央企经济增加值考核办法.
央企负责人经营业绩考核暂行办法发布
2010年01月22日10:42 国资委网站
国务院国有资产监督管理委员会令
第22号
《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第 84
次委主任办公会议修订通过，现将修订后的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》 公布， 自2010年1月1日起施行。
国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融
二OC九年十二月二十八日
中央企业负责人经营业绩考核暂行办法
2009年12月31日国务院国有资产监督管理委员会令第 22号
（2003年10月21日国务院国有资产监督管理委员会第 8次委主任办公会议审议通过
2006年12月30日国务院国有资产监督管理委员会第 46次委主任办公会议修订 2009年12
月28日国务院国有资产监督管理委员会第 84次委主任办公会议第二次修订 ）
第一章总则
第一条 为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增 值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、 《企业国
有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法考核的中央企业负责人是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委 员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业 （以下简称企业）的下列人员：
（一） 国有独资企业的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；
（二） 国有独资公司的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理 （总裁）、 副总经理（副总裁卜总会计师；
（三） 国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事， 列入国资委党 委管理的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师。
第三条企业负责人的经营业绩，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评 价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。
第四条 年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企 业负责人签订经营业绩责任书的方式进行。
第五条企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下原则: （一） 按照国有资产保值增值和股东价值最大化以及可持续发展的要求，依法考核企业负 责人经营业绩。
（二） 按照企业所处的不同行业、 资产经营的不同水平和主营业务等不同特点， 实事求是，
公开公正，实行科学的分类考核。
（三） 按照权责利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核 制度，即业绩上、薪酬上，业绩下、薪酬下，并作为职务任免的重要依据。建立健全科学合 理、可追溯的资产经营责任制。
（四） 按照科学发展观的要求，推动企业提高战略管理、价值创造、自主创新、资源节约、 环境保护和安全发展水平，不断增强企业核心竞争能力和可持续发展能力。
（五） 按照全面落实责任的要求，推动企业建立健全全员业绩考核体系，增强企业管控力 和执行力，确保国有资产保值增值责任层层落实。
第二章年度经营业绩考核
第六条年度经营业绩考核以公历年为考核期。
第七条年度经营业绩责任书包括下列内容：
（一） 双方的单位名称、职务和姓名；
（二） 考核内容及指标；
（三） 考核与奖惩；
（四） 责任书的变更、解除和终止；
（五） 其他需要规定的事项。
第八条年度经营业绩考核指标包括基本指标与分类指标。
（一） 基本指标包括利润总额和经济增加值指标。
1•利润总额是指经核定的企业合并报表利润总额。 利润总额计算可以加上经核准的当期
企业消化以前年度潜亏，并扣除通过变卖企业主业优质资产等取得的非经常性收益。
2•经济增加值是指经核定的企业税后净营业利润减去资本成本后的余额 （考核细则见附
件1）。
（二） 分类指标由国资委根据企业所处行业特点，针对企业管理 短板”综合考虑企业经 营管理水平、技术创新投入及风险控制能力等因素确定，具体指标在责任书中明确。
第九条确定军工企业和主要承担国家政策性业务等特殊企业的基本指标与分类指标， 可
优先考虑政策性业务完成情况，具体指标及其权重在责任书中确定。 第十条 确定科研类企业的基本指标与分类指标， 突出考虑技术创新投入和产出等情况， 具体指标及其权重在责任书中确定。
第十一条 年度经营业绩责任书按照下列程序签订：
（一）报送年度经营业绩考核目标建议值。每年第四季度，企业负责人按照国资委年度经 营业绩考核要求和企业发展规划及经营状况， 对照同行业国际国内先进水平， 提出下一年度 拟完成的经营业绩考核目标建议值， 并将考核目标建议值和必要的说明材料报送国资委。 考 核目标建议值原则上不低于上年考核指标实际完成值或者前三年考核指标实际完成值的平 均值。
（二 ）核定年度经营业绩考核目标值。国资委根据 “同一行业、同一尺度 ”原则，结合宏观
经济形势、 企业所处行业发展周期、 企业实际经营状况等， 对企业负责人的年度经营业绩考 核目标建议值进行审核， 并就考核目标值及有关内容同企业沟通后加以确定。 凡企业年度利 润总额目标值低于上年目标值与实际完成值的平均值的，最终考核结果原则上不得进入 A 级 （处于行业周期性下降阶段但与同行业其他企业相比仍处于领先水平的企业除外 ）。
（三）由国资委主任或者其授权代表同企业负责人签订年度经营业绩责任书。
第十二条 国资委对年度经营业绩责任书执行情况实施动态监控。
（一）年度经营业绩责任书签订后，企业负责人每半年必须将责任书执行情况报送国资 委，同时抄送派驻本企业的监事会。国资委对责任书的执行情况进行动态跟踪。
（二）建立重大生产安全事故、环境污染事故和质量事故，重大经济损失，重大法律纠纷 案件， 重大投融资和资产重组等重要情况的报告制度。 企业发生上述情况时， 企业负责人应 当立即向国资委报告，同时向派驻本企业监事会报告。
第十三条 年度经营业绩责任书完成情况按照下列程序进行考核：
（一）每年 4 月底前，企业负责人依据经审计的企业财务决算数据，对上年度经营业绩考 核目标的完成情况进行总结分析， 并将年度总结分析报告报送国资委， 同时抄送派驻本企业 的监事会。
（二）国资委依据经审计并经审核的企业财务决算报告和经审查的统计数据，结合企业负 责人年度总结分析报告并听取监事会对企业负责人的年度评价意见， 对企业负责人年度经营 业绩考核目标的完成情况进行考核 （计分细则见附件 2），形成企业负责人年度经营业绩考核 与奖惩意见。
（三）国资委将最终确认的企业负责人年度经营业绩考核与奖惩意见反馈各企业负责人 及其所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有异议的，可及时向国资委反映。
第三章 任期经营业绩考核
第十四条任期经营业绩考核以三年为考核期。 第十五条 任期经营业绩责任书包括下列内容：
（一） 双方的单位名称、职务和姓名；
（二） 考核内容及指标；
（三） 考核与奖惩；
（四） 责任书的变更、解除和终止；
（五） 其他需要规定的事项。
第十六条任期经营业绩考核指标包括基本指标和分类指标。
（一）基本指标包括国有资本保值增值率和主营业务收入平均增长率。
1.国有资本保值增值率是指企业考核期末扣除客观因素 （由国资委核定）后的国有资本 及权益同考核期初国有资本及权益的比率。 计算方法为：任期内各年度国有资本保值增值率 的乘积。企业年度国有资本保值增值率以国资委确认的结果为准。
为： 2•主营业务收入平均增长率是指企业任期内三年主营业务的平均增长情况。计算公式
（二）分类指标由国资委根据企业所处行业特点，综合考虑企业技术创新能力、资源节约
和环境保护水平、可持续发展能力及核心竞争力等因素确定，具体指标在责任书中确定。
第十七条确定军工企业和主要承担国家政策性业务等特殊企业的基本指标与分类指
标，可优先考虑政策性业务完成情况，具体指标及其权重在责任书中确定。
第十八条任期经营业绩责任书按照下列程序签订：
（一） 报送任期经营业绩考核目标建议值。考核期初，企业负责人按照国资委任期经营业
绩考核要求和企业发展规划及经营状况， 对照同行业国际国内先进水平， 提出任期经营业绩 考核目标建议值，并将考核目标建议值和必要的说明材料报送国资委。 考核目标建议值原则
上不低于前一任期的考核指标实际完成值，或者不低于目标值与实际完成值的平均值。
（二） 核定任期经营业绩考核目标值。国资委根据 同一行业、同一尺度”原则，结合宏观
经济形势、企业所处行业发展周期及企业实际经营状况等， 对企业负责人的任期经营业绩考
核目标建议值进行审核，并就考核目标值及有关内容同企业沟通后加以确定。
（三） 由国资委主任或者其授权代表同企业负责人签订任期经营业绩责任书。
第十九条 国资委对任期经营业绩责任书执行情况实施年度跟踪和动态监控。 第二十条 任期经营业绩责任书完成情况按照下列程序进行考核：
（一）考核期末，企业负责人对任期经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并将总 结分析报告报送国资委，同时抄送派驻本企业的监事会。
（二）国资委依据任期内经审计并经审核的企业财务决算报告和经审查的统计数据，结合 企业负责人任期经营业绩总结分析报告并听取监事会对企业负责人的任期评价意见， 对企业 负责人任期经营业绩考核目标的完成情况进行综合考核 （计分细则见附件 3），形成企业负责
人任期经营业绩考核与奖惩意见。
（三）国资委将最终确认的企业负责人任期经营业绩考核与奖惩意见反馈各企业负责人 及其所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有异议的，可及时向国资委反映。
第四章 奖惩
第二十一条根据企业负责人经营业绩考核得分， 年度经营业绩考核和任期经营业绩考核 最终结果分为 A、B、C、D、E 五个级别，完成全部考核目标值 （经济增加值指标除外 ）为
C
级进级点。
第二十二条 国资委依据年度经营业绩考核结果和任期经营业绩考核结果对企业负责人 实施奖惩，并把经营业绩考核结果作为企业负责人任免的重要依据。
第二十三条对企业负责人的奖励分为年度绩效薪金奖励和任期激励或者中长期激励。
第二十四条 企业负责人年度薪酬分为基薪和绩效薪金两个部分。绩效薪金与年度考核 结果挂钩。绩效薪金=绩效薪金基数X绩效薪金倍数。具体计算公式为：
当考核结果为 E 级时，绩效薪金为 0；
当考核结果为D级时，绩效薪金按照 绩效薪金基数X考核分数-D级起点分数）/（C级起
点分数 -D 级起点分数 ）”确定，绩效薪金在 0-1 倍绩效薪金基数之间；
当考核结果为C级时，绩效薪金按照 绩效薪金基数X1+0.5 X考核分数-C级起点分
数）/（B级起点分数-C级起点分数）］'确定，绩效薪金在1倍绩效薪金基数到1.5倍绩效薪金基 数之间；
当考核结果为B级时，绩效薪金按照绩效薪金基数X1.5+0.5俗核分数-B级起点分 数）/（A级起点分数-B级起点分数）］确定，绩效薪金在1.5倍绩效薪金基数到2倍绩效薪金基 数之间；
当考核结果为A级时，绩效薪金按照 绩效薪金基数X2+（考核分数-A级起点分数）/（A
级封顶分数 -A 级起点分数 ）］ ”确定，绩效薪金在 2倍绩效薪金基数到 3倍绩效薪金基数之间。
但对于利润总额低于上一年的企业， 无论其考核结果处于哪个级别， 其绩效薪金倍数应 当低于上一年。
经济增加值的深度解析
经济增加值的深度解析
【摘 要】 2014年8月，中央全面深化改革领导小组提出建立健康的央企收入分配秩序。早在2009年12月，国务院国资委就明确将经济增加值作为我国中央企业负责人经营业绩考核的重要指标。2014年1月国务院国资委再一次明确要以经济增加值为核心来加强中央企业价值管理。经济增加值是从税后净营业利润中扣除包括股权和债务的全部投入资本成本后的所得。文章基于企业价值最大化目标，从业绩计量指标和管理哲学两个视角深度解析经济增加值，探讨经济增加值在评估企业绩效和提高企业治理效率方面的作用。
【关键词】 企业目标； 经济增加值； 业绩计量指标； 管理哲学
一、引言
2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》，要求央企负责人薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，以建立健康的国有企业收入分配秩序。2009年12月31日国务院国资委颁布《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，规定自2010年1月1日起，国务院国资委在其所监管的所有央企中施行经济增加值考核指标，以引导企业进一步做强主业，提高资本使用效率，实现企业的可持续发展。2014年1月，国务院国资委又印发《关于以经济增加值为核心 加强中央企业价值管理的指导意见》的通知，要求中央企业进一步深化经济增加值考核，以资本管理为主，加强国有资产监管，优化资源配置，提升以经济增加值为核心的价值管理水平。该意见提出，要完善以经济增加值为核心的考核体系，将经济增加值作为主要业绩计量指标，逐步提高其在业绩考核中的权重。同时建立一套经济增加值诊断体系和监控体系，将经济增加值及其改善值作为央企负责人业绩薪酬核定的重要指标，按照薪酬考核办法确定中央企业负责人业绩薪酬。
从央企负责人经营业绩考核指标到价值管理理念，经济增加值的角色实现了一个从业绩计量指标到管理哲学理念的飞跃。
二、文献回顾
众所周知，企业目标是通过提高企业价值来实现股东财富最大化，企业的所有业务都围绕这一目标而展开。不同的经济学理论对企业进行了不同的定义，从对这些理论的解读中可以总结出企业目标实现的影响因素。
经济增加值EVA考核体系的思考
圆圆
经济增加值Ｅ Ｖ Ａ考核体系的思考
彭彩凤 （葛洲坝集团股份公司三峡分公司 湖北宜昌４４３０００） 学术论坛
摘要：国资委对中央企业实施ＥＶＡ的考核制度，将经济增加值（ＥＶＡ）指标取代“净资产收益率”，成为出资人对央企负责人进行经营业 绩考核的核心指标，对促进央企转变观念，增强资本约束．立足价值创造、提升公司治理在构建ＥＶＡ管理体系和相关制度中的作用，无 疑是一个重大突破，其主要功能是鼓励企业价值的创造，推动优化资本结构，提高资本运作效率。本文作者阐述了ＥＶＡ的相关理论，优点 及功能，提升ＥＶＡ的途径及ＥＶＡ体系建立等问题。 关键词：ＥＶＡ 资金成本提升ＥＶＡ 考核体系 中图分类号：Ｆ４０６．７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—３７９１（２０１ ３）１ ０（ｅ）－０２４６－０１
近几年来，国资委对中央企业全面实
施经济增加值ＥＶＡ（Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｖａｌｕｅ Ａｄｄｅｄ）
考核评价体系，且考核权重达￣ＩＪ４０％，取代
了原净资产收益率。这是企业发展战略的
一大重要变化，对于一些企业靠盲目铺摊
子、乱上项目，走粗放型扩张发展之路的增
长方式进行约束，为企业利润额度划了一
道“警戒线”。现对经济增加值ＥＶＡ指标浅
析如下
１ ＥＶＡ理论概述
ＥＶＡ即为经济利润，是一定时期企业
税后净营业利润扣除投入全部资本（包括
股权和债务）的机会成本后的所得。ＥＶＡ考
核的重要特征在于其对资本成本的强调，
在利润的计算中考虑了企业所用的包括债
务资本、权益资本在内的全部资本成本。
ＥＶＡ大于零，则说明收益高于投入资本的
资金成本，企业为股东创造了价值；ＥＶＡ小
于零，则说明股东的财富在减少。
２关于ＥＶＡ考核的计算公式及意义
２．１考核办法中ＥＶＡ计算方法如下
经济增加值ＥＶＡ＝税后净经营利润一资
本成本
：调整后净营业利润一调整后资本×平
均资本成本率
其中：
税后净营业利润＝净营业利润＋（利息
支出＋研究开发费调整项一非经常性收益
央企考核从重利润转向重价值
策与管理信息 政策与管理信息 ｝工业、通信业和信息化“十二五＂规 划启动 做好工业、通信业和信息化“十二五”规划编制 工作，按照国家编制“十二五”规划的有关要求，结 合工业和信息化发展实际，工信部研究制定了《关于 做好工业通信业和信息化“十二五”规划工作的意见》。 《意见》指出，规划编制过程要严格遵循工作程 序，具体工作安排如下：首先是前期研究阶段（２０１０ 年３月以前），组织实施“十二五”规划重大前期 研究课题；起草形成“十二五”工业和信息化规划 基本思路；编制“十二五”规划工作实施方案，落 实必要的专项工作保障经费。其次是编制起草阶段 （２０１０年４月～２０１０年９月），研究制定“十二五” 工业和信息化规划编制计划；继续深化重大专题研 究，做好规划编制的有关调研工作，召开相关会议 听取意见和建议，集中力量编写完成“十二五”《规 划纲要》（草案）和各专项规划（草案）。第三是论 证衔接阶段（２０１０年１０月～２０１ １年３月），广泛听 取社会各界意见，组织专家论证，完成规划衔接， 进一步修改完善“十二五”《规划纲要》（草案）和 各专项规划（草案），形成规划（草案）送审稿。第 四是审批发布阶段（２０１１年４月～２０１１年下半年）， 《规划纲要》和各专项规划完成论证和衔接，并进一 步修改完善，按规定程序报部或国务院审定后，分 批组织发布。最后是实施评估阶段（２０１ １￣２０１５年）， 提出分年度落实“十二五”规划纲要的目标任务， 制定具体措施，努力完成纲要提出的目标任务；加 强规划实施情况的跟踪分析和中期评估。 ——工信部网站２０１０一Ｏ１—２２ ｝央企考核从重利润转向重价值 近日，国资委公布了经过修订的《中央企业负 责人经营业绩考核暂行办法》，在总结第二任期经济 ４８ Ｊ航天工业管理 囵 增加值考核试点工作的基础上，从第三任期开始对 央企实施经济增加值考核。 对央企负责人考核分为年度考核和业绩考核。 在年度考核中，新考核办法增加了经济增加值考核， ４０％的比重高于年度利润总额所占的３０％的比重。 所谓经济增加值是指企业税后净营业利润与该企业 加权平均的资本成本间的差额，是为出资人创造的 “真正的利润”。而在任期经营业绩考核中，新增了 国有资产保值增值指标以及主营业务收入平均增长 率考核目标，分别占４０％和２０％的比重。 新考核办法也对奖惩办法作了具体规定。国资 委在年度和任期考核中按照企业完成任务的情况将 企业分为五个级别，级别越高，绩效薪资越高。此外， 对业绩优秀及在自主创新、管理增效、节能减排方 面取得突出成绩的，给予任期特别奖；对承担国家 重大结构性调整任务且取得突出成绩的，年度考核 给予加分奖励。并强调把经营业绩考核结果作为企 业负责人任免的重要依据。 《中国经济时报》２０１０一Ｏ１—２２ ｝国资委下发央企监事会依法开展监督 工作规则 为进一步加强中央企业支持配合国有企业监事会 开展当期监督工作，提高监督质量和效率，根据《中华 人民共和国企业国有资产法》、《国有企业监事会暂行条 例》等的有关规定，国资委制定并下发了《央企业支持 配合监事会依法开展当期监督工作规则（试行） 《规则》指出，央企应当支持配合监事会依法开 展当期监督工作，及时、全面地提供监督检查所需 信息资料。央企和监事会应当严格遵守有关保密规 定，防止涉密信息资料失泄密。央企应及时向监事 会报告涉及经营管理和改革发展动态，以及出资人 关注事项等重要情况。央企重要情况报告的范围、 内容、报送形式和时限等由央企与监事会协商确定。 涉及央企战略规划、重大投融资、改制重组、产权 转（受）让、薪酬分配、业绩考核、利润分配、主 要领导人员出国等重要情况应事前报告监事会。
增加EVA的几条基本途径
EVA是指从税后净营业利润中扣除包括股权和债务的全部投入资本成本后的所得。其核心
是资本投入是有成本的,企业的盈利只有高于其资本成本（包括股权成本和债务成本）时才
会为股东创造价值。 2010年1月1日开始实施的新《办法》中EVA考核方案中,国资委将资本成本率基准暂定为
5.5%，这一比率三年内将不会做调整，2013年国资委将调整资本成本率。从国际情况上看,
多数行业的资本成本率在10%以上,国资委测算央企的资本成本率为7%-10%。
2010年初中长期贷款率一至三年（含）5.40%，三至五年（含）5.76%；2010年初国资委确
定的资本成本率5.5%与银行中长期贷款利率接近。
2010年以来央行3次加息，每次0.25个百分点，今年2次加息。2011年4月中长期贷款率一至三年
（含）6.40%，三至五年（含）6.65%。 2011年3月CPI同比上涨5.4%，以一年期存款利率3.25%计算，负利率达1.75个百分点。
简单计算，要使居民存款利率“转正”，以央行每次加息0.25%计，央行至少还要加息7次，
则中长期贷款利率将达到8.15%——8.4%。
综合考虑国资委测算的央企资本成本率和2年后的中长期贷款利率，2013年国资委考核的
资本成本率可能会由5.5%调整为8%左右。
，
2010年1月，国资委发布了最新的央企负责人业绩考核办法，新《办法》中“EVA(经济增加
值)”这一考核指标取代“净资产收益率”，与“利润总额”一起成为出资人对央企负责人进行考
核的两个最重要的基本指标。从以利润为王转向价值至上，意味着央企在走过了以目标管理
和战略管理的第一、二任期后，开始迈入了以价值管理为目标的第三考核任期。EVA和以
往的考核指标相比，更加注重股东投入资本的回报、资金使用效率，同时也更加注重企业成长的可持续性。
EVA的基本理念是:
-资本获得的收益至少要能补偿投资者承担的风险;
经济增加值表示扣除资本机会成本后的资本收益，
中央企业深入推进经济增加值(EVA)管理应用的实施方案研究
第２０１１年第９期 （总第３８２期） 商 业 经 济 ＳＨＡＮＧＹＥ ＪＩＮＧＪＩ Ｎｏ．９，２０１１ ＴｏｔａｌＮ０．３８２
【文章编号】１００９－６０４３（２０１ １）９－００８３－０２
中央企业深入推进经济
增加值（ＥＶＡ）管理应用的实施方案研究
迟鸣，段洪义
（哈尔滨电气集团公司， 黑龙江哈尔滨 １５００４０）
【摘要】经济增加值（ＥＶＡ）考核是经济增加值（ＥＶＡ）管理体系的关键环节。运用经济增加值（ＥＶＡ）管理方法提升企业
价值创造能力，应充分发挥经济增加值（ＥＶＡ）考核的导向作用，并结合企业自身特点制定完备实施方案，切实将经济增加值
（ＥＶＡ）管理推向深入，使经济增加值 ＶＡ）管理方法有效应用于中央企业。
【关键词】经济增加值；业绩考核；实施方案
【中图分类号】Ｆ２７０．５ 【文献标识码】Ｂ
一、引言
经济增加值（ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｖａｌｕｅ ａｄｄｅｄ，缩写为“ＥＶＡ”）理
论起源于诺贝尔经济学奖获得者默顿・米勒和弗兰克・莫
迪利亚尼关于公司价值的经济模型，１９８２年美国斯特思
腾财务咨询公司开始从事ＥＶＡ的应用咨询，并将ＥＶＡ
评估指标方法在《财富》杂志上完整地表述出来。经济增
加值（ＥＶＡ）理论在引入我国中央企业前，已在全球４００多
家公司成功应用，其中包括可口可乐、西门子、索尼、新加
坡航空公司等世界知名企业。
为不断提高中央企业价值创造能力，引导中央企业
做强做优，２００９年１２月，国务院国资委发布了《中央企业
负责人经营业绩考核暂行办法》，在中央企业全面施行经 济增加值（ＥＶＡ）考核，并将经济增加值（ＥＶＡ）作为权重最
高的年度考核指标。目前，中央企业经过２００７—２００９年任
期的经济增加值考核 ＶＡ）试行和２０１０年的全面施行。
已经建立了经济增加值（ＥＶＡ）考核体系。如何将经济增加
值（ＥＶＡ）考核导向作用落实到企业生产经营的各环节，并
深入运用经济增加值（ＥＶＡ）管理工具切实提高企业价值
央企考核指标eva
央企考核指标eva
央企考核指标EVA（经济附加值）是衡量央企经营绩效的重要指标之一。EVA是经济学家斯特恩·斯图尔特在20世纪80年代提出的一种评价企业经济绩效的方法，被广泛应用于企业管理和投资决策。
EVA的计算方法是净利润减去所需资本的乘积。这里的净利润是扣除税收、利息和股权回报等因素后的利润，所需资本则是资产负债表上的净资产加上负债。EVA的核心思想是考虑企业使用资本的成本，只有当企业的利润超过所需资本的成本时，才能创造经济附加值。
央企作为国家在重要产业领域的代表，其经营绩效对于国家经济发展和国民经济利益具有重要影响。因此，EVA作为央企考核指标，可以从多个角度评估央企的经营状况和价值创造能力。
EVA可以衡量央企的盈利能力。通过计算EVA，可以评估央企的净利润是否超过所需资本的成本，从而判断企业是否具有盈利能力。如果EVA为正值，则表示企业创造了经济附加值，具有盈利能力；如果EVA为负值，则表示企业未能覆盖资本成本，存在亏损风险。
EVA还可以评估央企的资本运营效率。央企通常拥有大量的资本投入，而如何高效地利用这些资本是提升企业绩效的关键。通过计算EVA，可以了解企业在利用资本方面的表现，进而识别资本使用效率低下的问题，并采取相应措施提升资本运营效率。
EVA还可以评估央企的价值创造能力。央企作为国家重要的经济支柱，其价值创造能力直接关系到国家经济的发展和国民经济的福祉。通过计算EVA，可以了解企业创造的经济附加值，从而评估企业对社会经济的贡献程度。EVA越高，表示企业创造的价值越大，对国家经济的贡献也越大。
然而，EVA作为央企考核指标也存在一些局限性。首先，EVA只是衡量企业经济绩效的一种方法，不能全面反映企业的整体状况。央企在实际运营中还需要考虑其他因素，如环境保护、社会责任等。其次，EVA计算方法相对复杂，需要准确获取企业的财务信息，对于一些信息披露不规范的企业可能存在难以计算EVA的问题。
油田企业实施EVA考核中存在的问题分析
２０１３年第３８卷第６期 Ｖ０１．３８ Ｎｏ．６ 能源技术与管理 Ｅｎｅｒｇｙ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ １６７
ｄｏｉ：１０．３９６９０．ｉｓｓｎ．１６７２—９９４３．２０１３．０６．０７０
饕装鞭：臻：蕊 臻嚣黪舞嚣鹜：舞 鹭联强 垂 誊 囊譬 甍萋臻 ； 、、 ；：； ｊ ！ ｊ ÷１
油田企业实施ＥＶＡ考核中存在的问题分析
李丽娜 ，吴春峰，高海梅ｚ （１．中国石油化工股份有限公司油田事业部，北京１００７２８；２．中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司，甘肃敦煌 ７３６２０２）
［摘要］
［关键词］ 中国石油天然气股份有限公司颁布了配套国资委对央企实施经济增加值考核的实 施办法，在对油田企业财务状况进行充分调查的基础上，分析了这些影响因素及其 对经济增加值计算产生的影响程度。 油田企业；ＥＶＡ；考核 ［中图分类号］Ｆ４０７．２２［文献标识码］Ａ［文章编号］
０引 言
自从２０１０年国资委发布对央企实施经济增
加值（简称ＥＶＡ）考核办法《中央企业负责人经营 业绩考核暂行方法》以来，中国石油天然气股份有
限公司特颁布了相应的配套实施办法《中国石油 天然气股份有限公司高级管理人员经济增加值考
核办法（试行）》，该办法实施几年来，引起各油田 企业的极大重视，也深刻地影响了油田企业的财
务行为。但是，由于ＥＶＡ的计算方法和口径的不 统一，导致了在一定程度上影响了该考核办法的
实施效果。文章在对油田企业财务状况进行充分 调查的基础上，分析了这些影响因素及其对经济
增加值计算产生的影响程度…。
１ 国资委计算办法与ＥＶＡ理论的差异
斯腾斯特公司１９９２年提出经济增加值计算
方法时要求的调整项目达１６０多项，集中体现了 经济增加值理论鼓励企业创新、关注企业长远发 展并把业绩评价与责任人可控性联系起来的思
想 ］。而国资委颁布的经济增加值计算方法仅仅 要求央企调整十几项内容，而且不涉及对资本成
EVA在国企考核中的运用
EVA在国企考核中的运用
摘要：自国资委引入eva考核以来取得一定成效，本文从国资委考核特点出发，分析eva考核国有企业存在中的成绩和问题，并提出改进eva管理的一些办法。
关键词：eva（经济增加值）；国企考核
国资委2010年开始正式对央企实行“经济增加值(eva)”指标考核，以其代替原有的“净资产收益率”，与“利润总额”一起成为考核央企的二个最重要指标。引入eva指标，国资委清楚向央企传达了以下信息：资金使用是有成本的，发展要从单纯追求规模向价值创造转变，集中资源经营发展好主业。
一、eva基本含义
eva是经济增加值(economicvalueadded)的简称，定义为企业税后净经营利润减去投入的全部资本(主要为计息债务资本和股东投入资本)成本后的余额。其计算基本公式可表达为：eva=税后净营业利润(nopat)－资本投资额×加权平均资本成本。
按eva理论，净营业利润不完全等同于会计上的净利润，而是要对其进行一定的调整后计算得出。如对企业投入的研究开发费用、教育培训、市场开拓等有利于企业持续发展和价值创造的费用予以资本化在一定期间资本化。还有对企业收购其他企业形成的商誉等，其实也是企业所拥有的市场影响、品牌效应等，eva理论认为其是企业发展的良好资源，计算时不予以摊销。此外，eva充分考
虑资金机会成本，由净营业利润扣除了资金成本后才是企业真正创造的经济利润。
二、国资委eva考核主要特点
一是对非经常性收益减半计算。国资委规定的税后净营业利润=净利润+(利息支出+研究开发费用调整项-非经常性收益调整项×50%)×(1-25%)。对变卖主业优质资产收益、主业优质资产以外的非流动资产转让收益、其他非经常性收益等减除50%后计入净营业利润。同时，在计算资本时只允许主业相关的在建工程可减除。
谈企业实施经济增加值考核存在的问题和建议
谈企业实施经济增加值考核存在的问题和建议
中图分类号：f270文献标识：a文章编号：1009-4202（2012）04-000-02
摘要：国资委对中央企业实行以经济增加值为导向的业绩考核办法，企业生产经营管理行为有了一个新的视角。本文从企业微观角度，分析企业实施经济增加值考核中存在的问题，提出有针对性的建议，促进企业提升自身价值，实现科学发展。
关键词：经济增加值业绩考核问题和建议
一、实施经济增加值考核的意义
在实施经济增加值考核之前，原来的考核体系主要以财务指标为主，特别是以利润总额为主。在一定程度上导致企业为了追求利润总额，不计资金成本，盲目投资。在企业生产经营中，以绝对量为主，忽视发展质量。企业对股东的投入视而不见，作为免费的资金来源，股东权益得不到保障。同时以利润总额为主的业绩考核不利于企业进行横向比较，企业的价值创造难以得到体现。
国资委对中央企业采用经济增加值进行年度经营业绩考核，是由目标考核向价值考核的转型，要求企业有更高的价值创造能力。经济增加值是指企业经营利润扣除所有资本投入成本后的净额，其大小反映企业生产经营成果中对于股东的回报。国资委对央企引入经济增加值考核，就是对央企不仅要看企业报表上的利润总额，还要看企业扣除国家投入资本的机会成本后的利润。按照一般投资回报率进行资本成本扣除后的经济增加值，反映企业对股东的超额价
值回报；若为负数，则反映企业的生产经营行为损害了股东利益。企业应当明白，国有资本不能当成免费的午餐，企业的经营层负有更多的责任和义务，由此带动企业经营理念和经营机制变革。经济增加值指标给出了统一标准，不仅适合上市公司，同样也适用于非上市公司，结束了多目标引起的混乱，使企业业绩具有可比性。
经济增加值考核可以成为企业管理重要方法。从企业管理理念、管理制度、到业绩考核和中长期激励等，均可以应用经济增加值理念进行管理。其次有利于企业更好地贯彻科学发展观的要求，转变企业的经济增长方式，可以避免企业盲目追求规模扩张，不讲投资回报的行为，形成有效的资本约束机制。
中央企业负责人经营业绩考核办法
中央企业负责人经营业绩考核办法
第一章 总 则
第一条 为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立健全有效的激励和约束机制，引导中央企业提质增效升级，实现做强做优做大，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规和《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》以及深化中央管理企业负责人薪酬制度改革等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法考核的中央企业负责人，是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）中由中央和国资委管理的人员。
第三条 企业负责人经营业绩考核遵循以下原则：
（一）坚持依法依规。严格执行国家有关法律法规，按照权利、义务、责任相统一的要求，建立健全依法合规经营、可追溯的资产经营责任制。
（二）坚持市场化改革方向。根据市场经济的内在要求，遵循企业发展规律，实行与企业功能定位、经营性质和业务特点相适应的分类考核，提高考核的针对性和有效性。
（三）坚持与激励约束紧密结合。建立与企业负责人选任方式相匹配、与企业功能定位相适应、与经营业绩紧密挂钩的差异化激励约束机制。
（四）坚持短期目标与长远发展相统一。强化国际对标和行业对标，构建年度考核与任期考核相结合，立足当前、着眼长远的考核体系。
第四条 年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企业主要负责人签订经营业绩责任书的方式进行。
第二章 考核导向
第五条 突出发展质量，引导企业牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，不断改善经营管理，实现高质量、可持续的发展。
第六条 注重资本运营效率，引导企业以提高经济效益为中心，优化资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，提高价值创造能力。
第七条 准确界定企业功能，引导企业在服务国家战略目标、保障国家安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业以及完成特殊任务中发挥重要作用，增强国有经济活力、放大国有资本功能。