高标准基本农田整治项目监理规划及细则

目录1 工程项目概况 (1)2工程项目主要内容及目标 (6)3 工程项目组织 (7)4 监理工程范围和内容 (7)5 监理主要依据 (9)6监理组织 (9)7监理工作基本程序 (13)8监理工作主要方法和措施 (20)9监理人员守则和工作制度 (72)10监理设施 (78)1 工程项目概况1.1项目名称甘肃省陇西县权家湾乡桌儿岔高标准基本农田整治项目，根据国家对土地开发整理重点项目的具体要求，确定该项目类型为重点项目。

1.2项目性质按照国土资源部的有关要求将该项目性质定为基本农田整理。

1.3建设地点项目区位于陇西县权家湾乡桌儿岔村，介于北纬35°08′20″-35°09′15″之间，东经104°48′05″-104°49′02″之间，东至桌儿岔村庄，西至大沟，南至旋峁顶，北至背后河湾。

1.4自然条件该项目区位于陇西县权家湾乡桌儿岔村。

项目区耕作条件落后，现状耕地都是坡耕地，地下水资源匮乏，人畜饮水靠天然降水。

由于自然条件恶劣，农业发展受到很大的影响，农民生活相对比较贫困，经济条件比较落后。

1.4.1地形地貌陇西县位于甘肃省东南部，定西地区中部，渭河上游，东西宽52km，南北长46km，总面积2408km2。

地形西北高、东南低，海拔1612-2778m，构成南山、城川、北山三块条状狭长地带，北山为黄土梁峁沟壑区，城川为渭河河谷平原，南山为中低丘陵。

项目区位于陇西县权家湾乡桌儿岔村，境内地貌由山坡旱地、荒草地、农村道路、田坎等基本单元构成，地形总趋势是呈南一北走向山梁夹沟道路的黄土梁峁沟壑地貌。

1.4.2气候项目区属于中温带内陆性季风气候，气候温热，处青藏高原外围相对少雨带。

干旱威胁较大，光、热、水四季匹配不均，以夏季最优，且相对集中。

根据气象部门提供的降水变化情况：多年平均降水量为390mm。

年蒸发量多年平均为1440.7mm，大于降水量3.2倍，故气候干燥。

多年平均气温7.7℃。

年日照时数2207.7h，年日照百分率52%，总辐射量134.7 kca/cm2，生理辐射量66 kca/cm2。

光照充足，热量尚可。

无霜期平均150天。

一般早霜出现在9月下旬～10月上旬，晚霜出现在4月下旬～5月上旬。

从当地历年统计资料显示，年日照总时数最大值为2658.95 h，最小值为1811.3 h，多年平均为2207.7 h。

日照百分率平均45%，其中12月份最高为66%，9月份最低为29%。

项目区0℃年均活动积温3254.4℃；≥5℃平均活动积温3067℃；≥10℃年积温2897.4℃；≥15℃年均有效活动积温1055.7℃。

1.4.3水文与水文地质项目区天然降水偏少，径流少，补给量不足，分布不均，利用率不高。

项目区地处丘陵，无灌溉水源可用，属典型的旱作农业区，区内干旱少雨，农业生产受气候条件制约非常严重。

1.4.4地质项目区地质构造位置为祁连褶皱系的中间隆起带南缘，主要存在着古老的震旦亚界变质沉积岩、火山岩和侵入岩，属陇西县梁峁沟壑区，基底多由上第三系上新统构成骨架，黄土浮于表层。

复杂的地层结构形成地下水埋藏较深，难以开采。

1.4.5土壤项目区土壤主要以褐色土为主，褐色土成土过程主要表现为以残迹粘化为主的粘化作用和碳酸盐（即石灰）的淋溶淀积作用。

项目区褐色土腐殖质层厚，有机质含量高，土性凉。

项目区土壤肥力状况：速效氮平均为32.30ppm,全磷含量最高为0.19%，最低0.08%，速效含磷量在3～7.50ppm之间，速效钾含量33.70～42.90ppm，向下降逐渐减少，质地中壤偏重，上层疏松。

土层较厚，土壤比较肥沃，表层易耕，孔隙多、通透性好，团粒结构好，下层较紧，易于保水保肥。

从各种养份含量来看，项目区土壤可种植陇西县现有的各种作物，农作物的布局可不受土壤类型的制约。

1.4.6自然灾害项目区生态环境恶劣，干旱、冰雹、霜冻、干热风、病虫害等自然灾害频繁、严重。

对农业威胁最大的是干旱，近乎每年都有不同程度的旱灾，春旱及初夏旱对项目区农业威胁最大，致使夏天作物不能保苗，秋田作物无墒不能下种，造成全年收成的大幅度减产或绝收。

1.4.7项目区社会经济条件权家湾乡位于陇西县北部干旱山区，乡政府驻地距县城43公里。

全乡共辖9个村38社，农业人口2153户9619人，非农人口204人，总土地面积124.82平方公里，总耕地面积51924亩，人均5.3亩。

2011年农民人均纯收入1880元。

桌儿岔村位于乡政府南面，距离乡政府驻地7公里。

全村共辖3个村民小组，143户，663人，耕地面积3866.4亩，人均5.8亩，全部为旱地，干旱少雨是制约全村经济发展的主要因素。

农作物播种主要以马铃薯、小麦、胡麻、豌豆等为主，农业结构不尽合理，种植作物单一，支柱产业缺乏规模，全村经济还很落后，群众生活水平还很低。

1.4.8项目区农作物种植情况项目区农田种植结构单一，以粮食作物种植为主，“马铃薯＋冬小麦”是普遍的种植模式，并且零星种植糜谷、荞麦等耐旱杂粮。

由于项目区原有耕地多坡耕地，水土流失严重，土壤保水保肥性能差，生产基础设施比较落后，同周围其他条件较好的水平耕地相比，作物长势不佳，亩产量低。

项目区元有坡耕地马铃薯亩产一般为1100Mg左右。

1.5外部环境1.5.1交通条件项目区内外交通不完善，道路缺乏统一规划，路面基本为土路，坑洼不平。

道路较少，不能很好地满足农业生产需要，需结合本次规划进行调整。

项目区农村道路纵横通达，农村道路与项目区相连。

但区内交通不完善，道路缺乏统一规划，路面基本为土路，坑洼不平，不能很好的满足农业生产需要，需结合本次规划进行调整。

1.5.2水利设施项目区没有配套的水利设施。

1.5.3电力设施项目区农村电力线路和电网负荷有一定基础，项目区用电为位于权家湾乡的权家湾变电站提供，权家湾变电所为10Kv供电所，电力供应充足，电力设施较为完善，现10Kv线路通至项目区，电力设备可以满足项目建设及建成后用电。

1.5.4林网建设状况项目区内基本无林网建设。

1.5.5建筑材料工程所需砼粗细骨料可当地开采，砂为中砂，含泥量超标，其它各项指标符合技术要求。

1.5.6建设条件项目区建成后不但可以美化环境，更重要的是增加了有效耕地，周围的群众均将受益，陇西县领导对本工程极为重视，为工程创建了极为有利的外部环境条件。

该项目由省级全额投资，资金上有保证；陇西县城乡经济发展较快，工程建设有较丰富经验，不存在制约工程建设的主客观条件。

1.6项目规模项目区建设规模为120.00hm2，其中旱梯田18.11 hm2，坡旱地68.16 hm2，（其中坡度在00～50之间的有2.81hm2,坡度在50～100之间的有14.07 hm2，坡度在100～105之间的有23.75 hm2，坡度坡度在150～200之间的有40.95 hm2，坡度坡度在200～25之间的有4.69 hm2）撂荒地4.01 hm2，其它草地16.42hm2，其他林地1.13hm2；村庄0.19 hm2，农村道路7.63hm2，田坎占地16.59hm2。

后整理得来，新增耕地面积17.51hm2，新增耕地率为14.59%。

1.7项目建设目的本项目以增加耕地面积、改善耕地质量、提高耕地利用率为主要目标，通过土地整理，全面完善农田水利、交通、林网等基础设施，改善农业生产条件和农田生态环境，将项目区建成田成方、林成网、路相连、地平坦、基础设施比较完备、整体功能较强的标准化旱地，为农业生产规模化、集约化创造良好的条件，为实现全县耕地总量动态平衡和经济社会可持续发展提供耕地保障，具体目标为：1）增加耕地的数量。

通过项目区的土地整理，新增耕地面积17.51 hm2，新增耕地率达到14.59％。

2）提高耕地质量。

在增加耕地数量的同时，通过全面规划与综合整治，完善区内水、路、林等基础设施的配套程度，提高农田集约化水平，把坡耕地建成保水、保肥、保土的高产稳产水平梯田，改善耕作质量，提高土地利用率，增加农民收益。

3）改善生态环境。

通过沿路建设防护林网，防止风沙。

4）提高生产条件。

通过修建农村道路，能大幅度提高耕作条件以及居民的生活条件。

2工程项目主要内容及目标2.1主要建设内容2.1.1土地平整工程：坡改梯地平整土方量为21.52万m3，田埂土方为0.93万m3，即土地平整总土方量为22.45 m3。

2.1.2田间道路：新建田间道1条，长4700m；布置于桌儿岔村部至焦家湾村村界处结束，田间道设计面净宽4.0m，均采用砂砾石路面，厚度15cm,密实大小于0.64；基础素土回填夯实30cm,高出地面45cm。

本项目共设计过路涵管8座；修建生产路6条，全长5546.25m，设计路面净宽2.0m,均采用原土碾压夯实。

2.1.3林带：田间道路两侧各种植一排防护林，本项目共栽植侧柏4700株，种植沟头防护林1.55hm2，栽植柠条2583株，榆树1938株。

2.2项目总投资甘肃省陇西县权家湾乡桌儿岔高标准基本农田整治项目由土地平整、田间道路及其它工程组成，项目的总投资为200万元。

2.3计划工期本次工程招标范围的施工工期进度控制目标如下：2012年10月10日开工，2013年8月31日竣工，共326天。

2.4质量目标工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规范，并达到建设单位与施工单位签订的施工合同约定的质量标准。

3 工程项目组织3.1项目上级国土资源管理部门定西市国土资源局。

3.2项目实施单位陇西县国土资源局。

3.3项目设计单位甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司3.4项目承包单位甘肃祥龙水业开发有限责任公司3.5项目监理单位定西市陇中监理监理有限责任公司4 监理工程范围和内容4.1监理服务范围4.1.1监理期限为整个工程施工准备期、主体工程施工至竣工验收并移交的全过程。

本项目监理服务期自2012年10月10日至2013年8月31日，计划总服务期为326天。

4.1.2监理范围按监理规范全面管理本监理标段施工范围内的全部工程的施工管理，使工程的进度、质量和投资达到预期的目标，实现工程的建设目标并进行竣工验收。

4.2监理内容(1) 发布开工令。

(2) 审查分包人的资格。

(3)参加设计技术交底会议，为承包商提供测量控制点、基准点及必要的测量资料。

(4)审查承包人提交的关于临时工程的施工建议和方案。

(5)审查承包人呈报的施工组织设计及施工方案。

(6) 对承包人的施工质量进行控制，依据合同文件提出的技术规范、设计图纸进行旁站和跟踪质量监督。

(7)审查、修改承包人的施工进度计划，并按此进度计划控制工期。

(8)有效的进行费用控制，校核承包人提交的工程量和单价，签发付款凭证。

(9)监督安全施工，落实安全措施，催报安全事故报告。

(10) 组织年、季、月进度协调会，听取承包人的施工进度、施工质量，以及请求业主、监理工程师解决的问题，提交解决的办法。