公众参与视阈下政府回应力的提升
我国公众参与地方立法面临的困境和解决途径探讨
我国公众参与地方立法面临的困境和解决途径探讨随着我国社会主义法治建设的不断深化，公众参与地方立法的呼声日益高涨。
公众参与地方立法，可以更好地保障人民的合法权益，增强法律的公正性和公信力，促进社会治理和民主政治的发展。
我国公众参与地方立法尚面临着一些困境，如何解决这些困境，促进公众参与地方立法的深入发展，成为当前亟待解决的问题。
一、困境1. 公众认知度低我国大多数地方立法仍然以政府机构为主导，普通公众对地方立法的认知度较低，缺乏了解和参与地方立法的意识。
2. 参与渠道狭窄目前，除了少数地方实行了一些民主参与制度外，绝大多数地方立法的参与渠道较为狭窄，公众参与的形式和途径单一，很难形成广泛、深入的参与。
3. 反映问题滞后在一些地方，公众参与地方立法的反映问题的渠道不畅，导致一些社会矛盾和问题无法被及时解决，影响到地方立法的质量和效果。
4. 参与主体单一目前，公众参与地方立法的主体仍然以政府部门和专家学者为主，社会组织和普通群众的参与意愿不强，形成了参与主体单一的困境。
5. 参与效果不明显尽管一些地方尝试在地方立法中引入了公众意见征求的机制，但参与效果并不明显，公众对地方立法影响力和决策结果的质疑较多。
二、解决途径1. 宣传教育加强对地方立法的宣传教育，提高公众对地方立法的认知度和意识。
政府部门可以通过各种媒体渠道向公众宣传地方立法的重要性和作用，引导公众积极参与。
2. 拓宽渠道拓宽公众参与地方立法的渠道和方式，建立多元化的参与机制。
可以在地方立法的过程中，设置多种形式的意见征求和参与渠道，吸纳更多元化的意见和建议。
3. 强化反映机制建立健全公众参与地方立法的问题反映机制，畅通公众反映问题的渠道。
政府部门要及时回应公众的意见和建议，解决公众关切的问题，提高地方立法的及时性和有效性。
4. 拓展参与主体鼓励更多的社会组织和普通公众参与地方立法，增强公众的参与意识和积极性。
可以通过设立奖励机制、经费支持等方式，促进更多社会组织和普通公众参与地方立法。
农村基层治理如何提升公众参与度
农村基层治理如何提升公众参与度农村基层治理是国家治理体系的重要组成部分，关乎农村的稳定、发展和农民的幸福。
然而，在实际的农村基层治理中，公众参与度不足的问题仍然较为突出。
如何提升公众参与度，成为了一个亟待解决的重要课题。
公众参与度不足，主要体现在以下几个方面。
首先，部分农民对基层治理的重要性认识不足，认为这是政府的事情，与自己无关，缺乏主动参与的意识。
其次，农村信息传播相对不畅，导致农民对治理政策、项目等了解不够，无法有效参与。
再者，参与渠道有限，即使农民有参与的意愿，也往往找不到合适的途径。
此外，一些地方的基层治理工作缺乏透明度和反馈机制，农民的意见和建议得不到重视，积极性受挫。
要提升农村基层治理中的公众参与度，加强宣传教育至关重要。
通过多种形式，如村民大会、宣传栏、广播等，向农民普及基层治理的知识和意义，让他们明白自己是农村发展的主体，基层治理与自身利益息息相关。
例如，可以讲述一些其他村庄通过村民积极参与治理实现脱贫致富、环境改善的成功案例，激发农民的参与热情。
优化信息传播也是关键之举。
利用现代信息技术，如建立村庄微信群、公众号等，及时发布治理政策、项目进展等信息。
同时，对于一些重要的政策和项目，可以组织专门的宣传讲解活动，确保农民能够准确理解。
此外，还可以培养一些村民作为信息员，负责向邻里传播重要信息，提高信息的覆盖面和到达率。
拓宽参与渠道是提升公众参与度的重要途径。
除了传统的村民代表大会、意见箱等方式，还可以引入新的形式。
比如，开展线上问卷调查、网络论坛等，让外出务工的村民也能参与到家乡的治理中来。
在村庄规划、项目实施等过程中，组织村民听证会，充分听取大家的意见。
同时，鼓励村民自发成立各类社会组织，如环保小组、文化活动小组等，以集体的力量参与基层治理。
增强基层治理的透明度和建立有效的反馈机制必不可少。
定期公开治理工作的进展和财务情况，接受村民的监督。
对于村民提出的意见和建议，要认真对待，及时给予回应和处理。
回应型政府立法中的公众参与机制探悉
需要 的回应 ， 有助于法律在社会 中的实现 ， 从而将 “ 纸
上 的法” 落 实为“ 现实 中的法” ； 有助 于减轻法 的压制 性， 使民众在社会生活中对法律更多持一种 内在 的观 点去审视法律并增强守法 的自觉性 。 这对于构建社会 主义和谐社会 、 建设社会主义法治国家无疑具有十分
重要 的意义 。
１ 政府立 法中公 众参与 的现状
尽管早在 １ ９ ５ ４ 年宪法制定过程 中有过全 民参与
政府立法是行政机关基于管理社会 的需要依 据
相关法律规定制定规范性法律文件的活 动 ， 是实现政
图２ 表 明， 采用新 的评估方法能够敏锐地观测到
商品涉嫌炒作的行为 ， 并对商 品价格变化做出最直接 的评价 ， 为买方购买商品提供有价值 的参考依据 。
＠
经济 市 场
的盛举 ， 但 真正 从法 律权 利 与义 务角 度将 公众 参 与作 为政府 立 法 的一 个 必要 环节 而进 行 制度 规定 的 ， 则 源
后， 其中还存在很多问题 。 ２ ． １ 公 众在 参与政 府立 法 中的角色定 位错误 目 前， 包括全国各地各层级政府都在立法过程中
更加准确可信 。 本文研究是对 Ｃ ２ Ｃ 信用评估系统构建 的有益探索 ， 具有较高的应用价值和学术价值 。
参考文献 ：
４ 结 论
文 中详细地剖析 了现有 Ｃ ２ Ｃ电子商务卖方信用
评估 中常见 的问题 ， 综合考虑买卖双方 的电子商务交
易行 为 ， 从商 品信息完善度 、 商 品价格等卖方信息和 商品质量 、 服务质量等买方评估信息 出发 ， 建立了全 新 的信用评估模型。 实例分析表明， 该模型计算简单 ，
可以直接反映卖方欺诈 、 炒作等行 为 ， 并对恶意差评
治理视域下政府绩效管理中的公众参与
种 互动机制 。如果 公众 的合理诉 求能够被 纳入到政 府绩
效管理 的Leabharlann 系 中， 么政府的管理行为 对公 众需 求的 回应度 那
就大 大提高 。在 政府绩效管 理 中， 众充分表 达 自身 的利 公 益诉 求 ， 并将有 关信 息传递 给政 府 ， 政府无 论是通过 信息公 开还 是听证会等途径 ， 都要 以积极 的心态对公众 的要求做 出
绩 效管 理 的整 个 过程 置 于制 度 的框 架 和 范 围内 。通 过加 强立 法工 作 ， 政府 工作人 员 的工作 进行 有效监 督 和科学 对 评价 ， 政府 的各项 工作都 处 于有 效 的监督之 下 。同时 ， 使
加 大社会公 众 的参 与力度 ， 障公 众参 与的有序性 ， 而强 保 进 化公众 参与政府绩效管理 的有效性 ， 增强政府决策 和行 为的
理 缺乏实践 ， 利于公众 参与能力和水平的提高 。 不
可以使公众参与遵守决策 中基本的政治原则和规范 ， 始终保
证 政 府行 为 的公 共 性 。
三、 完善 我 国公众 参 与政 府绩效 管 理 的对 策建议
在 治理理 论 的指导下 ， 照参 与参 与式 民主 的要求 ， 按 建 立 和完善适 应我 国具体 实际 的公 众参 与政府绩 效管理 的机
在公众参 与绩 效管理 中居 于主导的地位 ， 公众参与 的助推者 主要还是政府 ， 这对 构建公众与政府之 间的平等有效 的互 动 机 制仍存在一定 的阻碍 ， 公众参与政府绩效 管理也并没有从
根本上 相应 地体现公众的意愿 。 三 是社会公众参 与缺乏有效制度设计 。 目前 ， 国公众 我 参 与政 府绩效管理 只是 一些政府在本地 区的探索和尝试 ， 还
服务型政府视阈下公众参与的动力分析
于服务型政府从不同侧面有诸多阐释 ， 但对于服务
型的内涵与本质有较 为统一 的认识 ， 服务 型政 即“
府 是 在公 民本 位 、 会 本 位 理 念 指 导 下 ， 整 个 社 社 在 会 民主秩 序 的框 架 下 ， 过 法 定 程 序 ， 照 公 民 意 通 按 志组 建起 来 的 以 为公 民服 务 为 宗 旨并 承 担 着 服 务
中图分 类号 ：６ ３ 文献标 志码 ： Ｄ ３— １ Ａ 文章编号 ： ０ ３５ （０ １０ ０ ０ １ ８— １４ ２ １ ）６— ０ ９—０ ０ ４
ＤＯＩ １ ３ ６ ／ ．Ｓ Ｎ． ０ ８—３ ５ ． ０１ ． ６ ０ ３ ：０． ９ ９ Ｊ ＩＳ １ ０ １４ ２ １０ ．０
随着改革开放的深入发展 ， 在经济社会 文化各 方面取得突 出成绩的同时 ， 国社会呈现出复杂多 我 样的形势 ， 传统的政府管理模式已变得越来越不适
众 良好互 动 ， 多元共 治 的局面 。
公 众 有 序 参 与 ： 设 服 务 型 政 府 的 必 然 建
的权 力来 源 于公众 的授 权 ， 以建 设 服务 型政 府 就 所
是使政府 的权力 回归社会和民众 ， 权力行使受制于 社会、 服务于 民众 ， 使公众的权利得到保 障和实现 。
力， 让公 众 “ 自己 做 主 ” 使 公 众 能 积 极 有 效 地 参 与 ， 公 共 管 理 ， 响 公 共 政 策 的 制定 和执 行 ， 正 回归 影 真 公 共管 理 的本质 。 从 某种 意义 上讲 ， 社会 成 员 参 与 公共 事 务 的广
公众参与立法的好处
公众参与立法有以下好处：
1. 提高法律的质量和适应性：通过公众参与，立法者可以更全面地了解社会各方面的需求和利益，从而制定出更加符合实际情况和民意的法律。
这有助于提高法律的质量和适应性，使其更加贴近人民群众的实际生活。
2. 增强法律的社会基础：公众参与立法可以增强法律的社会基础，使法律更加具有权威性和稳定性。
公众参与还可以使法律更加容易被理解和接受，从而减少实施过程中的阻力。
3. 促进社会的民主化进程：公众参与立法是民主政治的重要体现，可以促进社会的民主化进程。
通过参与立法，公众可以更好地了解自己的权利和义务，增强民主意识和参与意识。
这有助于培养公民的责任感和参与能力，推动社会的民主化进程。
4. 提升政府的公信力：公众参与立法可以让政府更好地了解公众的意见和需求，提高政府的回应性和透明度。
这有助于提升政府的公信力，增强公众对政府的信任和支持。
总之，公众参与立法是推动民主政治、提高法律质量、增强政府公信力的有效途径。
政府和立法机构应该积极推动公众参与立法，广泛听取各方面的意见和建议，制定出更加符合实际、更加科学合理的法律。
新公共服务理论视域下提升政府网络谣言治理 能力的路径探究
48INTERPRETA TION 区域治理作者简介：郝梓任，生于1992年，学士，对外经济贸易大学在读研究生，研究方向为政府管理。
新公共服务理论视域下提升政府网络谣言治理能力的路径探究对外经济贸易大学 郝梓任摘要：随着信息时代的来临，特别是互联网在全世界的普及和发展，网络传播成为具有鲜明时代特征的传播方式，网络媒体成为可与传统媒介分庭抗礼的传播媒介。
互联网在改变传媒传播方式的同时，也改变着社会舆论的结构。
在互联网这个“自媒体”时代，社会舆论不再为传统的媒体所垄断、引导和塑造，任何一个善于利用网络的个人或群体都可以成为社会舆论的源头。
网络公共空间开始从以前被政府管控的公共舆论空间中独立出来。
本论文将从现有网络谣言及其应对中的问题出发，综合考察国内外相关研究成果，分析各种成果的适用范围和条件，积极利用谣言和网络谣言的一般规律性知识，根据转型期我国社会的实际情况，总结和归纳我国网络谣言生成和传播的规律，在分析当前我国政府网络谣言应对方式存在的问题，以及国外的相关做法的基础上，根据网络谣言生成和传播的流程及其特点提出一套比较系统化的政府网络谣言应对策略。
关键词：新公共服务理论；网络谣言；政府职能；治理对策中图分类号：TN711文献标识码：A文章编号：2096-4595（2020）30-0048-0002一、前言在谣言管理过程中，政府不能仅仅停留在新闻发布会阶段。
为了改善政府反驳谣言的现状，不仅需要及时发布信息，而且还必须从政府的认知习惯，行政行为和对事情的态度开始，寻求方式来反驳和压制谣言。
网谣言成因的理论研究都比较深入，但是对于解决这一问题的研究却相对肤浅，关于政府在政府治理中的作用的研究也很少。
互联网谣言，因此本文选择了这种观点。
更具针对性和实用性的研究。
二、政府治理网络谣言存在的问题（一）网络谣言的预警能力较差网络谣言会经历潜伏期、爆发期、变迁期以及消亡期四个阶段。
当网络谣言还处在没有大规模爆发之前的潜伏期时，政府部门治理起来相对比较容易，因此这个阶段是治理网络谣言危机的重要阶段，政府若是能在这个阶段做出较好的防范与处置，那么就能有效防止谣言的产生或是削弱谣言所带来的影响。
规划方案中的社会公众参与机制
规划方案中的社会公众参与机制导言：随着社会的发展和进步，规划方案的制定已经不再是政府单方面的决策，而是需要广泛的社会公众参与。
社会公众的参与可以提高规划方案的科学性、合理性和可行性，使其更好地符合社会的需求和利益。
本文将探讨规划方案中的社会公众参与机制，旨在促进社会公众参与的深度和广度，提升规划方案的质量和可持续性。
一、社会公众参与的意义社会公众参与是一种民主参与的体现，意味着政府与社会公众之间的互动和合作。
它可以帮助政府更好地理解社会的需求和期望，减少决策的盲目性和偏差性。
同时，社会公众参与也可以增强公众对规划方案的认同感和参与感，提高规划方案的执行力和可持续性。
二、社会公众参与的方式1.信息公开与传播政府应当主动公开规划方案的相关信息，包括规划目标、内容、范围、时间表等。
同时，应当利用各种媒体和渠道，向社会公众传播规划方案的内容和意义，引导公众关注并参与讨论。
2.公众参与会议政府可以组织公众参与会议，邀请相关专家、学者和公众代表进行讨论和交流。
会议可以采取座谈、研讨、听证等形式，充分听取公众的意见和建议，并及时反馈和回应。
3.问卷调查与在线平台政府可以设计问卷调查，向社会公众征求意见和建议。
同时，可以建立在线平台，供公众发布意见和建议，并进行互动和讨论。
这样可以方便公众参与，提高参与的便捷性和广度。
4.专家评审与咨询政府可以邀请相关领域的专家进行评审和咨询，以提高规划方案的专业性和科学性。
专家的参与可以确保规划方案的可行性和可持续性，避免可能的问题和风险。
三、社会公众参与机制的建立1.法律法规的制定与完善政府应当制定相关的法律法规，明确社会公众参与的权利和义务，规范参与的程序和方式。
同时，应当建立监督机构，监督和评估社会公众参与的效果和成果。
2.培训与教育政府可以组织培训和教育活动，提高公众对规划方案的理解和意识。
培训内容可以包括规划原理、方法和技巧等，旨在增强公众的参与能力和水平。
3.多元化的参与主体政府应当鼓励和支持各类社会组织、专业机构和公众团体的参与。
公众参与社会治理的关键点有哪些
公众参与社会治理的关键点有哪些在当今社会，公众参与社会治理已成为推动社会进步和发展的重要力量。
公众不再仅仅是社会治理的对象，更是积极的参与者和贡献者。
那么，公众参与社会治理的关键点究竟有哪些呢？首先，信息的透明与公开是公众参与社会治理的重要前提。
如果公众对社会治理的相关信息一无所知或知之甚少，那么参与就无从谈起。
政府和相关机构应主动及时地公开社会治理的政策、规划、项目进展等信息，通过各种渠道，如政府网站、社交媒体、新闻发布会等，让公众能够方便、快捷地获取这些信息。
只有在信息透明的基础上，公众才能了解社会治理的目标、任务和现状，从而明确自己参与的方向和重点。
其次，有效的沟通机制不可或缺。
这包括政府与公众之间的双向交流。
政府应当倾听公众的声音，了解他们的需求、意见和建议，同时，公众也需要理解政府的决策和措施。
可以通过座谈会、听证会、问卷调查等形式，为公众提供表达意见的平台。
而且，对于公众的反馈，政府要有积极的回应和处理，让公众感到自己的声音被重视，参与是有价值的。
再者，提升公众的参与意识和能力至关重要。
很多时候，公众并非不愿意参与，而是缺乏参与的意识和相应的能力。
因此，需要通过教育、培训、宣传等方式，增强公众对社会治理的认识和理解，培养他们的社会责任感和公共精神。
比如，在学校教育中融入社会治理的相关知识，开展社区活动普及参与的方法和途径。
同时，还可以为公众提供参与的实践机会，让他们在实际操作中积累经验、提高能力。
另外，建立多样化的参与渠道也是关键之一。
不同的公众群体有不同的特点和需求，单一的参与渠道难以满足所有人的需求。
除了传统的方式，如信访、举报等，还应充分利用现代信息技术，开发线上参与平台，如移动应用程序、网络论坛等，方便公众随时随地参与。
同时，鼓励社会组织、志愿者团体等发挥桥梁和纽带作用，组织和引导公众参与社会治理活动。
还有，完善的激励机制能够激发公众的参与热情。
对于积极参与社会治理并做出贡献的公众，应给予适当的表彰和奖励，如荣誉称号、物质奖励等。
环境保护行动中的公众参与问题及加强措施
环境保护行动中的公众参与问题及加强措施一、引言环境保护是当今全球面临的重要问题之一，不仅关系着人们的生活质量和健康，也牵扯着全球可持续发展的前景。
为了实现环境保护目标，公众参与被视为至关重要的因素之一。
然而，在环境保护行动中，公众参与存在一些问题，需要加强措施来促进有效的公众参与。
本文将探讨环境保护行动中公众参与的问题，并提出加强措施。
二、公众参与问题1.信息不对称在环境保护行动中，信息的透明度和准确性对于公众参与至关重要。
然而，很多时候政府部门、企业或组织并未充分向公众提供相关信息，导致信息不对称现象。
这使得公众难以了解真实情况，并无法有效地参与到环境保护行动中。
2.参与渠道有限另一个问题是缺乏多样化的公众参与渠道。
目前，在很多国家和地区，公众只有通过传统方式如听证会、意见征集等来进行参与。
这种局限性使得很多人难以参与其中，特别是那些时间和空间受限的群体，如工作繁忙的人群、残障人士等。
3.参与过程中的困难在环境保护行动中，公众参与过程通常较为复杂，需要专业知识和技能。
然而，大部分公众缺乏相关背景知识，使得他们在参与过程中遇到困难。
这不仅对公众自身构成了挑战，也限制了环境保护行动中公众有效参与的能力。
三、加强措施1.促进信息透明度为了解决信息不对称问题，政府部门、企业或组织应当积极主动地向公众提供相关信息。
这可以通过建立在线平台、发布环境数据报告等方式来实现。
同时，相关信息应当准确、易于理解，并及时更新。
2.拓宽参与渠道为了让更多层面的公众能够参与环境保护行动，在线平台和社交媒体可以发挥重要作用。
政府部门和组织应当利用互联网技术建立互动平台，并在平台上开展主题讨论、调查问卷等活动，以便广泛收集公众的意见和建议。
3.加强公众教育为了提高公众参与效果，有必要加强环境保护相关知识的普及。
政府、学校、媒体等应当共同努力，通过开设相关课程、举办宣传活动等方式，提高公众对环境问题的认知水平，培养他们参与环境保护行动的能力。
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政府 回应力 又称政 府反 应性 ，美 国行政学 者戈
文・ 斯塔林 对 回应 作 出 了经 典定 义 ： 回应 意 味着 政 “
一
Ｄ４ ４
员甚 至缺乏 回应 意识 ， 群众 的呼声充 耳不 闻 ， 群 对 对 众 的疾 苦无 动于衷 ， 对群 众 的难题 不管 不顾 ， 对群众
过程 的双 向互 动 ，有 助 于改变 政府行 政行 为 中的 自 上而下 的单 一视角 ，取 而代之 的是 自上而 下和 自下 而上相结 合 的双重视 角 ， 助 于政府 回应力 的提 升 。 有
本 文所称公 众参 与便 是取其 广义 ，即公 众参 与是 一
种 表达公 共利益 、 响政府决 策 、 影 制约 政府公共 权 力
公 职人员 在行政 管理 过程 中 ，有 效地 运用各 种社 会
资 源与手 段对公 众 正 当的利益诉 求做 出反应 和 回复
的能力 ， 既包 括政 府部 门常态 下 的业 务 处理 能力 ， 也
高 ， 治 民主化促使公 众 的 民主意识 不断觉 醒 ， 政 政 行
民主化促 使公 众 的行 政参 与意识 不断增 强 ，这些 都 要求政 府更多 地考虑 公众 的意 志和愿 景 。在 此背 景 下， 公众参 与 和政府 回应力 提升 问题 日益 凸显 。
在庞 大且 复杂 的行政 机器 面前 ，依然 不过 是被参 与 者和 被管制 者 。在行政 管理 实践 中表 现为个 别地 方
体冲 击乡镇 政府 等 。 同时 ， 府 回应 刚性 制度 供给 不 政 足， 在政 府是 否 回应 ， 以及如何 回应 都存 在极 大的 自
主伸缩 空间 里 ， 没有严 格 的制度监 管 和制约 。 并 这些 无 疑直接 折射 出政府 回应 力短 缺 的事 实 。
与渠道 ，公众 参 与的扩 大经 常导致 制度 超载 而引发 政府 回应 不力 有关 。 当政府不 能 向公 众 提供畅 达 的 利益 表达 渠道 ，公众 的利 益诉 求不 能通过 正常 的渠 道得 到 回应 时 ，公众 就会 转 向制度外 的渠道 和非 理 性手 段去争 取 ， 比如暴 力对抗 、 街游行 、 坐示威 、 上 静 罢工 、 乱 以及 近年来 某些地 区发 生 的越级上 访 、 骚 集
的要求 漠然视 之 ， 拿着人 民的俸禄 不为人 民办事 ， 甚
至 利用 职 权 ， 没有 好处 不 办 事 ， 了好 处 乱 办事 ， 有 行
政不 作 为 ， 所为 亵行 政 ， 重背 离 了公 务员 应有 的职 严
责。
民主政 治虽 然 赋 予 了公 众 的政 治 主 体地 位 ， 但
口 胡艳 芝
黄 志 波
胡锦 涛总 书记在 十七大 报告 中 明确 提 出 ：社会 “ 主义愈发展 ， 民主也愈 发展 。 在现代 社会 主义 国家 ， ” 民主行 政 理 念 集 中地 体 现为 公 众 直 接 参 与 公 共 行 政 ，并逐渐 发展成 为公 众与政 府合 作对话 的互 动共 治模 式 。 中国这个 有着 十三亿人 口的 巨型 社会 ， 已开 始小 心翼翼地 涉入 现代化 转型 的深水 地带 。在这 个 阶段 ，利益多 元化促 使公 众 的 自主权 利 意识不 断提
一
包括 政府 部 门在 非 常态形势 下 的危机应 对能 力 。
（ ） 与和 回应力 ： 政发展 的两股 力量 三 参 行
在一个 走 向民 主的公共 行政 时代 ，公众 参与 和 政府 回应力 无疑成 为 当今行 政发展 中两 股交 替推进 的力 量 。 回应 以公 众参 与为 基础 ， 增强政 府 回应力 能 更好地 促进 公众参 与行 政 ，而公众 参与 的发展 又反 过来促 进政府 回应 力 的提升 。增进 公众有 序参 与行 政意 味着公众 积极 与政府 合作 治理 社会公 共事 务 以 实现公共 利益 的最 大化 ，而政 府理 性 回应 要求 政府 切 实保 障公众 的言论 自由 、 结社 自由 、 信息 自由和集 会 自由等基本 权利 。政府 在公 共服 务和社 会管 理过 程 中善 于 发挥 公众 参 与行 政 的 协 同和 辅助 作 用 ， 在 行政 决策 过程 中积极 主动 地与利 益相关 的公 众代 表
府 对 民众 对 于政策 变革 的接 纳和对 民众要 求做 出的 反 应 ， 采取 积极措 施解 决 问题” 在 国内 ， 并 。 学界 通常
理 解 的政 府 回应力 是指政 府在 行政管 理 中 ，对公 众
的需求 和所提 出 的问题作 出积 极敏感 的反 应和 回复
的能力 。 概而 言之 ， 所谓政 府 回应力是 政府 部 门及 其
及 民间组 织进行 协商 对话 ，在行 政 管理过程 中实 现 公开、 平 、 正 ， 公 公 自觉 接 受公 众 的监 督 批 评并 及 时
作 出善 意 的 回应 。
、
公 众 参与和政 府 回应 力 的相关 理论
Байду номын сангаас
（ 公众 参与 一） 公众参 与是 现代 民主 的核心 理念 ，对于 民主 而
言 ，参与 ” “ 是关键 性 的概念 。 狭 义上讲 公众参 与 即 从 由公 众参 与选 出公 共 机构及 其领 导人 的过程 ，这是 现代 民主政 治 的重要标 志 ，也 是现 代社会 公众 的一
项重要 责任 。广义 上 的公 众参 与 除了上述 政治 参与
之外 ， 还必须 包括所 有关 于公 共利益 、 公共 管理 等方 面 的参 与 。成熟完 善 的公 众参 与可 以实现 行政 管理
二 、 众参 与不足 和政 府 回应 力短 缺的 致 因 公
的行为 ， 现 了一 种 自下而上 的民主精 神 。 体
（ ） 府 回 应 力 二 政
（ ） 因之 一 ： 府 回应力短 缺 的阻滞 性 因素 一 致 政 作 为政府 部 门 ， 代表 公共 利益 ， 本应强 化 回应意 识 ， 高 回应 力 ， 实履行 服务 于 民的职 能 。而 当前 提 确