重庆“八大投”真相之一
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文案大全 重庆“八大投”的真相之一
——重庆“八大投”模式借鉴意义之综述
重庆“八大投”模式的成功引发了全国各地竞相考察学习之风，进而掀起搭建与运用政府性投融资平台的浪潮。有人观察，迄今为止没有一个地方将重庆“八大投”模式复制成功，但是一波接一波的考察学习没有停止，一浪接一浪的活学活用更不会停止。
一、政府性投融资平台的一些特征
（一）公共事业是政府性投融资平台产生与发展的前提
政府性投融资平台 （以下简称“平台公司”）出现的背景是“4万亿”计划，“4万亿”有两个特点。一是投入模式为“赤字财政＋地方国债＋政策性贷款＋企业债券 ”，从2008年到2010年，中央政府只安排了1.18万亿元，需要加上地方配套和社会投资，才形成４万亿元的投资规模，这是典型的撬动模式。二是投资方向重在基础与民生，重点锁定在关注民生与“三农”，搞好基础设施建设，加强生态环境保护，做好节能减排工作。不搞一般加工工业，不搞重复建设。“4万亿”的两个特点决定了公共事业（基础设施与民生工程）是“平台公司”产生与发展的前提。
（二）用经营的思路细分公共事业是“平台公司”成功运作的出发点。
在公共事业中树立经营意识是用市场的手段加快基础实用文档
文案大全 设施建设的新思想，“平台公司”是用市场的方法集中力量办大事的新思路，政府投资应该坚持“两个延伸”，一是向技术含量更高、资金需求量更大、更易形成垄断地位的产业链高端延伸，既能用有形的手弥补无形之手的作用的作用，又能实现经营利益更大化；二是向更基础、更能改善群众生活、能改善更多群众生活的公共事业（基础设施建设与公共服务）延伸，“两个延伸”相结合更好地体现了效率与公平的结合，简单地回答了“平台公司”何以不能与民争利，何以不能进入房地产行业等疑问。
二、重庆“八大投”的表象与实质
（一）从“杠杆法”到市场本质
重庆“八大投”不管是用土地预期增值利益，股权利益作为“杠杆”撬动，还是用黄氏（奇帆）“五个注入法”的放大效应集中信用，表面上重庆市政府投入少量资金即产生了漂亮的“四两拨千斤”效果，其实市场利益的指引才是本质。只有看准了市场利益的方向，才知道借力发力的方向。
（二）从欣赏金融专业到认同金融理念
重庆“八大投”操盘手黄奇帆的金融专业水平自然不可复制，但是重庆财经金融团队执行黄奇帆金融策略的金融理念可以学习，专业可以通过引进人才培养人才来实现，而没有金融理念的认可，万事皆无从谈起。金融理念其实本质是经营的理念，市场的理念。另一方面，认可了金融理念则必须要认同金融专业，没有专业团队支撑，地方政府再重视金实用文档
文案大全 融工作也只是叶公好龙。地方政府早晚会遭遇资本市场的竞争，金融手段的较量，及早培养储备金融人才实为长远之计。
（三）从“五个注入”到“四资整合”
重庆“八大投”黄氏“五个注入”法分别是：1、存量资产注入。将过去几十年形成的上百亿元存量资产,比如路桥、车站、隧道、水厂等等,划拨给各有关“平台公司”,成为“平台公司”的固定资产。2、国债注入。将中央政府定期发行基础设施建设国债,重庆市政府每年获得数目为40亿－50亿元人民币,作为资本或股本配给“平台公司”。3、土地储备收益注入。赋予“平台公司”土地储备职能,将土地增值部分作为“平台公司”对的资本金注入。4、规费注入。将涉及城建、公路、水务等各方面的收费作为财政专项分别归口注入各“平台公司”。5、税收返还。通过对基础设施、公共设施投资营业税等方面的优惠或税收,作为资本金返还给“平台公司”。
另据了解，石家庄市运作“平台公司”时总结了一个“四资整合”法。指的是：对国有“四资”（资源、资产、资金、资本）进行有效整合，改变国有资源浪费、资产低效、资金分散、资本缺位的状况，为城市基础设施建设和重大公益类项目建设构建一个开放式投融资平台。
综合两个思路，重庆黄氏“五个注入”法更注重于资本运作的放大效应，这里面显著的特点是许多如规费、国债、土地预期增值等注入都不需要马上兑现，他可能是一个文实用文档
文案大全 件，可能是一个合同，但他确实像放大器一样放大了“平台公司”的信用与信心。石家庄“四资整合”则侧重于“改变国有资源浪费、资产低效、资金分散、资本缺位”的状况。对于学习借鉴者而言，没有两相比较高低的必要，但却有兼收并蓄的必要。学习石家庄不但可以更好地实现国有资产高效管理，高效经营，还可以状大“平台公司”的资产规模。学习重庆其实更多是根据银行放贷的关注点反过来思考。而对于区县政府而言，国有资产有限、项目资金有限，要做好“平台公司”，还真有必要在两方面的学习上都下足功夫才行。
总而言之，不管是“五个注入”与“整合四资”，只要是“平台公司”要向银行借贷，“平台公司”的后台老板——地方政府都必须反过来研究银行放贷最关心的因素是哪些。
（四）从敢于负债到善于负债
负债经营是拿别人的钱办自己的事，发达国家为我们提供了学习负债经营的榜样，美国的负债长期保持在7万亿美元以上，相当于美国国民生产总值的2/3。搞好负债经营，要敢于负债，善于负债，适度负债不仅不会成为负担，充足的资金反而有助于实现加快发展。对一般企业而言，正常的资产负债率一般在50%左右，“平台公司”也是如此。负债率太低，是对地方政府信用资源的浪费，负债率太高则风险过大难以控制。对地方政府而言，敢于负责建设是勇气，而善实用文档
文案大全 于负债经营才是高手过招。
三、重庆“八大投”行之有效的一些方法
（一）“打捆法”与“捆绑法”
“打捆法”体现的是聚集效应。常见的是把项目资金打捆，实现“加N大于N”。 “捆绑法”体现的是结合统筹效应。在重庆“八大投”动作中，用得最多的“捆绑法”分别是：1、“以地换路”、“以地换桥”、“以水换库”，基础设施建设与经营土地捆绑。这是以空间换时间，实现加快发展的办法。2、“以水养水，以电补水”，纯公益性公共服务与可经营性公共服务捆绑。 这是以经营性收入反哺纯公益投入的思路，实现滚动发展的思路。“捆绑法”的两个分类恰恰也是其技巧所在。
（二）分合之道与统筹之法
分久必合，合久必分，分合之道，自然之法。这是时间上的分合，转换在空间上，也可谓宜统则统，宜分则分，统筹之法，科学之道。
未有统筹的思路，事业难以做大。公共事业中的基础设施建设与公共服务需要中央政府与地方政府共同投入，有些地方政府教条地执行“专款专用”，结果因地方配套资金难以落实，不是计划减量执行，就是久久无法完工的“胡子工程”，更严重的后果是无法取得大的飞跃，基础设施建设永远都是“小打小闹”， 重庆“八大投”其实都统一在重庆市政府的意志上，所有国有资产都是由市政府在统筹，而每一实用文档
文案大全 个“平台公司”都整合了本系统的“四资”，都在本系统接受市政府的“五个注入”。这种统筹的模式成就重庆样本。
未有统筹的思路，发展难以平衡。重庆以公共服务微利经营的收益反哺纯公益的公共服务，经营性与纯公益性互相促进，实现滚动发展体现了统筹与平衡的关系。
未有统筹的思路，产业难以互相促进。从重庆高投到交旅的华丽转身，不难看出，重庆正从分条块思路建设基础设施转换到以统筹思路发展各个产业，高投把高等级路修得差不多了就转身投向了旅游，高发司承担的“二环八射”建完后又如何转型。渝富先前涉足过工业,后续还会不会涉足工业投资？到底哪个公司会转向农业，还有林业？还请拭目以待。
未有分的思路，事业难以专精。不管是发展公共事业，建设基础设施与提供公共服务，还是发展产业，没有分的思路，事业难以专精，这是无需赘言的定论。
统筹是个工具，但我们万不可教条，宜统则统，宜分则分。到底统多一点，还是分多一点，无须计较，统分结合，实为上策。
（三）防范金融与廉政风险的“三三”法
“平台公司”本身在不停的融资、投资，重庆“八大投”更是经常在资本市场翻云覆雨，其金融风险不时不在。另一方面，“平台公司”的政府背景注定要随时随地的面临参与运作政府官员们的廉政风险。重庆的“三三”法，值得学习实用文档
文案大全 借鉴。
1、“三不政策” 。一是政府绝不为“平台公司”担保。“平台公司”向银行借贷,应基于公司信用在没有市政府担保的前提下贷款。 “政府绝不担保,财政局要守住这个阵脚,发改委也要守住这个阵脚,国资委也要统一认识,不要认为是自己人,就要帮企业担保。这一担保,企业和政府的界限就破了,企业没有信用,政府来买单就更乱了阵脚,所以这件事绝不可以。”这是黄奇帆的原话。二是“平台公司”之间不得相互提供担保。因为这样可能会导致系统性财务风险。如果“平台公司”相互担保,等有一天发现问题,就有崩盘之险。三是“平台公司”的专项资金不能用于担保。譬如重庆城投有路桥收费专项,收了6亿,扣除运行成本1亿多,还有4.5亿就可以还本付息。这4.5亿什么概念呢,它至少会支撑起50亿的贷款。如果准时付息,信用就可以滚续。而一旦挪用就会出大问题。
2、“三大平衡”。一是长期资产与负债之间的平衡,重庆市国资委要求八大投资集团保持约50％的长期资产负债比率,二是现金流入与流出之间的平衡；三是投入产出之间的平衡。
3、“三权分立”。各“平台公司”在项目建设上，主管部门有项目审批权、国资部门有资产监督权、投资集团有建设权，这种各司其职、相互监督的管理机制，有效的降低了廉政风险，如高等级公路建设，项目的立项、可研审批权在实用文档
文案大全 发改部门，设计审批和质量监督在交通部门，国有资产的监督管理权在国资部门，招标建设过程管理在高投。
媒体称周克华案五谜团未解曾邀女友观摩抢劫周克华抢劫张贵英
媒体称周克华案五谜团未解曾邀女友观摩抢劫周克华抢劫张贵英
新民周刊第33期封面
3D解读周克华
应该毫不犹豫地将周克华列为“嗜血屠夫”。
一个穷凶极恶的劫财者，专挑弱势平民下手，猛、准、狠，一枪爆头，扬长而去——见过冷血的，没见过这等冷血；见过凶残的，没见过这等凶残；见过人性灭绝的，没见过这等人性灭绝！
盗亦有道。贼亦有诫。即使退一万步，退到盗贼的角度审视，周克华乃盗贼所不屑。
不杀降；不杀孕；不杀孺；不杀重病；不杀耄耋——无论加勒比，抑或西西里的盗贼，据说都有“职业底线”，是谓“恻隐之心”，但是周克华没有。作为一种罕见的嗜血嗜腥生物，他已超出公众的认知能力之外。
为嗜血而嗜血，一轮一轮的劫财，只是刺激他一轮一轮地嗜血；为杀人而杀人，为分享杀人炫技，居然邀请女友现场观战……
究竟是什么土壤，培养了如此腥膻的杀手？究竟是什么环境，催生了一颗如此阴鸷的心？近代家族史找不出周克华的嗜杀基因。中小学教育也没有周克华的受虐记载。家庭、邻居、同学、工友——并没有明显刺激他成魔成妖的动因。
是的，他曾因枪案而有牢狱记录，但就连他本人都不认为是冤案，难不成他觉得他是应该天然地非法拥有枪支？是一种变态？还是人格障碍？
周克华成魔的未解之谜太多。
然而人类所有的行为都是可以定性量化的。为深度解读周克华的嗜血成因，为尽可能破译周克华的心魔密码，《新民周刊》记者多方寻访社会心理学家、犯罪心理学家、刑侦技术专家、犯罪与刑事政策研究专家，奋力进入周克华的3D内心——为社会、为未来避免类似的悲剧重演。(主笔 胡展奋)
五大未解之谜
“走错了。”——这是悍匪周克华死前的最后一句话。他的遗留物包括一副墨镜、两张电影票、两把手枪、三个弹夹、62发子弹、1万多元现金，还有五大谜团。
首席记者｜杨 江
清晨的枪声不代表苏湘渝系列持枪抢劫杀人案的终结。
8月14日6点50分，悍匪周克华在重庆沙坪坝区童家桥莴笋沟一个巷道内被警方击毙，他的遗留物包括一副墨镜、两张电影票、两把手枪、三个弹夹、62发子弹、1万多元现金，还有围绕他的一堆待解之谜。 为何去缅甸？在缅甸有怎样的经历？
重庆大轰炸受害者对日索赔诉讼初探
重庆大轰炸受害者对日索赔诉讼初探
抗战时期，日本陆海军航空兵依照日本大本营命令对国民政府战时陪都重庆进行大规模无差别轰炸，史称重庆大轰炸。时至今日，受害者仍承着受日机轰炸造成的心理和生理上的双重痛苦。自上世纪90年代起，重庆大轰炸受害者情况开始受到社会各界关注。2002年，在部分热心公益的专家和律师帮助下，大轰炸受害者组成重庆大轰炸受害者民间对日索赔原告团，开始对日本国政府提起索赔诉讼。经过长达九年的诉讼后，日本东京地方法院于2015年2月25日判决中方原告全部败诉。由于诸多因素影响，重庆大轰炸对日索赔诉讼仍然困难重重。为此，多位学者、律师与受害者代表经多次会议讨论，初步形成对日索赔新策略。笔者在本文简要叙述大轰炸对日索赔诉讼过程，并结合原告团的讨论结果就索赔活动提出自己的意见。
标签：重庆大轰炸 损失 受害者 诉讼 警惕
一、重庆大轰炸及受害者对日索赔缘起
1937年，抗日战争全面爆发。国军在淞沪会战失利后，国民政府首都南京受到日军巨大威胁。1937年11月20日，国民政府发表《国民政府移驻重庆宣言》，宣布国民政府移驻重庆。随后，国民政府要员陆续抵渝，重庆成为国民政府驻地。1938年底，武汉失守后，蒋介石率国民政府军事委员会主要机关抵达重庆，重庆成为战时中国的政治中心和军事中心。抗战进入相持阶段后，日军无力继续进攻，日本政府希望在保持其侵略果实前提下脱离侵华泥潭，谋划通过外交、军事手段逼迫国民政府投降以便集中力量实施“北上”或“南进”。日本大本营决定利用其强大的航空兵力量轰炸重庆以达到打击中国军民抗战士气进而迫使国民政府屈服的目的。1938年2月18日，日机轰炸广阳坝机场，拉开重庆大轰炸序幕。1938年12月2日，日本大本营向侵华日军下达《大陆命第241号命令》，命令日陆军航空兵对重庆进行无差别轰炸，以“压制、消灭残存的抗日势力”。同时，制定具体的实施计划《陆海军中央航空协定》。1939年起日机开始大规模轰炸重庆，轰炸进入高峰期。至1941年底，由于太平洋战争爆发，轰炸逐渐减弱。连续的轰炸对造成重庆人民的严重伤亡。其中，1939年5月3日、4日连续两天，日机空袭炸死市民3991人、重伤2323人，大火数日不灭。1940年8月19日、20日日机连续出动对重庆人口稠密地区发动抗战时期最猛烈的轰炸，将市区主要繁华街道烧成一片焦土。1941年6月5日对重庆进行长达5个小时的轰炸，造成了6.5大隧道惨案，致市民死伤3000人以上。经学者估算，在长达5年半的重庆大轰炸中，日机共炸死市民11889人，伤14100人，房屋被炸毁17608幢，若将重庆城区、防空监视区域及战略外围地区被炸情况纳入统计范围，估计至少被炸死19446人，被炸伤24121人。考虑到抗战时期重庆地区的居住人口数量和城镇设施情况，这种损失是十分惊人的。
国务院安委会办公室关于重庆能投集团渝新能源公司逢春煤矿“12·15”较大运输事故的通报
国务院安委会办公室关于重庆能投集团渝新能源公司逢春煤矿“12·15”较大运输事故的通报
文章属性
• 【制定机关】国务院安全生产委员会
• 【公布日期】2018.12.29
• 【文 号】安委办〔2018〕112号
• 【施行日期】2018.12.29
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】劳动安全保护
正文
国务院安委会办公室
关于重庆能投集团渝新能源公司逢春煤矿“12·15”较大运输事故的通报
安委办〔2018〕112号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，中国煤炭科工集团：
2018年12月15日，重庆能投集团渝新能源公司逢春煤矿发生一起副斜井提升矸石的箕斗“跑车”运输事故，造成7人死亡、1人重伤、2人轻伤。重庆煤矿安全监察局正在对该起事故进行调查，已发现事故煤矿、箕斗生产商等单位存在一系列突出问题。为深刻吸取事故教训，严防同类事故发生，现将有关情况通报如下：
一、煤矿基本情况
逢春煤矿为国有重点煤矿，隶属于重庆能源投资集团有限公司下属的渝新能源有限公司，1986年10月投产，生产能力90万吨/年，开采急倾斜煤层，采用平硐+斜井开拓方式，目前井下有+523米、+230米两个开采水平，共11个掘进工作面和4个采煤工作面。副斜井矸石提升系统上段为地面井口（+670米）至井下+300米，事故发生前已投入使用；副斜井下段为+300米至+230米，事故前矸石提升系统尚未投入使用，正在施工+272米矸石仓；副斜井平均坡度为24°，全长约1080米（事故示意图见附件）。
2018年6月，为提高副斜井运输矸石能力，该矿决定更换副斜井提升箕斗，箕斗容量由4立方米更换为6立方米。新更换的箕斗型号为JX-6，生产厂家为徐州博信矿山设备制造有限公司（以下简称博信公司），安全标志有效期为2013年6月6日至2018年6月6日。2018年6月27日，在JX-6安全标志到期失效的情况下，博信公司和重庆市能源投资集团物资有限责任公司（以下简称重庆能投物资公司）仍签订了购售合同，并于9月16日交付逢春煤矿；11月6日至10日，逢春煤矿对副斜井新安装JX-6型箕斗进行安装调试；11月11日新系统开始运行使用。
重庆市綦江县虹桥“1·4”特大垮塌事故
关于重庆市綦江县虹桥“1·4”特大垮塌事故的批复
(国经贸安全[1999]1215号)
重庆市人民政府：
你市《关于綦江县虹桥“1.4”特大垮塌事故调查处理意见的请示》(渝府文[1999]32号，以下简称《请示》)，国务院办公厅已交我委办理。经商有关部门，现批复如下：
一、1999年1月4日，重庆市綦江县发生特大桥梁垮塌事故，造成40人死亡、14人受伤。事故发生后，重庆市人民政府及时组织事故调查组，对事故进行了认真调查。这超事故的调查工作符合《特别重大事故调查程序暂行规定》(国务院今第34号)的有关规定。
二、同意《请示》对事故原因和性质的分析。綦江县虹桥工程建设管理混乱，严重违反国家有关规定和基本建设程序，工程施工中存在严重质量问题，有关人员严重失职、渎职。这是一超重大责任事故。
三、同意对事故有关责任人员的处理意见。请按干部管理权限落实有关责任人员的行政处分决定；有关责任人员的党纪处理，请按照党纪有关规定办理；应由司法机关处理的有关责任人员，请司法机关依法处理。请公布调查处理结果，并将落实情况送国家经贸委备案。
四、要认真吸取事故教训，坚持预防为主，采取有力措施，切实加强工程建设管理，确保国家和人民生命财产安全。
国家经济贸易委员会
一九九九个十二月十四日
关于对重庆市监察局《关于綦江虹桥垮塌特大责任事故情况及有关
责任人员处理意见的报告》的批复
(监函[1999]87号)
重庆市监察局：
你们《关于纂江虹桥垮塌特大责任事故情况及有关责任人员处理意见的报告》收悉。经1999年第23次监察部部长办公会议研究，同意你们时事故责任人员提出的政纪处理意见，请你们按干部、人事管理权限实施。党纪处理，请按照党纪有关规定办理。对有关人员的受贿问题，也应作为党纪政纪处分的依据，在其错误事实中一并表述。处理后请将处分决定和有关材科报监察部备案(材科径寄监察部执法监察司)。
重庆公交车坠江事件 作文材料
1 重庆公交车坠江事件 作文材料
10月28日上午，重庆市万州区公交车上，乘客刘某因错过目的地站要求停车，司机冉某以该处无公交车站拒绝。刘某对司机大加指责，司机不断回头解释与争吵，乘客大多选择旁观不语，矛盾逐渐升级。当车经过万州长江二桥时，刘某突然拿起手机两次砸向司机头部，司机冉某放开方向盘进行回击，双方开始殴打，最终导致车辆失控，与迎面的小轿车碰撞后冲出二桥护栏坠江，造成车上15个鲜活的生命在3秒内瞬间消逝。
在救援人员忙着对失踪人员救援的同时，网络上充斥着各种谣言。比如“公交车司机凌晨K歌导致开车时睡着引发事故” “大巴和小轿车相撞的原因系女司机驾驶的小轿车逆行”……由此引发网友议论与谩骂。这次相关权威部门的真相披露和辟谣工作相当及时，事故真实情况和相关调查结果第一时间向社会公布，让民众了解真相。
读了上面这则材料，你有怎样的感触与思考？请选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题，写一篇不少于800字
人民微评｜不形成制度正义，类似悲剧便难断绝
一段惊心动魄的视频，还原了悲剧诱因;一场无谓的纷争，拉十几人“陪葬”。教训之惨重，让人不敢直视，却不得不叩问，乘客与司机互殴何以一再出现?痛定思痛，别止于唏嘘，更别停留于愤怒。无彻底反思就无真正救赎，不形成制度正义，类似悲剧便难断绝。
新华微评｜不放任自己，不纵容他人，生活方能平安美好
重庆公交车坠江事故原因让人唏嘘不已：一场看似不起眼的争执导致了多条鲜活生命逝去。因为一点怨气，危及公共安全伤及无辜，教训惨痛至极!逝者安息、生者警醒：生活中，情绪难免起伏，但须时刻谨记敬畏生命、敬畏规则、敬畏秩序，理性、平和，多一些推己及人的宽容。不放任自己，不纵容他人，生活方能平安美好。
中青微评｜方向盘上有人命！司法应对“乘霸”出手
不守规则、戾气横生，互殴对骂、害人害己。方向盘上有人命！第一，不跟行进中的司机吵架，这是公共安全的底线；第二，司机不开情绪车，这是职业操守的底线。把车停下来、换个场合好好说话，究竟有多难？重庆公交坠江事件，是完全可以避免的人为之灾。当然，无理取闹的各色乘霸，已经成为主要祸害。司法再不出手，恐人人自危。
重庆綦江彩虹桥垮塌案续：主要设计者今日受审
五年前，綦江彩虹桥垮塌事件轰动全国，“虹桥”主要设计者、原市政勘察设计研究院（现更名为重庆市市政设计研究院）退休职工赵国勋，因涉嫌工程重大安全事故罪，被渝中区检察院提起公诉，此案将于今日下午14时在渝中区人民法院开庭审理。 设计者5年后回国被追诉 “虹桥”的主要设计者赵国勋已年近8旬，1988年从市政勘察设计研究院退休前系该院的工程师，曾参与多个桥梁的设计施工。 时隔5年，虹桥事件给人们心灵造成的伤害已逐渐平复，“新虹桥”如今也已然屹立，为何在此时又对再次对事件责任人进行追诉？
事发之后，警方曾对赵国勋重大安全事故责任一案进行立案侦察，1999年10月，重庆市纪委、市监察局对其进行了党纪、政纪处分。但是由于当时赵国勋人在国外，对警方的侦察造成许多困难，经过公安机关的努力，今年5月，警方侦察终结。11月18日，已经回国的赵国勋，被渝中区检察院以涉嫌重大安全事故罪提起公诉。 责任：设计粗糙错诊异响
1994年8月，赵国勋应原重庆市市政设计院院长助理段浩之邀，私下组织重庆交通学院教师吴某、周某等人，为綦江县设计了“中承式钢管混凝土提篮拱人行桥”（即“虹桥”）。此举已经违反设计程序规定，随后又冒用市勘察设计院的图签出图。 事发后，图纸经专家专家鉴定，确认该图“粗糙、更改随意，构造也有不当之处”。 1996年端午节，彩虹桥竣工不到半年，綦江举办龙舟赛时，彩虹桥曾发出“嘎”的一声炸响，桥上观众吓得惶恐四散，事后有关部门邀请赵国勋以设计方主要负责人的专家身份到现场勘察。赵推断，“异响系应力调整，属正常现象”，这一错误的结论直接致使綦江县原县委书记张开科作出继续上人通行的决定。 疑问：期待堂上解答 作为一名桥梁界颇具知名度的专家，参与设计多个桥梁。业内人事表示，从技术层面来讲，虹桥难度并不大，为何一个专家会在设计中出现如此重大问题？ 在这5年当中，赵国勋在做些什么，到底是怎样的困难让此案一查就是5年？关心此案的群众希望通过法庭解开这些谜团。 新闻背景： “虹桥”系綦江县形象工程，形似彩虹而得名，该桥跨越长江支流-綦河，连接城东城西，于1994年11月5日动工建设，1996年2月16日竣工，桥净空跨度120米，耗资368万。 1999年1月4日晚6时50分左右，彩虹桥整体垮塌，包括18名年轻武警战士在内的40人遇难。 1999年3、4月，“綦江虹桥垮塌案”涉案的14名责任人被重庆第一中级人民法院一审宣判，10人提起上诉，同年12月，重庆市高院作出终审判决。原綦江县委员会副书记林世元、原綦江县城乡建设管理委员会主任张基碧、原重庆市市政工程质量监督站站长赵祥忠、原綦江县人大常委会副主任贺际慎、“虹桥”工程组织承建者费上利等人，分别因，受贿罪、玩忽职守罪、重大工程重大安全事故罪、玩忽职守罪等罪名，被判处有期徒刑6年至死刑，并对其中部分责任人处以2万至50万元罚款。 相关链接： 重大工程安全事故罪：此罪为单位犯罪，主要指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故。 根据刑法规定，如果检方指控罪名成立，对直接责任人员，可处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的：致多人死亡、重伤的；直接经济损失特别巨大的；重大安全事故发生后犯罪行为人表现特别恶劣的，如不采取积极措施防止危害结果的扩大或者故意伪造、破坏现场，企图逃避罪责的等；行为人明知没有安全保证，甚至已经发现事故苗头，仍然不听劝阻，拒不采纳正确意见和补救措施，一意孤行，终于酿成重大安全事，可处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。重庆时报·时新
绿色“十”字下的黑幕交易——对重庆市渝中区医疗行业职务犯罪的调查
＿霸 时察 ：
重庆直辖之初的１９９７年至２０００年， 渝中区医疗行业职务犯罪发案率为零。但 是，随着医疗行业竞争的加剧。２００１年以 来，该区医疗行业职务犯罪呈现出数量上 升、种类增多的特点。到２００５年１０月，共 发案ｌ０件ｌ２人，其中受贿案７件７人，贪 污案２件４人。挪用公款案１件１人。内有 窝串案４件７人。 中医院长吃进“黑钱”１０万多 谢辅弼于１９９６年ｌＯ月起担任重庆市 中医院第一副院长，因技术精湛，工作勤 奋，他在１９９８年５月被任命为院长。当他 大权在握时，拜金主义思想滋生，使他逐渐 走向罪恶。１９９７年下半年，他在中医院对外 签订联合开办泌尿科的合同过程中，收受 南昌康明医药投资有限公司林某给的好处 费３０００元。合同签订后，林某向谢提出在 今后的承包工作中给予帮助，同时要谢利 用医术为其所承包的泌尿科提供业务帮 助，承诺每月给谢好处费 １０００元。开始，谢 辅弼还理智地将所收好处费１２０００交到医 院纪检部门。可时问一长，他就大吃“黑 钱”，将４１０００元“笑纳”。另外，２０００年９月 ｌｌ毫０ 警０ ０ 至２００２年ｊ月，他在医院对外签订联合开 办脾胃专科和与联营结石科签订合同，以 及为医院购买经颅多普勒血流仪、医用电 梯、麻醉机时，先后收受好处费６４０００元。 ２００３年６月２日．谢辅弼因犯受贿罪被法 院判处有期徒刑５年。 李某原是重庆中医研究所主治医师。从 １９９３年起，李兼任工会出纳，主要负责收付 工会现金存款、登记银行存款账和现金日记 账、保管库存现金及支票、印鉴。１９９６年１月 至２００３年４月，李利用职务之便，采用现金 收入不入账、直接截留备用金等手段。多次 挪用其管理的公款共计１６万余元，并将这 些钱全部用于女儿戒毒。虽然女儿的问题解 决了．可他却因此构成犯罪。２００５年１月１Ｏ 日。重庆市渝中区法院以李某犯挪用公款 罪，判处其有期徒刑３年，缓刑３年。 １９９１年２月。沈某、郭某、朱某、赵某分 别担任了重庆市中医骨科医院院长、副院长 职务。这４人本是医院的行家里手，但却因 利益驱使，逐渐形成了犯罪团伙。２００１年上 半年．重庆某医疗器械有限公司业务员找到 分管器械采购的副院长朱某推销骨科器械， 并明确告知要给１０％的回扣费。朱将此事告 知沈及赵后，共同商议接受回扣并平分。同 年ｌ１月，由朱某收受回扣１８００元，３人各 分得６００元。后来．由郭副院长分管医疗器 械采购，朱便将回扣一事交郭负责，由郭与 该公司签订合同并收受回扣后４人平分。其 间。该公司又将回扣比例提高为２０％。之后， ４人就结成一个利益联盟，大肆收受回扣。直 至案发，４人共收取了６家单位多次给的回 扣费、好处费，沈实得１１．７万余元，郭实得 １Ｏ．７万余元，朱实得７．７万余元，赵实得１１．４ 万余元。２００４年１１月２日，渝中区法院以 受贿罪，依法判处４人刑罚。 周某是重庆医科大学教授、博士生导 师，原系《中华肝脏病杂志》编辑部主任。 ２００３年９月５日至１２日，该杂志编辑部在 海口市主办“第四届全国肝脏疾病学术研 讨会”。周利用为参会代表安排住宿、餐饮， 购买礼品，组织部分代表到博鳌旅游之机， 采取虚增发票金额“吃”虚增款的手段，将 公民导刊２００６・
渝开发重组案例剖析
案例 渝开发重组案例剖析
【案情】
一、公司基本情况
1992年5月，经重庆市经济体制改革委员会批准，原重庆市房屋开发建设公司改制为股份有限公司，并于1993年7月在深圳证券交易所上市，成为重庆市三家最早的上市公司之一。1999年8月，重庆市房地产开发股份有限公司更名为重庆渝开发股份有限公司（000541，以下简称“渝开发”）。截至2004年年报，渝开发总股本为117,542,880 股。
渝开发的控股股东——重庆市城投公司，是重庆市政府1994年批准组建的具有投融资功能的国有企业。截至2001年底，该公司共融资70亿元，先后建成重庆嘉陵江滨江路、长江滨江路、李家沱大桥、鹅公岩大桥等重大项目，为重庆城市基础设施建设立下汗马功劳。
二、债务重组原因
近几年来，重庆渝开发股份有限公司由于未能抓住发展机遇，在投资决策方面存在较多失误，房地产开发主业发展受阻，副业经营不善，且形成巨额债务，引发较多的诉讼纠纷，企业生产经营举步维艰，几乎到了停滞乃至崩溃的边缘。
对ST渝开发经营困境的猜测虽然2001年早已有之，但2002年4月17日延期披露的2001年报，还是“差”得让人吃惊。年报显示：公司净利润为-1.03亿元、净资产从2001年每股1.05元下降到0.22元（调整后）、净资产收益率为-368.84%。年报披露后，渝开发戴上了“ST”帽子，成为证券市场上又一条“休克鱼”。而就在1998年，ST渝开发每股收益达0.59元、每股净资产为2.49元，投资者还于1999年4月分享了公司1998年度的分红：每10股送红股3股。短短三年间，已是冰火两重天。
“难看”的财务数字背后是严峻的现实。首先是逾期债务巨大，资金供应链断裂。2001年末，ST渝开发的债务总额为3亿多元，仅银行逾期贷款就达1.95亿元。这个曾经是重庆开发企业中的“老大”，当时净资产仅2,800万元，银行存款加现金只有600多万元。这样的企业，银行自然是“敬而远之”。
重庆公交坠江事故
1 10·28重庆公交坠江事故
2018年10月28日10时08分，重庆市万州区一公交车在万州长江二桥面与小轿车发生碰撞，系公交客车在行驶中突然越过中心实线，撞击对向正常行驶的小轿车后冲上路沿，撞断护栏，坠入江。
10月29日14时20分，经公安机关走访调查并综合报警情况，初步核实失联人员15人（含公交车驾驶员1人）；31日0时50分，黑匣子打捞出水并交给当地公安部门； 10月31日23时28分，重庆万州长江二桥坠江公交车被打捞出水；11月1日15时，已找到13名遇难者遗体，身份已全确认，仍有2人失联 。
11月2日，公交车坠江原因公布，据车内黑匣子监控视频显示，系乘客与司机激烈争执互殴致车辆失控，这样的代价沉重到令人窒息。
救援情况
重庆市消防总队50名指战员、5辆消防车、2艘冲锋舟已在现场开展救援。水上支队及周边支队已做好增援准备。
根据国家应急管理部前线指挥部的要求，搭乘海事船只前往事发江面开展3D全地形立体测绘扫描工作，经过4小时的疑似点全覆盖探测，终于锁定两处车辆疑似点，而且与之前有媒体报道称已经发现的坠江点位置完全不同，在上游20米、下游200米水下75米处。
事故通报
10月28日上午10时8分，重庆市万州区一辆公交车与一辆小轿车在万州区长江二桥相撞后，公交车坠入江中。事故发生后，国家应急管理部、公安部、交通运输部派员赴渝现场指导调查处置。市、区两级党委、政府组织公安、应急、海事、消防、长航、卫生等部门组建现场指挥部，全力开展搜救打捞、现场勘查、事故调查、善后处置等工作。
现场指挥部组织70余艘专业打捞船只，蛙人救援队、水下机器人、吊船等专业力量围绕公交车坠江水域全面开展搜救打捞工作。事发后，通过细致调查摸排，明确15名驾乘人员身份。同时克服水域情况复杂、水深70余米等实际困难，先后打捞出13名遇难者遗体并确认身份。精确定位坠江车辆位置，于10月31日23时28分将坠江公交车打捞上岸。
重庆重大火灾事故调查报告总结
重庆重大火灾事故调查报告总结
在这份调查报告中，将对重庆发生的一起重大火灾事故进行分析和总结。本文将从事故背景、原因分析以及应对措施三个方面进行阐述。
一、重庆重大火灾背景
近期，在重庆市某商住综合楼发生了一起严重的火灾事故。该商住综合楼位于城市繁华区域，属于多功能建筑，内设有办公室、商店以及住宅区。据初步统计，此次火灾造成了多人死亡和伤亡，并且对周边环境造成了严重污染和财产损失。
二、火灾原因分析
1. 设施管理不到位
此次火灾事故中，涉及建筑维护保养与管理不到位是一个主要原因。长期以来，该建筑物存在安全隐患未得到及时解决。消防系统设备老化、缺乏日常维护等问题都导致了消防能力下降。
2. 防火措施缺乏
另外，针对商住综合楼特殊的用途，防火措施缺乏对应配备也是导致事故发生的原因之一。例如，建筑物内部消防设备布局不合理、疏散通道堵塞等问题都造成了救援困难。
3. 缺乏有效的安全培训
此外，住户和工作人员缺乏相关的安全意识和自救能力，无法做出及时应对和紧急撤离。尤其是在火势蔓延迅速的情况下，没有人进行正确有效的处理措施。
三、应对措施 鉴于该次重庆重大火灾事故暴露出来的问题与风险，我们提出以下几方面的应对措施：
1. 加强设施管理
加强建筑维护保养与管理，定期检查消防系统设备以确保其完整性和可靠性。同时，制定相关规章制度并严格执行，确保日常安全运营。
2. 完善防火措施
针对商住综合楼等特殊用途建筑物，在设计和建设过程中要考虑到多功能使用带来的各种安全隐患。加强对建筑内部消防设备的规划和布局，以及相关安全出口和疏散通道的设计。
3. 提高安全意识
开展针对住户和工作人员的火灾安全培训，提高其自救能力与应急处置能力。通过定期演练和宣传活动来确保大家在火灾发生时能够迅速反应并正确处理。
4. 建立监测和预警系统
引入先进的监测装置，并建立火灾预警系统，利用科技手段增加对潜在火灾风险的监控能力。及时检测异常情况并采取相应措施，确保火灾初期得到有效控制。