公众人物的隐私保护共34页文档
媒体报道中公众人物隐私权的限制与保护
河北青年管理干部学院学报 ２０１４年第６期
媒体报道中公众人物隐私权的限制与保护
李梦晗
（中国青年政治学院法学院，北京１０００８９）
摘要：公众人物是媒体和大众所关注的焦点，在信息技术和网络科技迅猛发展的当 代，公众人物隐私被泄露的情况更加普遍。由于他们与公共利益密切相关的特殊身份地
位，承担更多的义务和责任是合情合理的，法律也因此要对公众人物的隐私权进行一定的 限制，从而维护相对来讲更重要的公共利益。但是对公众人物隐私权的限制应只限于其
私人领域与公共利益、公共兴趣有关的部分。同时，不同类型的公共人物的隐私权限制也 应该区别对待。 关键词：媒体侵权；公众人物；隐私权
一、公众人物的理念
什么是“公众人物”？简单说，就是指享有较高社会知名度，具有广泛社会影响力，被公众所熟知和
关注，并且与社会公共利益密切相关的人物，比如领导人、艺术家、体育明星、影视明星、社会活动家等。
“公众人物”的概念来源于１９６０年美国的一则经典判例“《纽约时报》诉沙利文案”，美国最高法院通过该 案以判例法形式确立了政治公众人物可以作为媒体面对诽谤指控的宪法性抗辩事由：“宪法保护所要求 的是这样的联邦规则，即公共官员因其公务行为遭到谎言诽谤，他不得从中获得因此导致的受损救济，
除非他能够证明发表言论者明知陈述错误，或者毫不顾及陈述是否错误而造成恶意后果。”在此之后，一
些判例中先后确立了官员无隐私和社会公众人物隐私保护弱化的司法理念，这些理念被许多国家所接 受并运用到司法实践活动当中。 公众人物与一般的公民相比，具有其自身的特殊性，公众人物以社会知名度和社会公共利益相关性
为构成要件，二者缺一不可。其作为人格权保护的一个概念，在民法领域和新闻学领域多为学者使用。 在理论界，根据个体的主观意愿，可以把公众人物分为自愿性公众人物和非自愿性公众人物，前者指在
主观上放任或追求出名，且客观上已经成为公众熟知的人，如体育明星、影视艺人、网络红人等。后者指 没有追求社会公众关注的主观意图，却客观上由于某些具有新闻价值的事件的发生，通过媒体报道而被
浅议对公众人物隐私权的保护
政治与法律 浅议对公众人物隐私权的保护 浅议对公众人物隐私权的保护 高峰张鹏辉齐静 （河北农业大学河北保定０７１００１） 【摘要】 公民的隐私权一般情况下受到法律的严格保护。．＇２－．ｆ．￣－方面作为自然人，其隐私权应受到法律的保护，但另一方面，公 众人物的某些个人生活已成为政治生活或者社会生活的一部分，他们的那些可能影响到政治和公共利益的私人信息理应为公众所知悉。因 此公众人物的隐私权不能无条件地对抗社会公众的知情权，需要通过完善立法等方式合理解决公众人物隐私权和社会公众知情权的冲突。 【关键词】公众人物；隐私权；知情权；限制；保护 ２０１０南非世界杯场场精彩，国人对参赛运动员也空前关注，但有一 个现象却值得我们注意：除了关注比赛本身，街头巷尾、媒体网络都在 津津乐道运动员 背后的故事 ，从身高体重、婚姻家庭、个人癖好，到同 性恋、私生子、嫖娼招妓无所不谈。不少媒体专门报道花边新闻赚眼 球。热情过头的网友也不断挖掘运动员的隐私，不禁令人想起２００８年 奥运期间的类似现象和２００９年香港娱乐圈“著名 的艳照事件。这些 热点事件的当事人均属公众人物，他们的隐私是普通大众关注的焦点， 而在网络时代到来、新闻产业大繁荣的背景下，人类的思想空前解放， 生活空间日益透明化，个人私生活也越来越受到令人不安的威胁。在 上述事件中，人们大多没有考虑到自己的行为是否已经侵犯了公众人 物的隐私，这不管是在道德领域还是法学领域带给我们值得思考的东 西很多。 一、隐私权的内涵 黼私是个人生活秘密，是不愿公开、不愿为他人知悉的。隐私权是 一种重要的人格权，需要法律的独立保护。但是，一方面由于公众人物 的社会知名度高，如文体明星，其隐私容易引起大众的 兴趣”，另一方 面由于公众人物大多与某～方面的社会公共利益有相关性，如政府高 官、社会知名人士，他们由于社会地位和角色的特殊性，必须牺牲部分 隐私，满足大众知情权（明显的例子如官员“阳光工资 、婚姻子女情况 公开等）。 从发展历史看，隐私权理论产生早于知情权。联合国大会１９４８年 通过的《世界人权宣言》第十二条和１９６６年的《公民权利和政治权利国 际公约》第十七条也做了保护公民隐私权的有关规定。１９７４年美国通 过的《隐私权法》第二条规定： 隐私权是受合众国保护的基本人权。 我国虽尚未确立隐私权制度，但有关公民隐私权的保护在我国现行法 律体系中已有规定。 知情权是指公民知悉、获取信息的自由和权利。最早由美国一位 著名的新闻编辑肯特・库柏在１９４５年１月的一次演讲中提出。知情 权通常可分为两类：一类是公众知情权，即社会大众了解非国家机密的 活动、国家官吏和其他公众人物的个人情况以及社会事件内容的权利； 另一类是个人知情权，即公民个人了解虽为他人所有但涉及自己利益 的他人情况、资料的权利。本文谈到的主要是第一类。 隐私权重在保护个人信息，避免他人对个体的干涉和侵入，具有保 守、封闭、自控的特点；知情权重在公众了解社会各种信息，包括他人私 人信息，具有公开、开放、外向的特点。因此可以说二者具有天然的对 抗性，这一矛盾反映到公众人物身上就更加突出。一方面，为满足大众 知情权，公众人物的强私权应当受到一定程度的限制；另一方面，新闻 自由的行使不得侵犯公众人物与社会公共利益无关的基本隐私。 当作为私权利的隐私权和作为公权利的新闻自由权（知情权）发生 冲突时，谁应得到满足，谁应作出让步，反映了一定社会的价值取舍。 我们必须从历史范畴和现实情况两方面出发，既厘清我国隐私保护的 传统观念，又充分认识现有的相关法律背景，这样才能找出更好的理解 公众人物隐私权保护问题。 二、加强公众人物隐私权保护的重要性 中华民族传统观念和伦理奉儒家思想大一统的集权模式长期统 治，人们形成了重私德而轻公德的价值观念：一方面人们不愿去关心天 下事，明哲保身，另一方面人们又喜欢关心身边邻里的小事，并喜欢作 为茶余饭后的谈资，隐私意识很淡薄。尤其在十年动乱期间， 黑五 类 、 坏分子 随时被入宅查抄，日记经常被缴作罪证，这对人们隐私权 的侵害到了无以复加的程度。 文革之后，我国的法制建设重新回到了健康发展的轨道，同其他人 格权一样，隐私权也开始受到人们的重视。虽然我国尚未确立隐私权 制度，但有关公民隐私权的保护无论在宪法还是在其他基本法律文件 中都有了一些规定。我国《宪法》第３８条规定： 中华人民共和国公民 的人格尊严不受侵犯。”这里的“人格尊严 应当包括公民的隐私尊严； 第３９条规定： 中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查 或者非法侵入公民的住宅。”此条保护的是公民的宁居权；第４０条：‘中 华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。 此条保护的 是公民的通信自由和秘密权。此外，《刑法》、《最高人民法院关于贯彻 执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》、《民事诉 讼法》中，对公民住宅、身体、通信隐私权的保护进行了较为明确的规 定，并要求“有关国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理。 但对其 他隐私权没有规定，更没有公众人物隐私权的概念，这也表明我国法律 有关隐私权的立法是比较原则和单薄的。 最高人民法院于２００１年３月发布的《关于确定民事侵权精神损害 赔偿责任若干问题的解释》，对隐私权作了具有突破性的解释。该解释 第一条第二款规定： “违反社会公共利益、社会公德侵害他人隐私或者 其他人格利益，受害人以侵权为由向人民法院起诉请求赔偿精神损害 的，人民法院应当依法予以受理”。这是我国法律文件第一次明文把隐 私权作为一项独立的人格权来予以保护。 即使在新闻自由的网络时代，我们探讨公众人物隐私权的保护也 决不能抛开上述传统观念，离开上述司法背景。在此，我们尝试分析公 民知政权与政府官员隐私权的冲突以及明星的隐私权与大众好奇心的 冲突，来探讨公众人物隐私权的保护。 知政权赋予了公民进行民主参政，监督国家机关及其工作人员的 权利。宪法明确规定了公民对于国家机关和国家工作人员的批评建议 权和申诉、控告或者检举的权利。公民的年龄、学历、健康状况、财产来 源、社会关系等属于普通公民的私人信息，但对于政府官员来说，还是 其能否恰当行使权力履行职责的必要条件，关系到公民选举、罢免的权 利问题。当公民知政权与政府官员隐私权发生冲突时，无论立法司法， 均应注意 关联性原则 ，即知情权不得侵犯与公众利益无关的隐私。 这是保护政府官员隐私的 基准线 。 明确了这条 基准线”，一方面，对于选拔重要官员，可以对其工作 经历、财产等各方面进行公示，听取公众的反馈意见，进行综合考虑；另 一方面，对在职重要官员，可以定期对其工作情况、工作效率、财产进行 公示，使其接受社会大众的监督。检察院也可以在法律允许的范围内 对重要官员的各方面情况进行摸底、监督。同时，有了这条 基准线 ， 政府官员也可以更好的保护自己的隐私，对 线内部分 不愿意公开将 受到法律保护，无需承担因媒体或大众的 窥私欲 而带来的相关压力。 体育界、娱乐界明星喜欢借助大众传媒公布自己的各类信息，包括 些个人隐私。一方面明星们是不介意让公众知道自己的部分个人隐 ｛下转第７９页】 一８Ｏ一 《新西部）２０１０．１
什么是公众人物隐私权，有何特征？
什么是公众⼈物隐私权，有何特征？
隐私，也称个⼈⽣活秘密，是指公民个⼈⽣活中不愿公开且不愿为他⼈知悉的秘密。如个⼈⽇记、⽣活习惯、财
产状况。隐私权（therighttoprivacy）是公民对⾃⼰个⼈⽣活和以个⼈⽣活⾃由为内容，从根本上排斥他⼈⼲涉的⼀
种⼈⾝权利，是⼈格权的⼀种。
与普通公民相⽐，公众⼈物隐私权的特点是：
1、公众兴趣性。公众⼈物因其特殊的社会地位和影响，其⽣活和⼯作都受到⼈们的⼴泛关注和兴趣。
2、与公共利益的相关性。由于公众⼈物具有⼴泛的社会知名度和⼀定的社会影响⼒，所以公众⼈物的⼯作、⽣
活、⾔⾏举⽌与社会公共利益密切相关，甚⾄构成了公共利益的重要内容。
3、法律保护的限制性。有权利就有义务，有权⼒就有限制。公众⼈物作为社会的特殊群体，拥有更多的权⼒和
地位，在权利的⾏使上同样受到限制，在隐私权⽅⾯享有的法律保护范围就要⽐普通公民⼩。当隐私权与公共利益发
⽣冲突时，法律的天平就要向公共利益倾斜。
隐私权、肖像权——公众人物必要的权利牺牲_0
隐私权、肖像权——公众人物必要的权利牺牲_0
隐私权、肖像权——公众人物必要的权利牺牲
余秋雨的又一场官司，把前一段关于公众人物的权利保护问题的讨
论又掀起了一个高潮，很多人都在讨论公众人物的权利保护问题。是
呀！不管余秋雨的官司的结果是什么，讨论一下这个问题，总还是有
些意义的。不是有些司法机关在审理公众人物的权利保护纠纷案件中，
总是拿不定主意吗？说说清楚，大概还会有很大的好处呢！ 公众人
物，是人格权及其保护中的一个概念，是民法的概念，同时也是新闻
学的概念。民法研究这个概念研究的是，公众人物在民法上究竟享有
什么样的权利，他们享有的权利究竟应当怎样保护，换言之，公众人
物的某些权利受到限制，究竟要限制到什么样的程度。 我们在起草
《民法典草案专家建议稿》的时候，写了一条关于公众人物的条文，
这就是人格权法编第五十五条：
“为社会公共利益进行舆论监督，可以披露社会公众人物的有关
隐私。”“被监督人不得就此主张侵害隐私权。”这个建议稿发表在
中国人民大学民商事法律科学研究中心主办的《民商法前沿》上。在
此之前，曾经还有一个更为详细的条文草案，详细地说明了公众人物
的界定，就是“领导人、艺术家、影视明星、体育明星、社会活动家
等”。当然，说的这些都是专家的意见，并不是法律的规定，而且在
全国人大常委会审议的民法草案中，也并没有规定这一不过，这总还
是专家的意见，是学理解释吧？ 应当明确的是，公众人物总还是人，
是民法规定的民事主体中的自然人。公众人物这种主体，他们的人格
没有缺陷，不存在任何形式的人格缺损，具有完完全全的民事主体资
格。因此，公众人物也就应当享有一般的民事主体（当然是自然人）
所享有的全部民事权利，对此，不得有任何含糊之处。 但是，尽管
公众人物与其他自然人是一样的，但是他们的知名度超过常人，或者
承担的职责涉及到公共利益或者国家利益，他们的行为关乎到国家、
社会的利益或者公众的知情权，因此，人们对他们的关注和观察就远
远地超出对一般的自然人所关注的程度。正因为如此，这里就涉及到
新媒体环境下公众人物隐私权的法律限制与保护
153社会与法SHE HUI YU FA一、公众人物隐私权的界定1、公众人物的概念和分类。公众人物是为公众所知，有较高社会影响力和知名度的社会成员。其产生于公众兴趣，与某些领域的公众利益密切联系。公众人物分为自愿型公众人物和非自愿型公众人物。前者在主观上追求或放任得到社会关注，分为政治性公众人物和社会性公众人物，包括从政人员、明星、知名学者、网红等。后者并非主动成为公众人物，而是在偶然、无意识中成为热议对象。2、公众人物隐私权的概念。隐私权指的是自然人享有的对自己个人隐私进行支配，并排除他人干涉的人格权。其客体为在私人生活中不想被人知晓及干涉的个人信息。公众人物的隐私权以隐私权为基础，指公众人物为主体的对与公众利益无关的私人空间、活动及信息自主控制的权利[1]。二、公众人物隐私保护的现状1、公众人物隐私权的现状。司法实践中，当隐私权遭到损害时，因没有明确的法律规定隐私权的保护范围，在其与新闻自由与大众知情权的较量中，有些媒体经常滥用或假借“公众利益”为抗辩事由，公众人物无法维权。对于这块权利相关的法律规范，明显缺乏了关注和研究。2、侵犯公众人物隐私权的危害。公众人物隐私权被侵犯的危害体现在精神损害与财产损害。首先，会影响到公众人物正常的生活和工作，再加上信息技术的推动，其隐私被无法控制的放大，公众与社会带来的压力会在无形中伤害公众人物的心理。隐私权的侵害还会间接影响到公众人物人格权中的经济价值。三、公众人物隐私权的限制原则与事由1、公共利益原则。公众人物相较于普通人享受更多公共资源和权利，其影响力可以帮助他们获取物质利益与精神利益，由此联系上一些领域的公共利益。恩格斯提到，个人利益一般受到保护，但当归个人私事与最重要的公共利益——政治联系，个人私事不受隐私权保护[2]。当公众人物个人新媒体环境下公众人物隐私权
的法律限制与保护
◎蔡舒晨隐私与公共利益挂钩，法律会优先考虑公众利益，此时的公众人物隐私权将受限制。在公众人物享受更多权利时，必会承担相应责任，符合权利与义务对等的原则。2、公序良俗原则。《民法总则》中规定，民事主体在从事民法活动，不能违背公序良俗[3]。身为公众人物，，其言行举止影响社会风气与社会价值观。若公众人物的私人行为违背善良风俗或公共秩序，其身份为他带来的影响力有多强，造成的不良影响就有多大。3、实际恶意原则。此原则源自美国，指在新闻媒体用故意的形式使用虚假的材料去攻击公众人物，才可认定其侵犯隐私权，这为侵权的认定和隐私权的限制范围提供了可以借鉴的标准。四、公众人物隐私权的保护范围和措施法律对公众人物隐私权的保护有限，这并不意味着全盘否定其权利。公众人物作为自然人，同样有着应当享有的法律主体权1、法律保护范围。公众人物隐私权保护的范围首先包括私人的生活领域，其隐私权在非公共场合应当受到法律的保护。包括定居住所和暂时的住所，不能擅自介入或监视；其次包括私人的通讯信息，这类信息的曝光会对当事人产生极大的困扰与不便；再者是私人正常的社会关系，如亲属、配偶、朋友等；最后，是关于当事人的身体隐私方面，例如隐私部位的偷拍，生理疾病的泄露，都可能会对公众人的隐私造成侵权。2、具体保护措施。2.1完善法律对公众人物隐私权的立法。在我国法律中，隐私权并不作为独立的人格权，在司法实践中，对隐私权通常采取间接保护的方式，这时则需要我们在立法中清晰隐私权的内容界定，制定具体而专门的法规保护政策。因公众人物隐私权的保护范围有限，则需要更加全面地考虑法律应当保护隐私权的情形。2.2对不同类型的公众人物的保护要有所区分。自愿型公众人物曝光具有持续性，影响力具有稳定性。在其个人信息主动展示与公众兴趣的推动下，个人隐私有着随时曝光的风险，对其隐私的保护范围会比普通人小是在所难免的。非自愿性公众人物在一段时间后，会跟着事件热度的“降温”而淡出公众视野。我们对待非自愿型公众人物，要有新的标准。我们需要对其明确隐私权保护的受限范围和时间，一旦超过范围，非自愿公众人物便能受到与普通人相同的法律保护。2.3提高违法成本，加大违法力度。媒体对公众人物的隐私侵权很多时候是违法成本和违法力度低而造成的。相较于曝光公众人物隐私带来的利益，其承担的法律处罚和赔偿不值一提。因而加大违法成本，提高执法力度，可以有效制约媒体对于公众人物隐私权利的肆意侵犯。2.4提高新闻发布门槛，促进行业健康发展针对发布的新闻，也需要通过隐私权有关的审定，通过提高新闻发布的门槛，可以提高新闻的真实性，可减少和防治对公众人物隐私权的侵犯。2.5公众对窥私心理的理性控制。公众对于公众人物的兴趣合理，但是强烈的窥私心理和隔岸观火的心态无疑助长了公权力与公众人物隐私权的矛盾。面对公众人物，公众需要保持自身的理智、对他方的尊重。如果过度将视线与精力投入到公众人物的隐私和丑闻之中，将会对社会的风气与整体价值观造成不良影响。参考文献：[1]邱婷.论公众人物隐私权的界定[J].法制与社会,2014(22):255-256.[2]魏凌.试论新闻自由与公众人物隐私权的冲突与协调[J].法制博览,2015,(05):20-21.[3]张俊浩.民法学原理[M].中国政法大学出版社,2000.
论公众人物隐私权的保护和限制
论公众人物隐私权的保护和限制 程乐勇 （商丘职业技术学院４７６０００） 【摘要】自１ ８９０年首次提出隐私权概念以来，世界各国对隐私权的 保护日益深入 隐私权被纳入许多国家法律的保护范围，引起了国际社 会的广泛重视 我国２００９年颁布的《侵权责任法》第２条确立了隐私 权的概念，把它作为一项独立的人格权用法律的形式固定下来。但由 于计算机的出现使人类进入了一个信息传播飞速发展的时代，同时，人 们的生活空间和个人隐私也受到了空前的威胁和挑战。尤其是国际互 联网络（Ｉｎｔｅｒｎｅｔ）的出现，在使人们的生活质量得到极大提高的同时， 也使个人的隐私状况变得更加岌岌可危，隐私权开始真正受到普通大 众的广泛而深切的关注 ． 【关键词】公众人物；隐私权；限制 一、公众人物和公众人物的隐私权 （一）公众人物的含义及类型。公众人物的概念起源于１９６４ 年轰动美国的沙利文诉《纽约时报》案。联邦最高法院的布伦南 大法官在审理该案中首次提出ｒ“公共官员”的概念，他认为，关 于公共官员问题的辩论应当是无拘束、热烈和完全公开的，可以对 政府和公共官员进行猛烈、辛辣、令人不快的尖锐攻击。随后美国 社会进一步延展出公众人物的概念，并很快传播到世界各地，为很 多国家接受．、巾罔现有法律并没有公众人物这一概念，司法实践 中在范志毅诉《东方体育报》案中首次出现。该案的审理引起媒 体界、法学界和公众的广泛关注，特别是徐汇法院首次在判决书中 大胆引入公众人物概念，＝Ｊ＿ｌ：创了国内先河。 １、公众人物按照不同的分类标准有不同类型。公众人物按照 社会角色的不同，町以分为公共官员和公众人士：公共官员是指 国家机关工作人员中具有一定职位、掌握＿一定权力的人，也就是我 们通常所说的机关领导干部 但并非所有的国家机关领导干部都 属于公众人物，如何界定官员公众人物的标准、界限是一个需要探 讨的问题。在我国，官员主要包括人大、政府、法院、检察院等主要 国家机关中的领导人员和重要岗位的公职人员。相对来讲，他们 一般掌握着 定的权力，列‘公务起到一定的决定作用。公众人士 是指在某一行业内卓有成就或臭名昭著的众所周知的非官方人 土，比如体育明星、影视歌星、媒体名人、科学文学艺术家、实业家、 争亲贵族、大毒枭、恐怖分子头目等。 ２、公众人物按照主体的主观意愿的不同，可以分为自愿公众 人物和非自愿公众人物：前者是指主观上主动或放任追求，并通 过自己的积极行为为公众所熟知的公众人物。公共官员和大部分 公众人士属于此类，他们所获得的社会地位和影响力大都归因于 主观努力和追求。后者则不同，其出名或成为社会公众关注的对 象，往往不是主观追求或放任的结果，而是由于某些偶然因素，使 其被卷人某一重大事件中而成为大众关注的焦点，他们的出名往 往是事前未能预料和期待的。 笔者认为，公众人物是一个相对的概念。由于公众人物具有 一定的空问和时间范围，在该官员职权影响所及的时间、空间范围 内，他应当属于公众人物，超出此范围则不能成其为公众人物。即 是在这一地域范围内是公众人物，离开了此地也许会不为人所知； 在某一段时间内，是人所共知的公众人物，而经过时间的流逝，人 们也许已经忘却了你，不再是公众人物。 （二）公众人物的隐私权。现代法认为，每个人的隐私范围是 不一样的，公众人物同样享有隐私权，但由于其特殊性，其享有的 隐私权与普通人物不同。具体来说体现在以下两方面：其一，与公 共利益的相关性。公众人物由于掌握大量资源，其言行活动早已 超出个人范畴，成为公共生活的一部分。因此与社会公众利益及 大众兴趣相关的重要事项，即使涉及个人隐私也不宜纳入隐私权 保护的范围；其二，与公众利益的冲突性。公众享有知情权和舆论 监督权，而公众人物很少会主动公开自己私密，反而以保护隐私之 名拒绝公开自身财产状况等事关公共利益的事项，这就会带来冲 突与矛盾，显然公众的知情权和舆论监督权优先 二、公众人物隐私权与公众知情权的平衡 公众知情权乃基本人权。知情权起源于美国，其基本含义是： 公民对社会重大事件（或与公共利益息息相关或能够引起公众极 大兴趣）的发生、发展和变化享有了解和知悉的权利。国际社会 早已认可了知情权的基本人权地位。中国虽已加入两人囤际人权 条约，但知情权尚未被写入国内法律尤其是宪法，仅见于行政法规 部门规章中，例如国务院２００８年颁布的《中华人民共和国政府信 息公开条例》中强调了公民对政府信息的知情权；知情权的实现 需要公众人物隐私权的让步，允许新闻媒体在涉及公众人物隐私 时享有更大的报道空间，这正是保障公众舆论监督权和知情权的 体现。 知情权的权能在于保障权利人对其他的信息空间进行合理的 介入；而隐私权的权能则在于防止他人侵入自己的私人领域。它 们是一对相对的权利，都有各自独立的价值，尤其在公众人物身上 两者有着天然的冲突：公众人物为保持自身的生活安宁，努力防止 自己的隐私被外界知晓；社会公众则希望通过新闻媒介尽量了解 公众人物的部分隐私，以对其进行必要的社会监督，同时满足其好 奇心和合理兴趣。而现实生活中，公众的知情权与公众人物的隐 私权常常会产生碰撞和冲突，而公众的知情权又以新闻媒体的新 闻报道权面目出现，因此在新闻报道权和公众人物隐私权上只能 择其一，现实中到底应维护哪项权利，这是一个值得研究的问题。 比如，著名歌星高枫因ＰＣＰ病毒性肺炎去世，有关高枫死因的报 道就引发了一场新闻报道中知情权和隐私权的争论。 三、公众人物的隐私权的限制。 公众人物的隐私权受到适当限制并不意味着这种限制包括其 一
刍议公众人物隐私权
作者简介院朱文洁（1991~），女，福建三明人，2014级硕士研究生，研究方向：民商法。收稿日期院2016-12-12我国立法上尚未直接规定公众人物的概念，但是公众人物的概念在法学理论和法学实践中却犹存已久，存在于各类的法学著作和司法实践中。与此同时，隐私权作为公民人格权中必不可少的一项权利，在我国法律中已经得到了正式确立，但内容并不明确。一尧公众人物以及隐私权公众人物，普遍定义为在特定的时间与范围内且在一定的社会关系中，由于其特殊的社会地位、社会贡献、身份职务、职业、历史影响力，涉及重大的事件或者公共利益等被广为人知而家喻户晓的人物。包括政府官员、名流政客、商界精英、科教文卫领域的名人、影视剧作明星等。隐私权，首先隐私，顾名思义隐私是人们不情愿或者不方便让他人了解、干预或者进入的，并且与他人利益、集体利益或者公共利益无关的，个人资料、生活私事以及一些私人领地。其次隐私权，通常认为隐私权是指个人所享有的私人资料情况不被任意获取或公开、私人日常琐事不被外界随意打扰或者干预的权利。“隐私权”的概念与“公众人物”的概念一样也是最初出现于美国。“隐私权”的概念出现在塞缪尔·沃伦和路易斯·布兰在其发表的文章《论隐私权》中，成为美国乃至各国研究和确定隐私权制度的起点和出发点，该项制度在各国的立法与实践中以不同的方式得到不断的更新与完善。二尧公众人物隐私权引起人们关注的原因渊一冤公众人物隐私权屡遭侵犯的表层原因1、公众人物的特殊地位是指其往往身处于社会舆论的风口浪尖处，其一言一行都受到万千瞩目。公众人物享受着常人享受不到的由于其特殊的地位所带来的光环、荣耀、名气和利益的同时，也背负着时时刻刻受到公众关注、监督，甚至是部分隐私被暴露在外、遭受到社会舆论的褒贬议论的各种无形压力。因此，公众人物的特殊地位是其隐私权屡遭侵犯的表层原因之一。2、娱乐性是指一般来说社会成员对公众人物具有比较高的兴趣，其举手投足都可以成为群众茶余饭后评论的对象。因此，社会成员对于公众人物的兴趣即公众人物的娱乐性也是其隐私权屡遭侵犯的表层原因之一。3、传播媒介是公众人物隐私权受到侵犯的重要工具，也是社会成员对公众人物隐私进行窥探和传播的重要途径。科技的日新月异带来更加便捷的通讯设备，互联网在舆论传播的过程中充当着不可替代的角色，由于沟通的便捷，人民对于某一成为公众人物的对象的谈论更加随心所欲，公众人物隐刍议公众人物隐私权
公众人物隐私权
中国科技经济新闻数据库教育
公众人物隐私权 任小霞 成都理工大学，四川成都６１００５９ 摘要：公众人物虽然地位特殊，但是相关法律没有对于公众人物隐私权的限制与保护的规定。但作为人格权重要组成部分的 隐私权。其在法律上的界定及受保护的内容、范围、程度以及被侵害后的救济程序等都随着法制社会的日趋进步而显得越来 越重要。 关键词：隐私权：公众人物：公众人物隐私权 中图分类号：Ｄ９２３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１—５８６１（２０１５）１２—００６９—０１ 在网络时代，大众能够非常容易的获取公众人物的信 息，公众基于知情权有权知悉其相关信息。但是不能打着公 众知情权的幌子无限制的获取公众人物的隐私信息，应该在 公众知情权和公众人物隐私权的保护之间找到一个利益平 衡点。 隐私权的宪法保护最早在西方确立，个人隐私神圣不受 侵犯是隐私权宪法保护的基础。随着时代进步和科学技术的 飞速发展，人们开始注重隐私权，在美国最为显著。在美国， 关于保护隐私权的法律越来越完善。西方的学术研究注重与 实务结合，为理论研究的实践发挥了重要作用。 １隐私权与公众人物 １．１隐私权 １．１．１隐私权的产生 随着人类进化，人有了羞耻心理，人意识到自己的隐私。 以前的隐私观是阶级差距的体现，而现在隐私观越来越注重 个人本身。隐私的范围也扩大到私人信息、私人空间。即使 时代相同，因为环境与文化背景的差异，这些差异也体现在 世界各国的人对隐私的认知与认识。即使是同一件事，有的 国家的人认为这是纯粹的隐私，而其他国家的人就认为这是 闲谈时可以随意谈论的问题。 １．１．２隐私的概念界定 “私”是隐私的构成内容之一，私，从字面含义上来理 解就是关于私人的、和公共、集体利益无关的信息与事务， 公共利益和隐私之间的区别是非常重要的。从主观角度来分 析隐私，表现方式为主观上的“隐”，可定义为，个人不便 或者不愿意公开的私人信息，事务以及被他人侵入的私生活 领域。 １．１．３隐私权的概念界定 隐私权是一项人格权。它拥有不被他人披露或干涉，其 主人拥有完全的控制、支配、处分的权利。从主体方面来看。 只有自然人才有隐私权，法人、其他组织无隐私权。宪法保 护个人享有的隐私权、人格权。而法人享有的商业秘密权是 财产权不同于隐私权，其受侵权法、知识产权法、商业秘密 法等法律的保护，隐私权和商业秘密权调整的领域完全不同 这是由其本质决定的。 １．２公众人物 １．２．１公众人物的概念界定 我国立法从未对公众人物的概念进行界定。在学术领 域，通常把公众人物分为狭义的公众人物和广义的公众人 物。“一是广义上的公众人物，也有人称之为名人，是指在 社会生活中家喻户晓、具有相当高的社会知名度的公民。政 府的高级官员，也属于公众人物的范畴。”、“有学者认为 狭义上的公众人物等同于美国公众人物的概念，公众人物和 公共官员合称为公众人士。” 很多学者认为公众人物是一个广义的概念。作者也同意 该观点。有的学者认为，“在最初，大家都认为公众人物的 概念是与政府官员相映衬的，两类人物由于不同的原因而限 制其隐私权的保护范围”。但作者认为，从美国诽谤法的 司法实践来看，政府官员的概念是基础概念，公众人物的概 念是在此基础上发展、扩张的概念。 １．２．２公众人物的容忍义务 基于新闻自由，媒体在报道关于公众人物的新闻时，不 可避免地会损害到公众人物的隐私权，但是公众人物对轻微 损害应该忍受。这是作为公众人物的容忍义务。这个义务限 制了公众人物的隐私权，是为了合力监督容忍义务的言行举 止。这个义务区别了普通公民与公众人物的隐私权范围。公 众人物承担比普通人更多的义务。 ２公众人物隐私权概述 ２．１公众人物隐私权保护和限制的现状 随着社会的进步，人与人之间的联系交流越来越密切， 公众的法制观念的越来越重，人们更加注重如何保护个人权 益。法律法规规定了保护人格尊严的条文。大众对隐私权概 念不再陌生，而是有了一定程度的感性认识。公众人物需要 增加曝光率来提升人气，所以公众人物隐私权的范围比普通 人隐私权的范围窄。但公众人物作为一个平等的民事主体， 其合法权益也应受到法律保护。在我国现行法律中并没有具 体规定如何保护和限制公众人物隐私权，没有公众人物隐私 权的确切概念。立法的严重滞后显然已经无法适应经济社会 的飞速发展。本文将会探讨关于公众人物隐私权保护和限制 的现状。在国际社会，隐私权也是一项重要的基本人权，世 界上各个国家都非常重视如何保护公民隐私权。目前，各个 主要发达国家基本上规定了调整公民隐私权的制度，但是在 范围、制度、方式等各方面仍然存在差异。美国是隐私及隐 私权的理论的起源地，在美国成文法同等保护普通自然人的 隐私和公众人物的隐私。 ２．２公众人物隐私权保护和限制存在的问题 对于保护公众人物隐私权我国需要作出调整。在民事方 面，公众人物隐私权的保护有以下几个侧面的内容。隐私权 是一种附属于人格权的民事权利，我国立法没有系统性地规 定保护隐私的条文，实际上相关条文都是非常松散的，并没 有体系。法律法规没有专门保护“公众人物”这一特殊主体 的条文，由于立法缺失，在司法实践中法院发现了这样的问 题没有具体的操作规范，缺乏统一的标准，使得不同地区的 类似的隐私权案件的审判结果差别很大，使法律不能保护每 一个隐私权受到侵犯的人。基于此种实际情况，在民法中， 公众人物的隐私权的保护范围并不具体、确定。缺乏统一的 操作标准，所以在生活中公众人物隐私权被侵犯的案件发生 的频率很高。现在的情况是，与发达国家相较而言，我国在 隐私权保护涉及到公众人物这一方面存在较大的发展空间。 主要的问题就是网络隐私权的法律更新严重滞后于当今社 会现实生活中的相关法律关系的发展、变化。因为法制化的 进程，我国社会大众对公众人物隐私权的概念有了更加透彻 的理解和认知，公民的权利意识也愈发强烈。因此完善隐私 权立法，建立符合国情的制度，特别是注重区分公众人物隐 私权与普通大众隐私权对于公众人物隐私权的保护与限制 具有重要意义。 参考文献 ［１］刘德良．网络时代的民商法理论与实践［Ｍ］．北京：人民法 院出版社，２００８． ［２］凌峰．法律热点面对面［Ｍ］．北京：中国法制出版社，２０１０． ［３］马贤兴．公众人物名誉权、隐私权限制的法律探讨［Ｊ］．人 民司法，２０００（ｉＩ）．
公众人物的“人肉搜索”与隐私权保护
室 兰堕 垒 ！ 鱼 Ｉ 垒
公众人物的“人肉搜索’’与隐私权保护
◎宋露
（郑州大学新校区新闻与传播学院河南郑州４５０００１）
摘要：公众人物一直以来都是媒体追踪报道的重点对象，长期被曝光在聚光灯下，随着网络的迅猛的发展，技术得
以革新，“人肉搜索”的使用，大大满足了社会大众的猎奇心理，同时也极易触犯隐私权，公众人物的隐私权和受众知
情权的冲突日益加深。本文主要探索应该如何避免网络媒体的使用怎样才能避免这些侵权问题的出现．．
关键词：公众人物；“人肉搜索”：隐私权
中图分类号：Ｄ９２３．８ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３—０９９２（２０１０）０５—０００９—０１
随着社会的发展进步，我们每天所处的环境都发生着日新
月异的变化，对于外部信息环境的变化我们是急于想了解的，以
降低因环境变化而产生的恐惧和猜测。新兴媒体的发展，特别是 网络技术的迅猛发展，大大扩展了人们获知信息的渠道。由于人
们都有很强的猎奇心理，比较关注媒体对“公众人物”（如：官员、
明星等）的报道，想了解公众人物的生活、工作的各个方面，满足
自己的窥私欲。为了满足不同受众的相同追求，所以各类媒体都
采取了重点报道和重点追踪，来迎合受众。
一、人肉搜索案例勰析
“人肉搜索”作为一种新型的搜索方式，而被公众广泛运用，
这种新型的搜索方式．存在较大争议，更容易侵犯公众隐私权，
“人肉搜索”指更多的利用人工参与来提纯搜索引擎提供的信息
的一种机制，其往往表现为利用现代信息科技，变传统的网络信
息搜索（机器搜索）为人找人、人问人、人碰人、人挤人、人挨人的
关系型网络社区活动。 ‘人肉搜索”与传统网络搜索引擎的最大
不同是，添加了人工参与的部分。某个网民提出疑问。其他网民
可以从传统搜索引擎搜索结果，按照自己的认可程度，给予回
答，也可以根据自己的知识积累、人际关系等途径，给出自己认
为准确的答复。
２００９年“天价烟局长”事件，南京江宁区房管局长因为“查处 降价开发商”的言论，引起网民不满而遭到人肉搜索，之后便有
公众人物隐私权的法律保护及限制
媒介观察 灏 院蓊
公众人物隐私权的法律保护及限制
郑晓龙
（陕西广播电视台，陕西西安７１００６１）
摘要：现代新闻传播活动中，媒体报道与公众人物的隐私权之间的冲突时有发生，新闻媒体往往以“公众人物
作为新闻侵权的一项抗辩理由。公众人物的隐私权必须受到限制，但关键在于限制与保护的尺度如何合理地把握。本
文拟通过分类研究的方法来探讨解决冲突的思路。
关键词：公众人物；隐私权；法律保护；限制
中图分类号：Ｄ９２３ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７４—８８８３（２０１７）１５－０２０４—０１
在今天这个偷拍、偷录盛行的时代，公众人物隐私权经常
会与媒体报道发生冲突。而公众人物作为民事主体，其隐私权
理应受到法律的保护，但这种保护是有限度的，不可能达到与
普通人相同的水平。这不仅是舆论监督的需要，更是权利与义
务对等原则的要求。那么公众人物的隐私权究竟该怎样限制，
尺度又该如何把握呢？
一、“公众人物”的概念
我国针对公众人物具有里程碑意义的案例，当属２００２年
的范志毅诉文汇新民联合报业集团侵犯名誉权案。法院首次
在本案中的判决书里援用了“公众人物”这个概念，并认定
范志毅作为公众人物，应当对轻微的新闻侵权行为予以忍受。
这是国内司法实践中首次肯定“公众人物”可以成为新闻侵
权的一项抗辩理由。
从文义上来看，“公众人物”必须是在一定的领域内有比
较高的知名度和影响力，大致包括政府公职人员，公益组织领
导人，文艺界、娱乐界、体育界的“明星”，文学家，科学家，知名
学者，劳动模范等知名人士。
二、公众人物隐私权保护中的冲突
（一）公众人物的隐私权与公众知情权的冲突
公众人物在社会上拥有很高的知名度，政治公众人物更
是在某种程度上直接掌握着国家权力，他们对社会的影响巨
大，而社会公众以及法律对他们的要求也更加严格。公众需要
通过媒体来了解公众人物的相关信息，如工作经历、财产状况
等等。这些信息如果放在一般自然人的身上就属于隐私，任何