工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系
工程量清单计价与定额计价的招投标区别
工程量清单计价与定额计价的招投标区别5。
1 评标方法不同工程量清单计价与定额计价模式在招投标形式方面也体现出不同《价格法》中规定了三种定价方式，即政府定价、政府指导价和市场调节价.工程价格应该属于市场调节价的范畴，因为我国工程价格是由招投标方式为核心进行竞争定价，其价格本应是市场调节价。
长期以来，我国的工程造价管理沿用的是定额模式,由于价格改革没有到位,在招投标活动中，还设有标底,投标报价及标底是招标文件中划内要求的现行定额标准而计算的,在没有失误的情况下,理论上投标报价与标底价应该是相同的,在竞标过程中，标底是个中准价，给一定的幅度作为有效标的判定。
所以从表面上看，现在的施工承发包价格是政府指导价，但这只是个过渡时期所采用的办法,要最终要走向市场调节.目前，《招标投标法》中已明确规定标底可有可无，强调无标底的低价法中标，实行工程量清单就是让市场调节价格，这样从根本上改变了定额模式下套定额取费的计价办法，由企业根据竞争需要、自身实力和在某一特定项目上的需求目标自主确定管理费和利润水平，通过招投标方式优选中标单位，用合同形式确认工程造价。
这一价格本质上不同于定额模式下通过层层计算算出的价格，也不同于“一方愿卖一方愿买一拍即成的”简单的市场交易行为，它即不是投标人任意定价，也不是招标人自由出价,而是在一定市场规则的引导下，通过报价竞争，由社会加以确认。
其关键是必须进入一个公平竞争的建筑交易市场。
竞争价的结果是在保证质量的前提下，节约招标人的投入,提高投标人的经营管理水平，使资源得到更合理的配置。
在清单模式计价的招标投标活动中，确定价格应遵循两个基本原则,一个是合理低价中标，另一个是要不低于个别成本价.合理低价就是工期合理且最短，施工组织设计的方案足以保证工程质量，施工措施先进、合理、可靠且最佳,投标报价在合理的前提下能足以保证工程的顺利完成且最低.成本价是投标人的个别成本，投标人应参加评标委员会对投标人拟采取实现低报价的措施进行评审答辩,评委认为是合理的，是可以实现的，则可认为其低报价是不低于其投标人的个别成本,评标时才认为有效。
工程量清单与定额的区别
工程量清单与定额的区别（1为定额，2为清单)项目设置1、现行预算基础定额的项目一般是按施工工序、工艺进行设置的，定额项目包括的工程内容一般是单一的。
2、工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”考虑的,“综合项目”一般包括多个子目工程内容。
定价原则1、按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价定价。
2、按照清单的要求,企业自主报价，反映的是市场决定价格。
计价价款构成1、定额计价价款包括分部分项工程费、利润、措施项目费、其它项目费、规费和税金，而分部分项工程费中的子目基价是指为完成《综合定额》分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费、管理费。
子目基价是综合定额价，它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素.2、工程量清单计价款时指完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，即包括：分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金,完成每项工程内容所需的全部费用（规费、税金除外），工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用,考虑风险因素而增加的费用.单价的构成1、定额计价采用定额子目基价、定额子目基价只包括定额编制时期的人工费、材料费、机械费、管理费，并不包括利润和各种风险因素带来的影响。
2、工程清单采用综合单价，它包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，且各项费用均由投标人根据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制.价差调整1、按工程承发包双方约定的价格与定额价对比，调整价差。
2、按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整问题.计价过程1、招标方只负责编写招标文件，不设置工程项目内容,也不计算工程量。
工程计价的子目和相应的工程量是由投标方根据文件确定。
项目设置、工程量计算、工程计价等工作在一个阶段内完成.2、招标方必须设置清单项目并计算清单工程量，同时在清单中对清单项目的特征和包括的工程内容必须清晰、完整地告诉投标人,以便投标人报价，清单计价模式有两个阶段组成：①由招标方编制工程量清单。
工程量清单计价和定额计价的区别
工程量清单计价和定额计价的区别工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价计价包括完成规定计量单位合格产品的全部费用，含人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润并考虑风险因素（除规费、税金以外的全部费用），综合单价不但适用于分部分项工程量清单,也适用于措施项目清单以及其他项目清单。
工程量清单计价反映的是企业个别成本.工程量清单由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》提供工程数量清单，由投标人根据工程量清单计算所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他工程费、规费和税金，自主报价,评标一般使用合理低价中标。
定额计价（又称“工料单价法"）使用的是造价管理部门编制的、具有社会平均水平的预算定额(或消耗量定额），即使是招标投标的建设工程，只要是定额计价，各投标人使用的定额就是相同的。
定额计价的工程量，一律由承包方负责计算，计算规则执行的是计价定额(即消耗量定额)的规定，由发包方进行审核。
计算方法是：根据建设主管部门发布的人工单价、机械单价、材料单价等计算出直接工程费，然后再以直接费（或其中的人工费）为基数计算措施费，再根据规定计算出其他项目费、管理费、利润、规费和税金，汇总得出建筑安装工程造价,一般均采用总价形式。
所以综合定额单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金组成，直接工程费是由人工费、材料费、机械费组成，其他费用是以直接工程费为计算基数,最后将直接工程费、间接费、利润、税金汇总为单位工程造价.单价措施费与总价措施费区别总价措施费就是用计算基数然后乘以费率来计算金额的项目,如：安全防护,文明施工费。
总价措施项目可以分为：非竞争性和可竞争的项目。
非竞争性的项目比如有：安全文明施工费，竞争性项目是按费率计算的措施费。
竞争性项目比如有：夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工费等措施项目费，也就是说竞争性项目可以理解为按实际情况或参考资料计算的措施费。
单价措施费就是根据定额子目来计算金额的项目，如脚手架、模板、超高等。
清单计价与定额计价的区别
一、计价依据存在的区别：传统的定额计价模式是定额加费用的指令性计价模式，它是依据政府统一发布的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费，再以当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差，最后按统一发布的收费标准计算各种费用，最后形成工程造价。
这种计价模式的价格都是指令性价格，不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价和费用发生的真实情况。
工程量清单计价采用的是市场计价模式，由企业自主定价，实行市场调节的“量价分离”的计价模式。
它是根据招标文件统一提供的工程量清单，将实体项目与非实体项目分开计价。
实体性项目采用相同的工程量，由投标企业根据自身的特点及综合实力自主填报单价。
而非实体项目则由施工企业自行确定。
采用的价格完全由市场决定能够结合施工企业的实际情况，与市场经济相适应。
二、单价构成的区别：定额计价采用的单价为定额基价，它只包含完成定额子目的工程内容所需的人工费、材料费、及机械费，不包括间接费、计划利润、独立费及风险，其单价构成是不完整的，不能真实反映建筑产品的真实价格，与市场价格缺乏可比性。
工程量清单计价采用的单价为综合单价，它包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润，以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险，其价格构成完整，与市场价格十分接近，具有可比性，而且直观，简单明了。
三、费用划分存在区别定额计价将工程费用划分为定额直接费、其他直接费、间接费、计划利润、独立费用税金。
而清单计价则将工程费用划分为分部分项工程量清单、措施项目清单、规费、税金。
两种计价模式的费用表现形式不同，但反映的工程造价内涵是一致的。
四、子目的设置的区别：定额计价的子目一般按施工工序进行设置，所包含的工程内容较为单一，细化。
而工程量清单的子目划分则是按一个“综合实体”考虑的，一般包括多项工作内容，它将计量单位子目相近、施工工序相关联的若干定额子目，组成一个工程量清单子目，也就是全国统一的预算定额子目的基础上加以扩大和综合。
工程量清单计价与定额计价的区别与联系
工程量清单计价与定额计价的区别与联系摘要：本文作者介绍了工程造价计价的基本原理，对工程量清单计价与定额计价进行对比分析，指出了它们的区别和联系。
关键词：工程量清单计价；定额计价；区别；联系随着我国改革开放的加快，我国加入世界贸易组织，建设市场对外开放，为更好的和世界接轨，传统的定额计价模式，将逐步被工程量清单模式所替代。
对国有资产或国有资产投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价模式。
1 基本概念定额计价：是采用国家、部门或地区统一规定的预算定额、单位估价表、取费标准、计价程序进行工程造价计价方法。
工程量清单计价：是招标人按照国家统一的工程量清单计价规范中的工程量计算规则提供工程量清单和技术说明，由投标人依据企业自身的条件和市场价格对工程量清单自主报价的工程造价计价方法。
2 工程量清单计价与定额计价的对比分析2.1 工程量清单计价与定额计价的联系无论是清单计价还是定额计价，它们都是一种从上而下的分部组合计价的方法。
即将整个项目进行分解，划分成分部、分项工程。
这样很容易用其工程量乘以相应单价计算出分部分项工程的造价，将它们汇总得建设项目的造价。
所以它们都符合工程造价的基本原理公式：建筑安装工程造价= ∑（分项工程工程量* 相应单价）（公式1）2.2 工程量清单计价与定额计价的区别及其原因虽然工程量清单计价和定额计价都满足上述公式1，但是，在两种计价方式的实际计算中，它们的计算结果却并不相等，这是因为公式中的各要素不相等，更深入地说是因为两种计价方式有很大的区别。
2.2.1 分项工程工程量不相等。
造成的原因如下：2.2.1.1 分项工程的含义不同，即在两种计价方式中单位工程项目的划分不同。
在清单计价中，工程项目的划分有较大的综合性，他考虑工程部位、材料、工艺特征，但不考虑具体的施工方法和措施，同时对于同一项目不再按阶段或过程划分成几个施工过程，所以清单计价中的项目划分是按“综合实体”进行分项的，每个分项工程一般包含多项工程内容。
铁路建设工程清单计价与定额计价的对比浅析
铁路建设工程清单计价与定额计价的对比浅析摘要：铁路建设工程清单计价模式替代传统的定额计价模式是目前铁路建设发展的趋势。
本文先阐述了铁路建设工程清单计价的概念与特点，然后就其及与传统计价模式的区别与联系进行了论述关键词：铁路建设工程工程量清单计价工程量清单计价是建筑工程计价的一种新模式。
2007年，铁道部颁布了《铁路建设项目工程量清单计价指南》，铁路建设工程计价工作逐步由传统的定额计价模式向工程量清单计价模式转换，工程量清单成为铁路工程编制工程标底及投标报价的依据，也成为支付工程进度款、调整工程量、办理工程结算和工程索赔的依据。
1 工程量清单计价的概念工程量清单指建设工程的分部分项项目、措施项目、其它项目、规费项目、税金项目的名称和相应数量等的明细清单。
2 铁路建设项目工程量清单计价的特点2.1 一般工程清单计价的特点工程量清单计价突出“五个统一”，即为统一编码，统一项目名称，统一计量单位，统一工程量计算规则，统一标准格式。
“五个统一”即有利于采用计算机进行程序化、规范化管理，以及改进管理手段和提高管理水平，又有利于投标人进行公开、公平、公正的竞争。
2.2铁路工程清单计价的特点。
是通过统一的工程量清单计价的方法，来达到规范计价行为的目的。
这些规定和办法的执行是强制性的，工程建设的各方均需遵守。
2.2.1 针对铁路工程专业多、设计分工细的特点，工程量清单项目设置以“铁建管〔1998〕115号文” 关于《铁路基本建设工程设计概算编制办法》的“综合概算章节表”为原始框架，其中章别、章节和节号名称完全一致。
通过设计和近年来验工计价的实际情况相结合，在“综合概算章节表”的基础上又进行了适当的细化或综合，并且兼顾了建设各方一些习惯的并行之有效的做法，从而使清单项目的设置更趋合理，更具可操作性。
2.2.2 适当综合和风险共担。
特殊情况特殊处理，铁路清单计价从以下几个方面体现了适当综合，风险共担，特殊情况特殊处理等特点。
清单工程量与定额计价工程量计算规则对照表
清单工程量与定额计价工程量计算规则对照表在建筑工程造价中，清单工程量和定额计价工程量的计算规则往往存在差异。
了解这些差异对于正确计算工程造价至关重要。
本文将对照列出清单工程量与定额计价工程量的计算规则，以便读者更好地理解和应用。
清单工程量：根据图纸尺寸计算挖填土方量，不扣减工作面和放坡系数。
定额计价工程量：根据实际施工情况考虑工作面和放坡系数，计算挖填土方量。
清单工程量：根据图纸尺寸计算基础体积，不扣减地梁、基础墙所占体积。
定额计价工程量：在清单工程量的基础上，还需考虑地梁、基础墙所占体积。
清单工程量：按图纸标注的规格和数量计算钢筋工程量。
定额计价工程量：在清单工程量的基础上，需考虑搭接和弯曲调整系数。
清单工程量：根据图纸尺寸计算混凝土体积，不扣减钢筋所占体积。
定额计价工程量：在清单工程量的基础上，还需考虑钢筋所占体积。
清单工程量：按图纸标注的规格和数量计算模板面积或体积。
定额计价工程量：在清单工程量的基础上，需考虑模板超高、支撑等因素。
清单工程量：根据图纸尺寸计算砌筑体积，不扣减门窗洞口所占体积。
定额计价工程量：在清单工程量的基础上，还需考虑门窗洞口所占体积。
清单工程量：按图纸标注的规格和数量计算装饰面积或体积。
定额计价工程量：在清单工程量的基础上，需考虑装饰线条、收口等因素。
清单工程量：根据图纸标注的规格和数量计算其他工程量。
定额计价工程量：在清单工程量的基础上，需考虑实际施工情况等因素。
清单工程量和定额计价工程量的计算规则存在差异，需要结合具体施工情况和合同约定进行计算。
在实际工作中，建议咨询专业造价人员以确保计算的准确性。
在建设工程项目中，定额与清单计价是两个核心概念，它们在工程管理和造价控制方面发挥着至关重要的作用。
本文将详细阐述这两个概念的定义、差异以及各自的适用范围，为工程建设领域的相关人员提供有益的参考。
建设工程定额是指在正常施工条件下，完成单位合格产品所必需的人工、材料、机械台班消耗量的标准。
工程造价里的两种计价方式的区别
工程造价里的两种计价方式的区别请问工程造价里的两种计价方式的区别1 直接费+间接费+利润+税金2 分部分项工程费+措施项目费+利润+税金一1 ．按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成,计价时先计算直接费,再以直接费（或其中的人工费）为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。
工程量清单计价时，造价由工程量清单费用（=E清单工程量x 项目综合单价）、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成,作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开,对于措施性消耗费用只列出项目名称,由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争;对于实体性消耗费用则列出具体的工程数量,投标人要报出每个清单项目的综合单价。
2. 分项工程单价构成不同按定额计价时分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费,工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费（现场管理费和企业管理费）、利润和必要的风险费。
采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算,也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。
综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定,是施工企业实际成本费用的反映,是工程的个别价格。
综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。
3. 单位工程项目划分不同按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分,一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。
工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性,新规范中土建工程只有177 个项目,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起如混凝土,可以将同一项目的搅拌（制作）、运输、安装、接头灌缝等综合为一项, 门窗也可以将制作、运输、安装、刷油、五金等综合到一起,这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制,报价时有更多的自主性。
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工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系
长期以来我国沿袭前苏联工程造价计价模式，建设工程项目或建
筑产品实行“量价合一，固定取费"的政府指令性计价方式，即“定
额计价法”（又称“工料单价法”）。这种计价方法，简单地说就是
“算量、套价、取费、调差"，把本来应是千差万别的工程造价，却
统一于预算定额体系中。
目前，世界上只有中国、俄罗斯和非洲的贝宁使用定额计价方法
来确定工程造价.
工程造价计价的主要依据是“工程量”和“单价"两大要素.国际
上通行的工程造价计价方法一般不依赖由政府颁布定额和单价,凡涉
及到人工、材料、机械等费用价格都是根据市场行情来决定的，所以
世界上多数国家的工程造价管理基本体制主要体现在对于工程项目
的“量”和“价”这两个方面的管理和控制模式上，采用工程量清单
方式计价和报价已成为国际上通行的做法。
现阶段定额计价和工程量清单计价并存是我国工程造价计价的
原则和方法,在按照定额预算计价的同时，大力推行工程量清单计价,
是改革工程造价计价方法和招标投标中报价方法的一种全新方式，也
是与国际惯例接轨的一种借鉴。
按照相关要求,要掌握工程量清单计价与定额预算计价的区别和
联系。在研究这个专题时,首先必须理解以下基本术语的内涵：
【消耗量定额】工程建设消耗量定额是指在正常合理的施工条件
2
下，规定完成一定计量单位合格的分项工程或结构构件所必需的人
工、材料和施工机械台班消耗数量标准.
【工程量清单】载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其
他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单.
【定额计价法】是指根据招标文件，按照省建设行政主管部门发
布的建设工程消耗量定额中的工程量计算规则，同时参照省建设行政
主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料和设备价格信息
及同期市场价格,计算出直接工程费，按《云南省建设工程措施项目
计价办法》规定的计算方法计算措施费，再按《云南省建设工程造价
计价规则》计算出其他项目费、管理费、利润、规费和税金,汇总确
定建筑安装工程造价的计价方法，也是我国传统的工程造价计价方
法，是相对于工程量清单计价的一种工程造价计价模式。
【工程量清单计价法】是指建设工程招标投标中，招标人按照国
家统一的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013,提供工程
数量清单，由投标人依据工程量清单计算所需的全部费用，包括分部
分项工程费、措施项目费、其他工程费、规费和税金,自主报价，并
按照经评审合理低价中标的工程造价计价模式。简言之,工程量清单
计价法是建设工程在招标投标中,招标人（或委托具有资质的造价公
司)编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，作为招标文件
的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方
式.
一、工程量清单计价与定额计价的区别：
3
1、编制单位不同
2、编制依据不同
3、编制时间不同
4、表现形式不同
5、项目编码不同
6、费用组成不同
7、调价方式不同
1、编制单位不同
工程量清单计价的工程量由招标单位统一编制或委托具有相应
资质的中介机构编制.定额计价的工程量是由招标单位和投标单位分
别按图纸计算编制的.
2、编制依据不同
工程量清单计价按照建设部第107号令《建筑工程施工发包与承
包计价管理办法》规定，标底的编制，根据招标文件中的工程量清单
和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部
门的有关工程造价计价办法编制。投标报价则根据企业定额和市场价
格信息或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制.
定额计价依据图纸，人材机消耗量依据建设行政主管部门颁发的
消耗量定额，人材机单价则依据工程造价管理部门发布的价格信息进
行计算。
3、编制时间不同
工程量清单计价必须在招标文件发出前由招标人编制工程量清
4
单确定工程量。定额计价在招标文件发出后由投标人计算工程量。
4、表现形式不同
工程量清单计价计价采用综合单价形式，包括人工费、材料费、机械
使用费、管理费、利润、并考虑风险因素。定额计价一般均采用总价
形式。
5、项目编码不同
工程量清单计价全国实行统一编码，项目编码用十二位阿拉伯数
字表示.定额计价全国各省、市、自治区分别采用不同的定额子目，
定额子目X—X是预算定额中不可缺少的内容之一.
6、费用组成不同
工程量清单计价包括了分部分项工程费、措施项目费、其他项目
费、规费、税金。包括了完成每项工程所包含的全部工程内容的费用；
包括了完成每项工程内容所需的费用（规费、税金除外）；包括了工
程量清单中没有体现的,而施工中又必须发生的措施内容所需的费
用；包括了风险因素而增加的费用.
定额计价一般均采用总价形式。
7、调价方式不同
工程量清单计价经评审合理低价中标,评标时，既要对总价进行
评分，还要对综合单价进行分析评分。
定额计价各省市自治区一般都采用百分制评方法。
二、工程量清单计价与定额计价对比分析
1、相同之处
5
（1）都要用施工图和工程量计算规则和核定工程量。
（2）定额依然是确定实体消耗量的科学依据。
(3）需要有一个社会平均水平的取费标准。
(4）材料价格可以随市场变化，但人工和机械台班价在一定时期
内仍然要采用政府指导价。
（5）要有相对统一的计费程序和计价格式
2、不同之处
工程量清单计价统一由招标人提供工程量清单，实现了同等条件
下的公平竞争，在这种模式下，投标人也须计算工程量,但目的是发
现差异,以利报价。自主报价，竞争的差异体现在价格上。以企业实
际情况取费，有利于将竞争放在明处。工程量清单项目的划分，一般
是以一个“综合实体"考虑的，一般包括了多项其他工作内容，据此
也规定了相应工程量计算规则。
定额计价自己计算工程量,结果五花八门。大家都套用统一的预
算基价，结果在具体上没有差异,千人一面。按统一规定取费.现行“定
额预算”：其项目一般是按照施工工序进行设置的，包括的工程内容
一般是单一的，据此规定了相应的工程量计算规则。
三、工程量清单计价与定额计价对比分析
1、两种计价模式都是建立在“定额”的平台上.不能理解为实行清单
计价就不要定额了。定额不能淡化，而应加强。
2、定额与两种计价模式的关系可比拟为：定额是“词典”，计价模
式是“文体”不同的人使用词典和文体,可以写出不同风格的文章。