中小企业发展与相关税收问题(一)
财政关于小微企业税收优惠政策
财政关于小微企业税收优惠政策◆《财政部国家税务总局关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知》财税〔2021〕52号为进一步扶持小微企业发展，经国务院批准，自2021年8月1日起，对增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收增值税;对营业税纳税人中月营业额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收营业税。
◆《中华人民共和国企业所得税法》中华人民共和国主席令第63号符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。
◆《中华人民共和国企业所得税法实施条例》中华人民共和国国务院令第512号一、企业所得税法第二十八条第一款所称符合条件的小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：一工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元;二其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。
◆《财政部国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》财税【2021】117号一、对年应纳税所得额低于6万元含6万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
二、本通知所称小型微利企业，是指符合《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例，以及相关税收政策规定的小型微利企业。
注：企业所得税实行核定征收的纳税人不适用◆ 《财政部关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》财综字[2021]104号对依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业[2021]300号认定的小型和微型企业，免征税务部门收取的税务发票工本费。
有利于改善小微企业发展环境的税收优惠政策：◆《财政部国家税务总局关于中小企业信用担保机构有关准备金税前扣除问题的通知》财税〔2021〕62号一、中小企业信用担保机构可按照不超过当年年末担保责任余额1%的比例计提担保赔偿准备，允许在企业所得税税前扣除。
我国中小企业发展现状与对策研究
我国中小企业发展现状与对策研究摘要：改革开放以来，我国经济取得了巨大成就，在这其中中小企业毫无疑问功勋卓著。
文章先就我国中小企业发展所处的国内外环境及其在此环境中所面临的困境进行了分析、探讨，接下来又对中小企业日常经营管理中所存在的问题一一指出，最后从国家、地方政府、企业自身等多个层面给出了相关的对策和建议。
关键词：中小企业发展现状存在问题对策自改革开放至今，我国经济得到迅猛发展，在此过程中，中小企业在就业、税收等众多方面起了不可磨灭的贡献作用，，它们在接受西方先进的经营管理理念后逐渐成长、壮大。
然而，与此同时，它们却在与国外企业的竞争中节节失利，尤其是当我国逐渐履行加入wto的承诺时，外来企业在我们本土上竟然逼得我国中小企业几乎全线陷入绝境，此时我们才意识到中小企业真正成长壮大的路还很漫长！当前中小企业所处国内外环境如何，国外企业有哪些需要我们中小企业学习的地方，我们中小企业管理中存在的问题有哪些、如何解决，国家、地方政府是否需要给出更多的政策扶持、引导，当前的中小企业的真正的困难是什么，国家、地方政府当前的政策、法规或条例是否已经不符合中小企业的发展，应当如何改进政策等等都是本文进一步要探讨的问题。
一、我国中小企业在当前国内外环境情形下发展所遇到的困难、问题1、金融危机的大背景下，国际范围的经济萧条引致的外需不足、欧美等国家/地区贸易保护主义的再次抬头等等情形给对外贸出口依赖度极高的中小企业带来了灭顶之灾。
2、当前国内环境下中小企业所遇到的困难、面临的问题（1）当前我国通货膨胀严重，国内原材料、各种用品价格出现不同程度地上涨，对中小企业而言：经营成本大幅上升，在购买力没有明显提升的前提下，无疑大幅度压缩了企业的利润空间，给企业带来了生存的压力和负担，倘若再遇到企业间的“价格战”，较多企业连基本的“收入=支出”都不能保证；（2）中小企业税收等各项费用名目繁多，负担沉重中国企业家调查系统2010年做得有关“企业外部环境”的调查显示：4256家参与调查的企业中，66.9%的中小企业认为目前税收负担“较重”或“很重”，比如说增值税、所得税等税目，虽然表面上看起来都有所“政策优惠”，但对绝大多数中小企业却是“视而不见”；此外，除去税收项目，各种非税收名目繁多，致使中小企业不堪重负，阻碍了中小企业的健康稳定的发展。
中小企业所得税纳税筹划
中小企业所得税纳税筹划一、绪论（一）选题背景近年来随着我国市场经济体制的不断完善和快速发展。
我国中小企业在稳定的经济运行环境条件下突显出其独特的发展优势和顽强的生存能力，目前已然成为了支撑国民经济的重要力量。
据相关部门发布的数据显示，截止到2011年我国已有中小企业约1000万户，创造的最终产品价值占国内生产总值的58%，为社会提供了大约75%的城镇就业岗位。
同时我国有50%的税收收入是来自于中小企业。
通过分析这些数据，可以看出中小企业在我国经济社会发展中的巨大贡献。
为了促进国民经济更快更稳定的发展就必须维护好我国中小企业的生存环境，应把中小企业发展问题研究放到一定的高度探讨。
要重视中小企业在我国经济发展中的特殊地位与效用。
结合我国中小企业发展现状深入剖析制约我国中小企业发展的各大因素。
总体来说，限制国内中小企业发展的最为主要的一个因素就是企业资金问题。
尽管国家也出台过相关政策扶持、促进中小企业融资，但是对外融资无论是在资金到位时间还是在利息费用等问题上都很难满足绝大多数中小企业的资金需求或是说并没有从根本上维护企业自身利益。
所以中小企业纳税筹划研究必将在我国这一经济发展时期成为一个重要的课题，加之纳税筹划在我国起步较晚，理论依据和可以借鉴的成功案例还相对匮乏。
所以选择探讨中小企业所得税纳税筹划会更大程度的发挥指导作用，促进我国中小企业在激烈的市场竞争中保持良好态势以及在国民经济发展中发挥更重要的作用。
（二）现实意义税收是国家财政收入的主要来源，但是对于企业来说它却是生产经营过程中发生的一项成本费用。
企业尤其是中小企业为了谋求自身经济利益的最大化而进行纳税筹划是在社会执法日趋严格、规范的现阶段最为明智也必须选择的途径。
相比国外较为发达的国家而言，我国的纳税筹划事业起步较晚、发展较慢并且纳税义务人对于纳税筹划缺乏主动性和积极性。
但是自改革开放以来我国加快了融入国际经济市场的步伐，国内中小企业对外资企业经营管理模式的不断学习与借鉴致使纳税筹划的意识已渐渐深入国内企业。
完善税收政策 促进中小企业发展
， 数据来源 ：２１ ． （００中国企业经营者问卷跟踪调 查报告》 中国企业 家调查 系统 网。 （ ，
『
财
业和非公司制企业 ，后 者主要包括 个 长远发展的需求。 人独资企业 、合伙企 业和个体经 营企 （ ） 四 隐性税费负担
均寿命仅 ３７年 ， 目前欧洲和 日本企 种 限制 ， 为小规 模纳 税人 的 中小企 ｌ 而 作
２亏损弥补年限较短 ．
现行所 得税法规定 ，企 业纳税年 度发生 的亏损 ， 准予 向以后年度结转 ，
业平均寿命为 １ ．年 ， 国企业为 ８ 业增值税 负担较重 。 ２ ５ 美 ． ２
企业处在 “ 营状况不佳” 经 的状态。０ 平 与一般纳 税人 大体持 平 ， 近 但是 小规 ９ ％的差距 。 可见 我国的小企业税 率无 日， 民建中央发布 的专题调 研报告《 后 模 商 业企 业 的税 负水平 比一 般 纳 税 论 是横 向 比较还 是 纵 向 比较 都 是 较 危机 时代 中小企 业转型与创新 的调查 人 高 １ —２个百分 点 。再 加 上对小 规 高 的。 与建议》 显示 ， 中国 中小企业 目前的平 模 纳 税人 使 用增 值 税 专 用发 票 的 种
萎缩 、 负担承重 、 成本升高 ” 等一系列困 般纳 税人 的。 当前 ， 从我 国增值 税 制 为例 ， 国 、 美 加拿 大 、 国的小 企业优 法
境， 中小企业特别是小企业 、 微型企业 、 的整 体运行 情况来 看 ， 业企业 增值 惠税率分 别为 １ ％、 １ １ ％。相 对 工 ５ １ ％、 ５ 初创型企业生存状况不佳 。 中国企业家 税一般 纳税人 的税 负水平 大约 为 ３ 于 ３ ％ 、９ ３ ％的基 本 税 率 基 本 ％ ５ １ ％、３
北部湾经济区中小企业发展存在的问题与对策
浅析北部湾经济区中小企业发展存在的问题与对策摘要：自实行市场经济以来，中小企业对于国家和地区的经济发展具有重要作用，北部湾经济区的发展亦离不开中小企业的支持。
本文通过对经济区内的中小企业现状进行探讨，分析企业面临的优势与劣势，并根据实际对企业的问题提出解决对策。
关键词：北部湾经济区中小企业发展问题对策北部湾经济区区域是指泛北部湾经济合作区，地处我国西南沿海，主要由南宁、北海、钦州、防城港四市与玉林、崇左以物流为核心的两大城市所组成，这是一个围绕北部湾海域和南中国海域提出的国际性区域概念。
2009年12月，《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》批准实施，强调要集中央与地方的人力、物力和财力加快推进北部湾经济区优先发展，明确了广西到2020年经济社会发展的四大战略任务之一为：打造区域型现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心。
因此，发展区域内各类中小型企业，显得十分之必要。
1 中小企业发展必要性1.1 支撑经济发展的重要力量从上世纪90年代开始，许多关系国民经济发展的领域和行业中，经营方式灵活、创新能力强的中小企业所具备的优势十分明显。
在我国的发达地区如长三角、珠三角流域，市场经济的繁荣表现其中之一就在无数中小企业积极参与市场竞争中来：纺织、制造业、食品生产等行业中，中小企业在固定资产所占比例十分显著，产品的销售收入占到80%以上；出口商品中，服装、玩具、工艺品等劳动密集型产品，亦多数由各类中小企业生产。
可以这么说，国民经济的健康持续增长，离不开中小企业的发展。
因此，对于北部湾经济区来说，同样需要各类中小企业发挥自身优势，为区域经济的发展带来新的活力。
1.2 有效缓解就业难问题在西方发达国家，中小企业数量占国家企业总数90%以上，就业于中小企业的人口占劳动力的50%-80%。
在我国，由于人口多且劳动力素质较低，就业压力巨大。
广西作为西部落后省市，其所处地理环境决定了该地区的农村人口比重较大，在南宁、北海、钦州、防城港这些地区，传统的生产方式为种植和港口作业，存在着大量且低素质的剩余劳动力。
促进我国中小企业发展的税收政策研究
财会研究53促进我国中小企业发展的税收政策研究晁芙蓉（河南南阳南阳市邮政局473004）摘要：目前我国中小企业发展面临着融资难、人才欠缺、税收支持力度不足等许多问题。
然而我国现行税收政策对中小企业的倾斜不够，专门针对中小企业的税收政策或税收优惠政策太少，没有形成一个较为完整的体系。
本文主要就我国现行税收政策在促进中小企业发展方面存在的不足进行分析，从税收优惠政策、税收征收管理的角度提出了进一步调整和完善促进中小企业发展的税收政策的具体建议。
关键词：中小企业税收优惠增值税企业所得税在我国国民经济发展中，中小企业起着非常重要的作用，可以说，没有中小企业持续快速的发展，就没有国民经济持续快速协调的发展。
但是，目前我国中小企业发展面临着融资难度大、社会负担重、政策支持力度小及其自身缺陷等问题，使中小企业的发展受到了严重的制约。
这就决定了政府必须建立健全相关的优惠政策对中小企业加以扶持，尤其是税收优惠政策。
一、我国现行中小企业税收政策存在的问题1．现行所得税税制对中小企业发展的限制新出台的企业所得税在很大程度上解决了中小企业在税收方面受到的歧视问题，统一了内外两套税法，并将企业所得税税率定为25%，降低了8个百分点，同时对符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税，对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税，大大减轻了中小企业的税收负担。
但是，现行企业所得税对中小企业的税收优惠仍不够彻底，这主要体现在以下几个方面：（1）不利于鼓励中小企业创业投资在英国，为了鼓励投资者创办中小企业，规定凡投资创办中小企业者，其投资额的60%可以免税，每年免税的最高投资限额达到4万英磅。
韩国政府对新创办的中小企业所得税实行“免三减二”（开始三年免税，其后两年减半征收）的税收优惠政策，我国现行企业所得税优惠政策大部分是针对已创办的中小企业，缺乏支持创办新的中小企业的税收优惠政策。
（2）不利于支持中小企业融资中小企业要发展，资金是第一个需要解决的问题，如果仅仅依靠中小企业自身的税后净利，中小企业的发展进度必然缓慢。
中小企业发展问题(文献综述)
中小企业发展问题(文献综述)中小企业发展问题(文献综述)1.引言在当今社会，中小企业发展问题一直备受关注。
随着市场竞争的加剧和经济环境的变化，中小企业面临着许多挑战和困难。
本文将综述当前文献中涉及的中小企业发展问题，并提出对策和建议，以促进中小企业的健康发展。
2.宏观经济环境对中小企业发展的影响2.1 经济政策2.1.1 财政政策2.1.2 货币政策2.1.3 扩大内需政策2.2 社会环境2.2.1 人口变化2.2.2 消费者行为2.3 产业竞争2.3.1 行业集中度2.3.2 技术进步2.3.3 产业政策3.中小企业内部问题3.1 资金问题3.1.1 融资渠道3.1.2 贷款难题3.2 人力资源问题3.2.1 人才招聘与培养3.2.2 员工激励机制3.3 经营管理问题3.3.1 创新管理理念3.3.2 提高运营效率3.4 品牌建设问题3.4.1 品牌知名度3.4.2 品牌形象塑造4.支持及政策建议4.1 中央支持政策4.1.1 税收优惠政策4.1.2 宏观调控政策4.2 地方支持措施4.2.1 城市发展规划4.2.2 其他支持措施4.3 政策建议4.3.1 宏观政策改革4.3.2 中小企业培训计划4.3.3 深化行业标准推动5.结语本文对中小企业发展问题进行了综述。
建议中小企业根据宏观经济环境的变化调整策略，处理好内外部问题，并寻找支持与政策建议。
只有这样，中小企业才能迎接挑战、实现可持续发展。
附件：本文所涉及的法律名词及注释：1.财政政策：指国家为调整和稳定国民经济而运用的一切财政手段和政策。
2.货币政策：指国家根据国民经济发展需要，通过一系列手段来调整和控制货币供应量、货币利率及货币汇率等。
扩大内需支持中小企业发展的税收政策研究
限制是不 妥的 。资产 、 利润 限制 有其合 理性 ， 行 中小企业 所得 税率 和个 人所 得税 率 ， 增进 中小企业资金积累 。我 国现行企业所得 税法
制从业 的人员 就很 不 合理 ， 型企 业 就是 吸 对小型微利 企业 有一 个优 惠税 率 ， 们 可 以 小 我
能力不强 、 发展速度缓慢 ， 而且不少企业 面临 不能 以 自身 的产 权做 抵押 到银行 贷 款 ， 如 例
着融资 困难 、 会 负担 过重 等多种 问题 。在 我市某县某宾馆 ， 社 经济性质属于 国有企业 ， 但 无法 以土 地做 抵押 取得 贷 当前全球性 经 济危 机背景 下 ， 如何解 决 中小 没有 土地使 用权 ， 企业遇到 的这 些 困难 和问题 ， 对于进 一 步促 款 ， 经营周转异 常困难 。 进 中小 企业 的发展显得十分迫切和重要 。
并且政 府对 中小 企业 筹集 民间资金 也缺 要、 缓解就业压力 、 优化经济结构等诸 多方 面 业 ，
都发挥着 越来 越重 要 的作用 。但 是 ， 由于种 乏政策支 持 。此外 ， 历史 遗 留下来 的小 型 国
种原 因 ， 中小企业总体上经济规模较小 、 创新 有企业 、 型集 体企业 由于产权 的桎梏 ， 往 小 往
“ 扶强扶大 ” 面。 因此 ， 们要 真正认 识发 方 我 （一） 改革 中小企业所得税政策 改革 中小 企业 所得 税政 策 ， 度 降低 现 适
是 小型微 利企业 的优 惠政策 。在与企 展 中小企业 的重大 战略意义 。
业 的调查 工作 中发现 ， 行小 型微 利 企业 的 现 优 惠政策 ， 资产 、 从 利润 、 人员 三 个方 面加 以 从数量上确保企业 的小型化 、 利化 ， 微 但是 限
企业税收筹划现状(3篇)
企业税收筹划现状（3篇）第一篇：中小企业所得税税收筹划探讨摘要：中小企业从事生产经营活动，依法纳税是其应尽的义务。
不过，在履行这一项法定义务时，因为不懂得筹划，往往难以节省原本可以合理合法规避的成本，造成企业的负担越来越重，甚至影响到企业现金流，导致周转困难。
虽然近年来中小企业普遍开始重视税收筹划这一问题，不过因为企业主的理念意识、财务知识以及市场和法律环境等主客观因素，绝大多数的中小企业并未能成功实施税务筹划，达不到减省企业经营成本的目标；部分企业因为不懂法，不懂财务，盲目走上了偷税漏税之路，导致违法犯法，得不偿失。
因此，对中小企业税务筹划进行研究，总结其中存有的问题，并深入分析其内在原因，探讨相对应的解决手段和措施，提出具有指导性的税务筹划理论和具有操作性的税务筹划手段，对于我国中小企业的发展，有着举足轻重的意义。
关键词：中小企业；税收筹划；人才；机制一、中小企业及税收筹划的概述1.中小企业的涵义在我国，对于大、中、小型企业的划分，其依据是企业的规模，主要包括企业员工人数、销售额、企业资产等指标。
因为不同的行业具有其特殊性，其指标具有差异性。
2.中小企业在国民经济中的作用我国中小企业数量庞大，涉及行业类别众多，除了国家管制的行业以外，几乎各行各业都有渗透，截止到2015年10月底，中小企业数量超过4200万，99%以上的国内企业都是中小企业，其创造的产品和服务的价值以及上缴的税收均是我国国内生产总值和税收总额的一半以上。
在我国国民经济的发展中起着举足轻重的作用。
同时，因为中小企业数量众多，发展迅速，对于人才的需求十分旺盛，消化了我国绝大多数适龄的就业人群，对社会稳定做出了巨大贡献。
另外，因为中小企业体制灵活，且高学历、高技术创业人群日益增多，已逐渐成长为科技创新的中流砥柱，中小企业的发明专利已占到我国专利的百分之六十以上，成为不可忽视的主导力量。
因此，保证中小企业健康成长，不仅仅是完成“十三五”计划的任务，更是保持我国社会稳定、科技创新和经济发展的客观要求。
扶持中小企业发展的税收政策研究
府 出 台有 Leabharlann 于 中小 企 业 融资 的 税 收优
惠 政 策 则 能 够 有 效 改 善 中 小 企 业 的 弱
业 发展 的理 论 依 据 和 作 用 空 间
发 展 的 理 论 依 据 １政 府 运 用 税 收 杠 杆 扶 持 中 小 企 、
业 的 发 展 是 出 于 公 平 目 的 的 需 要
一
企业 的技术 转 让 、 改造 及 升 级 ， 以给 可 予合理 的税 收减 免 ： 对创造 大 量就业 岗
位的 中小企 业 ， 以给予适 当的税 收返 可 还 等优 惠政策 ， 以鼓励 中小 企业 为社 会
做 出更 大 贡 献 。 ２提 高市场运 作 效率 的作 用 空间 。 、 是差 别性税 收政 策增 强市场 活力 。 为
附加 值 的实 现 往 往是 通 过 新 的科 技 发 明在 实践 中 的广 泛推 广 而 获 得 的 。但
是 ， 大 企 业 相 比 ， 小 企 业 通 常 资 金 与 中 不 足 ， 发 能 力 受 到 限 制 。 政 府 采 取 有 研 利 的 税 收 优 惠 措 施 可 以 鼓 励 企 业 加 快
境 仍 是 制 约 中小 企 业 发 展 的 主 要 因 素 。
及 资金信 用积 累薄 弱等 ， 使得 它 们在 与
在一 定程 度 以下 的企 业 ， 府可 以给 予 政 房产 税 、营业税 等 方 面的减 免措施 ， 以 减 轻 中小企业 的税 收负 担 ， 增强 企业 的
差 别 优惠 政 策 弥补 中小 企业 的天 然 弱 势 中小 企业 由于规 模小 、 技术 落后 以
的 关心 、 注程 度 不 够 ， 阶段 政 策 环 关 现
也 要 制 定 有 利 于 中 小 企 业 而 无 法 使 大 企 业 得 利 的税 收 政 策 。 那 些 经 营 规 模 对
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中小企业发展与相关税收问题(一)
一、中小企业发展的现状与特点
（一）我国中小企业的界定标准问题
2002年6月29日第九届全国人大常委会通过的《中华人民共和国中小
企业促进法》对什么是中小企业作了重新界定，中小企业是指在中华
人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要、增加就业、符合国
家产业政策、生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企
业。中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工
人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准。
由于《中小企业促进法》实施细则还没有出台，为更客观、准确地分
析我国中小企业的现状与存在的问题，本文参照国家经贸委中小企业
司副司长狄娜的观点，将年销售收入和资产总额均在5亿元以下作为
考察中小企业的界定范围。
（二）我国中小企业的发展现状
为了配合中小企业法的出台，2002年年初国家信息中心、国务院发展
研究中心等单位联合对我国中小企业的经济发展状况进行了调查。调
查显示，截至2001年底，我国共有中小企业2930万户，从业人员1.74
亿人。从企业规模上看，与世界其他国家相比，我国的中小企业在资
产、资本金和营业额规模等方面相对偏低，而人员规模偏高，反映了
我国中小企业多为劳动密集型企业的基本国情。从社会贡献上看，中
小企业创造的最终产品和服务的价值已占到我国GDP的一半，中小企
业解决就业占我国城镇总就业量的75%以上，所提供的产品、技术和
服务出口约占出口总量的60%，所完成的税收占全部税收收入的43.2%.
并且，我国中小企业已日益成为新兴高科技和服务产业的主力军（在
北京高科技集中地区中关村的900家企业中，95%以上是中小企业）。
由此可见，我国中小企业在国民经济发展中的作用可以归纳为：（1）
我国中小企业以其不到全部企业1/2的资产创造了70%以上就业机会
的突出表现，成为促进国民经济健康协调发展和维护社会稳定的重要
保障。（2）我国中小企业通过创造社会就业机会，相应地减少了国家
社会保障等方面的财政支出，同时还为国家创造了43%的税收收入，
成为稳定国家财政收支平衡的重要保障。（3）我国中小企业经过改革
开放20年的不断发展壮大，经历了激烈的优胜劣汰竞争，冲破了传统
的计划经济体制束缚，成为发展和完善社会主义市场经济的重要保障。
（4）我国中小企业在创造就业岗位和为大企业提供配套服务的同时，
成为各级政府集中精力进行国企改制、改组的重要保障。（5）我国中
小企业大多设在中小城镇，吸收了民间大量投资，带动了中小城镇的
发展，已经成为促进积极财政政策顺利实施和缩小城乡收入差别的重
要保障。
（三）加入WTO为我国中小企业带来新的发展机遇
加入WTO为加速中小企业与国际市场的接轨，增强中小企业的国际市
场竞争力，促进企业管理水平的提高等创造了十分有利的条件。这主
要缘于我国中小企业在参与国际竞争中具有自身的比较优势：（1）资
源占有方面的优势。我国劳动力资源丰富，劳动力成本较低；而且我
国地域辽阔，自然资源丰富，构成了产品成本低、售价低廉的优势。（2）
规模和机制方面的优势。我国中小企业尤其是小企业规模较小，机制
灵活，符合国际市场细分、小额、快捷和及时化的要求，能够根据市
场需求的变化，迅速调整产品结构和经营方向。（3）生存空间方面的
优势。我国市场空间很大，颇具层次，中小企业的战略定位在区域性
和产品特色方面的选择空间较大。因此，充分发挥自身的比较优势，
积极探求区域性和产品特色方面的定位，大力推进高新技术的推广应
用，提高产品质量和科技含量，是我国“入世”后中小企业抓住机遇、趋
利避害、寻求发展的必然选择。
（四）黑龙江省中小企业运行的现状与主要特点
1.中小企业户数众多.按1999年末统计资料显示，全省共有各种经济类
型的中小工业企业105756户，从业人员202.3万人，实现销售收入914.1
亿元。中小企业已成为全省国民经济的重要组成部分和重要的经济增
长点。
2.行业覆盖齐全，部分行业集中度较高，轻重工业发展比较均衡。在全
国工业行业共40个大类中，我省中小型企业几乎都有分布。其中属于
优势行业的占中小企业总户数的66%，产值占61%，利润占3/4以上。
轻重工业企业分别为1163个、1147个，产值分别为153亿元、155亿
元。
3.中小企业产权结构调整取得实效。近年来，全省为促进中小企业发展，
提高中小企业活力，加大了以所有制结构为重点的产权制度改革，中
小企业放开放活面达98.5%，其中触及产权改革的企业2096户，改制
面已达68.9%.全省中小企业国有股权逐步减持，非国有经济迅猛发展，
中小企业投资多元化的格局已初步显现。
4.高新技术中小企业不断发展壮大。截至1999年末，全省民营科技中
小企业已发展到4000余户，创造的技工贸收入达110亿元，实现利税
12亿元。哈尔滨光宇集团、亿阳集团、哈慈集团、红太阳集团、大庆
市三维集团、牡丹江黑宝药业集团等是其中的代表。科技型企业作为
一支新生力量，对黑龙江省中小企业产业结构的优化起到了推动作用。
二、中小企业发展面临的问题
（一）共性问题
在我国加入WTO的大背景下，我国中小企业的经营基础仍较薄弱，面
临着来自外企竞争、企业自身内部缺陷和市场环境不完善等方面的严
峻挑战。其中我国中小企业产权制度不尽合理、产品结构严重雷同、
低水平重复建设、技术含量低、产品档次低、缺少科学的经营战略等
内部缺陷问题，严重制约了中小企业竞争力的提升。而制度性风险、
市场风险和信用风险所导致的中小企业资金短缺、生产经营投入不足，
进而致使技术创新投入不足、技术研发能力弱，又将严重影响中小企
业的发展后劲。另外，中国企业联合会《2001年中国企业发展报告》
显示，我国中小企业还面临着这样一些问题：（1）非国有中小企业还
没有得到完全国民待遇；（2）缺乏正常的融资途径；（3）政府在公共
服务方面（教育培训、技术、信息、咨询）尚不充分；（4）税收负担
较重；（5）政府的职能转换滞后。为此，我国第十个五年计划已将促
进中小企业发展作为一项重要内容。