国外智库
国内外智库对比研究

国内外智库对比研究智库在全球范围内发挥着重要的作用,为政府、企业和公众提供战略性和政策性的观点和建议。
在国内外智库中,有些智库注重研究与政策制定等领域的结合,有些则更注重学术研究。
本文将对国内外智库进行对比研究,探究它们的差异和共同点。
国内智库在近年来逐渐崛起,成为中国政策研究和决策咨询的重要力量。
中国的智库主要包括政府属智库、专门研究机构和高校研究机构。
政府属智库主要是指各级政府的研究机构,如国务院发展研究中心、国家信息中心等。
专门研究机构则是专门从事某一领域研究的机构,如中国社会科学院、中国人民大学等。
高校研究机构则是指各大学和研究院所。
与国内智库相比,国外智库规模更大,影响力更广。
美国智库数量众多,包括政府部门下属的智库、私人机构和非营利组织。
著名的美国智库有布鲁金斯学会、赫德森研究所、洛克菲勒基金会等。
英国的智库也十分发达,主要包括皇家国际问题研究所、彼得霍斯中国研究会等。
这些国外智库在国际关系、军事战略、经济发展等领域拥有丰富的研究经验和专业知识。
国内外智库在研究领域和研究方法上存在一些差异。
国内智库主要关注国内政策和经济发展,研究重点主要集中在中国的改革开放、经济增长、社会发展等方面。
而国外智库的研究领域更加广泛,除了关注本国政策和经济外,还会对国际关系、全球化、新型安全挑战等国际问题进行深入研究。
国内智库在研究方法上更注重政策导向和应用型研究。
政府属智库通常直接为政府部门提供政策建议,专门研究机构也会根据实际政策需求进行研究。
而国外智库则更加注重学术研究和理论探讨,研究成果更多地体现在学术期刊、学术论文等形式上。
国内外智库在人才队伍建设、资源投入、社会影响力等方面也存在一些差异。
国内智库的人才来源主要是政府官员、专家学者和从业人员,他们在研究方面具有丰富的实践经验和政策洞察力。
而国外智库的人才队伍更加多样化,包括政治科学家、经济学家、国际关系专家等,他们在不同领域拥有更为丰富的研究经验和专业知识。
2023年度智库建设优秀案例和标杆案例

2023年度智库建设优秀案例和标杆案例随着国家实力的不断提升和国际地位的逐步提高,智库建设成为国家发展战略中不可或缺的重要组成部分。
智库作为政府决策的智囊团和舆论引导的评台,其发展水平和影响力直接关系到国家的发展方向和前程。
对于智库建设的优秀案例和标杆案例的总结和研究,可为我国智库建设提供宝贵的经验和启示。
下面,笔者将结合实际案例和理论分析,探讨2023年度智库建设的优秀案例和标杆案例。
一、国内智库建设的优秀案例1.我国国际问题研究院我国国际问题研究院(China Institute of International Studies,简称CIIS)是国家一类智库,成立于1956年,是我国外交部直属的智库机构。
CIIS在国际问题研究方面取得了显著的成就,其学术研究和智库交流服务在国际事务中发挥了积极作用。
CIIS拥有一支高水平的研究团队,定期发布有影响力的研究成果和政策建议,为国家外交决策提供了重要参考。
在智库建设方面,CIIS注重学术研究和智库交流的有机结合,形成了独特的发展路径。
2.我国社会科学院我国社会科学院(Chinese Academy of Social Sciences,简称CASS)是我国最高学术机构之一,也是国家一类智库。
作为全国范围内最大的综合性社会科学研究机构,CASS在智库建设方面拥有得天独厚的优势。
CASS下属的各研究所和研究中心涵盖了社会科学的方方面面,形成了学科齐全、研究基础雄厚的特色。
CASS在国家战略研究、重大社会问题研究等方面具有突出贡献,为国家政策制定和实施提供了大量有价值的智力支持。
3.我国国家发展和战略研究院我国国家发展和战略研究院(China Institute for Development and Strategy,简称CIDAS)是我国政府依托清华大学设立的国家级智库。
CIDAS以研究国家发展战略和政策为主要任务,致力于提供具有前瞻性和战略性的政策建议。
国外智库是如何运作的_人生故事

国外智库是如何运作的智库即智囊机构、智囊团,也称“思想库”,或称咨询公司、顾问公司等,主要指由各方面专家、研究人员组成的专门研究咨询机构,为决策者在处理社会、政治、经济、军事、文化、科技、外交等各方面问题时出谋划策,提供最佳的理论、策略和方案。
近年来,全球智库行业发展迅速。
特别是西方发达国家和地区的智库,在数量和质量两个方面都占据绝对优势,引领全球智库发展,在世界经济和国际外交中发挥着日益突出的影响力。
那么,国外智库是如何运作,进而在决策者权利和知识之间发挥什么作用呢?起步较早的欧洲智库英国是老牌的工业强国,英国的智库几乎是与工业革命同时起步的,英国被认为是欧洲智库的发源地。
经过两个多世纪的发展,英国智库已经发展形成了一个规模较大、行业发展比较成熟的体系。
英国的智库可分为三大类:第一类是工程咨询的智库,它们起步很早,适应于早期工程发展的需要,发展迅速;第二类是技术服务咨询方面的智库,主要以提供新技术、新知识为业务方向,服务项目包括设计新产品、对产品进行技术评定、对企业进行新技术改造、培训新技术人才、提供新技术咨询等;第三类是管理咨询公司,服务范围很广,包括财政管理与行政管理、生产管理与人力资源管理、市场调查与产品营销、提供情报与设计程序等各方面的咨询。
如果说英国的策划咨询机构是老牌的智库,那么,德国的智库则是后来居上。
冷战后,德国智库呈现出稳定、快速的发展势头,其年增长率远远高于德国国民经济的年增长率。
在现代,德国已经形成了一系列著名的大型综合性咨询公司,产业高度集中,并实现了跨国经营。
后来居上的美国智库与欧洲的智库相比,美国的智库起步比较晚。
但在战后,美国智库无论在数量还是质量上均跃居世界首位。
美国的大型咨询公司实力雄厚,机构庞大,经费充足,人才集中,经常从事全局性、战略性、综合性的研究课题。
其竞争力很强,经济效益也很好,可以说是全球智库中的“巨无霸”。
美国的大型咨询公司常常被称为“影子内阁”“影子政府”“美国政府的外脑”等,其在相当的程度上左右着美国政治、经济、军事、外交等方面的重大决策。
国内外智库研究成果的比较分析

国内外智库研究成果的比较分析近年来,智库越来越受到关注和重视,作为提供政策建议和决策参考的机构,智库在国内外政治、经济、文化等领域都有不小的影响力。
本文将对国内外智库研究成果进行比较分析,探讨其优劣之处。
一、国内智库研究成果1. 中华智库中华智库成立于2011年,是国内较早成立的智库之一。
其主要研究方向包括经济、政治、文化等多个领域。
在经济研究方面,中华智库针对我国经济体制改革、产业转型升级等课题进行了详细的研究和分析,并提出了一系列政策建议。
2. 中国社会科学院中国社会科学院是我国最高学术机构之一,拥有多个研究所和研究中心,研究方向涵盖政治、经济、文化等领域。
该机构近年来重点研究了人口老龄化、社会保障、收入分配等重要问题,提出了很多有价值的政策建议。
3. 中国国际问题研究院中国国际问题研究院成立于1980年,是中国外交部直属的综合性智库。
该机构主要研究国际政治、国际经济和国际安全等方面的问题,为我国对外政策制定提供了重要支持。
二、国外智库研究成果1. 兰德公司兰德公司是美国著名的智库之一,成立于1948年。
该机构的研究领域包括国际战略、国防安全、科技发展等多个方面。
其研究成果被广泛应用于美国政府的决策制定和国际事务处理。
2. 清华大学国际和战略研究院清华大学国际和战略研究院是中国与美国合作创办的智库之一,其研究领域主要包括国际政治、全球经济、国际关系等方面。
该机构与美国著名智库“布鲁金斯学会”等合作研究了全球治理、国际环境等重要议题。
3. 欧洲智库联盟欧洲智库联盟成立于2001年,是欧洲各国智库之间的交流、合作平台。
该机构的研究领域广泛,包括政治、经济、社会等多个方面。
其重点研究了欧洲一体化、移民问题、气候变化等事关欧洲发展的重要课题。
三、国内外智库研究成果的比较从研究领域来看,国内智库主要关注我国经济、政治、文化等内部问题,而国外智库则更关注国际政治、经济和全球性问题。
这反映出国内外智库的聚焦点不同,却也说明了智库所处的环境和影响范围不同。
全球智库150排名

1. Brookings Institution (United States)
布鲁金斯学会
2. Chatham House (United Kingdom)
英国皇家国际事务研究所
3. Carnegie Endowment for International Peace (United States)
美国传统基金会
18. Cato Institute (United States)
加图研究所
19. European Council on Foreign Relations (ECFR) (United Kingdom)
欧洲对外关系委员会
20. Chinese Academy of Social Sciences (CASS) (China)
透明国际
13. Japan Institute of International Affairs (JIIA) (Japan)
日本国际事务研究所
14. German Institute for International and Security Affairs (SWP) (Germany)
德国国际与安全事务研究所
欧盟安全研究所
70. Centre For European Reform (CER) (United Kingdom)
欧洲改革中心
71. Shanghai Institutes of International Studies (China)
上海国际问题研究所
72. Foundation for International Relations and Foreign Dialogue (FRIDE40. Royal United Services Institute (RUSI) (United Kingdom)
国内外智库建设及其对产业政策支持的影响研究

国内外智库建设及其对产业政策支持的影响研究智库是一个提供政策建议、政策咨询和思想研究的组织,其形式和性质不相同,包括政府性智库、非政府性智库、商业性智库和学术性智库等。
随着经济社会的发展,智库不断壮大,成为一种重要的组织形式。
本文将从智库的概念入手,分析国内外智库的建设情况和对产业政策支持的影响。
一、智库的概念智库是指一个集合了一群针对政策问题进行研究和分析的专家组织。
智库的核心在于发挥专业性、权威性、客观性的作用,为政策实现和社会发展提供智力和技术支持。
智库的运作主要包括对政策的研究、对政策问题的探讨和思考、对政策研究结果的传播和宣传以及对政策实施和管理的评估等方面。
智库的角色受到政府、非政府组织和企业界的广泛肯定和认可。
二、国内智库建设情况中国的智库建设经历了近30年的发展历程,目前主要包括政府性智库、民间智库和学术性智库三种类型。
政府性智库包括国务院发展研究中心、中国社会科学院、工业和信息化部、发展改革委员会等机构;民间智库包括中国财政学会、中国人民政治协商会议全国委员会经济委员会、中国国际问题研究院等机构;学术性智库包括清华大学公共管理学院、中国人民大学国家发展与战略研究院、北京大学国家发展研究院等机构。
当下,智库的建设和发展已成为国家重要工作之一,其作用也被越来越广泛地认可,透明度、专业性、中立性、互动性等方面得到了不少提高,然而,在财务管理、人才培养等方面,智库仍需加强自身建设和改进。
三、国外智库建设情况国外的智库发展水平不同,但是从长期趋势看,智库作为“第四权力”早已根深蒂固。
不同领域、不同存续年限的智库们各具特点,最为有名的当属美国,其中,布鲁金斯学会、南洋研究所、纽约时报等机构享誉世界之中。
日本的智库以私人智库为主,其中主要有经济産业研究所、政策研究大学院大学等知名智库。
英国的智库以政府智库、非政府智库、学术性智库为主,其中英国皇家国际事务研究所、卢森堡智库等享誉国际。
面对日益复杂化的国内外形势,智库扮演着越来越重要的角色,为政府和企事业单位提供决策支持。
世界著名智库信息资源建设概述
世界著名智库信息资源建设概述摘要智库在现代社会对公共决策具有巨大影响作用,是一个国家“软实力”的重要组成部分。
本文通过对国外著名智库信息资源建设经验进行分析,其多元化的信息资源建设经验对中国特色新型智库信息资源建设提供了重要借鉴。
关键词智库;信息资源;建设智库在现代社会对公共决策具有巨大影响作用,是一个国家“软实力”的重要组成部分。
世界各国著名智库信息资源建设运作机制,对构建我国新型智库具有很强的借鉴意义。
本文通过对国外著名智库信息资源建设经验进行分析,对中国特色新型智库信息资源建设提供了重要借鉴。
一、世界著名智库概述现代智库发端于西方社会,是为适应现代社会高度发展和满足现代国家日益复杂的决策需要而产生和发展起来的。
面对纷繁复杂的世界形势,当今“智库”的作用日益突显,在本国政治、经济、文化、军事等舞台上发挥着越来越重要的作用,成为国家政策链条上不可缺少的一环。
排名前列的全球领先智库,主要集中在美国、欧洲和日本等国家和地区(全球智库报告,2015)。
其中美国著名智库主要包括:布鲁金斯研究会、外交关系协会、卡耐基国际和平基金会、企业研究所、兰德公司、新经济思维研究所等。
欧洲著名智库主要包括:欧洲外交关系委员会、国际战略问题学会、欧洲政策研究中心、斯德哥尔摩国际和平研究所等。
日本著名智库主要包括:日本国际问题研究所、野村研究所等。
美国智库目前在数量、规模及影响力等方面均居世界首位。
布鲁金斯学会是美国历史最为悠久、对政府和公众最具影响力的智库之一。
布鲁金斯学会有专门的图书馆,面向学会内部提供关于经济、外交、政府治理等图书、期刊以及电子资源。
学会的决策产品主要以出版学术著作、学术刊物以及政策简报的方式展现。
此外值得注意的是,布鲁金斯学会有一个庞大的信息技术部,其成员为传播布鲁金斯学会的研究成果和扩大布鲁金斯学会的影响做出了重要贡献。
[1]瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)是瑞典研究和平与安全等重要问题的学术机构。
国内外智库对比研究
国内外智库对比研究智库(Think Tank)是指由一群学术或政策专家组成的机构,通过研究和分析提供政策建议和决策支持。
它们通常致力于解决国家或全球性的经济、政治、社会和环境问题,为政府、公共机构、企业和社会组织提供智力支持,从而影响决策的制定和执行。
智库对国家和全球治理具有重要意义,对国内外智库的对比研究具有重要的理论和实践意义。
一、国内外智库的定义和特点智库的定义因国家、时代和学科背景的不同而有所差异。
但普遍认为,智库是虽属于非政府机构,但在政治、经济、外交等国家政策问题上发挥重要作用的组织,是政府制定政策的重要智力支持。
国内外智库的特点也有所不同。
国外智库的独立性较高,通常由企业或社会组织资助,其研究成果更为独立、客观。
国内智库则多由政府部门控制,其研究成果受政治因素影响较大。
国外智库在人才、资金、技术等方面拥有优势,能够开展更为深入和广泛的研究。
而国内智库在研究课题的选取、政策建议的实施等方面能够更贴近国家和地方政策的需求,更贴近民生问题。
由此可见,国内外智库在发展模式、研究范围、研究内容、目标受众等方面存在明显差异。
二、国内外智库的发展历程国外智库的发展历程较早,主要可以追溯到19世纪末20世纪初,欧美国家的智库在第一次世界大战和第二次世界大战期间迅速崛起,并对国际政治和国家治理产生重要的影响。
而国内智库的兴起则较为晚,可以追溯到改革开放以来,特别是2000年后,我国智库逐渐发展壮大,并对国家政策制定和社会治理产生重要影响。
国内智库在发展过程中也经历了从政府官方智库向独立民间智库的转变,然而在政治约束、资金支持等方面仍存在一定不足。
相比之下,国外智库在体制、治理结构、研究方法等方面更为成熟和多样化,其研究成果也更多元化和国际化。
三、国内外智库的研究领域国外智库的研究范围相当广泛,包括政治、军事、经济、科技、环境等各个领域。
在国际事务、全球治理、国家竞争力等方面具有优势。
国内智库则在社会治理、经济发展、公共政策等方面具有一定优势。
国外智库建设的经验及启示
国外智库建设的经验及启示作者:米亚来源:《求知》 2017年第7期智库即思想库,具有组织独立性、议题公共性、研究专业性和成果应用性的特性,这些特性使智库在公共政策制定和战略决策中发挥着越来越重要的作用。
一、国外智库建设的模式和经验1.美国。
一是智库具有很强的独立性。
美国智库数量最多、国际知名智库最多、对政治实践的作用最大。
《全球智库报告2016》评选的全球十大智库,美国入选6家,布鲁金斯学会连续5年排名第1。
美国智库把独立性作为首要原则,其智库体系以独立智库为主。
作为非营利性机构,智库资金大部分来自企业和基金会捐赠以及投资收益,政府资助仅占很小一部分,而且主要是通过委托研究获得经费支持。
智库不隶属于政府部门,也不受党派、企业、基金会等所控制,研究人员独立开展研究,其过程、方法、结论不受外部干扰。
二是独特的“旋转门”制度。
美国智库特别是知名智库研究人员有机会进入政府机构任职,高级政府官员也可以随时回到智库,在“智库—政府”间双向“旋转”,有的还会多次“旋转”。
知名智库高级研究人员不仅具备政策研究能力,而且人脉广泛,当选总统在组建执政团队时,往往会从立场接近的智库中挑选人员加入,智库也以此打通政策研究与政治实践的通道。
当执政更替时,具有丰富政治经验和资源的官员进入智库,为智库带来切实的帮助,也为继续推行其政治主张提供了平台。
这一惯例已逐渐演化为制度。
三是重视成果的传播和推销。
研究成果质量、对政策的影响力是评价智库的核心指标。
缺乏高质量成果,就难以产生足够的影响力;缺乏影响力,就难以获得社会认可和捐赠,智库就难以生存。
在激烈的竞争中,高质量成果还必须能够传递到政府、传播到社会。
美国主要是通过“旋转门”直接影响决策、出版期刊著作、向政府提交报告、媒体报道等。
随着互联网的快速发展,智库更加注重通过社交媒体、网站等传播、推销其成果。
2.英国。
一是智库具有较强的意识形态倾向。
英国智库体系包括政府智库、政党智库和独立智库。
西方国家著名智库
20世纪60年代以来,学会为每届新政府都提供一份执政中面临主要问题的综合概述报告。肯尼迪入主白宫后,学会研究人员还参加了制订“新边疆”构想的特别工作小组,从空间研究计划到制订经济政策等,向肯尼迪政府提供意见。20世纪60年代和70年代早期,学会协助约翰逊政府拟订“伟大社会”计划方案,并支持凯恩斯经济学,从此与民主党关系日益密切。
兰德公司的声誉鹊起是凭借他们对朝鲜战争的预测。当时,兰德公司预测“中国将出兵朝鲜”,但美国五角大楼却认为新中国的人力和财力都不具备出兵的可能性。最终,准确言中战争发展和结局的兰德公司让美国政界、军界乃至全世界都刮目相看。1957 年,对苏联发射第一颗人造卫星时间的准确推断,让兰德公司确立了它的地位。而后对中美建交、古巴导弹危机、美国经济大萧条和德国统一等重大事件的成功预测也使兰德公司的名声如日中天,成为美国政界、军界的首席智囊机构。
美国:重视与成熟
美国的智库兴起于20世纪初,二战后随着冷战到来和美国政治、经济、文化发展进入转折期,美国的智库得到长足发展。其中尤以布鲁金斯学会、兰德公司、胡佛研究所等机构最为有名。在当代美国,著名智库左右着美国的各项重大决策,成为美国政治权力结构的重要组成部分,与舆论一起号称美国政治的“第四权力”,又被称为“影子内阁”、“影子政府”和“美国的大脑”。
西方国家著名智库
2009年06月26日
从美国白宫南门出来,步行10分钟就到了华盛顿著名的“k街”,美国政府的许多内外决策都源自这里,因为“k街”智库云集,号称“智库一条街”。
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美国智库的全球化发展(中国)《瞭望新闻周刊》(2010-08-23)美国拥有世界上数量最多、水平最高的智库,近十年来在全球化发展方向上迅速迈进,其中有不少经验对中国的智库建设具有重要的借鉴意义文/《瞭望》新闻周刊驻洛杉矶记者于大波报道员王晓群为了解美国智库发展状况及其经验,《瞭望》新闻周刊记者最近先后采访了兰德公司、布鲁金斯学会、传统基金会等美国顶尖智库及研究智库问题的有关专家。
世界上智库最多的国家根据今年年初美国宾夕法尼亚大学发布的《2009年全球智库报告》统计,全球共有6305家智库,分布于169个国家,其中北美洲有1912家(占比30%),欧洲有1750家(占比28%),亚洲有1183家(占比19%)。
宾夕法尼亚大学全球智库研究项目主任詹姆斯·麦根博士对《瞭望》新闻周刊记者表示,全球范围内的智库数量比十年前有了大幅增加,各类智库在促进国际间交流、搜集信息、制定和分析政策方面的影响力正在不断增强。
地区性和全球性的政府间组织——如联合国、世界银行、亚洲开发银行和北约等,也都逐渐认识到了智库在政治决策过程中所发挥的重要作用。
麦根说,“当智库在全球范围内不断涌现的时候,许多智库本身也在向全球化方向发展——它们执行着各自的全球扩张战略,在国内和国外不断扩建多个运营中心。
这些组织生成了新的智库网络,以帮助制定和评估政策方针,形成了联系各个国家、地区乃至全球民间社会团体的纽带。
”与欧洲老牌工业化国家英国相比,美国的智库起步比较晚,但在二战以后,美国智库的发展跃居世界首位。
目前美国拥有1815家智库,数倍于英国的智库数量285家。
首都华盛顿特区是世界上智库最密集的城市,总共有393家智库。
此外,马萨诸塞州、加利福尼亚州、纽约州和弗吉尼亚州的智库数量都超过100家。
麦根指出,尽管智库以不同形式存在于各个不同政体的国家,却均面临一个共同挑战,即如何保存智库的独立性和真实性,以便给决策者提供客观、科学和专业性意见。
他认为这一问题在发展中国家显得尤其突出,由于发展中国家智库资金有限,法律不健全,因此在发展中国家,智库对国家政策制定的影响还十分有限。
资金来源多元保持独立性布鲁金斯学会是多年来全球排名第一的智库,也是美国历史最为悠久的智库。
1916年,罗伯特·布鲁金斯同其他改革家们一道,创建了美国历史上第一个私立公共政策研究机构:政府研究学院,旨在推动高效治理,并用科学方法研究政策的制定。
该学院分别于1922年和1924年成立经济研究所和研究生院,并在1927年将三家机构合并为一:布鲁金斯学会。
布鲁金斯的最初资金来源于卡内基公司、洛克菲勒基金会和福特基金会,这些支持者们到现在仍然保持着与布鲁金斯的合作关系。
布鲁金斯学会中国研究中心研究主任李成向《瞭望》新闻周刊记者表示,美国智库在发展早期就意识到在政策制定研究过程中必须要有相对的独立性,在资金来源上也就有相应的考虑。
“布鲁金斯学会每年的预算收入有65%左右是来自民间的捐款,而来自政府部门的资金只占3%~4%,这有助于学会长期保持无党派的独立立场。
”李成说,“布鲁金斯非常注重收支平衡,使资金状况能够适应当前及长期研究项目的经费需求,并通过高效的基金管理运作,以确保各个研究项目的正常进行。
”根据布鲁金斯学会发布的年报,学会在2009年度的总资产为3.48亿美元。
受金融危机影响,资产比2008年度缩水了近15%,但这样的家底在美国众多非营利机构中还算得上是非常殷实的。
布鲁金斯学会的研究经费支出结构也颇为耐人寻味。
2009年度占最大比重的支出是外交政策(30%),随后是经济研究(25%),全球经济(13%),城市政策(12%)和治理研究(6%)。
从中不难看出布鲁金斯学会放眼全球的定位。
兰德公司是美国另一家全球闻名的智库,虽然其研究经费主要来自于联邦、州和地方政府机构,但是长期以来坚持自己只是一个非营利的民办研究机构,独立地开展工作,与美国政府保持客户合同关系。
根据兰德公司发布的2009年度财报,公司该年度总收入为2.36亿美元,其中20%来自于美国空军、12%来自于美国陆军、19%来自于美国国防部和国家安全机构、17%来自于美国卫生部及相关机构、3%来自于其他联邦政府机构、7%来自于州和地方政府机构。
兰德亚太政策中心董事托马斯·麦克诺尔向《瞭望》新闻周刊记者解释说,“兰德公司努力通过拥有不同性质的客户的形式来保持其独立性。
虽然兰德的客户大部分是美国联邦政府,但是即使就一个客户而言,比如五角大楼,其内部也有陆、海、空、情报、国防部长办公室等机构,有许多不同的部门。
兰德通过与不同部门打交道,来实现一定的独立性。
同时,兰德还有许多非政府部门和私营部门及海外的客户等,而慈善捐赠的支持也使得我们有能力开展更多具有公益性的研究项目。
”依托于政府又独立于政府综合考察上述几家美国顶尖智库,可以总结出他们在运作方式上的一个共同特点,就是既依托于政府但又独立于政府,而且智库内部管理和行业自律管理的机制也很健全。
中国与全球化研究中心主任王辉耀博士长期致力于智库问题的研究以及智库建设的实践,目前他在美国布鲁金斯学会做访问研究,是布鲁斯金学会的访问研究员。
他指出,尽管兰德公司等智库的大部分研究项目与经费来自政府,但如果研究成果糟糕,政府完全可以不买单。
王辉耀指出,中国国内舆论对美国智库的宣传有一些误导,使人产生了以下误解:兰德公司的大部分项目研究经费来源于美国政府;布鲁金斯为奥巴马政府输送了大批高层官员。
于是一些人得出了以下结论:美国智库标榜的独立性很虚伪。
针对这一看法,王辉耀分析说:智库的核心是政策研究,怎么可能不跟制定政策的政府密切来往?尽管政府也会拿出少量的项目资金支持智库,但这并不影响智库的独立性。
所谓独立性是指智库的独立性与研究的独立性。
兰德、布鲁金斯等智库不受美国某一行政机关直接管理,他们的研究员不是政府公务员。
之所以受到政府的重视,主要是因为他们在这个领域的权威与公信力。
王辉耀认为,为确保智库研究的独立性,也可通过合理的管理来保证,即将经营与研究分开。
当然,如果没有资金来源的多元化与智库研究采纳机制的完善,这种独立性可能是表面的。
据兰德亚太政策中心董事麦克诺尔介绍,兰德公司现有一个由20多人组成的监事会,以确保机构运转的独立性。
监事会成员对兰德公司具有管理支配权力,虽然他们并不拥有兰德公司的任何财产。
麦克诺尔强调,经过数个阶段的演变与发展,兰德公司已经不再只是专注于军事与国家安全领域,而成为研究政治、军事、经济科技、社会等各方面的综合性思想库。
兰德对其每个研究分部进行定期的审查,包括邀请外部专家参与的独立审查,审查人员必须按照规定的质量标准严格审查研究人员的研究结果。
人才积累是核心竞争力布鲁金斯学会中国研究中心的研究主任李成表示,决定智库影响力的最关键因素是人才,要看研究人员水平如何。
据介绍,布鲁金斯学会现有400多位研究人员,其中有75位资深研究员,还有大约100位客座研究员和近40位访问学者。
李成说,智库的影响力跟资源有关系,只有经过数十年的长期积累才有人才的汇聚;从另一方面说,人才会提高智库的地位,使它真正有话语权,这样智库才能左右逢源。
美国各大顶尖智库极为重视研究人员的培养,智库成员出入政界已成为美国政治的一大特色,一方面智库将精英输送到政府机构任职,由研究者变为决策参与者;另一方面也为在政府换届中的下台官员提供容身之所。
李成表示,布鲁金斯学会跟政府有非常密切的关系,在某种意义上被视为跨党派的“旋转门”。
“我们处在一个独立的地位,没有特别强的党派色彩。
如果民主党当政,我们的研究人员更多是共和党的;共和党当权的时候,民主党退下来的人进入我们的队伍,所以在一定程度上保持了独立性和对政府批评的作用。
同时由于跟前政府官员、现政府官员或者未来政府官员之间紧密的关系,我们并不担心骨干人才交替带来的影响。
”布鲁金斯学会目前有17名研究员在奥巴马政府中担任大使级以上的要职,包括总统首席亚洲顾问、副国务卿、预算署署长以及驻联合国大使等。
总部设在华盛顿的美国传统基金会,是美国最大、影响力最强的保守派公共政策研究机构之一,传统基金会曾积极支持过里根政府,当时基金会有11名成员在里根政府中任职。
在美国前总统小布什执政时期,它也是影响其制定对华政策的主要智库之一。
美国传统基金会研究员德雷克·塞瑟斯告诉《瞭望》新闻周刊记者,对于他个人而言,传统基金会主要有两点很吸引他:“第一,它建立在我强烈认可的一些原则之上:小型政府、开放市场、强大的国家防御。
内部存在分歧是难免的,但当大家秉持共同的核心理念,留住专家是非常容易的;第二,传统基金会拥有负责媒体、政府关系、市场等分支部门,这些部门的工作人员担当起所有我不擅长的工作,让我可以完全将注意力集中在项目研究之中。
”据了解,目前大约有来自50多个国家的1600名员工在为兰德工作,使得整个研究团队在工作经验、学术训练、政治和思想观念、民族、性别和种族方面相当多元化。
兰德亚太政策中心董事托马斯·麦克诺尔说,“我们的项目团队都是从公司的950名专业人员中选拔组成,他们的研究专长几乎涵盖了从经济学和行为科学到医学和工程的所有学术和专业领域。
同时兰德善于借助外力——如果要迅速进入自己不熟悉的领域开展新课题研究,就必须充分借助各领域专家的才能。
”强烈关注中国目前很多美国智库在中国设立了办事处,甚至与中国一些大学联合建立了研究机构,也包括对本土一些智库进行资助。
据塞瑟斯介绍,该基金会的亚洲研究中心早在27年前就成立了,早于人们开始对亚洲进行广泛讨论的时间。
“我们比较早地预见到了亚洲在世界发展格局中的重要地位,我们对于亚洲的了解可以更好地帮助美国的政策制定者完善外交策略。
”塞瑟斯说,“我们与亚洲国家的关系在总体上是健康的,无论对于问题的看法一致与否。
在符合我们自己原则的基础上,传统基金会的立足点与中国和印度政府的利益保持一致;不符合我们原则的,我们也会保持己见。
我们尊重并且受益于我们跟亚洲政府、私人部门代表、学者等的良好关系,但坚持原则对我们而言仍然是最首要的。
”王辉耀说,中国应该抱着开放的态度欢迎国外智库在中国的发展,这些国外智库既可向中国的智库提供资助并开展合作,也可与中国智库展开竞争,最终起到了促进中国社会进步、帮助中国发展的作用。
“当然,这种开放是有限度的,开放不意味着不设防。
我认为目前中国政府对外资在中国建智库的态度也是如此,整体态度是开放而欢迎的,但开放中有谨慎,我认为这也是值得赞赏的态度。
”李成也持相同观点。
他表示,近几年来,国际顶级智库对中国研究的最大热点,集中在中国的发展道路、中国在国际政治经济特别是在经济危机下发挥的角色与作用、中国的国内社会发展等三个方面。