百色市人民政府办公室关于印发中国龙邦―越南茶岭跨境经济合作区
百色市人民政府办公室关于印发中国龙邦―越南茶岭跨境经
济合作区前期工作方案的通知
【法规类别】对外经贸综合规定
【发文字号】百政办发[2011]69号
【发布部门】百色市政府
【发布日期】2011.04.11
【实施日期】2011.04.11
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
百色市人民政府办公室关于印发中国龙邦-越南茶岭跨境经济合作区前期工作方案的通知
（百政办发〔2011〕69号）
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《中国龙邦-越南茶岭跨境经济合作区前期工作方案》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
二○一一年四月十一日中国龙邦-越南茶岭跨境经济合作区前期工作方案
根据自治区、市“十二五”发展规划和市人民政府2011年重点工作安排，为了做好中国龙邦-越南茶岭跨境经济合作区（以下简称“跨境经济合作区”）前期工作，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。
跨境经济合作区是中国-东盟自由贸易区的“一区两国”先行先试跨境合作示范区，是深化与东盟合作的新平台，是中国-东盟自由贸易区与大湄公河次区域合作的重要节点。
（二）总体目标。
利用百色（靖西）边境经济合作区的基础与功能，通过实行“一区两国、境内关外、自由贸易、封闭运作”管理模式，将跨境经济合作区建成中国与东盟的区域贸易服务中心、区域物流仓储中心、区域进出口加工中心，带动百色发展成为连接多个区域的国际通道、交流桥梁和合作平台。
（三）前期工作目标。
争取用一年左右时间完成合作区可行性研究、中方区域的总体规划、控制性详细规划、建设方案的编制和落实前期项目建设用地、预留建设用地、合作区优惠政策的研究等，启动合作区前期项目-龙邦边民互市贸易区建设。
积极推动跨境经济合作区纳入中越经贸联委会第七次会晤议题，将合作区建设纳入中越经贸发展五年规划。
争取与越方磋商和对接，进一步确立跨境经济合作区定位、区域范围、主要功能、功能布局、运行模式、管理体制等，为与越方共同编制龙邦-茶岭跨境经济合作区可行性研究报告及总体方案做好准备。
二、前期工作主要任务
（一）成立跨境经济合作区推进工作领导机构。
成立百色市跨境经济合作区推进工作领导小组，由市人民政府市长担任组长，分管副
市长任副组长，市商务局和靖西县人民政府负责人为常务副组长，各相关部门负责人为成员，下设办公室和建设指挥部。
领导小组负责组织、协调跨境合作区的各项推进工作；组织对跨境经济合作区可行性研究、总体规划、控制性详细规划和建设方案的评审；组织与越方的会谈和沟通工作；组织对跨境经济合作区项目的申报工作；组织领导跨境经济合作区基础设施建设；争取国家和自治区对跨境经济合作区的政策和资金支持；协调解决跨境经济合作区规划建设中遇到的困难和问题。
办公室设在市商务局，承担领导小组的日常工作；拟制跨境经济合作区推进工作方案；督促落实领导小组决定的事项；负责成员单位之间的协调和沟通；承办市人民政府和上级主管部门交办的其他事项。
建设指挥部设在靖西县人民政府，负责统筹合作区规划建设、招商、管理等各项工作；组织编制跨境经济合作区可行性研究、总体规划、控制性详细规划，落实编制跨境合作区建设方案并上报审批；组织对合作区项目用地的征用和相关拆迁工作；负责跨境合作区中方区域的基础设施建设工作；落实项目前期工作经费。
（二）建立联系沟通机制，加强与越方对接。
建立与越方联系沟通机制，加强与越南的沟通和交流，争取广西壮族自治区人民政府与越南高平省签署关于建立中国龙邦-越南茶岭跨境合作区的框架协议，进一步确立跨境合作区定位、区域范围、主要功能、功能布局、运作管理模式、管理体制、政策措施、双边规划衔接等，为双方共同编制跨境边境经济合作区可行性研究和总体方案奠定基础。
（三）编制跨境经济合作区可行性研究、中方区域的总体规划、控制性详细规划。
聘请有资质的规划设计单位在百色（靖西）边境经济合作区总体方案的基础上，编制跨境经济合作区可行性研究、合作区中方区域的总体规划、控制性详细规划及建设方
案。
在编制规划过程中，加强与越方沟通协调，使双方区域内各功能区划分、产业布局、基础设施建设等有效衔接，基本形成一个整体，保证跨境经济合作区今后运转顺畅。
（四）组织开展跨境经济合作区中方区域基本情况调查，做好前期项目用地征迁和平整工作。
调查了解区域范围内的地形地貌及土地现状和使用情况，调查掌握区域内的居民数量、分布情况以及对区域实施特殊监管后涉及的搬迁数量，了解区域内现有水、电供应情况及可扩容。
广西壮族自治区中越边境地区人员入境出境暂行规定-广西壮族自治区人民政府令第6号
广西壮族自治区中越边境地区人员入境出境暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广西壮族自治区中越边境地区人员入境出境暂行规定（广西壮族自治区人民政府令第6号1992年10月04日发布）第一章总则第一条为了维护中越边境地区的社会稳定和安宁，方便中越两国边境地区人民的生产、生活和友好往来，促进边境地区的改革开放和经济发展，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法》以及《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于处理两国边境事务的临时协定》，结合本自治区实际制订本规定。
第二条居住在中越边境地区的人员从本自治区中越边境地区入境、出境或在本自治区境内居留、旅行，适用本规定。
第三条边境地区人员从本自治区中越边境地区入境、出境或在本自治区境内居留、旅行时必须携带本规定涉及的各种有效证件，接受公安机关的查验。
第四条本规定所指边境地区，系指中越两国各自边界一侧的县（市）行政区划范围。
第五条本规定所指边境地区人员，系指中越两国各自边界一侧的乡（镇）范围的居民、边境地区边贸人员及应邀参加传统民族节日联谊活动的双方边境地区的人员。
第六条本自治区政府依法保护在本自治区境内的越方边境地区人员的合法权益。
越方边境地区人员在本自治区境内必须遵守我方的法律、法规、规章，尊重我方的风俗习惯，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。
第二章入境第七条允许越方边境地区人员入境到本自治区边境地区探亲访友，求医治病，从事正当的商品交易，参加传统的民族节日联谊活动。
但有《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第七条所列情形之一的，不准入境。
CAFTA下广西提升边境经贸合作——基于越南高平省的数据
2012年第6期中旬刊（总第483期）时代金融Times FinanceNO.06，2012（CumulativetyNO.483）CAFTA下广西提升边境经贸合作浅析———基于越南高平省的数据陈美玲刘帅谭秋柳（广西大学商学院，广西南宁530004）【摘要】近年来边境经贸合作对经济增长做出了一定贡献，但是还存在许多有待完善之处。
本文在总结当前双方边境经贸合作现状与存在的问题，并采用与越南高平省边境经贸的数据进行分析，探寻广西边境经贸合作新的思路，为广西边境经贸合作健康发展提出一些建议。
【关键词】广西越南高平省边境经贸合作一、引言随着世界经济一体化日益发展，CAFTA的发展进程极大地促进了越南与广西之间的相互需要。
越南、广西地缘相近、关系密切，经济、贸易和文化间的交流日益频繁，随着CAFTA下中越两国关税税率的调降，推动了两地经济合作关系发展。
广西背靠大西南，面向东南亚，地理区位承东启西，中国一东盟自由贸易区的建成以及构建南宁—凉山—海内—海防—广宁经济走廊和环北部湾经济圈建设的大格局，日益彰显其出海出边最便捷通道的优势和枢纽作用。
另一方面，经济的发展使越南急于寻求发展所需的广阔的资源、产品供应地作为后盾。
越南高平省与广西龙州县接壤，双方友好合作关系发展迅猛，特别是高层的多次互访和会晤，确定了双方发展的宏观方向，为促进高平和广西之间的多领域边境经贸合作提供了动力，双方都取得了可喜成果。
在这样的背景下双方的升级发展，有赖于加速推进全方位的边境经贸合作。
二、现状和存在的问题（一）现状首先，双方进出口政策优惠、进出口便利。
越南产的榴莲、青龙果等热带水果每年大量经高平向广西出口，根据“早期收获”计划，中国和东盟各国有500多种农产品的税率2006年已为零关税。
此外，根据CAFTA的规定，成员国的海产品经过边境和沿海口岸源源不断输送到广西。
越南高平省作为边境省，承接着用边境口岸加强和广西的经济合作，充分利用上述条件，使双方边境经贸不断取得新的成果。
百色市人民政府办公室关于印发百色至粤港澳大湾区水运集装箱班轮航线资金补助方案的通知
百色市人民政府办公室关于印发百色至粤港澳大湾区水运集装箱班轮航线资金补助方案的通知文章属性•【制定机关】百色市人民政府办公室•【公布日期】2023.01.30•【字号】百政办发〔2023〕6号•【施行日期】2023.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文百色市人民政府办公室关于印发百色至粤港澳大湾区水运集装箱班轮航线资金补助方案的通知各县（市、区）人民政府，市人民政府各工作部门：《百色至粤港澳大湾区水运集装箱班轮航线资金补助方案》已经市五届人民政府第30次常务会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
百色市人民政府办公室2023年1月30日百色至粤港澳大湾区水运集装箱班轮航线资金补助方案为适应新形势下内河水运发展需求，更好地服务西部陆海新通道、粤港澳大湾区及百色重点开发开放试验区建设等国家战略实施，加快多式联运发展和运输结构转型升级，培育和拓展百色水运集装箱运输市场，构建物流组织畅通高效的右江水运通道，特制定本方案。
一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，贯彻新发展理念，服务新发展格局。
以发展水运集装箱为突破口，加快港口转型升级，完善物流行业发展体系，主动对接粤港澳大湾区建设，谋划融入平陆运河经济带。
2022年百色港完成港口货物吞吐量850万吨，其中集装箱吞吐量3527TEU（注：1TEU为1个20英尺标准化集装箱，1个40英尺集装箱为2TEU，下同），已具备开通集装箱班轮航线基础。
采取政府引导扶持、企业自主经营的方式，培育壮大百色至粤港澳大湾区水运集装箱班轮航线，强化右江航运与重点产业的联动发展。
力争至2025年，百色港货物吞吐量突破1500万吨，其中集装箱吞吐量突破20000TEU，港口功能布局显著优化，水运带动沿线经济和产业发展作用明显增强。
二、补助范围（一）补助航线。
百色至粤港澳大湾区水运集装箱班轮航线。
百色市人民政府办公室关于调整有关领导小组负责人的通知
百色市人民政府办公室关于调整有关领导小组负责人
的通知
文章属性
•【制定机关】百色市人民政府办公室
•【公布日期】2018.10.29
•【字号】百政办发〔2018〕85号
•【施行日期】2018.10.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】国家公务员管理
正文
百色市人民政府办公室关于调整有关领导小组负责人的通知
百政办发〔2018〕85号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各工作部门：
根据工作需要和人员变动情况，市人民政府决定对“百色市人民政府突发事件应急管理委员会”等72个领导小组（委员会、指挥部、协调小组等，以下统称领导小组）负责人（含正副组长、正副主任、召集人、主持人）作相应调整（详见附件）。
今后，凡是不涉及组长、副组长的领导小组成员调整，由各领导小组办公室征求成员单位并报领导小组同意后自行行文通知，报市人民政府办公室备案。
附件：领导小组负责人调整情况一览表
百色市人民政府办公室
2018年10月29日附件。
百色市人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的通知
百色市人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的
通知
文章属性
•【制定机关】百色市人民政府
•【公布日期】2023.01.05
•【字号】百政发〔2023〕1号
•【施行日期】2023.01.05
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
百色市人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的通知各县（市、区）人民政府，市人民政府各工作部门：
为全面清理不适应我市深化改革和经济社会发展需要的行政规范性文件，按照广西壮族自治区人民政府令第141号精神，我市对2021年12月31日前以市人民政府或市人民政府办公室名义发布的行政规范性文件进行了全面清理。
经市五届人民政府第27次常务会议审议通过，决定保留行政规范性文件110件、修改6件、废止50件。
凡列入废止目录的行政规范性文件，自本通知发布之日起，均不再作为行政管理和行政执法的依据；凡列入修改目录的行政规范性文件，与上位法有冲突的条款不得适用，相关部门应当及时启动行政规范性文件修订工作，并按程序批准后重新发布；凡列入保留目录的行政规范性文件，继续实施。
附件：1.行政规范性文件保留清单
2.行政规范性文件修改清单
3.行政规范性文件废止清单
百色市人民政府
2023年1月5日附件1
行政规范性文件保留清单
附件2
行政规范性文件修改清单
附件3
行政规范性文件废止清单。
左右江革命老区政府间合作研究
左右江革命老区政府间合作研究发布时间：2022-12-09T05:22:51.512Z 来源：《教育学文摘》2022年8月15期作者：毛文波蓝浩溥[导读] 本文以政府间合作理论为分析工具，毛文波蓝浩溥广西百色干部学院百色市人民政府发展研究中心摘要：本文以政府间合作理论为分析工具，考察左右江革命老区政府间合作的实践进程，以政府间合作的网络模式新形态对左右江革命老区下一步政府间合作治理提出政策建议。
关键词：左右江革命老区；政府间合作；网络2015年2月，国务院批复同意实施《左右江革命老区振兴规划（2015-2025年）》（以下简称《规划》），明确了老区的涵盖范围包括广西、贵州、云南8市（州）59个县（市、区）。
左右江革命老区因而作为一个整体区域发展，纳入了国家发展战略布局，谋求更好更快地实现经济社会的快速发展。
基于该区域内以往各市因行政划分而独立发展，在区域发展格局下，现在需要各地实施更加积极地合作，特别是政府间合作，才能更有效地推动区域整体协同发展。
一、政府间合作的新形态：网络模式政府间关系一个重要的层面就是政府间合作，相关研究包括中央政府与地方政府之间、地方政府之间、政府部门之间、各地区政府之间的合作。
在市场化、民主化浪潮下，全球政府间关系逐步从中央控制模式、地方自治模式向网络模式发展，随着改革开放，我国政府转型，传统的等级控制模式逐渐式微，也逐步向网络模式实践，并显示出一定的网络特征。
西方学者从上世纪七八十年代起就已开始用网络这一工具来研究不同层级的政府之间的关系。
尽管不同学者对网络有着不同的定义，但一般包含了三个最基本的内容：一是网络是由各种各样的行动者构成的，每个行动者都有自己的目标，且在地位上是平等的；二是网络之所以存在是因为行动者直接的相互依赖；三是网络行动者采取合作的策略活动来实现自己的目标。
在政府间的网络模式中，中央政府以及各级政府是网络的平等行动者，他们因为资源的相互依赖而彼此联结在一起，并且采取合作的策略来实现自己的目标。
中国沿边开发开放的历史演进与发展新特征
区域经济评论2021.01REGIONAL ECONOMIC REVIEW 【区域开放与合作】中国沿边开发开放的历史演进与发展新特征*申桂萍胡伟于畅摘要：新时期，沿边地区正由边陲之地变为全方位对外开放格局的先手棋和排头兵，推动沿边地区进一步开放是新时期加速形成东西双向开放格局、构建国际国内双循环发展新格局的历史使命。
沿边地区开发开放大致可分为审慎开放阶段（1949—1977年）、开放探索阶段（1978—1991年）、战略起步阶段（1992—2006年）、深入推进阶段（2007—2012年）和经略周边阶段（2013年至今）等5个阶段。
从沿边省/区经济发展现状与特征、沿边开放城市发展现状与特征以及新时期沿边开发开放新特征3个方面进行分析，研究发现：沿边省（区）经济发展压力持续加剧，开发开放整体滞后；沿边开放城市经济建设成效显著，但发展成果并未很好惠及当地居民，且工业空心化特征进一步凸显；沿边开放通道加速健全，以经贸合作促动的科教合作与人文交流呈现稳定增长态势，沿边地区全省开放成为沿边开放发展的新特征。
关键词：沿边地区；开发开放；演进历程；新特征中图分类号：F061.3文献标识码：A文章编号：2095-5766（2021）01-0144-11收稿日期：2020-10-16 *基金项目：研究阐释党的十九大精神国家社会科学基金专项项目“新时代我国区域协调发展战略的理论深化与实践创新研究”（18VSJ022）；中国社会科学院“登峰战略”优势学科（产业经济学）项目。
作者简介：申桂萍，女，经济学博士，中国人民大学应用经济学院博士后（北京100872）。
胡伟，男，经济学博士，管理世界杂志社副研究员（北京100026）。
于畅，男，经济学博士，中国社会科学院工业经济研究所博士后（北京100044）。
一、引言沿边地区历来都具有“双重身份”，既是中国地理版图的“边缘地带”，又是中国与邻近国家、地区进行交流与合作的“前沿地带”。
中国―东盟自由贸易区中越南的地位-精选文档
中国―东盟自由贸易区中越南的地位2010年1月1日中国―东盟自由贸易区正式全面启动,这对于越南整个国家来说,既是一种机遇,又是一种挑战。
越南始终与他国保持良好的发展关系,积极融入国际社会,搞好周边关系。
经过多年的革新,越南经济保持较快增长,服务业、旅游业、交通运输业等都取得了较好的经济效益,对外引进生产技术和管理经验,改善居民生活水平。
越南将凭借其优越的地理条件,发挥其积极作用,为中国和东盟其他各成员国的发展和合作增添新的活力。
一、越南在中国―东盟自由贸易区的作用越南是东盟国家中唯一一个陆地和海域边界都与中国接壤的国家,加上越南处于贯穿泛亚线。
东-西走廊和湄公河次区域各路线的中心地带,得天独厚的地理优势和区位优势,以及交通便利,可以说越南是中国通往东盟的水陆空交通枢纽,并且在中越文化上亦有许多相同之处。
这促使越南在发展中国―东盟自由贸易区中起到桥梁作用,是中国走向东盟市场的中转站,促使越南成为中国通向东盟的门户和桥头堡,在中国―东盟自由贸易区的建设与经济合作中发挥着重要作用。
中越两国政府经过友好协商达成一致,共同建设“两廊一圈”即“昆明-老街-河内-海防-广宁”、“南宁-谅山-河内-海防-广宁”经济走廊和环北部湾经济圈,以及刘奇葆书记提出的中国―东盟“一轴两翼”区域合作战略,作为东盟成员的越南必在中国―东盟自由贸易区中发挥作用,与他国保持良好的发展关系,为地区的和平、稳定与发展作出重要贡献,真正成为中国与东盟各成员国之间合作的成功典范。
越南与中国以及东盟其他各成员国之间的政治与安全合作不断加强,扩大安全等方面的共识,增强相互合作,推动互信建设、防御性外交及军事交流。
越南坚信在国际社会要建立互信、互利、平等、协作的新安全观。
在全球经济一体化大背景下,越南不断促进生产经营和出口,刺激投资和消费,实行灵活、有效的财政、货币政策,确保社会民生,大力推动行政改革和开展反腐败斗争,加强基础设施建设特别是交通、能源领域的建设等。
广西壮族自治区水利厅关于自治区十四届人大二次会议第2024217号代表建议的答复
广西壮族自治区水利厅关于自治区十四届人大二次会议第2024217号代表建议的答复文章属性•【制定机关】广西壮族自治区水利厅•【公布日期】2024.04.28•【字号】桂水函〔2024〕124号•【施行日期】2024.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文广西壮族自治区水利厅关于自治区十四届人大二次会议第2024217号代表建议的答复黄本扬代表：您提出的关于建立完善跨市际洪潮江水库生态补偿与流域共治机制制度的建议（第2024217号），由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理，经研究，现答复如下：洪潮江水库位于北海市合浦县西北部星岛湖镇，具有农田灌溉、城市及工业园区和乡镇供水、发电等主要功能，水库的水资源水生态水环境对库区发展具有重要影响。
在推进洪潮江水库生态补偿与流域治理方面，自治区各单位开展了以下相关工作。
一、为支持洪潮江水库库区发展提供资金保障自治区各单位积极贯彻落实中央和自治区党委、政府关于水库移民后期扶持相关工作的部署要求，加大对包括钦州市在内的全区水库移民后期扶持相关工作资金保障力度，大力促进水库移民生产生活发展。
筹措中央水库移民扶持基金、大中型水库移民后期扶持资金、自治区大中型水库库区基金、自治区库区移民发展专项资金、自治区小型水库移民扶助基金。
钦州市2023年共获得3.50亿元，较2022年增加0.48亿元，增长15.89%。
主要用于加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，促进移民经济发展，增加移民收入，为水库移民生产生活提供有力保障。
落实100万元资金支持开展洪潮江水库水生态环境调查工作。
落实200万元支持钦北区河湖库“四乱”问题整治。
二、不断强化洪潮江水库水生态环境保护自治区高度重视生态文明建设，深入推动全区生态保护补偿制度改革，积极探索横向、纵向及生态多要素补偿。
出台《广西深化生态保护补偿制度改革的若干措施》，进一步构建生态保护多方补偿格局，建立与经济社会发展相适应的生态保护补偿制度。
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快推进国家储备林高质量发展十条措施的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快推进国家储备林高质量发展十条措施的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2021.05.08•【字号】桂政办发〔2021〕33号•【施行日期】2021.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快推进国家储备林高质量发展十条措施的通知各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：《广西加快推进国家储备林高质量发展十条措施》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
2021年5月8日广西加快推进国家储备林高质量发展十条措施国家储备林是指为了满足经济社会发展和人民美好生活对优质木材的需要，营造和培育的工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。
自2012年以来，广西累计利用各类投资超过120亿元，建设及划定国家储备林超过1000万亩，项目实施取得良好生态、经济、社会效益。
为深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，全力推进广西现代林业产业示范区建设，自治区人民政府决定开展国家储备林重大项目建设，力争到2025年全区国家储备林贷款余额达到1000亿元，新建国家储备林1000万亩，并推动林业全产业链发展，将广西打造成为全国最大的国家储备林核心基地，切实维护生态安全和国家木材战略安全。
为加快推进国家储备林高质量发展，制定如下措施。
一、明确县级人民政府主体责任县级人民政府要切实发挥在生态文明建设中的统筹协调作用，加强对国家储备林项目建设工作的组织领导，将国家储备林建设作为生态文明建设以及巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重点项目统筹推进。
有规划建设任务的县（市、区，以下统称县）人民政府主要负责同志要履行好第一责任人职责，组织成立工作专班，研究出台务实高效举措，加快推进国家储备林项目建设。