经济调节,市场监管,社会管理,公共服务区分
如何区分“社会公共服务职能”与经济职能中的“公共服务”
我国的对内职能主要有四个方面:政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能。
其中，在社会主义市场经济体制下，国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管独和公共服务。
社会公共服务职能指的是国家提供公共服务、完善社会管理的职能。
而学生在平时的学习和训练中，经常把我国经济职能中的“公共服务”与社会公共服务职能搞混，难以正确区分。
社会公共服务职能是指国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。
国家必须维护社会的安定团结，搞好社会治安，保护公共财物;建立和健全社会保障制度;兴办各种公共工程，完善各种公共设施;保护公共环境，保持生态平衡。
分为
基础性公共服务(如供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象等)、
经济性公共服务(如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等)、
社会性公共服务(如公办教育、公办医疗、公办福利、公共卫生以及环境保护)、公共安全服务(如军队、警察和消防等)。
经济职能指的是国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。
在社会主义市场经济条件下，国家经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
经济职能中有公共服务职能，但这里的公共服务强调的是为经济活动服务。
社会公共服务是政府为社会生产、生活创造良好环境的职能，既有为经济活动服务，也有为人们其他社会生活服务的职能。
因此，社会公共服务职能包含了经济职能中的公共服务职能。
如社会公共服务职能中的基础性公共服务、经济性公共服务是可以属于为经济活动服务的职能，可以属于经济职能；政府修建一座桥梁，既可以为经济建设服务，也可以为方便人民生话服务，因此，它既可以是经济职能，也可以是社会公共服务职能。
但社会公共服务职能中的其他服务职能不能属于经济职能。
以下面两题为例来说明二者区别
例1 “脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。
”这是一位全国政协委员在2010年“两会”期间提供的一段描述“看病难、看病贵”的顺口溜。
对此，国家正在加强对医药生产和流通领域的监管，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。
从政治生活角度看，国家的这一举措表明( ) ①国家在履行管理经济的职能②国家在履行社会公共服务的职能
③医药卫生费用属于国家公共财政支出④体现了政协在国家管理中的决策权
A．①②B．①③C．③④D．②④
【解析】解答此题要注意设问指向——政治生活；
③属于经济生活，故排除；设问的主体是国家，而④指的是政协。
并且说法错误；材料中的主体是国家，而从政治生活角度分析国家的做法，一般是指国家行使的职能，故①②符合题意。
【答案】A。
例2 面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象，国务院发出紧急通知，要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。
国家发改委随后发出通知，要求各级价格主管部门严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。
这体现府切实履行了( )
①公共服务职能②经济调节职能③市场监管④政治监督职能
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
【解析】国务院发出紧急通知，要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格，体现了国家的经济调节职能；国家发改委随后发出通知，要求各级价格主
管部门严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益，体现了政府的市场监管职能，故②③符合题意；材料并没有体现为公民行使各项权利和自由创造和提供必要条件，故①不选；④与题意不符。
【答案】B 。
通过以上两题，我们可以简单归纳二者的区别：
1．含义不同。
经济职能中的公共服务职能，主要指的是政府应当为企业、社会等市场主体提供经济性服务。
社会公共服务职能，即为国际和社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。
2．内容不同。
经济职能中的公共服务主要有五条：
①政府通过有效的宏观经济调控和管理，为社会提供良好的金融环境和经济
发展环境；
②提出科学的中长期规划，为企业和社会提供经济社会发展预测；
③政府通过严格规范的市场监督管理，形成良好的市场环境，保持公平的市
场竞争秩序；
④经济社会信息是最重要的经济性公共服务，政府要及时、公开地向全社会
提供经济信息和市场信息；
⑤政府要为全社会提供水、电、气交通等最基本的基础设施。
社会公共服务职能包括——加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众的经济、政治、文化活动等提供保障；国家维护社会秩序；维护社会安定团结，搞好社会治安，保护公共财物；建立和健全社会保障制度；兴办各种公共工程，完善各种公共设施；保护公共环境，保持生态平衡，等等。
3．作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。
此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
无论是经济性公共服务还是社会管理方面的公共服务，都是在社会主义市场经济迅速发展、市场在资源配置中的基础作用的格局业已初步形成的情况下迫切要求改变政府主导型经济增长方式的产物；二者都是要为国家和社会的发展创造一个良好的社会环境、经济环境和自然环境，促进整个社会的和谐发展。
经济调节。
就是调节经济运行、推进经济发展。
主要是运用经济手段、法律手段，并辅之以必要的行政手段调节经济活动。
最近几年，我国经济发展出现了新的变化，面临着新的形势，经济增长必须与扩大就业、稳定物价、保持国际收支平衡相协调，调控经济面临着更加复杂的局面。
去年以来，国家多次提高银行准备金率，今年的经济工作会议，国家又调整了财政金融政策，这些都属于经济调节。
2、市场监管。
就是推进公平准入，规范市场执法，加强对涉及人民生命财产安全领域的监管。
由于我国社会主义市场经济制度还不十分完善，而企业追求利润最大化，市场上的一些违法犯罪行为时有发生，监管、规范市场秩序成为政府的重要职能。
比如政府组织开展了打击制假售假违法犯罪活动、食品药品安全监管等。
3、社会管理。
主要有强化政府促进就业和调节收入分配的职能，完善社会保障
体系，健全基层社会管理体制，维护社会稳定。
当前社会管理方面的重点，主要有促进就业，保护环境，维护治安和社会保障等。
4、公共服务。
主要是着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系，推进基本公共服务均等化。
加强政府公共服务职能，满足人民群众日益增长的对公共服务的需求，是政府以人为本，实现科学发展、可持续发展的关键措施。
（这里面有关经济部分的公共服务就是经济建设职能中的公共服务）
这个职能与提供公共服务职能是有交叉的地方的，很多学生都问我这个职能中的公共服务与提供社会公共服务有什么区别，其实他们是隶属的关系，这里的公共服务也属于提供社会公共服务的一部分。
但是，对公共服务的概念只有作狭义、具体和明确的界定才能在理论和实际操作上具有实质性意义，即提供公共服务是国家的主要职能之一，有其具体的内容和形式，并且可与政府或国家的其他职能相区分。
也就是说，公共服务只是同经济调控、市场监管、社会管理相并列的国家的又一项职能。
狭义的公共服务不包括国家所从事的经济调节、市场监管、社会管理等一些职能活动，
即凡属政府的行政管理行为，维护市场秩序和社会秩序的监管行为，以及影响宏观经济和社会整体的操作性行为，都不属于狭义公共服务，因为，这些政府行为的共同点，是它们都不能使公民的某种具体的直接需求得到满足。
公民作为人，有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。
这些需求可以称作公民的直接需求。
至于宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序等则是公民活动的间接需求，不是满足公民特定的直接需求的。
公共服务满足公民生活、生存与发展的某种直接需求，能使公民受益或享受。
譬如，教育是公民及其被监护人，即他们的子女所需要的，他们可以从受教育中得到某种满足，并有助于他们的人生发展。
如果教育过程中使用了公共权力或公共资源，那么就属于教育公共服务。
但是，诸如执法、监督、税收、登记注册以及处罚等政府行为，虽然也同公民发生关系，也是公民从事经济发展与社会发展所必需的政府工作，但这些类别的公共活动却并不是在满足公民的某种直接需求，公民也不会从中感到享受，只是公民活动的间接公共需求的满足，所以类似政府行为都不是公共服务。
笔者的研究所采用的公共服务的概念是狭义的，即能够满足公民直接需求的由国家介入的服务活动，如教育、医疗保健、社会保障以及生态环境保护等。
我国的国家职能
这一材料又体现我国的哪一职能？
材料：
温家宝于5月2日至12日访问德国、比利时、意大 利、英国和爱尔兰。访问展开之前一天，欧盟将刚完 成10国的扩张，或许会令欧盟成为北京最大的贸易伙 伴。 为了跟欧盟达成双赢伙伴关系，我国总理温家宝 声称，随着他展开访欧之行，他寻求跟欧盟达成双赢 的伙伴关系。温家宝称，我们的关系建基于互信和互 惠，旨在寻求双赢的局面，超越了彼此对社会制度和 意识形态的分歧。
维护世界和平，促进经济发展，积 极发挥我国在国际社会中的作用
1 防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍 卫国家的主权和领土的完整 材料：
据海外媒体报道，日本最 近正在增兵冲绳岛，密切 关注我军的动身；而美国 也派出两个航空母舰群， 在台湾海峡附近游弋，防 止台海发生严重危机。为 了捍卫国家主权和领土完 整，我们国家也在距离台 湾600公里的地方布署了 近1000架战机，显示我国 政府坚决维护祖国统一、 捍卫国家主权和领土完整 的决心。
⑥中国人民银行调整存贷款利率
⑦全国政协主席访问非洲六国
（内二）
⑧中共十六大提出全面建设小康社会的目标 ⑨朝核问题第五轮六方会谈在北京举行
（外二）①②⑤⑥⑨社会主义文化建设，不仅能够保证社会主 作用： 义经济建设的正确发展方向，而且为经济 建设的发展提供精神动力和智力支持。
加强宣传马克思主义世界观和科学理论， 提高全民族的思想道德素质和科学文化 内容： 素质。 组织和发展教育、科技、文化、卫 生、体育等各项事业。
政府进行社会主义荣辱观教育
我市深入开展“三德”教 育
（3）作用（从国家、社会、现代化建设、人 民等角度）：有利于巩固国家政权、有利于维 护社会的稳定、有利于维护公民的合法权益等。
• 原任职务：重庆市司法局局长； • 触犯罪名：受贿罪，包庇、纵容黑社会性质组织 罪，强奸罪，巨额财产来源不明罪； • 判决结果：死刑立即执行、剥夺政治权利终身、 并处没收个人全部财产；
高中高考政治易错易混知识点总结归纳
高中高考政治易错知识点总结归纳《经济生活》1凡是用于交换的劳动产品都是商品2商品的价值量与个别劳动时间成正比与社会必要劳动时间成反比；商品的价值总量与社会劳动生产率成正比。
社会劳动生产率提高多少商品的价值量同比例下降多少4跟着价格走就是白觉遵循和运用价值规律5商品是用于交换的劳动产品纸币是劳动产品用于交换因而是商品有价值6商品优质优价商品价格由质量（使用价值）决定:7优质优价与质优价廉相矛盾8凡物价上涨就意味着通货膨胀凡物价下跌就意味着通货紧缩通货紧缩物价下跌对消费者而言通货紧缩比通货膨胀好10等价交换是商品的每次交换都是等价的11把外汇汇率和人民币汇率混同12人民币升值意味着人民币更值钱了购买力增强了所以升值比贬值好13提高消费水平的根本途径是提高居民收入14提倡“勤俭节约、艰苦奋斗”会限制居民消费与当前扩大内需的形势要求不一致15生产和消费相互决定16公有制为主体就是国有经济占主体地位17企业技术创新、提高劳动生产率就能盈利和取胜18个人储蓄都能为经济建设积累资金居民储蓄越多越好19按劳动要素分配和按个体劳动者劳动成果分配在本质上也是按劳分配；非劳动收入就是剥削收入20初次分配注重效率再次分配注重公平21财政在经济社会中发挥着重要作用因此财政收入越多越好22财政的作用就是通过财政支出体现出来的23财政赤字意味着借债是不好的24骗税就是偷税的一种形式25市场调节有局限市场上的不法和不道德行为都是市场惹得祸26不能准确区分宏观调控的各种手段宏观调控的经济手段、法律手段和行政手段含义不同：内容不同：特点不同：地位不同：27经济增长了经济就发展了28经济全球化使世界各国普遍受益29我国是发展中国家出口越多越有利进口越多越不利《政治生活》20混淆“人民”与“公民”抹杀国家和民主的阶级性21专制就是专政与民主对立统一22自由表达意愿是公民的政治自由23先有人权后有国家的主权（人权高于主权）24公民在法律面前一律平等说明公民的权利和义务都是一样的25享有权利才是人民当家作主的表现26体制机制创新（政府依法行政）扩大了公民的权利27人民民主就是人民直接当家作主就是人民直接参加国家事务的管理28基层民主选举的主体是全体村民（居民）29混淆公民参与民主决策和民主监督的途径30混淆公民参与民主决策的权利和行使民主监督的权利31政府权力由人民赋予人民监督政府机关的工作正确反映了公民与国家的关系32不能准确区分政府的相关职能A我国政府的基木职能包括：B政府职能具有交叉性：政府的一项活动可能会体现多个职能C比较难区分的职能（1）经济职能的四个方面即经济调节、市场监管、社会管理和公共服务（2）经济职能中的公共服务职能和提供社会公共服务职能33依法行政打造有限责任政府就是要适当限制和弱化政府职能；提高依法行政水平就要转化政府职能把所有的事情管好34同为代议制我国的人民代表大会制度与西方的议会制没有本质区别35混淆与人民代表大会制度相关的几组关系A人民和人大代表B人大代表和人民代表大会C人民代表大会和人民代表大会制度D国家权力机关和最高国家权力机关E人大和人大常委会F权力机关和其他国家机关G人民代表大会制度和人民民主专政36把依法执政等同与依法行政；不能准确区分党和政府的关系37对人民政协的性质、组成、职能等认识有误38对政党制度的相关认识有误39民族区域自治制度是少数民族高度自治甚至完全自治的制度40我国坚持宗教信仰自由政策国家鼓励和支将公民信教41决定和影响国际关系的因素也是外交政策的决定性因素；决定外交政策的因素也是决定和影响国际关系的因素42—国外交政策的制定及其对外活动由国家间的共同利益决定43作为安理会的常任理事国之一中国支持并参与联合国的一切活动44我国奉行独立自主的和平外交政策就是为了维护我国的独立和主权《文化生活》45不能准确理解文化的内涵及特点46文化都能促进社会的发展47文化与经济的发展总是同步的48不能区分“文化与经济相互影响”和“文化与经济相互交融”49混淆文化对人的影响的特人只能被动地接受文化的影响；文化对人的影响是永恒不变的50文化都能丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展51混淆“文化能丰富人的精神世界”和“文化能增强人的精神力量"52文化的多样性就是指世界各国、各民族的文化完全不同53不能正确理解传统文化的特点54不能辩证的认识和对待传统文化55对待传统文化应该先继承后发展56混淆文化创新的主体、源泉、途径、根本途径、基本途径；混淆文化创新的目的、根本目的、作用57不能正确处理当代文化与传统文化、民族文化与外来文化的关系58混淆中华文化源远流长和博大精深59不能准确理解文化源远流长和博大精深的见证60割裂中华文化与地区文化的关系、中华文化与民族文化的关系61中华文化的包容性就是指能够在文化交流中吸收、借鉴其他民族文化62不能正确辨别中华民族精神的内涵63爱国主义是抽象的64不能正确对待中华民族精神65大众文化都是我们所倡导的文化66经典文化的价值高于流行文化67把落后文化与腐朽文化混同68坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮会影响文化的多样性69不能准确理解社会主义荣辱观70不能准确理解思想道德修养和科学文化修养的关系《生活与哲学》71哲学是“科学之科学”72物质与意识不可分割73运动变化就是发展74规律是客观的是永恒不变的75意识对客观事物的发展起积极的促进作用76意识直接作用于客观事物77正确的意识是我们想问题、办事情的出发点78主观能动性和客观规律是不可分割的79人类的一切活动都是实践活动80世界上任何两个事物都是相互联系的81整体的功能总是大于各部分功能之和82新出现的事物必定战胜旧事物83量变必然引起质变质变是量变的总和84矛盾就是双方的对立85矛盾是普遍存在的矛盾是无差别的86具体问题具体分析就是一切从实际出发、实事求是87矛盾的特殊性寓于普遍性之中88事物的性质是由主要矛盾决定的89解决了主要矛盾或矛盾的主要方面问题就解决了101辩证的否定就是新事物对旧事物的全盘否定102社会存在决定社会于意识103社会存在的变化必然引起社会意识的同步变化104社会的基本矛盾就是生产力与生产关系的矛盾105价值观对人们改造客观世界具有正确的导向作用106价值判断和价值选择都带有各自的主观性107英雄人物对社会发展的促进作用和人民群众创造历史是矛盾的108人生的真正价值是贡献和索取的统一答题卷注意点1、答题结构和关键词除了要点之外，改卷老师在改卷时还看答题的基本结构是否正确，句子表达是否准确。
高中政治必修2为人民服务的政府
才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误； 才能防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保 证清正廉洁； 才能更好得合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策； 才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立一个对人民 负责、为人民服务的政府。
18
（2）“阳光工程”的重要意义
人民政府制定和发布文件：一方面是规范政 府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是协 调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利 益。
政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监 督的意义： （1）有利于增强政府工作的透明度，便于群 众加强对政府工作的监督。 （2）有利于群众维护自己的合法权益。 （3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法
2．学会向政府求助或投诉（政府为公民提供的求助方式和途径）
◈开设热线电话；设立信访部门；发展电子政务；依法建立行政仲 裁、行政复议和行政诉讼制度。
9
第四课 我国政府受人民的监督
一、政府权力的行使（依法行政）
1．政府依法行政
（1）政府依法行政的含义： 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法 和法律规定。
民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本
准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家
A 机关有：
①全国人民代表大会②国家监察部和国家审计署③最高人民法院
和最高人民检察院④中国人民政治协商会议
A．①③ B. ①④
C．①②③
D．②③④
例（多选）：国务院总理温家宝2007年1月17日主持召开国务院常
例：作为公民，我们既享受着政府提供的各种服务，又接受着政府
政府职能
注意
转变政府职能，不会弱化政府职能。该弱化的要弱化， 该强化的要强化，是强化还是弱化或者保持不变都要 从经济社会发展的实际出发。具体说政府该强化的职 能是做好宏观调控和公共服务，该弱化的是对经济和 公民日常生活的直接干预。
二、便民利民的政府 1、政府的作用
（1）人们的公共生活受到政府的管理
（2）人们又享受着政府提供的服务
• [2012· 重庆卷] 2012年春节，北京市政府支出 500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动， 让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了 低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了 • A．调节电影票价的经济职能 • B．组织惠民文化活动的文化职能 • C．维护人们观看电影权利的政治职能 • D．维护电影市场秩序的社会公共服务职能 答案B
K市市镇两级政府每年拿出两亿元资金，逐 步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗 保险和农村最低生活保障三项工程，为农民构 建起社会保障体系，实现了农民老有所养、病 有所医和贫有所济。在这件事中，政府的角色 是 ①经济建设的组织者 ②公共服务的提供者 ③经济活动的调控者 ④公共权力的所有者 A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
2、正确处理公民与政府的关系
了解政府的性质和职能，相信我们的政 府是为人民服务的政府，支持政府工作，寻 求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们 的公民意识和政治素养的体现。
在日常生活中，我们每时每刻都能感受到政府的作 用。下列不属于政府作用的是（ ）
Ａ．中国人民银行发行流通中所需的人民币 Ｂ．工商行政管理局给企业办理登记 Ｃ．卫生部严格执行《散装食品卫生管理规范》 Ｄ．消费者协会帮助消费者维权
主要职 能
政治职能
具体 内容
原因或目的
70年来中国社会治理的“四大转变”
70年来中国社会治理的“四大转变”作者：向春玲来源：《人民论坛》2019年第29期【摘要】新中国成立70年来，中国社会治理作为中国社会发展的一个缩影，在不断探索的过程中，逐步实现了由“社会管理”到“社会治理”的价值理念转变，从“一元主体”到“多元共治”治理结构的转变，从行政化管理向法治、德治和自治综合治理转变，力求实现社会有序运行与活力迸发相统一，逐渐走出了一条具有中国特色的社会治理之路。
【关键词】新中国社会治理成就经验【中图分类号】D63 【文献标识码】A新中国成立70年来，中国社会治理以中国社会主要矛盾的变化和世界发展形势的变化为主要依据，以满足人民生活需要和社会和谐發展为导向，以“善治”为基本治理理念，创新治理方式，维护和保证了中国社会的长期稳定发展，社会活力得到释放，逐步形成了中国特色社会治理新格局，逐渐走出了一条适合中国国情的社会治理之路。
新中国成立初期，国内外复杂的局势要求中国共产党“摸清家底”，重建社会秩序，恢复生产，并迅速承担国家体制、经济和社会现代化的重任，以稳固新生政权。
在新中国成立到改革开放之前的30年时间里，我国以计划经济体制为主体，实行高度集中的行政管理模式。
在这种背景下，我国的社会管理也带有强烈的行政化和指令性色彩。
全体社会成员被纳入统一的管理体制中。
在城市，单位是最主要的社会组织载体。
在农村，人民公社是最主要的社会组织形式。
单位制的最大特点在于它的“组织化”和经济、政治、社会功能的高度融合。
除此之外，这一时期我国还实行了严格的户籍制度，除了对新中国的人口进行登记，还加强了对人口流动的管理。
可以说，新中国成立之后我国建立的社会管理制度为迅速恢复社会秩序、维护社会稳定，进而恢复和发展生产作出了重要的历史性贡献。
然而，这一社会管理模式在维护社会稳定的同时也存在着限制社会流动、压抑社会活力的弊端。
改革开放所迸发出的巨大活力推动中国社会发生了根本性变化，我国的社会管理也随之发生了不同于以往的深刻转型。
我国政府的职能
社会强烈反应，被人们称之为“环保风暴”，国家环保总局行使了( A )
①经济职能和社会公众服务的职能 ②经济手段和法律手段
③经济手段和行政手段
④行政手段和社会公共服务职能 A．①④ B．②③ C．①② D．③④
2、有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意 出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到
(4)提供社会公共服务职能。
①含义：国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职
能。 ③内容：维护社会的安定团结；建立和健全社会保障制度；兴办 各种公共工程，完善各种公共设施；保护公共环境，保持生态平衡。 政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不 了，也不该办。
考点三．关于政府职能的几个应注意的问题：
靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。政府承担重要的职能
，并不意味着政府包办一切，我国正在建设服务型政府，其根本目的是 提高政府为经济发展服务，为人民服务的能力和水平。
[明辨]
政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使或者代替政府
行使职能。
(× )
2．中国共产党能代替国家行使政府职能。
1.由30个总投资达1179亿多元的在建项目，因其环保评价没有达到 要求而被国家环保总局根据中国《环境影响评价法》有关规定叫停，引起
各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权 益不受非法侵犯，保卫人民民主，保卫社会主义现代化建设。同时，国家致 力于民主政治建设，健全社会主义民主制度，维护人民的民主权利 。
(2)组织社会主义经济建设的职能。（经济职能）
①含义：国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产水平和人
我国政府的职能
政府职能课件
决定
我国政府的性质
政府的基本职能
• 政府职能：是指政府在国家和社会生 活中所承担的职责和功能。
请同学阅读教材37页第二段至倒数第 二段，了解我国政府有哪些基本职能。
保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能）
政 府 的 基 本 职 能
组织社会主义经济建设的职能 （经济职能）
组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
经济调节、市场监管、社会管理、公共服务 近年来，食品安全事故频发， 福寿螺引发广州管圆线虫病、红 心鸭蛋含致癌物质苏丹红、多宝 鱼药物残留超标、上海星巴克售 过期苹果汁、五粮液幸运星糖精 超标、味全食品旗下奶粉被查出 病菌、三鹿三聚氰胺事件等，引 发了社会对农产品质量安全的普 遍关注。 2009年最新发布的中央一号 文件提出，关注食品安全问题， 并于 2009年2月28日通过《中华 人民共和国食品安全法》，自 2009年6月1日起施行。对食品质 量安全给予严格监管
公共文化设施
社会公共服务
公共文化设施
社会公共服务
广州歌剧院最终方案--圆润双砾
广东省博物馆新馆方案图
公共文化设施 社会公共服务
公共基础设施
社会公共服务
公共文化设施
社会公共服务
2009年，北京市级政府 支持资金由每人70元增 加到105元，区镇两级政 府支持资金由110元增加 到170元，村集体仍按每 人每年5元标准。个人缴 费按照每人每年40元标 准缴纳。
内 容
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软 实力。
必修二第二单元第三课第一框有效教工具单教师用2
第三课《我国政府是人民的政府》第一课时第一框《政府的职能：管理与服务》设计人：屈现荣审核人：李晓明班级：姓名:【导读单】学生自主预习，结合教材阅读讲义单考点一，识记需要记忆的知识，并完成下列各题。
1、我国政府的性质是什么？我国政府的性质与国家性质关系如何？2、我国政府的基本职能有哪些？每个基本职能的具体内容是什么？3、我国政府的作用有哪些？4、公民对政府的正确态度是什么？【导思单】全面理解和掌握我国政府的基本职能学习提示：（1）明确四个基本职能各自的具体内容及意义。
（2）准确区分政府经济职能的四个主要内容。
（3）正确区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系，如维护社会秩序既是政府职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容。
①政府的经济职能在社会主义市场经济条件下主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
此公共服务侧重强调的是“经济”领域，具体如汇集和传播经济信息等。
②社会公共服务职能作为与经济职能并列的四大职能之一，强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境。
（4）政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
转变政府职能并不是弱化政府的职能，而是要求政府在履行职能时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。
（5）政府具有组织社会主义经济建设的职能，并不意味着政府可以直接干预、管理经济活动。
政府对经济的管理主要以宏观调控为主。
（6）政府作用是政府职能的重要体现，政府作用的发挥需要政府职能的履行。
（7）我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
即时演练：（1）根据全国人大标准的中央预算，2011年我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率将提高到90%以上，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1险的财政补助标准由人均120元提高到200元，中央财政为此安排760亿元，比上年增长35.7%。
政府会计-政府会计概述-2022年学习资料
第二节政府会计核算的特点-二、政府会计核算的特点-一财务会计和预算会计适度分离并相互衔接的核算模式-一、“双功能”，在同一会计核算系统中实现财务会 和预算会计双重功能，通财务会-计核算，通过过资产、负债、净资产、收入、费用五个要素进行预算收入、预算支出和预算-结余三个要素进行预算会计核算。-二 “双基础”，财务会计采用权责发生制，预算会计采用收付实现制，国务院另有规-定的，依照其规定。-三、“双报告”，通过财务会计核算形成财务报告，通过预 会计核算形成决算报告。
01.-第一章政府会计概述
第一节政府组织及政府会计的概述-一、政府组织的界定-政府组织是从事社会公共管理的社会组织。政府的职能主要包括经济调节、市场监管、-社会管理和公共服 。-政府组织有广义和狭义之分。广义的政府是指执掌公共权力的所有国家机构，其范围涵-盖较为广泛。有立法机关、行政机关、司法机关。-狭义的政府是仅指国 行政管理机关，其范围涵盖较为窄。狭义的政府是仅指国家行政-管理机关，其范围涵盖较为窄。即行政机关。
第二节政府会计核算的特点-三强化了财务会计功能。-在财务会计核算中全面引入了权责发生制，在会计科目设置和账务处理说明中着力强化-四扩大了政府资产负 核算范围。-除按照权责发生制核算原则增加有关往来账款的核算内容。在负债方面，增加了预计负-债、受托代理负债等核算内容，以全面反映政及信息质量要求-二、政府会计信息质量要求-3.及时性-政府会计主体对已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算，不得提 或者-延后。-4.可比性-政府会计主体提供的会计信息应当具有可比性。
第三节政府会计核算基础及信息质量要求-二、政府会计信息质量要求-5.一致性-同一政府会计主体不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用 致的-会计政策，不得随意变更。确需变更的，应当将变更的内容、理由及其影响在附注中予以说-明。-不同政府会计主体发生的相同或者相以的经济业务或者事项 应当采用一致的会计政策，-确保政府会计信息口径一致，相互可比。
9政府的职能：管理与服务
新型农村合作医疗
保障人民的基本生活
社会公共服务
图为医务人员为各地农民工免费注射甲型 H1N1流感疫苗。截止2010年2月24日，全国31个省 （区、市）、新疆生产建设兵团累计签收疫苗 9645万人份，累计完成接种7906万人。
保障人民的基本生活
社会公共服务
图为医务人员为各地农民工免费注射甲型 H1N1流感疫苗。截止2010年2月24日，全国31个省 （区、市）、新疆生产建设兵团累计签收疫苗 9645万人份，累计完成接种7906万人。
A、经济调节 B、市场监管 C、社会管理 D、公共服务
2.下列活动中，属于履行政府职能的是
①中国体育代表团在第29届北京奥运会上夺得51 枚金牌 ②教育部颁发了《中国人民共和国教育法实施细 则》 ③中共中央宣传部发出学习好科学发展观的通知 ④西宁市政府组织4.9纺织品大楼火灾灭火工作， 同时尽快调查起火原因，追查事故责任人。 A ① ② B ③ ④ C ② ③ D ② ④
监督 政府的行为
这是我们的公民意识和政治素养的体 现。
①四种职能的作用归纳为 “管理和服务” ②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存在交叉的关系。
③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能 是一项也可能是多项。 ④履行职能的主体是 国家行政机关。
小结了解、相信、 支持、监督性质管理 服务
人民的公共生活 受到政府的管理
人民又享受着政府 提供的公共服务
我们的政府是为人民服务的 是便民利民的政府
请问：我们享受政府提供的服务,并受其 管理，那么应如何正确处理与政府的关系?
2.正确处理与政府的关系：
（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）
政府的性质 相信 我们的政府是人民 了解 和职能 的政府 支持 政府的工作 寻求 政府的帮助