十三五规划总体思路的解读
十三五规划总体思路的解读
单项选择题（共30题，共60分）
1. 随着、、天津和等四个自贸区的相继建立以及自贸区在东部地区的继续扩大，（）将在对
外开放、推进创新驱动发展以及综合配套改革等方面继续引领全国。［2分］
A东部地区
B东北地区
C中部地区
D西部地区
正确答案:A
2. 以下哪一项不属于引导居民消费结构和消费方式的改变（）。［2分］
A不断改善居民的消费环境
B不断释放居民的消费潜力
C不断提升居民的消费水平
D不断培冇心的消费增长点
正确答案:C
3. 由于粗放型经济发展方式的影响，以及人口增长和人均收入增加而带来的新增资源需求 抵消了部分效率方而改进的效果，（）依然是未来发展阶段的重要任务。［2分］
A加大资源开发力度
B开发新型能源
C提高资源利用效率
D介理规划使用资源
正确答案:C
4. （）积极寻求经济转型升级，中西部地区枳极承接东部地区产业转移，加速了中西部地 区新型工业化和城镇化进程，推动在全国围优化产业分工格局，促进区域协调发展，区域协 调发展机制基本形成。［2分］
A东北地区
B中部地区
C东部地区
D西部地区
正确答案:C
5. 党的十八大报告指出，针对突岀的生态环境问题，要''坚持（），以解决损害群众健康 突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治”。［2分］
A治理为主，预防为辅
B综合治理，预防为辅
C预防为主，治理为辅
D预防为主，综合治理
正确答案:D &深入实施中四部髙等教育振兴计划，扩大重点髙校对中西部和农村地区招生规模。全而 提高高校（），统筹推进世界一流大学和一流学科建设。［2分］
A合作能力
B创新能力
C思维能力
D学习能力
正确答案:B
7. 我国“十二五”期间救灾能力明显增强，自然灾害发生（）小时之，受灾群众基本生活 得到初步救助。［2分］
A24
B48
C12
D6
正确答案:C
8. 我国耕地上壤重金属污染而积在20□年达到（）亿亩，占耕地总而积的8.3%。［2分］
A2.5
B2
C1.5
D1
正确答案:C
9. “五化同步”阶段中的五化不包括（）。［2分］
A新型城镇化
B新型工业化
C基础设施现代化
D城乡一体化
正确答案:D
10. 以“七区二十三带”为主体的是什么战略格局（）。［2分］
A农业
B服务业
C工业
D商业
正确答案:A
11. 转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,
实现国生产总值和城乡居民人均收入比二年（）。［2分］
A翻三番
B翻两番
C翻一番
D翻四番
正确答案:C 12. “十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、（）、国际影响力又上 了一个大台阶。［2分］
A文化实力
B政治实力
C生态实力
D国防实力
正确答案:D
13. 建立扶贫工作绩效（）机制，开展贫困地区群众扶贫满意度调查，建立扶贫政策落实 情况跟踪审计和扶贫成效第三方评估机制。［2分］
A精准监督
B监督评估
C社会监督
D社会评估
正确答案:C
14. 收入差距缩小，（）人口比重上升。［2分］
A极高收入
B中等收入
C髙等收入
D低等收入
正确答案:B
15. 资源节约型和（）社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量 和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全而建成小 康社会目标相适应。［2分］
A绿色共享型
B绿色环保型
C资源保护型
D环境友好型
正确答案:D
16. 随着政府逐渐减少对经济的F预，对民营企业和民间资本逐步放开投资领域，放开市场 准入，服务业全而向民间资本开放。这将经济发展的主动权交还给企业和市场，有助于提升
（）的信心。［2分］
A人民消费
B财政投资
C民间投资
D政府购买
正确答案:C
17. 中国已经成为世界第一大货物贸易体和第三大服务贸易体，高速贸易增长带动了全球贸 易增长，是世界货物贸易第一出口大国和（）进口大国。［2分］
A第一 B第二
C第三
D第四
正确答案:B
18•“十三五”规划教育发展的总体目标就是：到2020年，基本实现教冇现代化，基本形 成（）社会，进入人力资源强国行列，建成世界教弃规模最大的国家。［2分］
A学习型
B交互型
C共享型
D教育型
正确答案:A
19. 在“十三五”规划期间，中央应当（），积极鼓励地区开展联合协同治理，签订地方环 境治理合作协议，为地区协同治理创造平台和机会。［2分］
A管理地方
B面而俱到
C放手地方
D统筹全局
正确答案:D
20. 我国应建设一批重点水源工程，提髙城乡供水保障能力。继续完善南水北调、东四互济、
河库联调的水资源调配体系，统筹推进（）水源工程建设，增加水资源供给和储备能力。
［2分］
A中小型
B大中型
C中小微型
D小微型
正确答案:C
21. 气候变化“新常态”具体体现为（）,为经济发展方式转变、能源消耗总量减少提供空
间。［2分］
A人民币贬值
B经济发展停滞
CGDP增长速度放缓
D我国经济发展稳定在较低水平
正确答案:C
22. 2020年森林覆盖率应达到（），与2015年相比增加1.3%。［2分］
A23%
B13%
C26%
D16%
正确答案:A 23. 中国经济发展的第二个阶段是（）。［2分］
A进入中等收入水平、转向“共富论”阶段
B处在低收入水平、启动“先富论”阶段
C进入髙收入水平、迈向全面共同富裕阶段
D转向中高收入水平、逐步实现全体人民的共同富裕阶段
正确答案:A
24. 强化对高校毕业生的就业服务，加强职业指导、培训和（），全面提高就业能力。［2分］
A见习
B实习
C规划
D技能
正确答案:A
25. 建立水效标识制度，推广肯水技术和产品。加快非常规水资源利用，实施雨洪资源利用、 再生水利用等工程。用水总量控制在（）立方米以。［2分］
A3500 亿
B5200 亿
C6700 亿
D9000 亿
正确答案:C
26. 从中国国家防灾减灾的进程来看，主要经历了以下两个发展阶段：（）。［2分］
A以减灾为主战略，以防灾为主战略
B以抗灾为主战略，以防灾为主战略
正确答案:A
27. 人类发展的历史是一个（）的过程。［2分］
A自由王国中发展
B从必然王国到自由王国
C必然王国中发展
D从自由王国到必然王国
正确答案:B
28. 决胜“三大战役”不包括（）。［2分］
A向极端贫困宣战，到2020年消除国家贫困线人口
B "创新战役”，为中国长期中高速增长提供强大动力
C向污染宣战，使主要污染物排放量与经济增长、城市化进程彻底脱钩
D “国防战役”，加强中国的军事实力，提高科技水平 正确答案:D
29. 实施（）战略是全面建成小康社会的核心目标和发展战略之一。［2分］
A健康中国 C以防灾为主战略, 以减灾为主战略
D以防灾为主战略, 以抗灾为主战略 B绿色中国
C和谐中国
D共享中国
正确答案:A
30. 我国争取到2020年，全社会研究开发投入占国生产总值的比重提髙到（）以上。［2分］
A2.50%
B2%
C3%
D4%
正确答案:A
二.多项选择题（共10题，共20分）
31. 中国是自然灾害大国，（），特别是近年来全球气候变暧和巨灾频发的形势给中国经济 社会发展造成了巨大的冲击。［2分］
A自然灾害种类多
B分布地域广
C发生频率高
D造成危害大
正确答案:ABC
32. 深入推进科学立法、立法，加强人大对立法工作的组织协调，健全立法（）机制，健 全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。［2分］
A协调
B起草
C论证
D审议
正确答案:ABCD
33. 注重文化传承与保护，改善城市人文环境，城市发展个性化，城市管理实现（）6 ［2分］
A个性化
B人性化
C智能化
D绿色化
正确答案:BCD
34. 中国是自然灾害频发之国，有效应对自然灾害需要从（）着手，前两者需要一个循序 渐进的变革过程，短期防灾减灾的工程技术建设最为有效。［2分］
A理念
B制度
C技术
D教育
正确答案:ABC 35. 要根据社会保障制度的类型实现最广泛的覆盖，英中基本养老和基本医疗保障制度要覆 盖城乡全体居民，（）要覆盖城镇所有职业群体，实现人人享有基本社会保障的目标。［2 分］
A就业保障
B工伤
C失业
D生弃保险制度
正确答案:BCD
36. 深化群众性精神文明创建活动。发挥（）的思想熏和文化教冇功能。［2分］
A重要传统节日
B重大礼仪活动
C公益活动
D公益广告
正确答案:ABD
37. 社会主义新农村发展现状有（）。［2分］
A农业科技创新明显提升
B农业综合生产能力稳步提高
C公共财政支农惠农力度加大
D农民收入快速增长
正确答案:ABCD
38. 实行（）联动，推进医药分开，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。［2分］
A医保
B医疗
C医药
D医院
正确答案:ABC
39. “三大规律”、“三大发展",是（）。［2分］
A对马克思主义政治经济学的重论创新
B中国共产党对中国国情和发展规律的最新认识
C源于马克思主义的
D基于中国社会主义实践的新政治经济学
正确答案:ABCD
40. 加大中央和省级财政扶贫投入，发挥（）的互补作用，整合各类扶贫资源，拓宽资金来源
渠道。［2分］
A政策性金融
B开发性金融
C商业性金融
D合作性金融
正确答案:ABCD
“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点
1 “十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点
王小广
国家行政学院决策咨询部副主任、研究员
各位学员好！现在由我来给大家讲讲“十三五”的规划的基本思路以及总体情况，题目为“新理念、新战略”，战略即思路，副标题是“十三五规划的总体思路解读”。
这一部分分三个方面内容：第一，“十三五”的发展目标和指导思想、原则，对于所追求的目标的定位和内涵是很重要的；第二，“十三五”的新理念是一个最大的创新点，将理念作为一体主线，发展理念创新，最大的创新点和几个新亮点；第三，五大发展战略与重点。前面讲的是发展目标、指导思想，第二点是新理念，第三点是五大发展战略的主要作用及重点。
一、“十三五”的发展目标和指导思想
（一）“十三五”的发展总目标
第一，发展目标与指导思想。“十三五”规划的目标是在“十一五”、“十二五”的基础上，是前期对2020年一百年的全面建设小康的目标基础上制定的，所以它与过去的增长率的变化、全面建成小康社会的这么一个发
2 展要求，十八大时又提出了“更好更快”，现在是“更好”，强调质量效益，在平衡性、协调性和可持续增强情况下的翻两番，这是十八大的说法。现在在“十三五”规划的节点上，我们对于2020年有一个什么样的目标期望，十年间，同样还是翻一番，在平衡性、包容性和可持续性明显提高基础上的翻番。平衡性、可持续性没有变，包容性变了，叫“包容性”不叫“协调性”，有一个发展是协调发展，经细细的研究以后，“包容性”比“协调性”广，包容性=协调性+共享性，这是包容发展。所以，这个目标时至今日，因为处在新常态，速度没有提高，维持在减速，只能维持在中高速，那我们的质量目标和内涵要求更高，所以以“包容性”来替代“协调性”，这是一个变化。总体的目标是新一届政府这三年来提出来的双中高目标，这是今年政府工作报告里，将它作为一个既有速度又有质量效益的双中高目标，中高速+中高端，这都写在建议里边了。当然，具体的GDP，在五中全会召开之前，我就接受很多采访，到底是6%、6.5%、7%、6%—7%，这都不重要，十年翻一番，未来几年是6.5%左右。一定要有双中高目标，中高速+中高端，这是一个具体的目标。
经济增速 动能转换——解读中国“十三五”规划《纲要》
热点
2016年是“十三五”开局之年。那么，如何
理解新常态下中国经济社会发展的大逻辑？如何
读懂“十三五”规划《纲要》一系列发展指标背
后的含义？如何把握好供给侧结构性改革这个发
展主线？
在4月5日举行的首场“展望十三五”系列报
告会上，国家发改委主任徐绍史就上述社会关注
的问题作了回应，并就“十三五”时期中国经济
社会发展的目标、任务和举措等重点与热点进行
了详释。
牢牢把握发展主线
“十三五”时期，中国发展已站在了新的更
高起点上。
徐绍史说，所谓“新的更高的起点”，是说
中国经济发展进入新常态，速度变化、结构优
化、动能转换三大特点更趋明显：
一是“十二五”特别是后3年经济保持中高
速增长。5年来，GDP年均增长7.8%，其中2015
年增长6.9%，经济总量达到67.67万亿元，经济经济增速 动能转换
——解读中国“十三五”规划《纲要》
文/本刊记者 钟 时
中国第十三个五年（2016—2020年）规划纲要，是根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第
十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大
举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。
增量对世界经济增长的贡献率超过25%。
二是经济结构进一步优化。需求结构、产业
结构、要素结构、区域结构、城乡结构都在不断
优化，“消费超投资、三产超二产”的特征更加
明显。2015年，最终消费对经济增长的贡献率达
到66.4%，第三产业增加值占比达到50.5%；城
乡区域结构发展朝着平衡、协调、协同的方向发
展，常住人口城镇化率已经达到56.1%。
三是动能转换顺利快速推进。促投资扩消费
产生的内需拉动力、新产业新业态新模式迅速增
长迅速集聚产生的新动能、全面深化改革激发的
市场主体活力和经济发展内生动力，都在不断增
强。
可以说，新常态下的中国经济增速“换了一
挡”，经济转型“升了一级”，动能转换“进了
一步”，向着形态更高级、分工更优化、结构更
(94分)2017“十三五”规划总体思路的解读(仅适用于2017年度)
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试卷名称：2017“十三五”规划总体思路的解读(仅适用于2017年度）
试卷编号：304067试卷总分：100出卷时间：1970答题时间：45分钟
一、单选题
1.均衡发展，补齐短板运用了（）。。[3分]
A.蝴蝶效应
B.木桶效应
C.温室效应
2.“十三五”时期面临的挑战前所未有，哪个不属于所面临的问题？（）。[3分]
A.挑战一：生态环境恶化危机
B.挑战二：城市病蔓延
C.挑战三：生活水平落后
3.2015年5月9日《人民日报》提出关于对经济形势的判断之一：中国增长走势是（）。。[3分]
A. L型
B.Y型
C. B型
4.哪项是提出的民生方面的新举措：（）。。[3分]
A.普及中小学教育
B.职工基础养老金全国统筹
C.实现中国梦
5.供给侧结构性改革核心是贯彻十八届三中全会提出的市场在资源配置中起（）作用。。[3分]
A.决定性
B.主导性
C.关键性
6.均衡发展是未来的方向，它包含（）。。[3分]
A.缩小生活水平差距
B.缩小城镇差距
C.缩小区域差距
7.创新是社会、（）发展的最重要的源泉。。[3分]
A.产业
B.经济
C.体系
8.十八大提出来经济质量与（）为中心。。[3分]
A.体系
B.效益
C.水平
9.下面哪项不属于“四新”战略（）。。[3分]
A.新常态
B.新理念
C.新发展
10.高级的市场经济结构支持高级的产业结构，促进（）。。[3分]
A.从中低端向中高端升级B.从中高端向中低端升级
C.从低端向中端升级
11.大批具有国际竞争优势的产业，包括（）创新。。[3分]
A.服务
B.产业
C.技术
12.李克强总理在达沃斯论坛上提到五大健康产业之一是：（）。。[3分]
A.娱乐
B.健身
C.养老
13.绿色发展理念要治理（）。。[3分]
A.化工污染
B.河道污染
C.全球变暖、水污染、大气污染：雾霾问题、土壤污染
14.李克强总理指出，（）年基本跨越中等收入陷阱。。[3分]
A.2021
十三五规划》解读
-1-关于《宁夏卫生健康事业和人口均衡发展“十三五”规划》解读自治区卫生健康委员会按照《自治区人民政府办公厅关于做好自治区“十三五”规划编制工作的通知》要求和《自治区人民政府办公厅关于印发自治区“十三五”重点专项规划编制方案的通知》所确定的自治区“十三五”重点专项规划目录，自治区卫生健康委负责编制了《卫生健康事业和人口均衡发展“十三五”规划》，现将规划解读如下。一、规划编制的背景和基本思路（一）规划编制背景。《卫生健康事业和人口均衡发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）是自治区政府确定编制印发的重点专项规划，规划紧紧围绕全面建成小康社会和建设内陆开放型经济试验区对卫生健康和人口发展的任务要求，从“一带一路”战略层面对全区卫生健康事业发展进行定位，树立以保障人民健康为中心的核心理念，并以此为主线对“十三五”时期卫生健康事业发展和人口均衡发展进行谋篇布局，为宁夏实现与全国同步进入全面小康社会奠定坚实的健康与人口基础。-2-同时，注意把握好与我区《医改“十三五”规划》和《“健康宁夏2030”发展规划》的区别。《医改“十三五”规划》侧重于体制机制改革，全面系统部署“十三五”期间我区深化医药卫生体制改革的重点任务；《卫生健康事业和人口均衡发展“十三五”规划》更加侧重于维护和促进健康，规划范围以卫生健康事业发展和人口均衡发展为主体，也包括了城乡环境卫生综合管理、食品药品安全等健康直接影响因素，深化体制机制改革是发展的动力，但对于“十三五”时期医改任务只做原则表述、不具体展开；《“健康宁夏2030”发展规划》是落实国家《“健康中国2030”规划纲要》、推进健康宁夏建设的顶层设计和战略性、纲领性文件，其规划期更长、视野更为宽广，是我们编制好《卫生健康事业和人口均衡发展“十三五”规划》的重要依据之一。（二）规划编制思路。我区《卫生健康事业和人口均衡发展“十三五”规划》编制坚持需求导向和问题导向，针对人民群众不断增长的健康需求和卫生健康事业与人口均衡发展存在的突出问题，围绕保障人民健康的总体目标，明确以提高群众健康水平和促进人口均衡发展为目标，以深化医药卫生体制改革为动力，以实施全面两孩政策、实施一批重大工程和民生计划为抓手，确定了我区“十三五”时期卫生健康事业和人口均衡发展的十项重点任务，系统回答了“干什么、怎么干、怎么干好”的问题：一是紧紧-3-围绕我区主要健康问题、主要健康危害因素和重点人群健康，回答了“十三五”期间卫生健康事业“干什么”的问题，即“防控重大疾病”、“控制健康危险因素”、“培育健康人群”，以及“促进人口均衡发展”；二是突出发展模式转变，强调从以疾病为中心到以健康为中心、从碎片化服务到以人的健康为中心的整合连续型健康服务，回答了“十三五”期间维护与保障人民健康“怎么干”的问题，即“优化提升服务”、“转变服务模式”、“推动中医药传承创新”；三是强调物质技术支撑和体制机制保障，回答了“怎么干好”的问题，即“强化要素支撑”、“深化体制机制改革”、“加强对外交流合作”，从而确保维护和促进健康各项任务的有效落实。通过“干什么、怎么干、怎么干好”，强化三个“更加注重”（更加注重预防为主和健康促进，更加注重优化提升服务体系和转变服务模式，更加注重强化要素支撑和深化体制机制改革），推动实现“三个转变”（发展方式由以疾病治疗为中心向以健康促进为中心转变，服务体系由规模扩张驱动的粗放型发展向质量效益提升驱动的集约型发展转变，人民群众由被动应对健康问题向主动追求健康生活方式转变），从而显著提高人民群众健康水平，建设健康宁夏。二、规划主要内容《规划》共分为引言、规划背景、发展思路、主要任务、组织实施5大部分，涵盖了10大任务、14大民生计划和15项工程。-4-引言部分：简要介绍了《卫生健康事业和人口均衡发展“十三五”规划》的编制依据、目的、定位等，明确“本规划是‘十三五’时期我区卫生健康事业和人口均衡发展的综合性、纲领性文件，是政府指导和调控卫生健康领域发展、审批核准重大项目、安排政府投资和财政支出预算的重要依据”。规划背景部分：总结了“十二五”期间卫生健康事业和人口均衡发展取得的成就及存在的问题，分析了“十三五”时期卫生健康事业和人口均衡发展存在的问题及面临的形势，特别是：宁夏与全国同步进入全面小康社会背景下人民多元化、多层次健康需求对增加优质资源供给、提升服务能力的新要求，宁夏内陆开放型经济试验区建设对扩大对外交流合作提出的新要求，空间发展战略、全面脱贫及新型城镇化快速推进对优化调整卫生健康资源布局的新要求。发展思路部分：主要包括指导思想、基本原则和发展目标。指导思想集中阐述了“以提高群众健康水平和促进人口均衡发展为目标，以深化医药卫生体制改革为动力，以实施全面两孩政策、实施一批重大工程和民生计划为抓手”、“不断提高全民健康水平”、“建设健康宁夏”的规划基本思路，突出了强调三个“更加注重”，提出了“以健康需求为导向”、“以改革创新为动力”、“以转变发展方式为主线”、“以促进健康公平为重点”四项原则。发展目标是“到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度更加成熟定型，健康宁夏建设全面推进，城乡居民人-5-人享有均等化的基本公共卫生服务，人人享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务，人人拥有安全便携的基本医疗保障，地区间人群健康差异明显缩小，全区人口实现全面均衡发展，人民健康水平持续提升，主要健康指标总体达到全国平均水平”，并具体从“公共卫生服务”、“医疗服务”、“中医药发展”、“健康公平及重点人群健康”、“人口均衡发展”、“投入与保障力度”等6个方面进一步阐释了发展目标的要求。同时，从人口发展、健康水平、疾病防控、医疗服务、卫生资源、投入保障6个方面提出了32项具体指标。主要任务部分：围绕维护和促进人民健康，确定了10大主要任务，包括：防治重大疾病、控制健康危险因素、培育健康人群、优化提升服务、转变服务模式、强化要素支撑、深化体制机制改革、促进人口均衡发展、推动中医药传承创新、加强对外交流合作。其中：第一项“防控重大疾病”，将慢性病综合防控放在第一位，以应对慢性病成为主要疾病负担的挑战；第二项“控制健康危险因素”，重点针对影响健康的外部环境因素，提出加强爱国卫生工作、健全健康危害因素监测、强化食品安全监管；第三项“培育健康人群”，强调普及健康生活、提升健康素养水平，并重点针对老年人、妇幼、贫困人口、流动人口、职业人群分别设置相应的健康维护与促进任务，以显著缩小人群间健康差异、提升整体健康水平；第四项“优化提升服务”，将优化资源结构布局作为首要任务，针对医疗卫生服务体系优-6-化、医疗服务质量提升和加强综合监督执法分别提出了具体要求；第五项“转变服务模式”，针对当前各级各类医疗卫生机构之间缺乏衔接与协作、服务碎片化的问题，在进一步明确服务功能的基础上，强调推进医防结合、上下协作、医养结合，建立以人为本的整合型服务模式，实现全人群、全生命周期的健康服务；第六项“强化要素支撑”，强调加强人才队伍建设、人口健康信息化建设、医学科技进步和健康服务业发展四大支撑；第七项“深化体制机制改革”，围绕推动医疗、医保、医药“三医联动”展开，包括全面推进公立医院综合改革、巩固完善全民医疗保障体系、健全完善药品供应保障体系；第八项“促进人口均衡发展”，从进一步完善人口政策、提高人口素质、优化人口空间分布、改革完善计划生育服务管理、完善计划生育利益导向政策等方面全面部署人口均衡发展各项任务；第九项为“推动中医药传承创新”，包括大力发展中医药健康服务、促进中药资源可持续发展、加快发展中医药健康服务等内容；第十项为“加强对外交流合作”，重点是进一步拓展沪宁、京宁、闽宁、港宁卫生交流协作和全面加强“一带一路”沿线国家医疗合作。组织实施部分：组织实施重点说明确保规划任务顺利实施的各项措施。包括：强化组织领导、落实政府投入、加强考核评估、加大宣传力度。此外，为确保规划各项任务的实施，在各部门、各地市所提需求基础上，结合国家《“十三五”卫生与健康规划》内容，-7-我们总结提炼出医疗卫生服务体系建设、服务模式转变、强化要素支撑三大类15项工程和重大疾病防控、健康危险因素控制、重点人群健康改善三大类14项民生行动，形成重大工程库和重大项目库，分别对接发展改革部门建设项目库和财政三年滚动预算，并以专栏形式在规划文本中列出，从而实现虚实结合，推动建立需求牵引规划、规划引导资源配置的工作机制，逐步实现先编规划、后批项目、再安排资金的管理调控方式。三、主要指标说明主要指标是“十三五”时期量化的发展目标，也是我们实施重大任务、重大工程、重大项目、重大政策的基本依据。规划提出了“十三五”时期卫生健康发展的主要指标，现对主要指标体系和核心指标简要说明如下。第一，关于规划主要指标体系。我们与国家《“十三五”卫生与健康规划》以及自治区“十三五”规划等进行了充分衔接，同时充分考虑指标的统计可得性，确保内涵明确、可测量、可分解、可考核，最终形成了由人口发展、健康水平、疾病防控、医疗服务、卫生资源、投入保障6个方面提出了32项具体指标构成的指标体系。其中，除全区总人口，人口出生率，高血压、糖尿病患者规范化管理率，登记在册的严重精神障碍患者管理率，每千常住人口拥有中医病床数，每万常住人口全科医生数，每千常住人口公共卫生人员数外，其余均为国家《“十三五”卫生与健康规划》所确定的指标。关于各项指标具体指标数值，-8-与国家《“十三五”卫生与健康规划》相同的指标，除人均预期寿命外，均与国家保持一致，其余指标是按照相关文件规定确定的。第二，关于主要健康指标基本达到国家平均水平。2015年，我区人均预期寿命为74.31岁，与国家的76.34岁差距为2岁。根据全区《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，到2020年我区人均预期寿命将达到76岁（1.7岁），国家2020年预期寿命水平为77.3岁，我区人均预期寿命增幅大于全国平均水平（1岁），与全国水平差距将进一步缩小。我区婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率2020年目标值均与国家2020年水平一致。据此，提出到2020年我区主要健康指标基本达到国家平均水平。第三，关于主要卫生资源指标。根据自治区《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出到2020年，我区“每千常住人口医疗卫生机构床位数达到6张，每千常住人口执业（助理）医生数达到2.68人，注册护士数达到3.35人”。在2015年最新统计数据出台后，我们利用卫生服务需求与需要法、时间序列法等对全区医疗卫生机构床位数、每千常住人口执业（助理）医生数、注册护士数进行了重新测算，并经过国家卫生健康委组织的专家论证，确定全区2020年医疗卫生机构床位数为5.8张、每千常住人口执业（助理）医生数为2.78人、注册护士数3.2人。
十三五规划试题答案95分讲解
1 “十三五”规划总体思路的解读试题答案95分
一.单项选择题（共30题，共60分）
1.在2020年之后，中国将进入（ ）新阶段。[2分]
A. 减少相对贫困人口
B. 减少绝对贫困人口
C. 减少城镇贫困人口
D. 减少农村贫困人口
我的回答：B
正确答案：A
2决胜“三大战役”中的第三大战役是（ ）。[2分]
A. “创新战役”，为中国长期中高速增长提供强大动力
B. 向极端贫困宣战，到2020年消除国家贫困线人口
C. 向污染宣战，使主要污染物排放量与经济增长、城市化进程彻底脱钩
D. “国防战役”，加强中国的军事实力，提高科技水平
我的回答：A
正确答案：A
3.从国际视角来看，在“十二五”时期，我国在世界上的地位发生了（ ）的变化。[2分]
A. 阶段性
B. 决胜性
C. 根本性
D. 不明显 2 我的回答：C
正确答案：C
4.
坚持（ ）的原则，根据我国经济社会发展状况合理确定社会保障待遇水平，保障基本的生活需求，正确引导公众社会福利诉求，规避社会福利陷阱。[2分]
A. 尽力而为
B. 量力而行
C. 尽力而为、量力而行
D. 实事求是
我的回答：C
正确答案：C
5.
建立国家人口（ ）信息库，加强人口管理、实名登记、信用体系、危机预警干预等制度建设可以提升政府治理能力和水平。[2分]
A. 完备
B. 基础
C. 基本
D. 完全
我的回答：B
正确答案：B
6.
考虑到能源供给、（ ）、生态环境、二氧化碳排放四大硬约束，同时也考虑到中国政府的发展目标不再是追求高速增长，而是追求增长质量，追求适度增长，未来适度增 3 长率为7.5%，实际增长率在7%以上，因此，“十三五”时期，经济增长预期指标建议可以定为7%左右。[2分]
A. 资源消耗
B. 资源开发
C. 环境污染
D. 环境破坏
我的回答：A
正确答案：A
7.
推进海峡西岸经济区、中国（福建）自由贸易试验区建设，打造台商投资区、平潭综合实验区、福州新区、昆山深化两岸产业合作试验区等对台合作平台，深化（ ）对台合作支点建设。[2分]
十三五试题答案93分概要
1
“十三五”规划总体思路的解读试题答案 93分
单项选择题（共30题，共60分）
1.
要以（）建设为重点，完善覆盖城乡的公共就业创业服务体系，将流动人口纳
入城镇就业创业服务体系当中。［2分］
r A.基层公共服务平台
r B.公共服务平台
c C.就业服务平台
c D.基层服务平台
我的回答：A
正确答案：A
2.
中国发展的客观规律是不包括（）。［2分］
A. 必须遵循政治制度的规律性发展
B. 必须遵循社会规律的包容性发展
C. 必须遵循自然规律的可持续发展
D. 必须遵循经济规律的科学发展
我的回答：A
正确答案：A
3.
到2030年，中国社会主义现代化的主题和核心目标是（ ）。［2分］2
A. 进入中等发达阶段
B. 先富带动后富
C. 建设小康社会
D. 建设“共富社会”
我的回答：D
正确答案：D
4.
下列哪项不属于强化突发事件应急体系建设（ ）。［2分］
A. 加强大中城市反恐应变能力建设
B. 提高境内涉外突发事件应对能力
C. 建成与公共安全风险相匹配、覆盖应急管理全过程和全社会共同参与的
突发事件应急体系
D. 加强应急基础能力建设
我的回答：B
正确答案：B
5.
党的（）报告提出了社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局。 ［2分］
r A.十七大
r B.十五大
r C.十八大
r D.十四大
我的回答：C 3 正确答案：C 4
6.
建立更加便民快捷的服务体系，加强社会保障规范化、信息化、（ ）建设，建
立标准统一、全国联网的社会保障管理信息系统，力争实现全国范围内社会保 障可异地领取，建立覆盖全民的社会保险登记制度。 [2分]
A. 专业化
B. 科学化
C. 精细化
厘D.现代化
我的回答：A
正确答案：A
7.
开展新闻出版传媒企业特殊管理股试点。 健全现代文化市场体系，落实完善（）＜
[2分]
A. 政治政策
B. 文化政治政策
C. 文化经济政策
《“十三五”旅游业发展规划》解读
中经未来产业研究院
1《“十三五”旅游业发展规划》解读
新华社
经李克强总理签批，国务院日前印发《“十三五”旅游业发展规划》。《规划》确定了“十
三五”时期旅游业发展的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，是未来五年我国旅游
业发展的行动纲领和基本遵循。
《规划》提出，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以转
型升级、提质增效为主题，以推动全域旅游发展为主线，加快推进供给侧结构性改革，努力
建成全面小康型旅游大国，将旅游业培育成经济转型升级重要推动力、生态文明建设重要引
领产业、展示国家综合实力的重要载体、打赢脱贫攻坚战的重要生力军，为实现中华民族伟
大复兴的中国梦作出重要贡献。
《规划》提出，“十三五”期间我国旅游业发展要实现四大目标。一是旅游经济稳步增
长。城乡居民出游人数年均增长10%左右，旅游总收入年均增长11%以上，旅游直接投资
年均增长14%以上。到2020年，旅游市场总规模达到67亿人次，旅游投资总额2万亿元，
旅游业总收入达到7万亿元。二是综合效益显著提升。旅游业对国民经济的综合贡献度达到
12%以上。三是人民群众更加满意。旅游交通更为便捷，旅游公共服务更加健全，带薪休假
制度加快落实，市场秩序显著好转，文明旅游蔚然成风，旅游环境更加优美，“厕所革命”
取得显著成效。四是国际影响力大幅提升。入境旅游持续增长，出境旅游健康发展，与旅游
业发达国家的差距明显缩小。
《规划》要求，要全面落实旅游业创新驱动、协调推进、绿色发展、开放合作、共建共
享等方面任务。一是突出理念创新、产品创新、业态创新、技术创新和市场主体创新，推动
精品景区建设、加快休闲度假产品开发、大力发展乡村旅游、提升红色旅游发展水平、加快
发展自驾车旅居车旅游、大力发展海洋及滨水旅游、积极发展冰雪旅游、加快培育低空旅游。
二是优化旅游业空间布局，做强5大跨区域旅游城市群、培育20个跨区域特色旅游功能区、中经未来产业研究院
十三五规划内容 20XX年五中全会十三五规划深度解读【整理版】
第 1 页 共 1 页 十三五规划内容 20XX年五中全会十三五规划深度解读【整理版】
《十三五规划内容 20XX年五中全会十三五规划深度解读【整理版】》中共十八届五中全会10月26日在北京召开，研究制定“十三五”规划将成为本次会议的重中之重。伴随着“十二五”规划步入收官之年，“十三五”规划也进入谋篇布局之时。目前，通过对我国多个地区“十三五”规划的预研究发现，经济发展、转型升级、区域发展、生态文明是各地关注的四大重要关键词。
1.经济发展是第一要务
受全球金融危机和局部性区域冲突等影响，世界经济进入弱复苏、慢增长、多风险的阶段，并呈现出长期化趋势。中国经济也基本结束了高速增长期，进入了增长速度换档期、结构调整阵痛期以及前期政策消化期三期叠加的阶段。
在这种国内外形势下，要实现十八大提出的到2020年实现国内生产总值(GDP)和城乡居民人均收入比20XX年翻一番，全面建成惠及十几亿人口的小康社会的目标，“十三五”期间的年均GDP增速必须达到6.56%。而全面建成小康社会还将面临的一个巨大挑战，实现7000多万贫困人口全部脱贫，这要求必须保持经济中高速增长，坚持发展是第一要务。
第 1 页 共 1 页 2.转型升级是主线
经过30多年的高速发展，我国经济取得了举世瞩目的成就，但这种发展是一种失衡的发展。从发展模式看，依靠投资拉动经济增长的模式依然没有得到根本转变;从需求结构看，主要依赖投资和出口拉动;心得体会从产业结构看，主要依赖工业扩张带动;从要素投入结构看，主要依赖物质资源和简单劳动投入推动，是一种“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放发展。但是，随着国内外形势的发展，我国支撑现在要素投入型增长模式的条件和环境正发生重大变化：人口红利逐步消失;投资拉动效应减弱;产能过剩严重;低成本支撑的出口优势不可持续;资源环境无法继续承载粗放式增长。
为此，我国必须尽快实现增长方式转变，在“十三五”时期，我国需要推动以服务化、信息化、融合化、生态化为方向，促进经济增长由要素驱动向创新驱动、低成本竞争向质量效益竞争、粗放制造向绿色制造、制造经济向服务经济转变，构建以新经济为引领，现代服务业为主导，战略新兴产业和先进制造业为支撑，传统优势产业为基础的现代产业体系，完成经济转型升级，并力求换挡不失势、转型不转向。
关于“十三五”五大发展理念解读
精品文档
2016
1 / 16 关于“十三五”五大发展理念解读
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，用创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为“十三五”谋篇布局，其中，“创新”被提及71次，且写明“创新是引领发展的第一动力”。
11月3日，新华社发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，全文两万余字，八章，除第一章介绍总体形势、指导思想，第八章强调党的领导外，其余各章围绕5个关键理念展开：创新、协调、绿色、开放、共享，“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。”
中共中央总书记在对“十三五”规划建议作说明时强调，“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”
在解释“规划建议”与“规划纲要”之间的关系时，说，“建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。” 精品文档
2016
2 / 16 在国新办就落实五中全会精神和编制“十三五”规划等举行发布会上，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民称，“五大理念决定了我们后面要走五大路径。”在此五大路径下，《建议》“提出了50项左右战略、工程、计划、制度、行动，300项左右重要举措”。
理念一：创新
必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风
《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》指出，“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”
十三五试题答案93分
百度文库 - 让每个人平等地提升自我
1 “十三五”规划总体思路的解读试题答案93分
一.
单项选择题（共30题，共60分）
1.
要以（ ）建设为重点，完善覆盖城乡的公共就业创业服务体系，将流动人口纳入城镇就业创业服务体系当中。[2分]
A. 基层公共服务平台
B. 公共服务平台
C. 就业服务平台
D. 基层服务平台
我的回答：A
正确答案：A
2.
中国发展的客观规律是不包括（ ）。[2分]
A. 必须遵循政治制度的规律性发展
B. 必须遵循社会规律的包容性发展
C. 必须遵循自然规律的可持续发展
D. 必须遵循经济规律的科学发展
我的回答：A
正确答案：A
3. 百度文库 - 让每个人平等地提升自我
2 到2030年，中国社会主义现代化的主题和核心目标是（ ）。[2分]
A. 进入中等发达阶段
B. 先富带动后富
C. 建设小康社会
D. 建设“共富社会”
我的回答：D
正确答案：D
4.
下列哪项不属于强化突发事件应急体系建设（ ）。[2分]
A. 加强大中城市反恐应变能力建设
B. 提高境内涉外突发事件应对能力
C. 建成与公共安全风险相匹配、覆盖应急管理全过程和全社会共同参与的突发事件应急体系
D. 加强应急基础能力建设
我的回答：B
正确答案：B
5.
党的（ ）报告提出了社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局。[2分]
A. 十七大
B. 十五大
C. 十八大
D. 十四大 百度文库 - 让每个人平等地提升自我
3 我的回答：C
正确答案：C
6.
建立更加便民快捷的服务体系，加强社会保障规范化、信息化、（ ）建设，建立标准统一、全国联网的社会保障管理信息系统，力争实现全国范围内社会保障可异地领取，建立覆盖全民的社会保险登记制度。[2分]
A. 专业化
B. 科学化
C. 精细化
D. 现代化
我的回答：A
正确答案：A
7.
开展新闻出版传媒企业特殊管理股试点。健全现代文化市场体系，落实完善（ ）。[2分]