公交优先的发展策略研究
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国外公交发展策略
国外公交发展策略
国外公交的发展策略主要集中在以下几个方面：
1. 提升公交服务质量：通过优化公交线路、增加班次、提高公交车辆的准点率和服务水平等方式，提高公交出行的便利性和舒适性，吸引更多乘客选择公交出行。
2. 建设公交专用道：在交通拥堵严重的地区建设公交专用道，提高公交车的运行速度和可靠性，增加公交出行的吸引力。
3. 发展智能公交：通过智能化技术，如GPS定位、实时到站查询、电子站牌等，提供更加便捷、高效的公交服务，提高乘客的出行体验。
4. 推进公交多元化：发展多种形式的公交，如共享单车、共享汽车、公共自行车等，满足不同乘客的出行需求，提高公交系统的整体效率。
5. 制定公交优先政策：政府通过制定相关政策，如限制私家车进入市区、征收拥堵费等，优先发展公交出行，提高公共交通的覆盖率和便利性。
以上是国外公交发展的几个主要策略，这些策略的实施可以有效提高公交系统的服务水平和运行效率，吸引更多乘客选择公交出行，缓解城市交通拥堵和空气污染问题。
苏州市城市公交优先发展对策研究
表 １ 苏州市 客运 车辆发展情况表
２ 苏州市城市公 共交通 发展 现状及 目标
城 市道 路 机 动交 通 的 高 速 发 展是 近 年 来 城市 化 的主
要特 征之 一 ， 仅 改善 了人 们 的 出行 质量 ， 且满 足 了人 不 而
民 的 出行需 求 。 目前 ， 州 市现 有 机 动 车 ｌ２万 辆 （ 表 苏 ｌ 如 １ ， 以 １．％的增 幅 在 快 速增 长 ， 家 车增 幅更 是 高 达 ）并 ８ ６ 私
维普资讯
苏州科 技学 院 学报 （ 程技术 版 工
２０ ０ ６年
苏州市公交线网布局以“ 十字加两环” 形成公交网络骨架 ， 未来将形成“ 三纵三横两环” 的新公交 网络。 ２０ ０ ４年“ 世遗会 ” 召开前夕， 苏州市在人民路上开辟公交专用道的基础上 。 改造了中街路 、 养育巷 、 临顿路 、 凤 凰街 、 东中市等影响公交车通行的路段和道路交叉 Ｖ， Ｉ对部分公交站台进行 了港湾式 改造 ， 新建 １０余个古 ０ 典式公交候车亭， 安装 ２０余个新型公交站牌箱 ， ０ 落实 ２ ０个公交首末站 ， 有效改善了公交 车的行驶 、 停靠条 件 ， 大提高 了公交 通 行能 力和 营运 效率 。 大 目前 ， 市 公交 营运线 路 １５条 ， 全 ０ 营运线 路 总长 ２２ ６９ ｍ； 类 ８．５ｋ 各 公 交 首末站 ７ ０个 ， 总面 积 １６１９ｍ ； 交 线路 重 复 系数 ４６ 其 中重 复 线 路最 多的道 路 是人 民路 ， ｌ ０ ７ 公 ．， 有 ５条
维普资讯
苏州 科 技学 院学报 （ 程技 术版 ） 工
第 ｌ ９卷 第 ４期
Ｊ ｏ ｉｅ ｓｔ ｆＳ ｉｎ ｅ ａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌｇ ｆＳ ｚ ｏ ． ｆＵｎｖ ｒｉ ｏ ｃｅ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏｏ ｙ ｏ ｕ ｈ ｕ ｙ
２ 苏州市城市公 共交通 发展 现状及 目标
城 市道 路 机 动交 通 的 高 速 发 展是 近 年 来 城市 化 的主
要特 征之 一 ， 仅 改善 了人 们 的 出行 质量 ， 且满 足 了人 不 而
民 的 出行需 求 。 目前 ， 州 市现 有 机 动 车 ｌ２万 辆 （ 表 苏 ｌ 如 １ ， 以 １．％的增 幅 在 快 速增 长 ， 家 车增 幅更 是 高 达 ）并 ８ ６ 私
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苏州科 技学 院 学报 （ 程技术 版 工
２０ ０ ６年
苏州市公交线网布局以“ 十字加两环” 形成公交网络骨架 ， 未来将形成“ 三纵三横两环” 的新公交 网络。 ２０ ０ ４年“ 世遗会 ” 召开前夕， 苏州市在人民路上开辟公交专用道的基础上 。 改造了中街路 、 养育巷 、 临顿路 、 凤 凰街 、 东中市等影响公交车通行的路段和道路交叉 Ｖ， Ｉ对部分公交站台进行 了港湾式 改造 ， 新建 １０余个古 ０ 典式公交候车亭， 安装 ２０余个新型公交站牌箱 ， ０ 落实 ２ ０个公交首末站 ， 有效改善了公交 车的行驶 、 停靠条 件 ， 大提高 了公交 通 行能 力和 营运 效率 。 大 目前 ， 市 公交 营运线 路 １５条 ， 全 ０ 营运线 路 总长 ２２ ６９ ｍ； 类 ８．５ｋ 各 公 交 首末站 ７ ０个 ， 总面 积 １６１９ｍ ； 交 线路 重 复 系数 ４６ 其 中重 复 线 路最 多的道 路 是人 民路 ， ｌ ０ ７ 公 ．， 有 ５条
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苏州 科 技学 院学报 （ 程技 术版 ） 工
第 ｌ ９卷 第 ４期
Ｊ ｏ ｉｅ ｓｔ ｆＳ ｉｎ ｅ ａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌｇ ｆＳ ｚ ｏ ． ｆＵｎｖ ｒｉ ｏ ｃｅ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏｏ ｙ ｏ ｕ ｈ ｕ ｙ
实施城市公共交通优先通行管理策略研究
显加快 ， 机 城市交通拥堵 、 出行不便 等问
题 日益 突 出 ． 市 公 共 交通 发 展 的 滞 后 已 成 为 制 约 城 市 经 济 社 会 发展 城
能
、
（） １ 必须全 面引进 市场 竞争机制 可借鉴的国外经验 （） ２ 加强 政 府管 理 和 监 督 职 能 ， 进行 机构 和 管理 体 制改 革 在 中国的城市 （ 尤其是 大城市 ） 发展个体交通 还是实施公 变优 是 ４加 大 城 市 规 划 中公 共 交 通 规 划 的 力 度 ， 先 考虑 公 共 交 通 基 础 ． 优 先 策 略 ． 是 当前 迫 切 需 要 研 究 解 决 的问 题 。 在 许 多 的西 方 发达 国 家 这 和地 区 ， 历 ｌ由私 人 小 汽 车 自 由无 限 制 地 膨 胀 发 展 而带 来 的大 量 社 设 施 建设 经 ｒ 会 问题 、 济 问题 和 环 境 问题 的 痛 苦 之后 ， 终 都 选 择 了 优 先 发 展 公 经 最 （ ） 强城 市 公共 交 通 规 划 力 度 １加 （ ） 理设 置公 交 线路 ２合 共 交 通 的战 略 。 （） ３ 搞好 城 市 轨 道 交 通 建 设 纵 观 世 界 各 工 业 国家 城 市 交 通 的发 展 历 程 ， 都 走 过 了 先 发 展 小 大 ５加快公共交通基础 建设的步伐 ， ． 为公 交优 先创造 良好的运行条 汽 车 ， 控 制 小 汽 车 ． 终 明 智 地 选 择 了 发 展 大 公 交 的 曲 折 道路 。 目 后 最 前． 重点发展城 市公共交通的计划 已经在世界各大城 市建设发展中被 件 ６在 城 市 交 通 管 理 上 全 方 位 支 持 “ 共 交通 优 先 ” 一 战 略 目标 ， ． 公 这 普遍采用 。 发 展 公 共 交 通 是 解 决 城 市 交 通 问题 的必 由之 路 。 给 予 公 共 交 通 充 分 的 优 先 权 （） 制摩托车牌照的发放 ， 步淘汰摩托车 ； １限 逐 １ 大力 发 展公 共 交 通 是 基 于 城 市 与 市 民整 体 利 益 的理 性 选 择 。 、 （ 控 制 出 租 车 辆 的 牌 照 的发 放 ； ２） “ 共 交通 是 城 市 社 会 功 能 的重 要 的部 分 ，叉 直 接 关 系 到 政 府 形 公 （ ） 制私家车牌照的发放 ， 励人们转乘公交车辆 ； ３控 鼓 象 ； 头 连 着 政 府 ， 头 连 着 老 百 姓 ， 必 系 到 稳 定 ， 我 们 城 市 的 主 一 一 又 是 （ 严格管理客运市场 ， 消非法营运 ； ４） 取 动脉。” （ ） 取 各 种 不 同程 度 的公 交 优 先 措 施 ， 如公 交 专 用 路 、 交 专 ５采 比 公 ２ 大 力 发 展 城 市 公 交 ， 克 服 城 市 化 进 程 中 人 多 地 少 、 多 路 少 、 是 车 用 道 、 几公 交 优 先 、 交 优 先 插 队 （ 称 “ 土 闸 ” 等 ； 路 公 俗 巴 ） 等 矛 盾 的 必 然 选择 。 ３、 力 发 展城 市 公共 交 通 是 老 百 姓 的共 同 呼 唤 。 大 （） ６ 尽量少采用混合车遭 ， 减少其他车辆对公共交通 的影 响； （ ） 量 少 采 用 公 共 交 通 逆 行 优 先 方 式 ， 实 证 明 ， 种 方 式 往 往 ７尽 事 这 大 力 发 展 公 共 交通 ， 仅 仅 是 学 术 界 和 舆 论 界 的 共 识 ， 是 老 百 不 也 会导致交通事故的增多 ： 姓 的共 同 呼唤 。 （ ） 据 公 变 线 路 和 客 流 分 布 情 况 ， 理 设 置公 交 站 场 ， 先 考 虑 ８根 合 优 ４、 发 展公 共 交 通 是 城 市 经 济 发展 的客 观要 求 。 大力 城 市 公 共 变 通 是 对 国 民经 济 和 社 会 发 展 具 有 先 导 性 影 响 的 基 础 港 湾 式 停 靠 站 ； 产业 ． 是城 市 客运 的 主体 ． 城 市 生 产 和 生 活必 不 可少 的 公 益 事 、 是 是 №， （） ９ 加强环境保护措施 ， 发展 电车、 液化石油气 汽车等污染少的公 城 市 经 济 发 展 的动 脉 。 共交通工具 ； ５ 大 力 发 展公 共 交通 是 国 际 化 城 市 的 基本 战 略 。 、 ７ ． 加强宣传教育 ． 强公交 系统 司乘人 员的行业 素质教育 加 城 市 道 路 的 发 展 不是 无 限 的 ． 增 长永 远 赶 不 上 机 动 车 保 有 量 的 其 三、 哈尔 演 市 公 共 交通 现 状及 发展 策 略 增 长 ． 是 世 界 ｔ任何 城 市 都 咒 法 逃 脱 的 规 律 。 这 １８ ９ ０年 以后 ，随 着 全 国改 革 开放 的 深 入 ，使 哈 尔 滨 得 以 快 速 发 展 ．０ ４年 哈 尔 滨 市 城 市 格 局 又 翻 开 了 新 的 一 页 ， 形 成 了 ８区 １ 县 ２０ １ ＝ 、 图 公 共 交 通 的 现 状 与 发 展 趋 势 我 市 。市 区 总 面 积 由 过 去 的 １ ６ ． ６ ０２ ５平 方 公 里 扩 增 至 ４ ７ ２ ２平方 公 里 ， 当前 ， 国正 处 于城 市 化 加 速 发 展 的 阶 段 ． 预 测 ， ２ １ 我 据 到 ０ ０年 城 （ ） 市 人 口将 达 到 ６３亿 人 ， ． 城镇 化 比重 将 达 到 ４ ％。 除 现 有 城 市 规 模 不 市区 总人 Ｅ 南过 去 的 ３ ５ ５ ｌ １ ， 人 增加 到 ３ ０万 人 ；国 内生 产 总 值 ２万 ８ 断 扩 大 外 ． 城 市 化 过 程 中 还 将 会 出 现 一些 区 域 性 的 城 市 群 。如 此 大 （ ＤＰ 从 ２ ． 元 增 至 １０ 在 Ｇ ） １ ５亿 ４ ０亿 元 随着 国 家振 兴 东北 老 工业 基 地 政 策 的实 施 ， 可以 预 见哈 尔 演 的 辐 规 模 的城 市 人 口聚 集 。 将 对 城 市 交 通 带 来 巨 大 压 力 。城 市 化 和城 市 必 现 代 化 的推 进 ． 应 为 人 们 创 造 更 加 舒 �
题 日益 突 出 ． 市 公 共 交通 发 展 的 滞 后 已 成 为 制 约 城 市 经 济 社 会 发展 城
能
、
（） １ 必须全 面引进 市场 竞争机制 可借鉴的国外经验 （） ２ 加强 政 府管 理 和 监 督 职 能 ， 进行 机构 和 管理 体 制改 革 在 中国的城市 （ 尤其是 大城市 ） 发展个体交通 还是实施公 变优 是 ４加 大 城 市 规 划 中公 共 交 通 规 划 的 力 度 ， 先 考虑 公 共 交 通 基 础 ． 优 先 策 略 ． 是 当前 迫 切 需 要 研 究 解 决 的问 题 。 在 许 多 的西 方 发达 国 家 这 和地 区 ， 历 ｌ由私 人 小 汽 车 自 由无 限 制 地 膨 胀 发 展 而带 来 的大 量 社 设 施 建设 经 ｒ 会 问题 、 济 问题 和 环 境 问题 的 痛 苦 之后 ， 终 都 选 择 了 优 先 发 展 公 经 最 （ ） 强城 市 公共 交 通 规 划 力 度 １加 （ ） 理设 置公 交 线路 ２合 共 交 通 的战 略 。 （） ３ 搞好 城 市 轨 道 交 通 建 设 纵 观 世 界 各 工 业 国家 城 市 交 通 的发 展 历 程 ， 都 走 过 了 先 发 展 小 大 ５加快公共交通基础 建设的步伐 ， ． 为公 交优 先创造 良好的运行条 汽 车 ， 控 制 小 汽 车 ． 终 明 智 地 选 择 了 发 展 大 公 交 的 曲 折 道路 。 目 后 最 前． 重点发展城 市公共交通的计划 已经在世界各大城 市建设发展中被 件 ６在 城 市 交 通 管 理 上 全 方 位 支 持 “ 共 交通 优 先 ” 一 战 略 目标 ， ． 公 这 普遍采用 。 发 展 公 共 交 通 是 解 决 城 市 交 通 问题 的必 由之 路 。 给 予 公 共 交 通 充 分 的 优 先 权 （） 制摩托车牌照的发放 ， 步淘汰摩托车 ； １限 逐 １ 大力 发 展公 共 交 通 是 基 于 城 市 与 市 民整 体 利 益 的理 性 选 择 。 、 （ 控 制 出 租 车 辆 的 牌 照 的发 放 ； ２） “ 共 交通 是 城 市 社 会 功 能 的重 要 的部 分 ，叉 直 接 关 系 到 政 府 形 公 （ ） 制私家车牌照的发放 ， 励人们转乘公交车辆 ； ３控 鼓 象 ； 头 连 着 政 府 ， 头 连 着 老 百 姓 ， 必 系 到 稳 定 ， 我 们 城 市 的 主 一 一 又 是 （ 严格管理客运市场 ， 消非法营运 ； ４） 取 动脉。” （ ） 取 各 种 不 同程 度 的公 交 优 先 措 施 ， 如公 交 专 用 路 、 交 专 ５采 比 公 ２ 大 力 发 展 城 市 公 交 ， 克 服 城 市 化 进 程 中 人 多 地 少 、 多 路 少 、 是 车 用 道 、 几公 交 优 先 、 交 优 先 插 队 （ 称 “ 土 闸 ” 等 ； 路 公 俗 巴 ） 等 矛 盾 的 必 然 选择 。 ３、 力 发 展城 市 公共 交 通 是 老 百 姓 的共 同 呼 唤 。 大 （） ６ 尽量少采用混合车遭 ， 减少其他车辆对公共交通 的影 响； （ ） 量 少 采 用 公 共 交 通 逆 行 优 先 方 式 ， 实 证 明 ， 种 方 式 往 往 ７尽 事 这 大 力 发 展 公 共 交通 ， 仅 仅 是 学 术 界 和 舆 论 界 的 共 识 ， 是 老 百 不 也 会导致交通事故的增多 ： 姓 的共 同 呼唤 。 （ ） 据 公 变 线 路 和 客 流 分 布 情 况 ， 理 设 置公 交 站 场 ， 先 考 虑 ８根 合 优 ４、 发 展公 共 交 通 是 城 市 经 济 发展 的客 观要 求 。 大力 城 市 公 共 变 通 是 对 国 民经 济 和 社 会 发 展 具 有 先 导 性 影 响 的 基 础 港 湾 式 停 靠 站 ； 产业 ． 是城 市 客运 的 主体 ． 城 市 生 产 和 生 活必 不 可少 的 公 益 事 、 是 是 №， （） ９ 加强环境保护措施 ， 发展 电车、 液化石油气 汽车等污染少的公 城 市 经 济 发 展 的动 脉 。 共交通工具 ； ５ 大 力 发 展公 共 交通 是 国 际 化 城 市 的 基本 战 略 。 、 ７ ． 加强宣传教育 ． 强公交 系统 司乘人 员的行业 素质教育 加 城 市 道 路 的 发 展 不是 无 限 的 ． 增 长永 远 赶 不 上 机 动 车 保 有 量 的 其 三、 哈尔 演 市 公 共 交通 现 状及 发展 策 略 增 长 ． 是 世 界 ｔ任何 城 市 都 咒 法 逃 脱 的 规 律 。 这 １８ ９ ０年 以后 ，随 着 全 国改 革 开放 的 深 入 ，使 哈 尔 滨 得 以 快 速 发 展 ．０ ４年 哈 尔 滨 市 城 市 格 局 又 翻 开 了 新 的 一 页 ， 形 成 了 ８区 １ 县 ２０ １ ＝ 、 图 公 共 交 通 的 现 状 与 发 展 趋 势 我 市 。市 区 总 面 积 由 过 去 的 １ ６ ． ６ ０２ ５平 方 公 里 扩 增 至 ４ ７ ２ ２平方 公 里 ， 当前 ， 国正 处 于城 市 化 加 速 发 展 的 阶 段 ． 预 测 ， ２ １ 我 据 到 ０ ０年 城 （ ） 市 人 口将 达 到 ６３亿 人 ， ． 城镇 化 比重 将 达 到 ４ ％。 除 现 有 城 市 规 模 不 市区 总人 Ｅ 南过 去 的 ３ ５ ５ ｌ １ ， 人 增加 到 ３ ０万 人 ；国 内生 产 总 值 ２万 ８ 断 扩 大 外 ． 城 市 化 过 程 中 还 将 会 出 现 一些 区 域 性 的 城 市 群 。如 此 大 （ ＤＰ 从 ２ ． 元 增 至 １０ 在 Ｇ ） １ ５亿 ４ ０亿 元 随着 国 家振 兴 东北 老 工业 基 地 政 策 的实 施 ， 可以 预 见哈 尔 演 的 辐 规 模 的城 市 人 口聚 集 。 将 对 城 市 交 通 带 来 巨 大 压 力 。城 市 化 和城 市 必 现 代 化 的推 进 ． 应 为 人 们 创 造 更 加 舒 �
苏州城市公交优先发展研究之专用车道——以苏州市人民路公交专用道调查研究为例
２１ ０ ０年
第 ５期
Ｓ ＩＮ Ｅ＆Ｔ Ｃ Ｎ Ｌ ＧＹＩ Ｆ ＭＡＴＯ ＣＥ Ｃ Ｅ Ｈ Ｏ Ｏ ＯＲ Ｎ ＩＮ
０规划 与设计 。
科技信息
苏州城市公交优先发 展研究之专 用车道
以 苏州 市人 民路 公 交专 用 道 调 查研 究 为例
蒋 奕 文剑 钢 （ 州科 技学 院建筑 与城市 规划 学院 江苏 苏
衡 。 见公 交 司 机 与 市 民 的 观察 角 度 不 同 。 汽 车 的 行 驶速 度 较 快 ， 可 小 占
道 对 公 交 车 的运 行 影 响 并 不 大 。
２２２ 原 因分 析 ．－ 主观原因 ：
发 展 ， 家 车普 及 程 度 不 断 扩 张 ， 市 交通 日益 拥 挤 ， 决 交 通 拥 挤 问 私 城 解 其 他 车辆 和 行 人 对 公 交 专用 道 的 占用 很 大 程 度 上 由 于 市 民 的 交 题 及 路 权 问 题 日益 紧迫 。对 于 一 些 公 交优 先 重 点 措 施 的城 市 ， 交 优 公 通 素 质 不 高 。 市 民对 专 用 道 的 认 知 程 度还 是 很 高 的 。 先 策 略 势 必将 逐渐 成 为交 通 发 展 的 主 题 ， 而实 施 公 交 优 先 策 略 最 有 效 部分行人（ 人 ， 地游客居多） 老 外 误人 专 用 道 是 标 识 不 够 醒 目而 造 近 年 来 ， 些 城 市引 入 公 交 专 用 车道 并配 以公 交 通 行 优 先 信 号系 某 成 的 ， 致 他们 在 行 车走 路 时 ， 知 不觉 的进 入 了专 用 道 。 导 不 针对 这 种 情 统 的管 理 方 法 ， 而一 定 程 度 上 缓 解 了交 通 拥 挤 现 象 ， 苏 州 古 城 为 从 以 况 ， 借 鉴 国 外 的做 法 ， 专 用 道 涂 卜 色 ． 可 将 颜 以突 出公 交 的专 用 路 权 。 例 。 辟 公 交 专 用 车道 将 大 为 改 观 苏 州 ｌ ｆ 特 别 是 古 城 区在 交 通 拥 开 ｆ ｎ ： ２２３ 换 道不 便 ．－ 挤 状 况 ， 而 为 促进 苏 州 快 速 发 艟 在 经 济 建设 及礼 会 发 腱 做 …意 义 非 从 １ 现 象 特 征 ： 续 性 不 强 ） 连 凡 的 贡 献 。 州 结合 占城 区的 交 通 困 境 ， 人 民路 设 置 公 交 专用 车道 。 苏 在 据 调 ，２ 的 司 机 认 为 进 入 公 交 专 用 道 换 道 不 方 便 ，另 外 有 ５％ ５ ％的 司 机认 为从 机动 车 道转 到 非机 动 车道 时 ， 道 不 便 是 其 不 愿 走 ６ 换 １ 公 交 发展 趋 势 （ 苏 州为 例 ） 以 公 交 专 用 道 行驶 的原 因 。
第 ５期
Ｓ ＩＮ Ｅ＆Ｔ Ｃ Ｎ Ｌ ＧＹＩ Ｆ ＭＡＴＯ ＣＥ Ｃ Ｅ Ｈ Ｏ Ｏ ＯＲ Ｎ ＩＮ
０规划 与设计 。
科技信息
苏州城市公交优先发 展研究之专 用车道
以 苏州 市人 民路 公 交专 用 道 调 查研 究 为例
蒋 奕 文剑 钢 （ 州科 技学 院建筑 与城市 规划 学院 江苏 苏
衡 。 见公 交 司 机 与 市 民 的 观察 角 度 不 同 。 汽 车 的 行 驶速 度 较 快 ， 可 小 占
道 对 公 交 车 的运 行 影 响 并 不 大 。
２２２ 原 因分 析 ．－ 主观原因 ：
发 展 ， 家 车普 及 程 度 不 断 扩 张 ， 市 交通 日益 拥 挤 ， 决 交 通 拥 挤 问 私 城 解 其 他 车辆 和 行 人 对 公 交 专用 道 的 占用 很 大 程 度 上 由 于 市 民 的 交 题 及 路 权 问 题 日益 紧迫 。对 于 一 些 公 交优 先 重 点 措 施 的城 市 ， 交 优 公 通 素 质 不 高 。 市 民对 专 用 道 的 认 知 程 度还 是 很 高 的 。 先 策 略 势 必将 逐渐 成 为交 通 发 展 的 主 题 ， 而实 施 公 交 优 先 策 略 最 有 效 部分行人（ 人 ， 地游客居多） 老 外 误人 专 用 道 是 标 识 不 够 醒 目而 造 近 年 来 ， 些 城 市引 入 公 交 专 用 车道 并配 以公 交 通 行 优 先 信 号系 某 成 的 ， 致 他们 在 行 车走 路 时 ， 知 不觉 的进 入 了专 用 道 。 导 不 针对 这 种 情 统 的管 理 方 法 ， 而一 定 程 度 上 缓 解 了交 通 拥 挤 现 象 ， 苏 州 古 城 为 从 以 况 ， 借 鉴 国 外 的做 法 ， 专 用 道 涂 卜 色 ． 可 将 颜 以突 出公 交 的专 用 路 权 。 例 。 辟 公 交 专 用 车道 将 大 为 改 观 苏 州 ｌ ｆ 特 别 是 古 城 区在 交 通 拥 开 ｆ ｎ ： ２２３ 换 道不 便 ．－ 挤 状 况 ， 而 为 促进 苏 州 快 速 发 艟 在 经 济 建设 及礼 会 发 腱 做 …意 义 非 从 １ 现 象 特 征 ： 续 性 不 强 ） 连 凡 的 贡 献 。 州 结合 占城 区的 交 通 困 境 ， 人 民路 设 置 公 交 专用 车道 。 苏 在 据 调 ，２ 的 司 机 认 为 进 入 公 交 专 用 道 换 道 不 方 便 ，另 外 有 ５％ ５ ％的 司 机认 为从 机动 车 道转 到 非机 动 车道 时 ， 道 不 便 是 其 不 愿 走 ６ 换 １ 公 交 发展 趋 势 （ 苏 州为 例 ） 以 公 交 专 用 道 行驶 的原 因 。
信号交叉口公交优先控制策略探讨
２ 信 号交 叉 口公 交优 先 方式 在 信号 控 制 的交 叉 口， 实现 公 交优 先 的方 式大 体 可分 为 以下几类 Ｈ ：
信号 交 叉 口公 交 优 先 在 改善 公 交 服务 ， 高 公 提
交 系 统 吸 引 力 方 面 有 非 常 大 的 潜 力 。 从 Ｗｉ ｕ ｌ ｒ ｂ （ ９ ７ 等人 对 两 个 信 号 控 制 交 叉 口通 过 手 动 信 号 １６ ） 提供 公交 优先 的研 究 开 始 ， 交 信 号 优先 的研 究 已 公 经 取得 了长 足 的 进 步 … 。Ｄ．ｅｓｎ和 Ｌ Ｆ ｒ ｒ Ｊａｏ ． ｅｒａ通 ｉ
・
８７ ・
王瑞 斌
王 军 利 ：信 号 交 叉 口公 交优 先 控 制 策 略探 讨
调 查分 析 表 明 ， 市 中产 生 交通 拥 堵 及延 误 的 城
用 ， 号相 位优化 是基 于 Ｒ Ｄ Ｓ交 通 自适 应 信号 信 ＨＯ Ｅ
控 制 系统 。
在 国内研 究 方 面 ， 建平 教 授 对 信号 交 叉 日公 吴 交 优先 通行 技术 作 了 较 多 的研 究 ， 其 是 交叉 口预 尤
近年来 ， 随着 国民经济 的快 速发 展 ， 大城市 人 口 高度集 中并 大幅增 长 ， 交通 需求 迅速扩 大 ， 导致我 国
许 多 大 中城 市面 临 的交通压 力越 来越 大 。借鉴 国 内
外 解决城 市 交通 问题 的经 验 ， 先 发 展公 共 交 通 是 优 解 决城 市交 通 问题 的 必 由之 路 。
基 金 项 目 本项 Ｅ为公安 部软科学 项 目２０Ｌ ＹＧ Ｄ ０ ｔ ０８Ｌ Ｊ Ａ Ｘ ６和公 安部创新项 目２０Ｙ ｃ Ｇ Ｄ １４ ０ ８ Ｙ ｘ Ａ ｘｏ 资助 。
信号 交 叉 口公 交 优 先 在 改善 公 交 服务 ， 高 公 提
交 系 统 吸 引 力 方 面 有 非 常 大 的 潜 力 。 从 Ｗｉ ｕ ｌ ｒ ｂ （ ９ ７ 等人 对 两 个 信 号 控 制 交 叉 口通 过 手 动 信 号 １６ ） 提供 公交 优先 的研 究 开 始 ， 交 信 号 优先 的研 究 已 公 经 取得 了长 足 的 进 步 … 。Ｄ．ｅｓｎ和 Ｌ Ｆ ｒ ｒ Ｊａｏ ． ｅｒａ通 ｉ
・
８７ ・
王瑞 斌
王 军 利 ：信 号 交 叉 口公 交优 先 控 制 策 略探 讨
调 查分 析 表 明 ， 市 中产 生 交通 拥 堵 及延 误 的 城
用 ， 号相 位优化 是基 于 Ｒ Ｄ Ｓ交 通 自适 应 信号 信 ＨＯ Ｅ
控 制 系统 。
在 国内研 究 方 面 ， 建平 教 授 对 信号 交 叉 日公 吴 交 优先 通行 技术 作 了 较 多 的研 究 ， 其 是 交叉 口预 尤
近年来 ， 随着 国民经济 的快 速发 展 ， 大城市 人 口 高度集 中并 大幅增 长 ， 交通 需求 迅速扩 大 ， 导致我 国
许 多 大 中城 市面 临 的交通压 力越 来越 大 。借鉴 国 内
外 解决城 市 交通 问题 的经 验 ， 先 发 展公 共 交 通 是 优 解 决城 市交 通 问题 的 必 由之 路 。
基 金 项 目 本项 Ｅ为公安 部软科学 项 目２０Ｌ ＹＧ Ｄ ０ ｔ ０８Ｌ Ｊ Ａ Ｘ ６和公 安部创新项 目２０Ｙ ｃ Ｇ Ｄ １４ ０ ８ Ｙ ｘ Ａ ｘｏ 资助 。
探究公交优先策略对汽车尾气排放的影响
。
本文意在研究通过不同的策略提高公交运行水 平 ，评估是否对尾气排放减少有重要意义 ，引入的
提 高公交运行 的策略主要有公交信号优先 、 公 交站
点 重置 及 交叉 口进 口道 设 置插 队车 道 。 因国 内技术
作者简介：赵环宇 （ １ ９ ８ ８ 一） ，女， 内蒙古赤峰人 ，硕士研 究生，从事交通运输规划与管理、交通信息工程及控制方向的研 究。９ ５ ４ １ ９ ４ ３ ８ ７ ＠ｑ ｑ ． ｃ ｏ ｍ
保者 。公共交通的发展不仅对缓解城市交通拥堵有
积极 作 用 ，其 潜 在 的效 益 就 是 能 减 少 尾 气 的 排 放 ， 不 过 要 结合 城 市 区域 的地 理特 点 及 当地 交 通 发展 政
策。
五年规划纲要》明确将氮氧化物排放量消减 １ ０ ％ 作 为约束性指标 ，而机动车排放量的氮氧化物占总量 的１ １ ４ 以上 ，因此机动车污染防治的紧迫性 日益 凸
．
ｕ ｓ ｉ ｎ ｇ Ｍ ＯＶＥＳ ｍｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｄ ｄ ａ ｔ ａ ， ａ ｎ ｄ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｚ ｅ ｔ ｒｅ ｈ ｅ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｉ ｅ ｓ ｔ ｏ ｉ ｍｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｒａ ｔ ｎ ｓ ｐ ｏ ｒ ｔ ｔ ｏ ｒ ｅ ｄ ｕ ｃ ｅ ｔ ｈ ｅ
ａ ｍｏ ｕ ｎ ｔ ｏｆ ｅ ｘ ｈａ ｕｓ ｔ ｅ ｍｉ ｓ ｓ ｉ ｏ ｎｓ ．
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ：ｂ ｕ ｓ ｓ ｉ ｇ ｎ ａ ｌ ｐ ｒ ｉ ｏ ｒ ｉ ｔ ｙ ；ｑ ｕ ｅ ｕ ｅ ｊ ｕ ｍｐ ｉ ｎ ｇ ｌ ａ ｎ ｅ ｓ ；ｒ ｅ ｓ ｅ ｔ ｓ ｔ ｏ ｐ ｓ ；ＭＯ Ｖ Ｅ Ｓ ；ｂ ｕ ｓ ｅ ｘ ｈ ａ ｕ ｓ ｔ
本文意在研究通过不同的策略提高公交运行水 平 ，评估是否对尾气排放减少有重要意义 ，引入的
提 高公交运行 的策略主要有公交信号优先 、 公 交站
点 重置 及 交叉 口进 口道 设 置插 队车 道 。 因国 内技术
作者简介：赵环宇 （ １ ９ ８ ８ 一） ，女， 内蒙古赤峰人 ，硕士研 究生，从事交通运输规划与管理、交通信息工程及控制方向的研 究。９ ５ ４ １ ９ ４ ３ ８ ７ ＠ｑ ｑ ． ｃ ｏ ｍ
保者 。公共交通的发展不仅对缓解城市交通拥堵有
积极 作 用 ，其 潜 在 的效 益 就 是 能 减 少 尾 气 的 排 放 ， 不 过 要 结合 城 市 区域 的地 理特 点 及 当地 交 通 发展 政
策。
五年规划纲要》明确将氮氧化物排放量消减 １ ０ ％ 作 为约束性指标 ，而机动车排放量的氮氧化物占总量 的１ １ ４ 以上 ，因此机动车污染防治的紧迫性 日益 凸
．
ｕ ｓ ｉ ｎ ｇ Ｍ ＯＶＥＳ ｍｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｄ ｄ ａ ｔ ａ ， ａ ｎ ｄ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｚ ｅ ｔ ｒｅ ｈ ｅ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｉ ｅ ｓ ｔ ｏ ｉ ｍｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｒａ ｔ ｎ ｓ ｐ ｏ ｒ ｔ ｔ ｏ ｒ ｅ ｄ ｕ ｃ ｅ ｔ ｈ ｅ
ａ ｍｏ ｕ ｎ ｔ ｏｆ ｅ ｘ ｈａ ｕｓ ｔ ｅ ｍｉ ｓ ｓ ｉ ｏ ｎｓ ．
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ：ｂ ｕ ｓ ｓ ｉ ｇ ｎ ａ ｌ ｐ ｒ ｉ ｏ ｒ ｉ ｔ ｙ ；ｑ ｕ ｅ ｕ ｅ ｊ ｕ ｍｐ ｉ ｎ ｇ ｌ ａ ｎ ｅ ｓ ；ｒ ｅ ｓ ｅ ｔ ｓ ｔ ｏ ｐ ｓ ；ＭＯ Ｖ Ｅ Ｓ ；ｂ ｕ ｓ ｅ ｘ ｈ ａ ｕ ｓ ｔ
城市公共交通现状及发展策略
城市公共交通现状及发展策略【摘要】目前，在诸多因素的共同影响下，我国的城市交通总体上不尽如人意，交通问题已成为我国严重的城市病之一。
随着我国城市交通需求的增加和交通拥堵、空气污染、燃油紧缺等问题的日益突出，优先发展公共交通已经成为城市交通发展的必然选择。
【关键词】城市公共交通；存在问题；发展策略【abstract 】at present, many factors in the common influence, China’’s urban traffic in general not s atisfactory, the traffic problem has become China’’s serious city one of the disease. With China’’s urban traffic increased demand and traffic congestion, air pollution, fuel shortage of problems such as have become increasingly prominent, giving priority to the development of the public transportation has become the inevitable outcome of the development of urban traffic.【key words 】city public traffic; Existing problems; Development strategy引言随着我国社会经济的不断发展和城市化进程的加快。
我国的交通事业有了突飞猛进的发展。
城市交通管理和道路基础设施有了很大的改进。
而城市交通的发展却跟不上城市社会经济发展的步伐。
随着机动车保有量的迅猛增长，交通需求与道路建设之间的矛盾日益突出，主要表现在规划水平低、容量不足、运营结构不合理等问题。
公共交通优先策略的小城镇建设实践与探索——以江苏省金湖县为例
造 是 贯 彻落 实科 学 发 展观 、 建设 节 约 型社 会 的 道 路 通 行 能 力 ， 成 了 公 交 车 运 营 速 度 下 降 ， 营 质量 难 以 得 到 保 证 。 运 三是 城 市 公 共 交 通 优 先政 策还 未 真 正
根 据 县 城 地理 状 况 ， 理 布局 线 路 及 站 点 ， 合
现状， 探讨 县 城 如 何 发 展 公交 客 运 。
在 源 利用 率 、 解 交 通拥 堵 、 善 城 市 人 居 环 落 实 。 城 市 建 设 中 用 干 发 展 公 共 交通 建 缓 改
些 公 交 空 白 区开 辟 新 的 公 交 线 路 ， 少 减
乘客 步 行 时 间 ， 一 些 公 交 线路 进 行 延 伸 ， 对
２ ２ 增加投 入 。 ． 强化 公 交基础 设施 建设
政 府 在 旧 城 改 造 和 新 城 开 发 建 设 过 程
四 是 公 交 线 网 布 局 不 合 理 。 于 考 虑 由
心， 占地 面 积 较 少 、 口 密 度 较 高 ， 住 相 到 客 源 和 运 行 成 本 ， 相 对 偏 僻 的 远 郊 和 人 居 在 不平 衡 。 以金 湖 县 为 例 ， 县 成 立 于 ｌ ５ 年 形 成 横 向 到 边 、 向 到 底 和 点 对 点 对 接 的 该 ９９ 纵
城 市 公 共 交 通 是 城 市 重 要 的 基 础 设 施 ， 关 系 国计 民生 的 社 会 公 益 事 业 ， 群 是 与 众 生 产 生 活 息息 相 关 。 先 发 展 公 共 交 通 ， 优 必然 要 求 ， 是加 快 城 市化 进 程 、 障 城 市 经 保
车 辆 难 以通 行 ； 运 交通 结 构 不 合 理 ； 客 公共
探讨锦州市实施公交优先存在问题及对策
探讨锦州市实施公交优先存在问题及对策[摘要]公交优先这一话题已是老生常谈，其解决交通拥堵起到的作用在大城市中明显。
对于中小城市，由于存在公交优先政策不完善、缺乏长远规划战略及出行者的公交优先观念意识淡泊等因素，若实现公交优先，还需要一定过程。
本文结合锦州市区公交现状，论述中等城市发展公交优先需要进一步解决的问题，同时提出建议性的意见。
[关键词]中等城市公交优先实质出行以人为本中图分类号：f572.88 文献标识码：a 文章编号：1009-914x （2013）10-0175-01解决城市交通拥堵问题，优先发展公共交通（即公交优先）已成必然趋势。
公交优先的内涵是丰富的，它是一项复杂的社会系统工程，涵盖着经济、社会、技术和管理问题。
其理念是指在整个城市交通系统中，从政策、意识、规划和技术等方面加以体现，在不同的层面上使得公共交通优越于其他交通方式，从而达到优先发展共公交通的目的。
其实质是：利用交通工具同时运送客量多的特点，大力发展公交，充分体现出“人是交通的主体”的交通思想。
锦州市是人口近百万中等城市，其发展方向成为辽宁沿海第二大城市。
随着城市的经济建设迅猛发展，空间规模不断拓展，日益紧张的城市交通状况已经突显，前车之鉴，选择公交优先不失为最好举措。
市政府及相关交通管理部门在解决公共交通问题上提出相应措施，结合世界银行贷款项目在公共交通方面投入资金建设取得一定效果。
但真正在全方面做到公交优先还存在问题。
主要表现如下：1、适合支撑锦州市公交优先法规及政策不健全、不完善锦州市现行的针对公交优先规定尚不完善。
早在2006年，国务院和省政府下发了《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发[2005]46号）及《辽宁省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（辽政办发[2006]2号）两份文件。
针对上述文件锦州市政府出台了一些加强交通管理的通告。
锦州市是中等城市，不同于大城市的是公共交通整体水准相对落后，缺少系统的符合本市发展的公交政策和规则。
西宁市公交优先战略的经济学分析
线 路 网长度 １ １ ９ ６公里 ， 线 网密 度 ８平方 米／ 辆， 总 行驶 里程 １ １ ６ ４ ３万公 里 ， 客 运 总量 达 ３ ８ ５ ７ ２万人 次 。 从２ ０ ０ ０年 至今 ， 公交 运 营规模 的各 项参 数均 呈现 逐年 上 升 的趋 势 。公 交 车 辆增 长 ６ ３ ％， 线 路 条数 增
长 近 ２倍 ， 营运 线 网增 长 了 ２ ４ ３ ％， 总行 驶里 程激 增 了 ４ ． ２ ４倍 ， 而道 路长 度增 加 了 １ ４ ８ ． ９公 里 ， 增 幅 为 ５ ０ ％ 。数 据变 化趋 Байду номын сангаас表 明 ， 公 交 车数 量和 道路 长度 的增 幅远 远小 于线 网长度 的增 幅 ， 有 限 的公交 资源 正在 承担 越来 越 大的客 运需 求量 ， 客 运总 量 在 ２ ０ ０ ８年 达 到最 大 峰值 ５ ． ８亿 人 年 。客运 周 转 量 的
一
、
西 宁 市 公 交 行 业 供 给 与 需 求分 析
通 过对 公交行 业供 给 和需求 的影 响因素 分析 ， 可 以挖 掘现 阶段 西宁公 交发展 的深 层次 问题 。 （ 一） 供 给分 析
影响公 交行 业供 给 的因素包 括政 策规划 、 政府 支 出 、 运 营规模 、 管理水 平等 。
１ ． 政策规划。２ ０ ０ ６ 年， 西宁市颁布了《 西宁市优先发展城市公共交通实施意见》 』 ， 明确了公交 在城市交通体系中的重要作用 ， 提出了市场化、 完善公交设施 、 制定优惠政策和构建保障体系的一系
列举 措 ， 对促进 公交 行业 的发 展意义 重大 。 ２ ． 政府支出。“ 十二五” 期间 ， 青海省财政每年为西宁市公交车以旧换新下拨资金 ２ ０ ０ ０万元， 西 宁市政府 每年 也拿 出 ５ ０ ０万用 于公交 车更新 和 财政补贴 。从 ２ ０ １ ２年起 ， 省财政 在 当年 更新 公交 车 补 贴 每辆 １ ． ８万元／ 年 的基础 上 ， 再 给予 公交 以 旧换 新补 贴 １万元／ 年 ］ 。２ ０ １ ２年 １ ０月 ， 各方筹资 １ 亿 元 新购 置 的 ４ ０ ７辆公 交 车全部 上路跑 线 ， 迈 出了西 宁市执行 公 交优 先 战略 的实 质性 步 伐 。ｌ ３条线 路
长 近 ２倍 ， 营运 线 网增 长 了 ２ ４ ３ ％， 总行 驶里 程激 增 了 ４ ． ２ ４倍 ， 而道 路长 度增 加 了 １ ４ ８ ． ９公 里 ， 增 幅 为 ５ ０ ％ 。数 据变 化趋 Байду номын сангаас表 明 ， 公 交 车数 量和 道路 长度 的增 幅远 远小 于线 网长度 的增 幅 ， 有 限 的公交 资源 正在 承担 越来 越 大的客 运需 求量 ， 客 运总 量 在 ２ ０ ０ ８年 达 到最 大 峰值 ５ ． ８亿 人 年 。客运 周 转 量 的
一
、
西 宁 市 公 交 行 业 供 给 与 需 求分 析
通 过对 公交行 业供 给 和需求 的影 响因素 分析 ， 可 以挖 掘现 阶段 西宁公 交发展 的深 层次 问题 。 （ 一） 供 给分 析
影响公 交行 业供 给 的因素包 括政 策规划 、 政府 支 出 、 运 营规模 、 管理水 平等 。
１ ． 政策规划。２ ０ ０ ６ 年， 西宁市颁布了《 西宁市优先发展城市公共交通实施意见》 』 ， 明确了公交 在城市交通体系中的重要作用 ， 提出了市场化、 完善公交设施 、 制定优惠政策和构建保障体系的一系
列举 措 ， 对促进 公交 行业 的发 展意义 重大 。 ２ ． 政府支出。“ 十二五” 期间 ， 青海省财政每年为西宁市公交车以旧换新下拨资金 ２ ０ ０ ０万元， 西 宁市政府 每年 也拿 出 ５ ０ ０万用 于公交 车更新 和 财政补贴 。从 ２ ０ １ ２年起 ， 省财政 在 当年 更新 公交 车 补 贴 每辆 １ ． ８万元／ 年 的基础 上 ， 再 给予 公交 以 旧换 新补 贴 １万元／ 年 ］ 。２ ０ １ ２年 １ ０月 ， 各方筹资 １ 亿 元 新购 置 的 ４ ０ ７辆公 交 车全部 上路跑 线 ， 迈 出了西 宁市执行 公 交优 先 战略 的实 质性 步 伐 。ｌ ３条线 路
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提高 了单 价 ，从 １ ． ８ 元， 公里提高 到 ２ ． ０元 ， 公里， 降低 了短距离 出行成 本 ，提高 了长距 离 出行 成本 。
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３ ． ２ 注重换乘 系统建设
换乘是指各种公共客运 方式 的衔接换乘 。涉及
到公共汽车 、出租车 、小汽车 、 自行车 、轨 道交通
占 用 道 路交 通 面 积
平 奔 朱≯ 人
需要 ，其次要提高公交服务 面积 ，使客流量 尽可能 均匀并与运 载能力相适应 ，还要做好 换乘系统 和交 通枢纽 的规划 ，尽量减少人们 的换乘次数 ，最 大程
度的方便居民出行 。 公交线路 网密度 ６ 体现了居 民使用公交的方便
程度 ，按下式计算 ：
价 ，起 步价从 １ ４。 ４元 ５ 公里调 为 １ ０ 元３ 公 里 ，并
另外 ，还 要通过计算公交线 网的服务面积覆盖
率 或服务人 口的覆盖率 ，作 为评价公交线 网布局合 理性 的又一重要指标 。一般公交线 路 的服务 范 围是 距站点 ３ ０ ０ ｍ一 ５ ０ ０ ｍ步行距 离的城 市用 地 ，考虑到 自行 车换乘 的因素 ，在线路 网密度 较稀 的地 区 ，公 交站点的服务半径可扩 大到 ６ ０ ｏ ｍ，按照此要求作出 公交线路 网的服务范 围图，计算公交 线路 网的服 务 面积覆盖率 ，就可知公交线路 网布局是否合理 。
快 ，准时 ，但 直达性 差 ；地 面公交 车则直 达性好 。
地面公交车和地铁二者如 能相互 结合 ，规划合理 的 换乘系统 ，则能取长补短 ，发ｇ ｇ －者的最大优势。
３ ． ３ 设置 公 交 专用 车 道
设置公交专用 车道是 提高公交运送 效率极有效
的办法 。实践证明 ，一条公交专用道单 向运力 约为 ６ ０ ０ ０人次 ， 小时左右 ，若采 取特别的运 营措施可达 １ ． ５ ～ ２万人 ， 小 时 ，其 客运 能力 相当于 ５条 ～ ２ ０条
ｊ 私 ． 川 车
３ 】 。 巧０ — １ 融
３ 公 交优 先 的 技 术 策 略
。 １ ． 。 一 ． 。 ． ． … 一 一
３ ． １ 规 划 合 理 的公 交线 路 系统
公交线路 的规划 ，首先要满足居 民出行 的乘车
。
载 客 熏。
｜ 人， 牟、
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公共交通 ，同时保 障城市 低收入阶层机动化 出行 的
权利 ，是一座城 市人性化关 的重要体现 。
调 价后 ，出租 车平均乘距 缩短 ，从 １ ９ ９ ７年 的 ７ ． ８ ４
公 里缩短 至 １ ９ ９ ８ 年的６ ． ４ ９公里 ，但 日平均乘车次
公交优先的政策支持 。 政策优先还有 很重要的一条 ，就是实行 公交 专 营权制度 ，这样 才能保 证公 交在客运 市场 中公开 、
公平 、公正竞争 的条件 。专营权制度是 市场经济通
用的制度 。我 国 目前公交企业遭 到侵权 ，由于没有 专 营的法规 文件 ，只能是 听之任之 。虽然 一家垄断 的客运 市场不 可取 ，但 可 以建立多层次 的 、多类型
无论运送能力 、运输成本 ，还是所需要 的道 路 设施建设 ，公共 汽车都具有 明显 的优势 ，因此 ，应
该大力发展公共交通 ，见下表 。
不 同 交通 工 具 经 济 技 术 比 较表
１
。 一 。 － 一 － 。 。 。 。 １ 。 囊 ． 。 。 口 １ 。 一 １ 。 。 １ ｔ 他方式 。
票价 ，实行无 障碍换乘 车票 ，将更能体现公交优 先
的战略方针 。
５ 公 交 优 先 的政 策 保 障
国家 出台了 《 关 于优先 发展 城市公共 交通 的意
术难度 可考虑分阶段 进行 ：第一步 ，缩短信号周期 ， 减少公交车平均等候时 间 ；第 二步 ，针对 规律性公 交调度计划 ，编制实施公交车辆双 向等候 时间最少 的信号配时方案 ；第三步 ，研究能否 和如何 实现通
综 上可 以看 出 ，理性居 民在选择出行方式 和出
行工具 时 ，是 经过精密计算 的 ，是 追求效用最 大化
． 。 … 的 ，因此 一 一 。 ，公共 交通低票价运 营 ，对 大多数居 民出
行方式 的选择具有很强的吸引力 。
一 。 。 一 。， 奠
＿公
ｊ－１ ６ ￣ ２
过检测公交车或车组到达 ，适时开放绿灯 。
见》 ，要求政府规范补贴制度 ，对公共交通实行经济 补贴 、补偿 政策。此外 ，政府要兼顾经济 效益和社
会效益 ，发挥 客运 价格的导 向和杠杆作用 ，继续保
持低 票价 和低 成本 的优势 ，最 大限度地 吸引客 流 ，
３ ． ５ 公 交 科 技 优 先
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任度不 高 ，加之公交车 的服 务态度不如人意 ，会使
６ 公 交优 先 的管 理 机 制
公交公 司大多是 由政府部 门直 接管理 ，少不 了 国有企业 的机构臃肿 和效率低下等弊病 ，国企改革
也没有几个改得成功 ，最后 的包袱还是 由政府来背。
不少人不愿乘 坐公交车 。公交企业 应加大对 企业 文 化 的建设 ，内强素质 ，加强对员 工服务意识 的培养 教育 ，改善服 务质量 ，使公交 出行 更加方便 ，千方 百计为乘客提 出便 捷 、安全 、经济 、舒适 、环保 的 公共交通服务体系。
公交优先 是我 国大城市解决交 通顽 症的一剂 良
元 ，出租车出行 费用 与公交 车费用相对 比值小 于 ２ ，
况且 出租车无 需等待 、步行距离短 等便利 ，因此多
会选用 出租车 出行方式 。可见 ，公交 票制的费率水 平 和结 构会 直接影响市 民使用公交 的数量 和乘行方 式 。而 且 ，目前的公交票 ，多数有换乘 障碍 ，如是 长距离 出行 ，且必须 经过中途换乘 ，则无形 中又增
目的。近年来 ，构建现代化的智能交通 系统 已成为
当今城 市共 同追求的 目标 ， 日本 、美 国和西 欧等 国 均投入 了大量 资金 和人力 ，进行智能交通 的研究 和
的客运体 系 ，进行 市场化竞争运营 ，确保 全部 乘客
都能得益 。
应用 。上海 、北京 、深圳 等市出租车公司率先 引入
一
其 中 ，Ｌ网 为有公 交线 路 的道路 中心 线 总长度 （ ｋ ｍ） ；Ｆ为有公交服务 的城市用地面积 （ ｋ ｍ ） 。线路
网密度越大 ，城市居民步行到公交站点的时间越短 。
但线路越多 ，每条 线路上分配到 的行驶 车数就越少 ，
行车 间隔时间就越长 ，居 民的候 车时 间就越 长。因
数从 １ ９ ９ ７ 年的２ ３ ． ５ ２次上升到 ２ ６ ． ８ ２次 。从 出租车
２ 不 同 出行 方 式 的分 析 比较
运 营状况 的变化可 以看 出 ，调 价前后相 比 ，居 民短 距离 出行 更愿意乘 出租车 ，长距离则转 向公 交等其
２ ． １ 不 同交 通 工 具 经 济 技 术 比较
加 了公交 出行 的费用 和时间 。所 以，合理 制定 公交
普 通机动车道 ，公交专用道上公交车辆 的运 营速度
可达到 １ ６ ￣ ２ ２ ｋ ｍ／ ｈ 或更高。
３ ． ４ 公 交 信 号 优 先
配合 公交 专用道路 网的形成 ，研究和实施公交 车辆在交叉 口优先通行 的技术 和管理措施 。根据技
应该是上佳的选择。
２ ． ３ 经 济 因素 分 析
以上 海为 例 ，地铁 调 价 ，引起 客流 量 大 幅波 动 。１ ９ ９ ９年 ３月第 一次 调价 ，票价从 ２元 一 ３元 ， 调至 ３元 ～ ４元 ，增加 了短距 离出行成本 ，导 致全 日客流量 大 幅下 降 。１ ９ ９ ８年上 海 市 出租 车进 行 调
此 ，在 总车数 一定 的情况下 ，有一 个最佳 的线路 网 密度。通常线路网最佳密度为 ２ ． ５ ～ ３ ｋ ｍ／ ｋ ￣ ，城市 中心地 区一般为 ３ ～ ４ ｋ ｍ／ ｋ ｍ ，城市边缘地区一般 为
２～２． ５ｋ ｍ／ ｋｍ２ 。
些大城市 ，人 们的出行距离一般都 较长 ，公交 车
我们来看一下香港公交 的管 理模式 。香港运 输署是
一
个统管交通规划 、公交管理 和道路交通管 理 的政
药 ，只要政府切实从政 策上 、技术上 、管 理上等各 方 面真正做到公交优先 ，相 信我们 的城市 交通会有
一
府机构 。为 了确保公交优先 ，运输 署每年都要 对私 营企业 进行全面检查 ，看其是 否达到各种法 规的要 求。政 府的利润管制权和线路运 营专 利权要求 巴士 公 司必 须履行 多项责任 ，包括一些没 有利润但却是 市 民需要 的服 务 ，同时又在保证 巴士公 司盈利方 面预公 司的经 营与管 理 ，也不给予投 资补助 ，但基 本设施 的投资 由政府 负责。香港公交 的管理 模式对 我们是个很好 的启示 。
【 ４ ］黄 解 军．构 建 智 能 交通 推 动 数 字 城 市 的 发 展 ．《 城 市 规
划 学刊 》 ．
７ 提 高公 交服 务 质 量
（ 刘绍强 ：枣庄经济开发 区管委会
６网 ＝ Ｌ网 ／ Ｆ （ ｋ ｍ／ ｋ ｍ ）
韪停车面积
斗亩皋
耗油 忆
蓉运 或 苯 忆
２ ． ２ 出行 方 式 影 响 因 素
影 响居 民出行方式 的因素很 多 ，如 经济 条件 、 出行 目的 、出行 时 间 、公交 发达水 平 、方便 程度 、 票价等 ，一般来说 ，居 民出行 的步行 时间范 围在 １ ５ 分钟 以内 ，步行距离 １ ０ ０ ０米左右 ，骑 自行车 的时间 范围在 １ ５ 分钟 ～ ２ ５ 分钟左右 ，距离 ３公里 ～ ５ 公里 。 中长距离 出行则是公 交车 的优势 范围了 ，特别是在