欧盟技术性贸易壁垒对中国农产品出口影响研究
技术性贸易壁垒对农产品出口影响的实证研究
技术性贸易壁垒对
农产品出口影Ⅱ向的实证研究
■ 张雯 蒋国瑞教授 黄梯云教授（北京工业大学经济与管理
学院北京１０００２２）
▲ 国家社会科学基金课题：国外技术壁垒对我国的影响及其对策，
编号０４ＢＪｒＹ０６１；北京市自然科学基金课题：贸易技术壁垒的辨识
预警与组织创新研究，编号９０４２００１。基金课题阶段性成果之一
◆ 中图分类号：Ｆ７５２．６５ 文献标识码：Ａ
内容摘要：传统的贸易壁垒在国际贸 易中不断减少，而涉及农产品的技术 性贸易壁垒不断涌现。本文基于我国 对法国的农产品出１２额构建了线性回 归模型进行定量研究，指出技术性贸 易壁垒在短期内会对我国农产品出１２ 产生负面影响，但是长期会有促进作 用，并提出了应对技术性贸易壁垒的 建议。 关键词：技术性贸易壁垒农产品出１２ 非关税壁垒
＋十术性贸易壁垒对我国农产 寸 品出
口影响的定性研究 ｌＪ．一，＼ 目前学者们对于技术性贸易壁垒的概
念还没有达成一致的观点。但是对技术性
贸易壁垒的认识，有两点是一致的：一是
技术性贸易壁垒是非关税壁垒的一种形式，
二是技术性贸易壁垒的外在表现是技术标
准与法规。一般对技术性贸易壁垒的理解 是，所谓技术性贸易壁垒，是指一国政府
为人类和动植物的安全和健康，保护环境，
保证产品质量而采取的技术法规或限制措
施，这些法规或限制措施，客观上成为贸
易的障碍。技术性贸易壁垒的主观和客观
两方面的作用使得它是一把双刃剑，首先，
合理的贸易限制法规，能使国民获得更多 福利，对市场失灵给予保护，提高产品质
量从而保护人类和动植物的安全和环境；
另一方面，技术法规和限制措施也有被滥
用的可能，即政府为了防止外国的产品进 入国内市场对国内产业造成冲击，故意利
用技术性贸易壁垒提高门槛。
我国是农产品出Ｅｌ大国，海关统计，我
国２００６年１—５月农产品出口额为１ １６ ２亿
美元。同比增长１１．９％，但是增长速度下降
８ １个百分点。日本是我国农产品第一大出 口市场，１—５月对日农产品出口为３３．１亿
技术性贸易壁垒对我国农产品贸易的影响分析
技术性贸易壁垒对我国农产品贸易的影响分析
何安华１，２
（１冲国人民大学农业与农村发展学院，北京１００８７２；２．农业部农村经济研究中心，北京１０００８１）
【摘 要】技术性贸易壁垒（ＴＢＴ）已成为我国农产品贸易发展的障碍。文章简要介绍了技术性贸易壁垒的作用机 制，探讨了技术性贸易壁垒对我国农产品贸易的消极和积极影响，并就农产品贸易如何应对ＴＢＴ提出了若干对策建议。 【关键词】技术性贸易壁垒；农产品贸易；双重影响 【中图分类号】Ｆ７５２．６５ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００４—２７６８（２０１３）０６—００２４—０３
我国农产品出口一直受到技术性贸易壁垒的困扰。加入世贸组织以后，我国拥有劳动密集型农产品出口的 比较优势，但近年来有些农产品的出口并未增加反而大幅减少，其重要原因是受到技术性贸易壁垒的影响。技
术性贸易壁垒（Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｂａｒｒｉｅｒｓ ｔｏ Ｔｒａｄｅ—ＴＢＴ）是指一国或区域以维护国家基本安全、保障人类健康和安全、确 保社会基本责任、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量、保护知识产权等为由而采
取的一些如技术法规、技术标准与合格评定程序等强制性或自愿性的技术性措施，这些措施对其他国家商品进
入该国／区域市场形成障碍。ＴＢＴ领域的农产品技术壁垒主要是对农产品的质量、等级、成分、与安全无关的标
签、与安全无关的包装及合格评定等方面的要求，已构成农产品非关税壁垒的重要组成部分。
技术性贸易壁垒已经成为我国农产品出口贸易发展的主要障碍（张小蒂、李晓钟，２００４），威胁到我国农产 品贸易的可持续发展，给我国农业及相关产业带来冲击与威胁。如食品安全问题涉及到原料、中间产品、成品等
一系列产品，覆盖从研究开发、生产、加工、包装、运输、储存到销售和消费等各个环节，影响面相当广泛。对外贸 易中的食品安全问题不是一个单纯的技术标准问题，所引发的贸易安全问题、农业安全问题乃至国家经济安全
技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响及对策
技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响及对策
摘要 技术贸易壁垒体系包括技术标准与法规、合格评定程序、包装和标签要求、产品检疫检验制度、信息技术壁垒、绿色壁垒等内容,它具有广泛性、系统性、合法性、双重性、隐蔽性和灵活性、争议性等特点。技术性贸易壁垒是国际贸易中新兴的一类贸易限制性措施。我国加入WTO后，可以充分利用WTO的相关规定突破技术壁垒。通过WTO的透明度原则，提前获知其他成员国的技术壁垒最新动向，利用《TBT协议》给予发展中国家的特殊的优惠待遇，用好用足“例外条款”，保护我国民族工业。根据协议中发达国家应在法规、标准、认证和检验制度上给予发展中国家援助的规定，从发达国家获得一些经济发展必要的技术、质量、管理、认证、检验等方面的信息及指导，促进我国科技水平、技术法规和标准、认证水平及管理水平的提高。
关 键 词 技术贸易 ；壁垒 ；出口贸易
随着国际经济一体化的发展和贸易的自由化趋势，在传统的关税和非关税壁垒藩篱不断拆除的同时，西方发达国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的保护性措施——技术性贸易壁垒（Technical Barrier to Trade –TBT），以阻止发展中国家的产品进入本国市场。因此，研究发达国家在国际贸易中实施技术壁垒的状况，对我国出口贸易及企业的生产都有十分重要的意义。
一、 技术性贸易壁垒体系及特点
技术壁垒的可分为狭义和广义，狭义的技术性壁垒指世界贸易组织《技术性贸易壁垒协议》（WTO/TBT），即国家对本国市场流通的商品进行管理时，由于其技术法规、技术标准以及为证明商品和企业符合法规和标准要求而建立的合格评定程序，即认证制度、认可制度、检验制度与其他国家不一样，形成影响自由贸易的壁垒。广义技术壁垒是指所有的影响贸易的技术性措施，除了含有WTO/TBT的内容之外，还包括世界贸易组织《实施动植物卫生检疫措施的协议》，WTO知识产权协议、服务贸易协议中的“绿色条款”等内容，还涉及WTO之外，由国际社会签署的与环境和资源等问题有关的国际条约中与贸易有关的内容。具体地说，包括以下内容：繁琐的技术标准、技术法规、商品的包装、标签和标识的规定、质量认证、认可制度、检验程序和检验手续、商品的品种、规格、花色、款式和其它外观要求、计量单位制、物品编码标志系统、实施动植物检疫的法律、规定、程序等、环境和生态要求、国家和地区不同的风俗习惯、其他 TBT措施的兴起有其客观必然性。究其根源，首先是由于日益严峻的全球环境问题使人们对环境和贸易关系有了进一步的认识。战后50年多年来，国际贸易逐渐呈现日益全球化的趋势，各国在享受国际贸易给人们带来的巨大利益的同时，也在承受着越来越沉重的环境压力。人们已经认识到贸易对环境的破坏，如加剧了资源的开采、增加了污染物的排放量、扩大了有害物质和病菌的传播范围等。因此许多国家纷纷要求对国际贸易加以必要的限制，以达到保护环境，减少环境污染的目的。其次，在GATT/WTO的推动下，各国之间的关税壁垒已大幅削减，大量非关税壁垒措施被取消，TBT措施由于其形式上的合法性和内涵上的合理性，在运用中有不断增加的趋势。
技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响
第ｌ９卷第３期 ２０Ｏ６年９月 连云港职业技术学院学报
Ｊｏｕｍａｌ ｏｆ Ｌｉａｎｙｕｎｇａｎｇ Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ Ｖｏ１．１９ Ｎｏ．３ Ｓｅｐｔ．２００６
文章编号：１００９—４３１８（２００６）０３—００５３—０３
技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响
于建芝
（连云港职业技术学院，江苏连云港２２２００６）
摘要：近年来，随着我国对外贸易事业的发展，技术性贸易壁垒作为一种新的国际保护主义工具，对我国出口贸易的影
响越来越大，尤其是在我国农产品出口方面。所以，加强对农产品出口方面的技术性贸易壁垒的研究，采取相应的对策，对突
破技术壁垒，促进我国农产品的出口，具有重要意义。
关键词：技术性贸易壁垒；农产品出口；对策
中图分类号： ５２．６ 文献标识码：Ａ
我国加入ＷＴＯ后，国内经济进一步与国际经济接轨，出
口贸易环境发生了很大的变化，一方面国内外市场进一步开
放，产品出口的市场空间进一步扩大，劳动力优势得到进一
步发挥，出口增长速度加快，外贸依存度进一步提高。另一
方面，关税壁垒大幅降低，技术性贸易壁垒在国际贸易中的
作用日益突出，但我国越来越多的出口产品遭遇外国的技术
性贸易壁垒。
据统计ＷＴＯ总部每年有关《技术性贸易壁垒协议》得到
的通报有６００—７００件，占据各协定之首。而在我国，技术性
贸易壁垒措施已经取代反倾销，成为我国产品出口面临的第
一大非关税壁垒。
我国是农产品出口贸易大国，每年都有大批的农产品出
口到国外去。但是，人世后，随着关税壁垒作用的减弱和市
场准入门槛的大幅降低，国外大量的优质农产品进入我国，
冲击国内的市场。与此同时，由于各国都加强了对农产品贸
易的保护，技术性贸易壁垒的作用却日益增强，已成为我国
目前农产品出口贸易中最隐蔽、最棘手、最难对付的主要障
碍，使得我国农产品出口面临更大的挑战。因此，探索我国
农产品突破国外技术壁垒的对策已成为当务之急。
技术性贸易壁垒的经济效应及对我国农产品出口的影响
第３８卷 第３期 西南师范大学学报（自然科学版）
Ｖｏ１．３ ８ Ｎｏ． ３ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｏｕｔｈｗｅｓｔ Ｃｈｉｎａ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｎａｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｅｄｉｔｉｏｎ） ２０１３年３月
Ｍａｒ． ２Ｏ１３
文章编号：１０００—５４７１（２０１３）０３—０１４９—０７
技术性贸易壁垒的经济效应
及对我国农产品出口的影响①
江 凌 ， 陈玛丽
１．西南大学政治与公共管理学院，重庆４００７１５；２．重庆理工大学经济与贸易学院，重庆４０００５４
摘要：目前，技术性贸易壁垒已成为影响我国农产品出口的重要因素．技术性贸易壁垒具有数量控制和价格控制 的双重作用，对出口国在短期和中长期内存在着不同的贸易效应、福利效应和产业效应，其对我国农产品出口既存 在短期的消极影响，也可能在一定条件下具有长期积极影响． 关键词：技术性贸易壁垒；经济效应；农产品出口 中图分类号：Ｄ７３３ 文献标志码：Ａ
上世纪９Ｏ年代以来，在关税与配额、反补贴、反倾销等传统非关税壁垒措施受到了ＷＴＯ严格限制的
情况下，以保护人类和动植物健康及环境资源为名的技术性贸易壁垒因其具有的针对性强、隐蔽性好、运
用灵活等特性正越来越成为各国特别是发达国家进行贸易保护的主要政策工具和手段，对国际贸易产生着
深远的影响．而在保护主义盛行的农产品国际贸易领域，由技术性贸易壁垒引发的贸易纠纷已成为一个新
的焦点，并对我国农产品出口产生着重要影响．
１ 技术性贸易壁垒已成为影响我国农产品出口的重要因素
加入ＷＴＯ以来，关税壁垒对我国产品进人国际市场的阻碍已经减弱，但非关税壁垒，特别是技术性
贸易壁垒对我国产品进入国际市场的影响却越来越大．据商务部２００６年有关调查数据显示，加入ＷＴＯ以
来我国有三分之二的出口产品遭遇国外的技术性贸易壁垒，有五分之二的出口产品受到其不同程度的影
响，我国加入ＷＴＯ以来所遭遇的贸易壁垒中有８０ 属于技术性贸易壁垒＿】］．从表１及表２的数据来看，
出口猪肉应对技术性贸易壁垒的措施研究
出口猪肉应对技术性贸易壁垒的措施研究
摘要：随着经济全球化日益深入和WTO成员国间贸易自由化竞争愈加激烈，各国传统的贸易保护措施的效应逐渐减弱，甚至被撤除。近年来技术性贸易壁垒作为一种隐蔽、灵活、复杂的贸易壁垒呈明显扩散趋势，直接或间接导致我国猪肉出口贸易摩擦逐年攀升。本文重点通过分析出口猪肉应对技术性贸易壁垒措施研究的背景和意义、国内外对技术性贸易壁垒研究现状，提出进一步加强出口猪肉应对技术性贸易壁垒措施研究新的观点与视角。
关键词：贸易壁垒 猪肉 出口 措施 研究
一、研究背景与意义
在经济全球化日益深入的国际经贸环境下，我国也以发展中国家的身份成功加入了WTO。经过WTO的多轮贸易谈判，各国关税已得到了大幅度下降，世界贸易保护已从传统关税壁垒转向非关税壁垒。而在非关税壁垒中，技术性贸易壁垒已成为各国进行贸易保护的主要手段，也成为影响21世纪国际贸易的重要因素。
加入WTO为扩大我国肉类产品的出口带来了极大机遇。一方面，肉类产品在我国仍属于劳动密集型产品，生产成本比较低；另一方面，世界肉类进口大国如日本、俄罗斯等国家均是我国的近邻，为我国肉类出口提供了得天独厚的地理位置优势。此外，我国一些先进的肉类产品生产企业正在全球竞争中逐步成长壮大，同时也对国内的同行企业产生了竞争性示范效应。但是，能否把机遇变成现实，客观上取决于我国肉类产品的国际竞争力。面对提高肉类产品的国际竞争力，除了提高技术和降低成本外，关键要处理好肉类产品出口所遇到的各类技术性贸易壁垒，化不利因素为真正的竞争优势。
加入WTO给我国猪肉生产企业既带来了机遇，也带来了挑战。从目前看，我国的一些有价格竞争优势的猪肉出口屡屡受阻，困难重重，除了自身产品的标准偏低外，发达国家对我国的肉类产品实行名目繁多的技术贸易壁垒是主要原因。“十二五”期间我国猪肉出口仍面临多重障碍：一是我国猪肉卫生在国际上总体信誉度低；二是国际上对猪肉食品安全高度关注，致使各类技术性壁垒不断强化。因此，在全球猪肉生产和贸易快速增长的前提下，查找制约我国猪肉出口的根源，探索如何应对国外技术壁垒，扩大猪肉出口，具有迫切的现实意义。
技术性贸易壁垒国内研究综述
. 《技术性贸易壁垒国内研究综述》
摘要：近年来，我国农产品出口已成为遭受国外技术性贸易壁垒最多的领域，涉及的产品种类多，企业多，造成的损失大，众多学者已对技术性贸易壁垒对我国农产品贸易的影响进行了定性或定量的研究，朱玉春、种胜兵（2007）对我国农产品遭遇技术性贸易壁垒的原因进行了量化研究，指出人均GNP、农业GDP比重、农业人均GDP、农业人口比重等因素具有重要影响，此外，还有程国强（2005）、黄冠胜（2007）、王绍媛（2010）、刘汉成（2010）等众多学者都对农产品技术性贸易壁垒的特点以及对我国农产品进出口贸易的影响进行了分析，并提出了应对的政策选择
内容摘要：技术性贸易壁垒已成为当前国际贸易领域理论与政策研究的重要课题。本文从技术性贸易壁垒的内涵及表现形式、形成机制、经济效应、应对策略及其对我国农产品出口的影响等方面对国内近年来对技术性贸易壁垒的研究进行梳理总结。
关键词：技术性贸易壁垒内涵形成机制经济效应应对策略
上世纪90年代以来，在关税壁垒和配额、反补贴、反倾销等传统非关税壁垒措施受到WTO严格限制的情况下，以保护人类和动植物健康及环境资源为名的技术性贸易壁垒因其具有的针对性强、隐蔽性好、运用灵活等特性正逐步取代关税和传统非关税壁垒，成为各国特别是发达国家进行贸易保护的主要政策工具和手段，对国际贸易产生着深远的影响。由技术性贸易壁垒而引发的贸易纠纷已成为国际贸易领域一个新的焦点，并对我国对外贸易产生重要影响。国内关于技术性贸易壁垒的研究前期较多集中于对WTO-TBT/SPS协议内容的翻译、简单剖析及对国外技术性贸易壁垒的简单介绍。近年来，随着技术性贸易壁垒对我国对外贸易的负面影响日益显现，研究的视角也逐渐拓展，已从对概念界定、措施方法、表现形式等的介绍深入到对其形成机制、经济社会效应及应对策略等方面的研究。
关于技术性贸易壁垒内涵及表现形式的研究
叶柏林（1990）较早对技术性贸易壁垒的发展趋势有了深刻认识，指出它己替代传统的关税、数量限制及其他非关税壁垒，成为保护国内产业和市场的最主要的贸易壁垒。并进一步（1992）将其定义为：确定产品某些特性的强制性或非强制性的规定、标准和法规，以及相关认证、审批和试验程序。并将其表现形式归纳为技术法规与标准、认证与认可制度、包装和标签规定、计量单位制等八类。高文书（2003）认为技术性贸易壁垒是指由于各国的技术措施水平或体系的不同，或信息不足，或歧视性制订和实施而给国际贸易造成的障碍。并将其按设置的故意与否分为了客观性贸易壁垒和主观性技术壁垒。夏友富（1999；2001）对技术性
技术性贸易壁垒 我国农产品的影响
技术性贸易壁垒对我国农产品的影响
技术性贸易壁垒主要是指进口国通过采取强制性的技术法规、标准和合格评定程序等手段,或通过设置严格苛刻且不合理的动植物卫生检验检疫程序、包装及标签和环境等方面的要求,使之成为别国产品进入其市场的障碍。
欧盟是世界市场上使用技术性贸易壁垒最多的经济体之一,也是我国最重要的贸易伙伴之一,其在农产品贸易方面所实施的技术性贸易壁垒已对我国农产品出口欧州造成了极其不利的影响。
一、欧盟技术性贸易壁垒对我国农产品对欧出口的影响
(一)阻碍了我国农产品进入或维持欧盟市场
欧盟是技术性贸易壁垒使用得最多和最广泛的经济体之一。主要体现在其极其严格和苛刻的技术标准、卫生检验检疫标准、合格评定程序及包装和环保要求等方面。由于这些贸易壁垒的存在给我国农产品进入或维持欧盟市场造成了极其严重的障碍。
例如,茶叶一直是我国出口欧洲的重要农产品之一。但近年来由于欧盟一再提高茶叶农药残留标准,致使我国对欧茶叶出口大幅度下降。氰戊菊酯的残留量由每公斤10毫克改为0.ｌ毫克,甲氰菊酯的残留量仅允许0.02毫克。并规定在检测茶叶农药残留量的取样方法上采用对于茶叶沫取样,而不是对茶汤取样。欧盟的这一做法已使中国的茶叶对欧出口陷入困境。2003年1-9月,我国对欧盟出口量和出口额分为10175吨和1829万美元,分别比上年同期下降39.16%和34.35%。就连茶叶出口大省———浙江也在逐步失去欧盟市场。2002年1-10月,浙江省对欧盟出口所占比重由上年的4.1%降为2.2%,仅有0.22万吨、400万美元,分别比上年同期下降40.9%和33.5%。
1996年8月至2001年5月,欧盟以中国出口的禽肉中含有动物疫病和农药、兽药残留等为由对中国禽肉出口闭关5年,使我国失去了每年近3万吨鸡胸肉的出口市场,少收入外汇约7000万美元。2002年1月底,欧盟又以我国出口的禽肉、龙虾制品中农药残留及微生物超标为由,官方发布第2002/69/ＥＣ号欧盟委员会决议:“自2002年1月31日起禁止从中国进口供人类消费或用作动物饲料的动物源性产品”。由此引发了欧盟全面对中国动物源性产品进行“封关”,致使该年中国对欧出口禽肉下降了32.9%,畜产品下降了4.1%,蜂蜜下降了16.7%,动物源性产品下降了46.2%。
农产品国际贸易中的技术性壁垒影响及其对策——以中欧花生贸易为例
２００６年１１月
第ｌ１期 总第１５３期 理论学刊
Ｔｈｅｏｒｙ Ｊｏｕｒｎａｌ ＮＯＶ．２００６ Ｎｏ．１１ Ｓｅｒ．Ｎｏ．１５３
农产品国际贸易中的技术性壁垒影响及其对策
——以中欧花生贸易为例
彭 超
（中国人民大学农业与农村发展学院，北京１００８７２）
［摘要］我国农产品出口受到技术性贸易壁垒负面影响十分严重。以对欧盟的花生出口为例，随着欧盟进口
花生黄曲霉素含量标准的提高，我国花生对欧盟的出口减少。而这种损失是在信息不对称的情况下发生的，因此有
必要制定一系列应对措施，从而冲破国际上对我国农产品出口的技术性贸易壁垒。
［关键词］农产品出口；技术性贸易壁垒；重力模型
［中图分类号］Ｆ７４１．２ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００２—３９０９（２００６）ｌ１—００７７—０２
我国农产品出口一直受到技术性贸易壁垒的困扰。加
人世贸组织以后，我国拥有劳动密集型农产品出Ｉ：１的比较优
势，但近年来有些农产品出口未增加反而大幅减少，其重要
原因是受到技术性贸易壁垒的影响。
在我国出Ｉ：１创汇的农产品中，花生占有相当重要的份
额。但２０００年欧盟宣布了对进Ｉ：ｌ直接食用花生的新检验标
准，其中最重要的指标——黄曲霉素含量由原来的总量小于
２０ｐｐｂ降低到黄曲霉素Ｂｌ小于２ｐｐｂ，总量小于４ｐｐｂ。欧盟
还颁布了黄曲霉素检测的严格取样程序，这是国际上最严格
的黄曲霉索限量标准。由于国际卫生组织与世界粮农组织
所属的食品法典委员会推荐食品、饲料中黄曲霉素最大允许
量标准为总量小于１５ｐｐｂ，这远远低于欧盟标准，可以认为
欧盟对花生进口实施了技术性贸易壁垒。这对我国及欧盟的
花生出Ｉ：ｌ是否有影响，影响究竟有多大，需要进行实证分析。
一、农产品技术性壁垒的影响 从经济学的角度讲，技术性贸易壁垒可以整体地看作是
一种政府干预市场的政策性行为… 。现实地看，信息不
对称增大了受绿色壁垒影响的可能性；在现行１的制度安排
我国农产品出口应对欧盟技术壁垒的对策研究
呈国田文弦 期 ＂ ，：ｆ－ｊ 至国贸易经：齐娈舷 朝 Ｈ 岔 （ ｜／２ ２ 国际经贸 ＿ 韩国农产品出口徽寸欧盟技木壁垒的又寸策研夯 ＿宋永辉刘欣沈阳工业大学经济学院 ［摘要］目前欧盟已是我国的第一大贸易伙伴．世界上农产品最大的进口市场，也是对我国实行技术贸易壁垒最多的 国家。其成员国也是在国际贸易中设置技术贸易壁垒最严重的地区并且欧盟东扩后，新人盟的国家在采用贸易技术法规和 标；隹方面将向现有成员国看齐，这将对我国农产品出口产生更大的影响：因此研究其技术贸易壁垒实施的特点，有针对性采 取用有效的应对措施 对促进我国农产品贸易发展具有重要的现实意义 ［关键词］欧盟技术性贸易壁垒我国政府我国企业应对措施 随着经济全球化的迅猛发展．国际贸易 中关税壁垒正在被逐步取消 而以人类健康、 生态与环境保护．消费者权益保护面貌出现 的“技术性“贸易壁垒却正悄然兴起 并成 为目前盛行的新贸易保护主义的重要手段。 据商务部调查 我国９０％的农业及食品出口 企业受国外技术性贸易壁垒影响 每年损失 约９０亿美元。对中国实行技术贸易壁垒最多 的是欧盟美国日本 占９５％以上．其中 欧盟为４１％，日本为３０％ 美国为２４％。 一 欧盟技术性贸易壁垒对我国农产品 贸易的影响 我国是一个发展中国家．环保水平还比 较低，另外欧盟采取的措施经常高出国际标 准．且有部分明显缺乏科学依据。因此技术 贸易壁垒是影响我国农产品出口的重要因素。 见表欧盟对农产品出口限制情况 表受欧盟限制的我国农产品 哦 受哦 量嚷厚目 程度 禽目Ｆ 暂停 口 国眚 ★自 Ｂ％Ｂ骱 月问题 眚自Ｆ晶毋 《 ｘ＆日 ｉ 耳童锺 ± 童口 秦 蜡 ３１ Ｅ燕元 霉童超 靛日吨虾＝退堂 目§ 鞋目 标 ±面 ｔ 鸯自 鞋 女 蓐＆ 鞋鳞 口 霹 资料来源：根据中国国际贸易促进委员 会农业行业分会网站相关资料整理 二、欧盟实施技术性贸易壁垒的特点 １利用欧盟指令形成严密的法律法规文 件 欧盟的ＴＢＴ主要是由欧盟指令标准认 证制度检验检疫措施等组成。１ ９８５年５月 ７日．欧盟发布了《关于技术协调和标准化的 新办法》．经过２０多年的发展．欧盟已经形 成了双层结构的技术性贸易措施管理体系． 该体系上层是３００多个具有法律效力的欧盟 指令．下层是十多万个技术标准。该体系有 效地消除了欧盟ＦＡ］￣Ｂ的贸易壁垒，但对欧盟 以外的国家造成了贸易障碍。 ２欧盟技术标准具有灵活性 欧盟标准是一个攻守兼备的标准 进可 以拓展欧洲和全球市场，退可以保护欧洲企 业许多方面的利益。由于欧盟标准战略的成 功．不但欧洲经济重现了活力 欧洲企业活 跃于全球．欧洲标准也成了国际上的一个重 要角色。 ３技术法规不断更新 认证注册程序复 杂 欧盟食品安全标准不断更新且日趋苛刻． 对我国产业准确掌握相关政策和技术法规的 整体内容造成极大困难，从而导致我国对欧 盟食品出口因未满足欧方要求而频频受阻。 三、农产品技术性贸易措施实施体系存 在的问题 Ｉ 我国食品质量的标准化水平 认证 与发达国家有较大差距 与发达国家相比．我国农产品质量标准 体系建设还存在着标准种类少分类粗泛等 问题。例如，针对各类化学农药在农产品中 最高限制（ＭＲＬ），联合国粮农／世界卫生组 织（ＦＡＯ／ＷＨＯ）已经发布了２５００多项，德 国８０００多项 澳大利亚３０００多项，而我国仅 公布了农药残留国家强制性限量标准２０５项 国家推荐性残留量标准３５４项 ２信息沟通不充分，尚未形成有效风险 信息交流共享 目前我国农产品质量安全组织管理体系 中．各相关部门在农产品质量安全事件处理 和信息建议发布方面没有形成套互相协调、 协商和统一发布口径的机制．严重影响了我 国整个农产品质量安全管理组织体系的正常． 有序运转。 四 我国跨越欧盟农产品贸易壁垒的对 策 １政府对策 （ｊ）充分利用世贸组织的特殊条款。充 分利用世贸组织《技术性贸易壁垒协议》及 有关协议的 特殊条款” 把遵守规则和运用 规则有机结合起来。我国作为ＷＴＯ的发展中 国成员方合法享有协议所赋予的国民待遇和 优惠待遇，也拥有督促其他成员方履行相应 义务的权利．对于违背协议的做法 我们应 根据规则及时与有关成员进行交涉和磋商。 （２）建立技术性贸易壁垒预警机制。不 少企业因缺乏信息和预警机制．出口遭到了 严重损失。如２００１年陕西省生产的 粉红女 士 苹果，由于未达到欧洲进口商的等级标 准．只成交了原合同总量的十五分之一。因 此 为了有效应对国际贸易中的技术壁垒． 政府应建立技术性贸易壁垒预警机制。同时 要充分利用ＷＴＯ／ＳＰＳ咨询点的窗口作用收 集相关的信息．为企业服务。 ２企业对策 （１）提高自身技术水平．优化贸易商品 结构。在我国出口欧盟商品结构中．粗加工 低附加值的初级产品仍占很大比例．相当 部分农副产品及工业产品达不到欧盟的环 境标准。因此，提高农产品的附加值是应对 欧盟技术贸易壁垒的需要，实现出口商品结 构的多元化和目标市场的多元化。 （２）完善农产品质量检验检疫体系。我 国农产品质量监督管理体系．不仅是实验仪器 和实验技术上的问题．重要的是缺乏具有国际 先进水平的分析检测方法和标准。我们应根 据许多国家采用的ＩＳ０１ ４０００标准来制定我国 的检验检疫标准体系．重点抓好农产品的质量 标准体系、质量检验体系和质量认证体系这 ３大体系建设。 参考文献： ［１］李志军：如何应对贸易技术壁垒［Ｍ］． 北京：民族与建设出版社，２００１ ［２］夏友富俞雄飞李丽：技术性贸 易壁垒对出口贸易发展的影响：中国的思 考，商务部网站 ［３］张友连：论国际贸易中的贸易技术壁 垒［Ｊ］、河北科技大学学报（社会科学版）， ２ＯＯ３．（３）：２ 商场现代化》２００６年９月