中国乡镇企业的贡献
对现阶段我国乡镇企业发展的几点思考
作为我国国民经济的重要组成部分乡镇企业，其作用和贡献为世人所注目。
在加快推进国有企业改革的今天，应当如何看待乡镇企业的发展？如何正确面对乡镇企业发展过程中遇到的问题和矛盾？是否因强调国有大中型企业的改革，就忽视了乡镇企业的地位和作用？本文就此谈一谈自己的粗浅看法。
一、正确看待乡镇企业在当前改革中的地位和作用，进一步把乡镇企业的发展推进一步。
江总书记在十五大报告中指出：“集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。
集体经济可以体现共同富裕原则，可以广泛吸收社会分散资金，环节就业压力。
增加公共积累和国家税收。
要支持、鼓励和帮助城乡多种形式集体经济的发展。
这对公有制经济的主体作用意义重大。
”这一语道破了乡镇企业在我国经济发展中的地位和作用。
乡镇企业对我国经济的发展的作用具体体现在以下几个方面：
一是乡镇企业发展了社会产力，壮大了国力。
国家由1000万亿元社会总产量达到1.1万亿元，投资1.1万亿元，用了31年时间；乡镇企业，将农民消费资金引导用于发展生产，仅投资公司2500亿元，用了七年时间就达到了不得1.1万亿元。
仅在1990年就已占到了全国社会总产值的近四分之一，占全国工业总产值的近三分之一。
二是乡镇企业为经济繁荣、社会稳定奠定了物质基础。
乡镇企业是一加工工业为主题，这些加工工业绝大多数都是以最终产品投向市场，其产值在1992年就占到了乡镇工业总产量的84.7%，在1985年到1990年我国轻工业产值净增7238亿元中，来自乡镇轻工企业的就占到了48.3%，乡镇企业为市场的繁荣提供了大量的商品，这不仅繁荣了经济，也满足了物质增长的需要，成为我国政治稳定、社会稳定的物质基础。
三是繁荣了农村经济，脱贫致富的重要手段。
乡镇企业的出现，改变了农村单一经营、单一种植的经济结构，使农林牧副渔得到了全面发展，农工商得到综合经营，农村社会总产值迅速增长。
乡镇企业的发展，不仅繁荣了农村经济，加快了具有中国特色社会主义农村和农村城镇的建设，而且成为振兴农村经济的必有之路。
已经成为缩小贫富差距，脱贫致富的重要手段。
四是乡镇企业大发展促进了改革开放的不断向纵深发展，是推进国有企业改革的重要手段和支持力量。
乡镇企业安置了农村的富余劳动力，提高了农村劳动生产率，在一定程度上环节了城市的就业压力，相对也就是说增加了农村的就业机会，减轻了城市国有企业富余下岗人员的就业压力。
同时，乡镇企业既是国营大中型企业的重要市场，又为国有大中型企业提供配套服务，是搞活国营大中型企业的重要辅助力量。
二、乡镇企业面临的问题矛盾及成因
但是，目前的乡镇企业也受到了诸如资金短缺、效益下降发展后劲不足等问题的困扰，这给乡镇企业的发展带来了严重的影响。
遇到的问题和矛盾，具体有以下几个方面：
一是机制退化与竞争日益激烈的矛盾。
乡镇企业依靠其灵活多样的机制站稳了脚跟，打开了局面。
但是，近些年来乡镇企业机制却出现了退化现象，并且因机制退化优势不断消失，而固有的技术和装备水平低、职工素质差等方面的优势明显地表现出来，致使乡镇企业的发展后劲明显不足。
在加上，企业自身发展能力不足与社会负担过重之间存在着矛盾必然会影响乡镇企业
大发展能力。
二是自然经济与市场开发的矛盾。
乡镇企业在发展初期往往是有什么样的资源就办什么厂子，有了产品再去找销路。
这种带有明显自然经济特征的开发方针，在市场经济条件下，其弊端也就日益暴露明显。
市场经济所要求的规模经济与乡镇企业规模偏小之间也就必然存在着矛盾，小规模的乡镇企业根本就谈不上规模经营，只能进行一些简单的粗加工。
生产效益单纯依靠就地取材获得廉价的原材料来取得。
这种经营方式已经不适合市场经济条件的要求，这也严重地制约着乡镇企业的发展。
三是经营的灵活性与管理规范化要求的矛盾。
灵活经营是乡镇企业的一大优势，对乡镇企业的发展起到过积极作用。
但是，在乡镇企业实施承包经营制过程中，由于承包制度不健全、细则不规范，分配缺乏约束机制，过分向个人倾斜等造成的管理混乱已成为其进一步发展壮大的主要制约因素。
四是致富的迫切性与技能缺乏的矛盾也在一定程度上制约了乡镇企业的发展。
在当前形势下，经济高水平发展，许多地方都在跃跃欲试，农民的致富心理极为迫切。
但是由于不懂技术，缺乏正确的市场销售信息，农民不知道如何生产，生产什么，企业生产往往带有盲目性，再加上缺乏技术，许多项目带有明显的盲目性，也就不可避免地造成停产甚至倒闭。
三、搞好乡镇企业的几条途径
当前，深化国有企业改革给乡镇企业的发展带来了新的机遇。
大量国有企业下岗富余人员具有技术、人才等优势，乡镇企业应当利用这一机遇，积极接纳国有企业的富余人员，既可以减轻国有企业的负担，也可以充分利用国有企业的技术、人才优势，达到优势互补，这对于乡镇企业今后的发展有着积极的作用。
当然，乡镇企业在深化改革过程中，如何通过自我调整，求得稳定、协调、健康发展，并在发展中获得更好的效益，保持良好的发展势头，还必须做到以下几点：
一是要有一个良好的发展环境。
创造良好的发展环境，必须处理好小环境与大环境的关系。
乡镇企业要采取科学的态度、稳妥地方法积极改善自身的小环境，适应大环境。
对乡镇企业来讲，就是要使两者保持平衡、同步、协调，这是搞好乡镇企业的关键所在。
具体说，就是要做到以下几个转变：以注重外延发展为主，转向以提高内涵挖潜为主；以注重速度为主，转向以提高经济效益为主；以粗放经营为主，逐步转向以集约经营为主；以单一的销售市场为主，转向以两个市场为主；以负债为主，转向以自我积累为主。
二是要抓好两个环节。
第一，要加强企业管理。
企业管理应当以质量、成本管理为中心，组织好技术、设备、劳动、材料、经营、生产、定额等管理。
第二，要狠抓结构调整。
具体要做好以下几个方面：下决心发展外向型经济，力争多出口、多创汇；积极吸收外资，多兴办“三资企业”；以市场为导向，加快新产品更新换代和名优产品更新换代的开发，尽快改变目前产品更新换代结构单一、不上档次的局面；通过引进技术、先进设备，促进产品更新换代结构调整，搞好企业的技术改造工作；以北采取兼并、联合、转产的方法，对于消耗高、效益低、亏损面大的企业要关停并转，搞好存量调整，优化经济结构和产品结构。
三是要继续深化改革，完善分配制度，强化企业的约束机制。
要不断完善以承包经营为主的多中形式的经营责任制，明确产权关系，理顺企业与乡政府之间的关系，使企业真正成为独立的商品生产的经营者。
同时，各级政府要坚强对乡镇企业固定资产投资和投资方式的管理。
目前，信贷部门在发放启动贷时，有一个明显倾向，即：增加的贷款一般都给重点企业用于生产急需，这虽然对促进生产速度回升有一定的积极作用，但由于整个社会资金循环不畅的问题依然很严重，
生产的产品更新换代，即使卖出去，贷款依然受不回来，使出启动贷款只能是一次性启动，而又假如三角债的行列。
因此，必须改变这种资金启动方式，把增量贷款由生产启动法为主，改为清欠性启动法为主，这样一来既清理了三角债，又使对方企业得到了生产启动资金。
四是要强化自立意识，努力增强造血功能。
多年以来，夹各级政府为了促进乡镇发展，都在优惠政策、银行贷款等方面给予支持和倾斜。
这些也确实为乡镇企业的发展祈祷了极大的促进作用。
但是同时也滋长了部分乡镇企业的以来思想，削弱了企业的自我发展和自我创新的能力。
因此，今后有关部门要着重帮助企业树立自立意识，增强其“造血“功能，把企业逐步推向市场，这样才能，使企业在瞬息万变的市场中左右逢源，增强其在市场中的竞争力。
乡镇联企工作情况汇报
乡镇联企工作情况汇报我是XX乡镇的某某，现就乡镇联企工作情况作如下汇报。
一、工作开展情况自去年以来，我们乡镇联企工作一直在领导的关心支持下稳步推进。
各相关部门和企业积极响应号召，共同开展各项工作。
我们坚持以乡镇工作大局为重，整合资源，互助合作，共同推动乡镇经济、社会、生态环境协同发展。
在过去一年中，我们联企工作取得了显著成绩，主要表现在以下几个方面：1. 增进了乡镇与企业之间的合作。
我们积极推进了乡镇企业的合作交流，建立了常态化的沟通机制，加强了交流合作。
在政策支持的推动下，吸引了一批优秀的企业进驻乡镇，为当地创造了就业岗位和经济增长点。
2. 推动了乡镇产业升级。
我们坚持走产业发展之路，不断加大对企业技术改造和设备更新的投入，促进了传统产业的转型升级。
与此同时，我们还不断吸引新兴产业，促进了当地产业结构的优化升级，推动了乡镇经济社会的发展。
3. 加强了乡镇企业环保工作。
我们一直致力于推进企业的环保治理工作，强化了环保监管。
通过加大环保力度，督促企业落实环保措施，实行清洁生产，减少环境污染排放，不断改善了当地的生态环境。
4. 提升了企业员工的技能水平。
我们组织了一系列的技能培训活动，不断提升企业员工的专业技能水平，提高了工人的素质和工作技能。
这不仅有助于企业提升竞争力，也提高了员工的就业能力和生活品质。
5. 增加了企业的社会责任感。
我们大力倡导企业履行社会责任，鼓励企业参与当地的公益事业和社会活动，推动了企业与乡镇的共同发展。
企业参与公益事业，不仅增强了企业在当地的社会形象，也为当地社会贡献了一份力量。
二、存在的问题及对策虽然我们在乡镇联企工作中取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足之处。
主要表现在：1.企业发展不够稳定。
由于受宏观经济形势、市场竞争等因素的影响，一些企业在发展过程中面临各种困难和挑战，发展不够稳定。
2.环保问题仍然突出。
尽管我们加强了环保工作，但仍有一些企业环保意识较弱，环保投入不足，对环保要求不够严格，环保问题仍然突出。
乡镇走访企业情况汇报
乡镇走访企业情况汇报
根据上级安排，我于近期对本乡镇的企业进行了走访调研，现将情况进行汇报。
首先，我走访了本乡镇的几家主要企业，包括制造业、服务业和农业相关企业。
在走访过程中，我发现本乡镇的企业发展呈现出了一些积极的变化和趋势。
首先是制造业企业，他们在技术创新和生产管理上取得了一定的进步，产品质量和品牌知名度有了明显提升。
其次是服务业企业，他们在服务水平和市场拓展方面也取得了一些成绩，客户满意度有了提高。
最后是农业相关企业，他们在农产品加工和销售方面也有了一些新的举措，提高了农产品附加值和市场竞争力。
另外，我还发现了一些问题和挑战。
首先是企业发展面临的资金和人才短缺问题，部分中小企业在资金链和人才引进上存在一定困难。
其次是市场竞争压力加大，一些传统行业面临转型升级的挑战，需要加强技术创新和市场营销。
最后是环保和安全生产方面的问题，一些企业在环保和安全生产方面还存在一些隐患，需要引起重视和加强整改。
针对以上情况，我提出了一些建议和对策。
首先是加强政府引导和支持，鼓励
金融机构加大对中小企业的金融支持力度，同时加强人才引进和培养。
其次是加强企业间的合作和交流，鼓励企业间的资源共享和技术创新合作，提高整体竞争力。
最后是加强环保和安全生产管理，鼓励企业加大环保投入，完善安全生产制度，确保员工安全和生产环境的改善。
综上所述，本乡镇的企业发展取得了一定成绩，但也面临着一些问题和挑战。
希望相关部门和企业能够共同努力，加强合作，解决问题，共同推动本乡镇企业的健康发展，为乡镇经济发展做出更大的贡献。
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨一、引言乡镇企业是指位于乡镇地区的各类企业，是乡镇经济发展的重要组成部份。
本文旨在探讨乡镇企业的发展现状以及提出相应的发展思路，以促进乡镇经济的持续健康发展。
二、乡镇企业的发展现状1. 乡镇企业数量及分布情况根据统计数据显示，目前我国乡镇企业数量众多，分布广泛。
其中，以创造业、服务业和农业相关企业为主要类型。
不同地区乡镇企业数量存在一定差异，发达地区乡镇企业数量相对较多，而欠发达地区则相对较少。
2. 乡镇企业经济规模乡镇企业的经济规模相对较小，大部份企业属于中小微型企业。
由于资源和资金等方面的限制，乡镇企业往往面临着生产规模小、技术水平低、市场竞争压力大等问题。
3. 乡镇企业的发展瓶颈乡镇企业在发展过程中面临着一些瓶颈制约因素。
首先，乡镇企业的技术水平相对较低，创新能力不足，难以适应市场需求的快速变化。
其次，乡镇企业的融资渠道相对有限，资金成本高，限制了企业的发展。
此外，乡镇企业在管理水平、人材培养和市场营销等方面也存在一定的问题。
三、乡镇企业发展的思路1. 提升技术创新能力乡镇企业要加大技术创新力度，引进先进的生产技术和管理经验，提升企业的核心竞争力。
可以通过与高校、科研机构合作，开展技术研发和转化，推动乡镇企业向技术密集型、高附加值的产业方向转型升级。
2. 加强融资支持政府可以加大对乡镇企业的金融支持力度，建立健全乡镇企业融资体系，提供低息贷款、风险补偿等金融服务，降低企业融资成本。
同时，鼓励乡镇企业积极参预股权融资、债券发行等市场化融资方式，拓宽企业融资渠道。
3. 加强人材培养乡镇企业要加强人材培养和引进工作，提高企业管理水平和员工素质。
可以通过设立专业培训机构、引进高级管理人材等方式，提升乡镇企业的组织管理能力和创新能力。
4. 拓宽市场渠道乡镇企业要积极拓宽市场渠道，开辟国内外市场。
可以通过参加各类展会、加强与大型企业的合作等方式，提高产品知名度和市场份额。
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨标题：乡镇企业的发展现状及发展思路探讨引言概述：乡镇企业在我国的经济发展中起着重要作用，但在面临市场竞争激烈的情况下，如何更好地发展乡镇企业成为了一个重要课题。
本文将从乡镇企业的发展现状出发，探讨乡镇企业的发展思路，希翼能够为乡镇企业的持续发展提供一些参考。
一、乡镇企业的发展现状1.1 乡镇企业的规模较小乡镇企业往往规模较小，生产能力有限，难以与大型企业竞争。
1.2 乡镇企业的技术水平有待提高许多乡镇企业缺乏先进的生产技术和管理经验，导致产品质量和效率低下。
1.3 乡镇企业的市场占有率较低由于乡镇企业的规模和技术限制，市场占有率相对较低，难以在激烈的市场竞争中立足。
二、乡镇企业的发展思路2.1 提高乡镇企业的技术水平通过引进先进的生产技术和管理经验，提高乡镇企业的生产效率和产品质量。
2.2 拓展乡镇企业的市场份额加强乡镇企业的营销策略，开辟新的市场渠道，提升产品的竞争力，增加市场份额。
2.3 加强乡镇企业的创新能力鼓励乡镇企业加大科研投入，培养创新意识，推动产品研发，提高企业的竞争力和可持续发展能力。
三、加强乡镇企业与政府的合作3.1 政府出台支持政策政府应出台有利于乡镇企业发展的政策，降低企业税负，提供财政支持和技术援助。
3.2 政府引导乡镇企业走产业化道路政府应引导乡镇企业走产业化道路，推动乡镇企业向规模化、专业化发展。
3.3 政府加强对乡镇企业的培训和指导政府应加强对乡镇企业的培训和指导，提升企业管理水平，促进企业持续发展。
四、哺育乡镇企业的品牌意识4.1 建立乡镇企业品牌乡镇企业应注重产品品质，树立企业形象，打造自己的品牌，提升市场竞争力。
4.2 加强品牌推广乡镇企业应加强品牌推广，通过广告宣传、网络推广等方式提升品牌知名度和美誉度。
4.3 培养消费者信任乡镇企业应注重产品质量和售后服务，赢得消费者信任，建立良好的品牌口碑。
五、注重乡镇企业的可持续发展5.1 实现经济效益和社会效益的双赢乡镇企业应注重经济效益和社会效益的平衡，实现可持续发展。
我国乡镇企业发展存在的主要问题
我国乡镇企业发展存在的主要问题一、乡镇企业发展面临的问题乡镇企业作为中国经济发展的重要组成部分，在促进就业、推动农村经济转型升级等方面扮演着重要角色。
然而，乡镇企业在发展过程中也面临着一系列的问题和挑战。
本文将从规模化困难、技术创新不足、市场竞争压力大和政策支持不完善四个方面，详细探讨我国乡镇企业发展存在的主要问题。
二、规模化困难1. 吸引招商引资难乡镇企业多集中在较为偏远地区或基础设施相对薄弱地区。
由于交通不便利、人口密度较低以及市场需求有限等原因，这些地区往往无法吸引外来投资和招商引资项目。
因此，乡镇企业在获取资金和资源方面存在困难。
2. 缺少现代化管理理念由于历史原因和相对较少的外部竞争压力，一些乡镇企业在管理上仍停留在传统模式下，缺乏现代化管理理念和先进的管理技术。
这导致了企业的管理效率较低，限制了规模化发展。
三、技术创新不足1. 研发投入不足乡镇企业往往面临着资金和资源有限的挑战，无法进行大规模的研发投入。
相比于国内外大型企业，乡镇企业在技术研究开发方面的投入较少，导致其缺乏竞争力和创新能力。
2. 人才流失现象严重由于条件有限和薪酬待遇相对较低，乡镇企业很难留住高端人才和专业技术人员。
许多优秀的人才倾向于选择到一线城市或者国外发展，这使得乡镇企业在技术创新方面受到了严重的制约。
四、市场竞争压力大1. 品牌影响力不强由于乡镇企业多数是中小微型企业，并且缺乏强大的品牌建设能力，在市场上缺乏竞争力。
消费者更倾向于购买知名品牌产品，使得乡镇企业面临巨大的市场竞争压力。
2. 区域性竞争激烈乡镇企业往往集中在同一地区，从而形成激烈的区域性竞争。
这意味着企业必须在同质化产品和服务中寻求差异化和创新，才能在市场上脱颖而出。
五、政策支持不完善1. 资金支持缺乏尽管国家政府对乡镇企业发展提供了一系列的财政资金支持政策，但由于信息不对称、申请程序复杂以及扶持力度不足等原因，使得这些资金并未有效到位，限制了企业的可持续发展。
从战略高度认识乡镇企业的地位和作用
业 发展 ， 推进农业 产业 化就会成为空谈 。 当镇 企业已 经成为 开拓农 村市场 的 主体 。 快经 济发展的根 本之 策是扩大国 加
镇企业很 重要 ， 要发展 ， 提高” 《 要 （ 邓小平 文选 》 第三卷 ， ３ ５页 ）江泽民 同志在 第 ５ 。 １９ 年 ４月视 察乡镇企业时指 出 ， 乡镇 ９８ “ 企业是我国亿万农民的一个伟太创造 ， 也 是党 领导改革开 放所 取得的一项 巨大成
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党 的三代 领导核 心都对 孝镇企 业十 分关心 、 十分重视。 毛泽 东同志在 １５ ９ ９年
谈到社 队企业时指 出 ，我们 伟大 的 、 “ 光明 灿 烂 的 希望 就 在 这 里 ” 小平 同 志 在 邓 １９ ９ ０年讲到农 业改 革和 发展时指 出 ， 乡
改 革开放 来 ， 乡镇 企业 保持了连续
２ ０多年 的快速 发展 ， 取得 了举世 瞩 目的
村富余劳动力就 会成 为空谈 。 乡镇 企业 已经成 为农业 产业化 龙头 企业的 主体 。 目前 ， 国乡镇企业 中有 ３ 垒 ５
万家农 产品加工企业 ， 其中 ５ 万家具有 比 较 大 的 规 模 。 业 产 业 化 的 龙 头 企 业 农
长 点 ， 诸 多方面 发挥 着 主怅 地位 的 作 在
用。
展空间 ， 乡镇企业已经 成为并将继续 成为 发展农业 产业化的主 力军 。 不加快乡镇企
乡镇企 业已经成为农民增收的主体 。
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家中小企业 中 ， 乡镇企业 占 ８ ％。 ５ 乡镇企
的三 代领导核心一以贯之的甍明决策 ， 是 建设有 中国特 色社会主 义的战略选择 。
农村富余劳动力 日益增多 ， 无论从社会稳 定还是从实现四化大业来讲 ， 妥善安置农 村富 余劳动 力就业 部是一件 大事 目前 ， 全国 乡镇企业 职工 已选 １２ 人 ， ．８亿 占农 村劳 动 力的 ３ ％ 以 上。 ０ 乡镇企 业 已经成 为并将 继续 成为转 移农村 富余 劳动力的 主要 途径 。 不加快 乡镇企业 发展 ， 转移农
从战略高度认识乡镇企业的地位和作用
会 发 展 全 局 的 高 度 来 认 识 乡镇
企业 的重要 地位 和作 用 ” １９ 年 （９ ８ ４ ２ 人 民 日报》 。加 快 乡镇 月２ 日《 ） 企 业 发 展 是 党 的 三 代 领 导 核 心
出 ： 乡镇 企 业 是 我 国亿 万 农 民 “ 乡 镇 企 业 已经 成 为 农 民增 收 的主体 。增加 农民收 入是 当前 我 国农业 单产迅 速提 高的 潜力不
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位的重 大贡献 之 一 ，就 是市场 贡 献 。亿 人 口的农村 有着 世界 上最 ９ 乡 镇 企 业 已 经 成 为 小 城 镇 荣城 镇 ； 繁 荣 城镇 ， 业 “ 不 农 卖 难” 的问题 就解 决不了 。 实现 农业
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弘扬乡镇企业四千精神 推进农民创业创新
弘扬乡镇企业四千精神推进农民创业创新作者：宗锦耀来源：《农业工程技术·农产品加工业》2015年第07期编者按：7月3日，农业部农产品加工局（乡镇企业局）组织全体干部认真学习国务院关于大众创业、万众创新的一系列文件，特别是《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，研究提出实施推进农民创业创新行动计划（2015-2017年），落实国务院任务分工的具体措施。
本刊特刊登宗锦耀局长讲话，供读者参考学习。
近日，国务院连续出台了《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发〔2015〕47号）等一系列有关创业创新文件。
农业部办公厅印发了《关于加强农民创新创业服务工作促进农民就业增收的意见》，近期还将立足农业部职责分工，以农业部名义印发《关于实施推进农民创业创新行动计划（2015—2017年）的通知》。
一、农民是推动“大众创业、万众创新”中人数最多、潜力最大、需求最旺的重要群体什么是创业？什么是创新？现代汉语词典解释，创，就是开始做和初次做的意思，创业就是创办事业和企业，创新就是抛开旧的，创造新的。
大众创业、万众创新是党中央、国务院在新常态背景下提出的重要战略决策，与提供公共产品和公共服务并称为经济社会发展的“双引擎”。
农民创业创新历经了四个阶段。
第一阶段是20世纪80年代乡村集体和农村能人创业，乡镇企业异军突起。
第二阶段是90年代发展外向型企业和改制，开展二次创业。
第三阶段是本世纪以来进城入厂经商创业。
第四阶段是2008年金融危机之后，返乡创业，紧跟新技术、新业态、新模式和互联网+创业创新。
农民在为我国经济社会发展做出巨大贡献的同时，也开阔了眼界、增长了才干、积累了财富和经验，创业创新热情高涨。
中小企业就业贡献、税费负担及相关财税政策建议
资小 、 技 术 水平 要 求较 低 、 灵 活 性 强 的特 点 ， 可 以最
大 限度地 以劳动力代替 资本 ，吸纳 的就业 容量较 大。数据表 明， 中小企业单位投资容纳的劳动力和 单位投资新增的劳 动力 ， 在多数领域要高出大型企
业 一 倍 以上 ， 呈现 “ 小企 业 大就 业 ” 的格 局 。据 有关
关键词 ： 中小企业
就业贡献
税 费负担
财税政策
中图分类号 ： Ｆ ８ １ ２ ． ４ ２ 文献标 志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ２ — ９ ５ ４ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ９ — ０ ０ ６ ２ — ０ ４
受全球金融危机影响， 我国经济增长呈现趋缓态
势， 中小企业 的经 营和发展 举步维 艰。 主要关注 中小企 业 的汇丰 Ｐ ＭＩ 就业指数创下 ３年来最大跌幅 。 尽管 国 家采取 了一 些扶持 中小企业 的政 策 ， 但并 未从实 质上 改善企 业负担 。 就 业是 民生之 本。 就业优先 已列入 “ 十
６ ２ 地方财政研究／ ２ ０ １ ３ ． ９ ／ 第９ 期
工作研究
业小企业提供 的就业 岗位为工业大企业 的 ５ 倍多； 以同样产值计算 ， 小型工业企业使用 的劳动力为 大
型 工业 企 业 的 １ ． ９倍 多 。小 企业 吸纳 就业 能 力远 强
于 大企 业 。
纳超过 ２ ０ 种税项 ，且大部分与大企业适用的税率 相同 ， 另外企业要缴纳 １ Ｏ 多种收费和基金 ， 如教育
中小 企 业 创 业 和管 理来自成 本 低 ，市 场 应 变 能 力 强， 就业 弹性 高 ， 具有 大企 业无 可 比拟 的优 势 。从 长
“ 调查失业率” ， 据估算 中国近年的调查失业率在 １ ０ ％ 左右 ， 远超国际公认的警戒水平 ７ ％， 就业形势严峻。
加快乡镇企业发展为喀什地区农民增收多作贡献
积极 推进 企 业技 术进步和 加 大招 商引资 工
在充分肯定成绩 的同时， 我们也清楚地看到， 乡
镇 企 业在 前 进道 路 上 还 存 着 一 些突 出 的 困难 和 问 题， 主要 是 ： 社会各 界 对发 展 乡镇 企 业 的重视程度 在
长 ９ ３ ； ． ６ 乡镇 企 业从 业 人 数 已达 １ ９ ２ ０人， １，４ 同
营经济的优惠政策， 帮助他们拓宽发 展的层次和渠
道
— —
加大产业结构调整， 拓宽农 民增收渠道。 我
们 以西部 大 开发 和 我 国加 入 ＷＴ 为 契机 ， 乡镇 Ｏ 以 企 业经济体 制创 新 和 小 城镇 建 设 为 切入 点， 以农 民
１ ５
比增 长 ５４ ， ．１ 安排农 村 剩余 劳动力 ６３ ； 业 １０人 企 个数 己达 ４ ，３ ， 中私营企 业 １４ ， ６８ ７户 其 ２６户 个体企
业 ４ ３ ６户 。 ４１
— —
积 极扶 持 ， 创造 环境 ， 鼓齄和 引 导个体 、 私
营经济发展提高。截止 ２０ 年底 ， ０１ 喀什地区乡镇企 业个 体 、 私营 企 业 已达 ４ ５２户 ， ５６ 占全 区 乡镇企 业总
维普资讯
喀 什 地 区 乡镇 企 业 管理局 局 长
一
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刘 忠 义
２０ ０ １年 的 工 作 回 顾
元， 占全 区 乡镇 企 业 ８． ９ ｝ 资 总额 １９ ６万 ０ ３ 工 ９０
元， 占全 区 乡镇企 业 的 ７ ． 。 ４７
剐 刚过 去 的一年 ， 新 世纪 开局 之 年 ， 是 也是 “ 十
和群众认真贯 彻落实党的十五届 五中、 六中全会精 神和 江 泽 民总书记“ 三十 代 表” 重要 思想 ， 真 贯彻 认 落实地 委 、 行署 的工作 部署和 三于会 神 ， 一步 精 进 解放 思想 ， 抢抓 机遇 ， 大开放 ， 时俱 进 ， 区乡镇 扩 与 全