第1章 城市总体规划编制内容与要求
3.城市规划的工作内容和编制程序
第四十页，共一百二十七页。
2、市域城镇体系(tǐxì)规划的内容
（1）提出市域城乡统筹的发展战略。 （2）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文
化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原
则和措施。
（3）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、
空间布局和建设标准。
43
第四十三页，共一百二十七页。
3、中心 城区规划的内容 (zhōngxīn)
（13）确定(quèdìng)电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环 卫发展目标及重大设施总体布局。
（14）确定生态环境保护与建设目标，提出污染控制与治理措施。 （15）确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人
第四节 城市规划的调查研究 与基础 资料 (jīchǔ)
30
第三十页，共一百二十七页。
一、调查研究 的方法 (yánjiū)
1、现场踏勘或观察(guānchá)调查 2、抽样调查或问卷调查 3、访谈和座谈会调查 4、文献资料的运用
31
第三十一页，共一百二十七页。
二、调查研究的工作 阶段 (gōngzuò)
1、现场踏勘
2、资料(zīliào)收集及整理
3、分析研究
32
第三十二页，共一百二十七页。
三、基础(jīchǔ)资料的内容
1. 城市勘察资料 2. 城市测量资料 3. 气象资料 4. 水文资料 5. 城市历史资料 6. 经济与社会发展(fāzhǎn)资料 7. 城市人口资料 8. 市域自然资源资料 9. 城市土地利用资料 10. 工矿企业单位的现状及规划资料
33
第三十三页，共一百二十七页。
三、基础(jīchǔ)资料的内容
城市总体综合规划主要专项规划内容及深度要求
城市总体综合规划主要专项规划内容及深度要求《城市总体规划》主要专项规划内容及深度要求目录《城市给水工程专项规划》........................................................................... . (3)《城市排水工程专项规划》........................................................................... . (5)《城市电力工程专项规划》........................................................................... . (7)《城市电信工程专项规划》........................................................................... . (9)《城市燃气专项规划》........................................................................... . (11)《城市消防专项规划》........................................................................... . (13)《城市应急避难场所专项规划》........................................................................... (16)《城市给水工程专项规划》内容及要求《城市给水工程专项规划》成果包括规划文本、图纸和附件（说明书、基础资料汇编等）。
一、规划文本(一) 总则内容包括编制规划的目的、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规划范围等。
(二) 规划目标与规划建设标准。
城市规划编制办法介绍
• 大城市或特大城市总体规划修编时，可建议地方政府首先开展城市空 间发展战略规划研究。
例:苏州总规
1986-2004
建设用地净 增加
历史文化街区应当编制专门的保护性详细 规划。
第四章 城市规划编制内容 第一节 城市总体规划 第三十一条 中心城区规划应当包括下列内容： （十一）确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容 和要求，划定历史文化街区、历史建筑保护范围（紫 线），确定各级文物保护单位的范围；研究确定特色风 貌保护重点区域及保护措施。 第三十二条 城市总体规划的强制性内容包括： （五）城市历史文化遗产保护。包括：历史文化保护的 具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要 地下文物埋藏区的具体位置和界线。
（二）组织编制城市总体规划纲要，按规定提请 审查。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指 定市的城市总体规划的，应当报请国务院建设主管部 门组织审查；组织编制其他市的城市总体规划的，应 当报请省、自治区建设主管部门组织审查。
（三）依据国务院建设主管部门或者省、自治区 建设主管部门提出的审查意见，组织编制城市总体规 划成果，按法定程序报请审查和批准。
交通、供水等城市基础设施 （七）提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原
开发建设的重大原则问题， 则。
以及实施城市规划的重要措 （八）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。
施。
（九）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。
第三十条 市域城镇体系规划内容（修改）
第四章 城市规划编制内容(归并)
第一节 城市总体规划
城市规划工作的内容和编制程序教材
城市规划工作的内容和编制程序城市规划是指一种维护城市发展秩序，保护城市资源环境，实现城市功能布局合理、人口合理分布、城市空间有机布局的综合性规划工作。
而城市规划工作的内容和编制程序是指在进行城市规划时需要考虑的具体内容和执行城市规划的步骤和程序。
城市规划的内容城市规划的内容主要包括以下几个方面：1. 城市总体规划城市总体规划是对城市整体发展方向、空间布局、功能分区等进行综合规划。
它包括城市发展战略、城市空间布局、城市功能区划、交通规划等内容。
2. 控制性详细规划控制性详细规划是对城市各具体区域的详细规划，包括居住区、商业区、工业区、绿地、交通设施等的规划，以保障城市的可持续发展。
3. 专项规划专项规划是对城市特定领域的规划，如旅游规划、文化规划、环境规划等，以保障城市各方面的健康发展。
4. 城市更新规划城市更新规划是对城市老旧区域的整体更新规划，包括区域拆迁、重建、土地再利用等，以提升城市整体形象和功能。
城市规划的编制程序城市规划的编制程序是指制定城市规划时需要按照的一系列步骤和程序。
1. 规划编制准备阶段在这个阶段，首先确定编制规划的目的、范围和依据，然后进行背景调查和分析，明确城市发展现状和存在问题。
2. 规划编制方案阶段在这个阶段，根据前期调查和分析结果，提出城市规划编制方案，明确城市的发展方向、空间布局和功能区划。
3. 规划编制草案阶段在这个阶段，对规划编制方案进行深入细化和专业论证，形成可行性计划，包括经济、环境、社会等方面的评估。
4. 规划编制报批程序阶段在这个阶段，将规划编制草案上报审批部门，经过内部审核和外部评审，确定最终的城市规划编制方案。
5. 规划实施阶段在这个阶段，执行城市规划，实施规划方案，并进行监测和评估，随时进行规划的调整和优化。
结语城市规划工作的内容和编制程序是保障城市可持续发展的重要基础，只有合理规划和科学实施，才能使城市更加宜居、宜业、宜游。
希望本文所述内容能帮助您更好地了解城市规划工作的要点和流程。
城市规划的工作内容和编制程序
城市规划的工作内容和编制程序城市规划是指城市的发展规划和布局规划，通过科学的规划和设计，合理利用城市资源，实现城市的可持续发展。
城市规划工作的内容主要包括以下几个方面：工作内容1.城市总体规划–区域发展战略规划–城市功能布局规划–城市空间结构规划2.详细规划–城市片区规划–城市细部规划3.土地利用规划–土地分类规划–土地利用总体规划4.交通规划–道路网络规划–公共交通规划–自行车交通规划5.生态环境规划–生态保护规划–绿地系统规划–水域保护规划6.产业发展规划–产业布局规划–产业集聚规划7.文化遗产保护规划–历史文化保护规划–文化遗产保护规划编制程序城市规划的编制程序主要包括以下阶段：1.规划编制准备阶段–需求分析和调研–规划范围确定–规划编制机构和团队组建2.规划编制阶段–立项申报–规划编制方案设计–公众参与与听证–规划正式备案3.规划实施阶段–规划控制性详细规划编制–规划实施方案设计–规划实施监督4.规划评估和修编阶段–规划实施效果评估–规划修编5.规划更新和完善阶段–城市发展变化调整规划–规划完善和更新综上所述，城市规划的工作内容涵盖城市总体规划、详细规划、土地利用规划、交通规划、生态环境规划、产业发展规划、文化遗产保护规划等不同方面，编制程序包括规划编制准备阶段、规划编制阶段、规划实施阶段、规划评估和修编阶段以及规划更新和完善阶段。
城市规划是城市可持续发展的基础，对城市的未来发展具有重要意义。
济南市城市总体规划(2011-2020年)
市域生态系统和空间管制
市域生态功能区划 全市划分为南部山区水源涵养区、中心城城市建设区、山前平原 农业区、黄河沿岸湿地保育区、北部平原农林区 5 个生态功能区。 1、南部山区水源涵养区：通过退耕还林、荒山绿化、小流域治理、
《济南市城市总体规划（2011-2020年）》
矿山开采区恢复治理、水资源调控和自然保护区、风景名胜区、森林 公园建设，改善生态环境质量，治理水土流失，提高水资源涵养能力， 加强生物多样性保护，防治废水和固体废物污染以及农业面源污染； 通过生态农业、生态小城镇、生态工业和生态旅游业建设，提高可持 续发展能力。
规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》等相关 法律、法规； 2、《山东省城镇体系规划》等上位规划； 3、《山东半岛城市群总体规划》等区域发展战略； 4、国家、省、市相关标准和技术规范。
规划期限 2011 年—2020 年。
《济南市城市总体规划（2011-2020年）》
规划范围和空间层次 1、市域：济南市行政辖区范围，包括历下区、市中区、天桥区、 槐荫区、历城区、长清区、章丘市、济阳县、商河县和平阴县，面积 8177 平方公里。 2、中心城：东至东巨野河，西至南大沙河以东（归德镇界），南 至南部双尖山、兴隆山一带山体及济莱高速公路，北至黄河及济青高 速公路，面积 1022 平方公里。 城市规划区：即济南市区，包括历下区、市中区、天桥区、槐荫 区、历城区和长清区的全部，面积 3257 平方公里。
城市规划的类型与编制内容
详细规划
以总体规划或分区规划为依据，详细规定建设 用地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直 接对建设做出具体的安排和规划设计。
详细规划分控制性详细规划和修建性详细规划
控规以控制建设用地性质、使用强度和空间环 境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性 详细规划的编制
控制性详细规划 主要内容（p177）
• 提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则。 • 拟定新区开发和原有市区利用、改造的原则、步骤和方法。 • 确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案。 • 拟定城市建设艺术布局的原则和要求。 • 根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的近期建设项
目，为各单项工程设计提供依据。 • 根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。
建设控制引导层面
对具体每一地块的未来开发利用做出法律规定
土地利用总体规划 国土与区域规划
总体规划
分
区
控制性详细规划
规详Biblioteka 规划划修建性详细规划
主要内容
总体规划纲要
纲领性的谋划
研究确定城市总体规划的重大原则，并作为 编制城市总体规划的依据
主要内容
① 市域城镇体系规划纲要 ② 提出城市规划区范围 ③ 分析城市职能、提出城市性质和发展目标 ④ 提出禁建区、限建区、适建区范围 ⑤ 预测城市人口规模 ⑥ 研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模 和建设用地范围 ⑦ 提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则 ⑧ 提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标 ⑨ 提出建立综合防灾体系的原则和建设方针
注意：
控规确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、 容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作 为强制性内容
城市规划工作内容和编制程序
城市规划工作内容和编制程序1. 前言城市规划是指对城市的发展方向、空间布局、功能分区等内容进行科学规划，以实现城市的可持续发展和改善居民生活质量的目标。
城市规划工作的内容及编制程序是在城市建设和发展过程中至关重要的环节。
2. 城市规划工作内容2.1 城市总体规划城市总体规划是对城市未来长期发展的科学规划，包括城市的总体发展方向、空间范围、功能布局等内容。
城市总体规划要充分考虑城市的自然环境、经济条件、社会需求等因素，并形成一套可行的发展策略和规划方案。
2.2 分区规划分区规划是城市规划中的重要部分，主要包括土地利用规划、交通规划、产业规划等内容。
通过对城市不同区域的规划，可以有效实现城市功能的分工和协调发展，提高城市的整体效益和生活品质。
2.3 绿化规划绿化规划是城市规划中的重要内容之一，主要包括城市绿地系统规划、城市绿化植被规划等内容。
通过科学合理的绿化规划，可以改善城市环境、提高居民生活质量，促进城市可持续发展。
2.4 历史文化保护规划历史文化保护规划是为了保护城市的历史遗产和优秀文化资源，传承城市的历史文化传统而进行的规划工作。
通过历史文化保护规划，可以有效保护城市独特的历史文化风貌，提升城市的文化软实力。
2.5 基础设施规划基础设施规划是城市规划中的关键内容，主要包括水利、供电、供热、供气、交通、通信等基础设施的规划。
通过科学的基础设施规划，可以保障城市各项基础设施的有效布局和协调发展，为城市的健康发展提供坚实基础。
3. 城市规划编制程序3.1 调研分析阶段在城市规划的编制过程中，首先需要进行城市的调查研究工作，包括城市的自然环境、人口经济、基础设施等方面的数据收集和分析，以全面了解城市的现状和发展潜力。
3.2 规划编制阶段在调研分析的基础上，城市规划的编制工作进入到规划方案设计阶段。
在此阶段，城市规划师会制定针对性的城市规划方案，包括总体规划、分区规划、绿化规划、历史文化保护规划等内容，并形成可行的规划方案。
我国现行城市规划体系分类及编制基本要求
编制基本要求•城市规划分为两大类：总体规划、详细规划•总体规划：总体规划纲要、分区规划。
（战略规划、概念规划）•详细规划：控制性详细规划、修建性详细规划。
（概念规划）•城市规划设计成果一般由三部分组成：(一)规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯(二)规划图纸：用图象表达现状和规划设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。
图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称和技术负责人签字。
规划图纸(三)附件：包括规划说明书和基础资料汇编、规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。
•一、总体规划在编制城市总体规划之前，大、中城市可根据实际需要编制总体规划纲要。
总体规划纲要的成果为：(一)文字说明12、分析论证城市在区域发展中的地位和作用、经济社会发展的目标、发展优势与制约因素，初步划出城市规划区范3、原则确定规划期内的城市发展目标、城市性质、初步4•5、对城市能源、水源、交通、基础设施、防灾、环境保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见；6、提出制订和实施城市规划重要措施的意见。
•(二)图纸1、区域城镇关系示意图：图纸比例为1/500000～1/1000000，标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设2、城市现状示意图：图纸比例1/25000～1/50000，标明城市主要建设用地范围、主要干道以及重要的基础设3、城市规划示意图：图纸比例1/25000～1/50000，标明城市规划区和城市规划建设用地大致范围，标注各类主要建设用地、规划主要干道、河湖水面、重要的对外交4、其他必要的分析图纸。
•总体规划的成果包括以下各项：(一)城市总体规划文本123、市(县)(1)•(2)•(3)城镇职能分工、发展规模等级、空间布局、重点发展城镇；•(4)区域性交通设施、基础设施、环境保护、风景旅游区的总体布局；•(5)4、城市性质，城市规划期限，城市规划区范围，城市发展方针与战略，城市人口现状及发展规模。
城市总体规划
城市总体规划一、城市总体规划的背景在城市化快速发展的今天，城市总体规划成为城市发展的重要工具。
城市总体规划不仅影响城市空间结构的布局，更能指导城市基础设施建设、资源利用、环境保护和社会服务等方面的工作，具有很强的指导性和约束性。
二、城市总体规划的目标城市总体规划的目标是通过科学合理的规划，建设一个宜居、宜业、宜学、宜游的城市。
在这座城市里，人们可以便捷地生活、工作和学习，享受到优质的基础设施和环境，实现城市功能的完善和健康的社会经济发展。
三、城市总体规划的原则1. 以人为本。
城市总体规划应以人民群众的利益和需求为出发点和落脚点，保障城市居民的合法权益。
2. 可持续发展。
规划应遵循资源节约、环境友好、社会公平和经济发展的可持续发展目标，确保城市发展具有长期稳定性。
3. 整体谋划。
城市总体规划要以城市空间结构为主线，统筹城市各项工作，形成合理的城市空间布局。
4. 科学规划。
规划应充分调研，科学分析，提炼城市发展的战略性、前瞻性、全局性，以满足城市发展需要。
5. 民主参与。
规划的制定过程应注重社会各界的广泛参与，形成多元化的决策机制。
四、城市总体规划的内容1. 城市发展目标。
确定城市在未来10-20年的发展战略目标和发展方向。
2. 城市空间结构。
规划城市的用地结构，包括主城区、郊区和新城的布局、空间结构和功能分区。
3. 基础设施建设。
包括道路交通、水利工程、能源设施、通信网络等城市基础设施的规划和建设。
4. 生态环境保护。
制定城市生态保护和生态修复的规划，确保城市生态环境的持续改善。
5. 城市公共服务设施。
包括教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的规划和建设。
6. 经济发展布局。
确定城市产业结构的调整和优化，促进产业的健康发展。
7. 土地利用和资源开发。
合理规划城市的土地利用，保障土地资源的可持续利用，避免资源浪费和环境破坏。
五、城市总体规划的实施城市总体规划的实施需要政府、企业和社会各界的共同努力。