浅谈公立医院全面预算管理
公立医院全面预算管理的困境分析与对策措施探究
公立医院全面预算管理的困境分析与对策措施探究摘要：全面预算管理作为公立医院运营管理的两大核心之一，是助推公立医院高质量发展和内部控制的重要管理工具。
探讨目前公立医院全面预算管理工作中存在的问题，同时针对性地提出公立医院在全面预算管理的具体对策，以期为公立医院全面预算管理建设工作提供实践指引，也为公立医院高质量发展提供相应启示。
关键词：公立医院；全面预算；内部控制；对策当前，公立医院已进入快速发展的重要窗口期，必须转变发展模式，开拓运营管理发展新思路。
2020年12月31日，国家卫生健康委、国家中医药管理局发布《关于印发公立医院全面预算管理制度实施办法的通知》，为开展公立医院全面预算管理工作、规范公立医院经济运行、提高预算资金使用效益和资源利用效率提供了基本遵循和政策指引[1]。
公立医院加强全面预算管理，实施预算绩效管理，强化管理创新，是其提升综合管理水平的内在要求，也是其优化资源配置的重要措施。
一、公立医院全面预算管理工作中的困境1.1预算组织架构不完善，部门职责不清晰医院经济管理工作的重点在于预算管理。
预算管理工作涉及医院内部所有科室及工作人员。
但当前部分医院的预算组织架构搭建不完善，预算管理工作主要由财务部门一肩挑，其他职能科室和临床科室参与度低，缺乏让相关人员主动参与预算工作的制度和机制安排。
此外，医院预算管理领导机构和执行机构职责划分不清晰，未能以制度形式子以规范，缺乏有效的组织部门对预算管理全流程工作进行监督和指导。
1.2预算编制方式单一全面预算应该包括运营预算、资金预算和财务预算等几个方面，在制定的过程中，要涵盖多个层次，要让整个医院的职工都参与进来，有些医院在制定的时候，仅仅把重点放在了经营方面，并没有完全反映出医院的现金预算和资产负债表预算。
此外，随着公立医院建设规模不断扩大，医疗设备、医疗病房不断增加，许多基础基数发生较大变化。
但是，一些工作人员仍参照以前年度的财务数据运用基数法编制预算，使预算与医院实际经营状况脱节，甚至一些数据的编制没有科学合理的来源，如此使得预算管理效果大大弱化[2]。
公立医院全面预算管理的实施
公立医院全面预算管理的实施随着新时代医疗改革的深入推进，公立医院全面预算管理已经成为了医院管理的重要组成部分。
全面预算管理是指通过全面编制、执行和控制各项支出预算，对医院在一定时期内的全部业务活动实行全面的财政计划和控制。
他不仅将院内各部门的预算合并为整体预算，还将医院与外部环境、市场之间的关系纳入预算之中。
其目的在于通过预算编制、执行和控制全程监督，实现医院财务活动的最优化。
下面就让我们来看看公立医院全面预算管理的实施。
公立医院要全面预算管理的实施，必须建立健全的组织机构和管理制度。
一是建立一支预算管理的专业团队。
这个团队应当由医院的行政管理人员、财务人员及相关业务部门的专业人员组成，具备一定的财务、管理知识，有能力制定和执行全面预算。
二是建立全面预算管理的管理制度。
在医院内部建立起以院长为领导、财务主管为牵头，并结合各科室负责人的预算管理委员会，对全面预算的编制、执行和控制进行全程管理监督。
公立医院要全面预算管理的实施，必须对全面预算进行全面的编制工作。
在编制全面预算时，首先要对历史数据进行梳理，分析医院近几年的收支情况，找到问题所在，并对未来的发展趋势进行分析，为预算的编制提供有力的数据支持。
其次是要科学的确定各项预算指标，包括经费支出、收入来源、资金使用等，实现预算目标的量化和可控。
最后是要与管理层和各部门进行有效的沟通和协调，确保全面预算的科学性和实效性。
公立医院要全面预算管理的实施，必须对全面预算进行全过程的执行和控制。
在预算的执行过程中，医院各部门要根据预算计划，合理安排经费的使用，确保各项支出在预算范围内，不能随意超支，保障医院经济运行的稳定性。
医院管理层对各项预算指标要进行全面、深入的监督，对不符合预算计划的支出要及时纠正。
在预算执行过程中，要做好资金使用的记录和分析，确保资金使用的合理性和透明度。
公立医院要全面预算管理的实施，必须进行全面的绩效考核和反馈。
绩效考核是对全面预算执行情况的一次检验，医院管理层要及时的对各部门的预算执行进行调查核实，对执行情况优秀的部门给予表彰和奖励，对执行情况不佳的部门要及时纠正，并对相关责任人进行问责。
公立医院全面预算管理中存在的问题及对策
公立医院全面预算管理中存在的问题及对策公立医院作为国家公共服务领域的重要组成部分，承担着医疗保障、公共卫生、医学教育和科研等多项重要职责，其管理效率和质量直接关系到全体人民的身体健康和生命安全。
在日常运营中，公立医院需要面对复杂多变的医疗市场和医疗政策环境，而全面预算管理则是公立医院管理的关键一环。
作为公立医院全面预算管理的主要参与者，管理者们应该认真审视当前公立医院全面预算管理中存在的问题，并提出相应的对策，以提高经费运用效率和医疗服务质量，促进公立医院的可持续发展。
公立医院全面预算管理存在的问题主要包括以下几个方面：一、预算编制不合理。
目前公立医院在编制预算时，常常存在太过理想化或者过于保守的情况。
一些医院主管部门为了展示自己的业绩，可能会将收入过高地估计，支出过低地估计，以达到预算盈余的目的，这导致了医院的实际运行经费不足，影响到医疗服务的质量和医护人员的切身利益。
二、经费使用不透明。
一些公立医院在经费使用方面存在着不规范、不透明的情况。
医院的财务管理可能存在滥用经费、贪污腐败、违规操作等问题，这使得医疗资源的分配不合理，影响到了医疗服务的公平性和公正性。
三、绩效考核不科学。
现有的公立医院绩效考核机制往往关注的是医院的经济运营情况，而忽视了医院的医疗服务质量、社会责任履行等方面的绩效表现。
这种机制性的偏差导致了医院管理者在经费使用上更追求盈利性，而忽视了医院的公益性质。
四、风险管理不足。
在公立医院的全面预算管理中，对于医疗风险的管理和应对往往不够完善。
医院管理者应该更加重视对医疗安全风险的分析和应对，做到安全防范和应急处置措施的全面覆盖。
面对上述问题，公立医院需要采取一系列的对策来完善全面预算管理，提高经费使用效率和医疗服务质量。
一、合理制定预算计划。
公立医院应该充分了解医疗市场和医疗政策的发展趋势，科学合理地制定医院的年度预算计划。
在预算编制过程中，医院管理者应当实事求是地考虑医疗服务的需求和实际情况，确保预算的科学合理性，避免虚报收入和低估支出的情况发生。
有关公立医院全面预算管理的两点认识
有关公立医院全面预算管理的两点认识
公立医院全面预算管理是指对公立医院的全部经费进行科学合理的管理和分配，全面预算管理可以使医院的经费得到最大化的利用，提高医疗资源的使用效率，提高医疗服务的质量和效益。
下面是我对公立医院全面预算管理的两点认识。
全面预算管理可以促进医院资源的合理配置。
全面预算管理是基于医院的战略规划和目标制定，将医院的各项支出都列入预算范围内，通过科学的测算和评估，合理安排各项经费的使用。
通过全面预算管理，医院可以根据各项支出的优先级和重要性，对各项经费进行合理分配，保证了医院各项工作的正常运转和发展。
全面预算管理还可以对医院不同科室和部门的经费进行比较和分析，找出经费使用中的问题和短板，优化资源配置，提高资源利用效率。
全面预算管理可以提高医院财务管理的透明度和公开性。
全面预算管理要求医院对经费的使用情况进行全面的记录和报告，同时要求医院对外公布财务报表和预算情况，使社会公众可以了解医院的资金来源和运用情况。
全面预算管理还可以通过对医院预算执行情况的监督和评估，对医院的财务管理进行规范和约束，提高财务管理的透明度和效能。
通过公开和透明的财务管理，可以增强公众对医院的信任和支持，促进医院与社会各界的良好互动，为医院的可持续发展创造良好的环境和条件。
公立医院全面预算管理的难点及应对策略
公立医院全面预算管理的难点及应对策略公立医院作为国家的重要公共服务机构，其预算管理对于医院的长期发展和稳定运行起着至关重要的作用。
公立医院全面预算管理也面临着各种难点和挑战。
本文将针对公立医院全面预算管理的难点进行分析，并提出相应的应对策略。
一、难点分析1.门诊收入难以准确预算公立医院门诊收入受到就医人数、药品使用量、医疗技术费用等多种因素的影响，很难准确预测。
门诊收入的预算难度较大。
2.药品使用费用波动大药品使用费用一直是医院预算管理中的重点和难点，因为药品价格的波动性很大，药品的进价和售价也随之波动，这为预算管理带来了一定的不确定性。
3.医疗技术费用增长快随着医疗技术的不断更新和发展，医疗技术费用也在不断增长，这给医院的预算管理带来了一定的挑战。
4.人员成本增长压力大医护人员是医院不可或缺的重要资源，但人员成本一直是医院财务预算的重要组成部分，随着工资水平的提高和医护人员的队伍不断扩大，人员成本增长的压力也在不断增加。
5.医疗品质保障需求增加随着人们生活水平的提高，对医疗品质的要求也在不断提高，医院需要不断改善和提升医疗品质，这也给医院财务预算带来了一定的挑战。
二、应对策略1.建立科学合理的门诊收入预算模型医院可以通过历史数据分析、患者就诊情况的调查以及综合考虑其他因素，建立科学合理的门诊收入预算模型，从而更准确地预测门诊收入。
2.建立药品使用费用控制系统医院可以建立药品使用费用的控制系统，加强对药品采购、库存管理、使用情况等方面的管理，从而有效控制药品使用费用的波动。
3.合理控制医疗技术费用医院可以加强对医疗技术费用的审查和管理，合理控制医疗技术的使用，推广和应用更加节约成本的医疗技术，从而有效降低医疗技术费用的增长。
4.优化人员管理机制医院可以通过加强人力资源管理、提高医护人员的绩效考核、提高工作效率等措施，优化人员管理机制，从而降低人员成本增长的压力。
5.提升医疗品质管理水平医院可以加强医疗品质的管理和控制，建立完善的品质管理体系，通过提升医疗技术水平、改进医疗服务流程等措施，提升医疗品质，满足患者对医疗品质的要求。
医院全面预算管理制度情况(2篇)
第1篇一、引言随着我国医疗卫生体制改革的不断深入，医院作为医疗服务的重要提供者，面临着日益严峻的竞争和压力。
为了提高医院的管理水平，实现资源的优化配置，医院全面预算管理制度应运而生。
本文将从医院全面预算管理制度的定义、实施意义、实施流程以及存在的问题和改进措施等方面进行阐述。
二、医院全面预算管理制度的定义医院全面预算管理制度是指医院在一定时期内，根据国家政策、行业规定和医院自身实际情况，对医院各项收入、支出、资产、负债、成本、费用等经济活动进行预测、计划、控制、分析和考核的一种管理制度。
它是医院财务管理的重要组成部分，对于提高医院经济效益、优化资源配置、降低成本、防范风险具有重要意义。
三、医院全面预算管理制度实施的意义1. 提高医院经济效益：通过全面预算管理，医院可以合理配置资源，降低成本，提高医疗服务质量和效率，从而提高经济效益。
2. 优化资源配置：全面预算管理有助于医院对各类资源进行合理配置，避免资源浪费，提高资源利用效率。
3. 降低成本：通过全面预算管理，医院可以加强对成本的控制，降低成本支出，提高医院的经济效益。
4. 防范风险：全面预算管理有助于医院及时发现和防范经济风险，确保医院经济活动的稳健运行。
5. 提高医院管理水平：全面预算管理有助于医院建立健全财务管理体系，提高医院整体管理水平。
四、医院全面预算管理制度实施流程1. 预算编制：医院各部门根据实际情况，结合国家政策、行业规定和医院发展战略，编制年度预算。
2. 预算审核：医院财务部门对各部门编制的预算进行审核，确保预算的合理性和可行性。
3. 预算审批：医院领导对审核通过的预算进行审批，确定预算方案。
4. 预算执行：医院各部门按照批准的预算方案，组织实施各项经济活动。
5. 预算监控：医院财务部门对预算执行情况进行实时监控，确保预算的顺利实施。
6. 预算分析：医院财务部门对预算执行情况进行定期分析，找出存在的问题，提出改进措施。
7. 预算考核：医院对各部门预算执行情况进行考核，奖优罚劣。
关于公立医院全面预算管理的几点思考
关于公立医院全面预算管理的几点思考公立医院全面预算管理是指将医院的费用全面纳入预算管理的范围，通过制定有效的预算计划、执行严格的预算控制和评估预算绩效，实现医院经济运行的科学管理。
以下是对公立医院全面预算管理的几点思考：建立科学有效的预算制度。
公立医院应建立起完善的预算制度，明确预算编制的程序和各部门的责任，确保预算的科学性、合理性和公平性。
预算制度应具有弹性，能够适应医院的发展变化，为医务人员提供良好的工作条件和合理的薪酬待遇，激发他们的积极性和创造性。
强化预算控制和监督。
预算控制是实现预算目标的重要手段，公立医院应加强对预算执行情况的监督和管理。
应建立起明确的预算执行制度，设立预算控制岗位，对预算执行进行跟踪和监督，及时发现和解决预算执行中的问题，确保预算的准确性和及时性。
加强预算绩效评估。
预算绩效评估是对预算执行情况进行全面评价的重要方式，可以帮助公立医院及时发现预算执行中的问题，并采取相应的改进措施。
预算绩效评估应以科学的指标和方法为基础，将医院的经济效益、社会效益和患者满意度等因素纳入评估范围，从综合的角度评价医院的预算执行情况。
加强财务与预算的协同管理。
财务管理和预算管理是医院管理的两个重要组成部分，两者应该密切配合和协同工作。
预算管理应与财务管理相结合，通过预算编制和执行情况的监督，及时发现财务管理中存在的问题，并加以解决。
财务数据也应作为预算绩效评估的重要参考，为预算管理的决策提供科学依据。
加强预算管理的信息化建设。
随着信息技术的发展，公立医院可以借助互联网和信息系统，建立起完善的预算管理平台，实现预算编制、执行和评估的全过程管理。
信息化建设可以提高预算管理的效率和准确性，为医院的精细化管理提供有力的支持。
公立医院全面预算管理是一项复杂而重要的工作，需要医院管理者的高度重视和努力。
只有建立科学有效的预算制度、加强预算控制和监督、强化预算绩效评估、加强财务与预算的协同管理，以及加强预算管理的信息化建设，才能实现公立医院经济运行的科学管理和可持续发展。
公立医院全面预算管理中存在的问题及对策
公立医院全面预算管理中存在的问题及对策公立医院是国家医疗卫生体系的重要组成部分，承担着为广大群众提供基本医疗卫生服务的重要职责。
公立医院在预算管理方面存在诸多问题，严重影响了医疗卫生服务的质量和效率。
本文将针对公立医院全面预算管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策措施。
一、问题分析1. 预算编制不科学公立医院在预算编制过程中存在着很多不科学的因素。
医院预算编制缺乏科学性和合理性，经常凭主观意愿和经验进行决策，导致医疗资源配置不合理，不能满足患者的需求。
缺乏以患者为中心的理念，导致预算编制过程中医疗服务质量和医护人员待遇的考量不足，使得医疗资源的利用效率低下。
2. 预算执行不到位公立医院在预算执行过程中存在着很多不到位的问题。
一方面，预算执行过程中存在着资源浪费现象，如医疗设备的闲置、药品的过期等现象比较普遍；医院部门之间协调不畅，导致医疗服务的整体效率不高。
3. 预算监督不严格公立医院在预算监督方面存在着不严格的问题。
在预算执行过程中，缺乏有效的监督机制和监督手段，导致医疗资源的利用效率低下。
有的医院甚至存在着财务核算不清晰、监管不到位的现象，使得医院整体的治理效果得不到保障。
二、对策措施1. 加强预算编制的科学性和合理性公立医院要加强对预算编制的科学性和合理性的管理。
医院要建立以患者为中心的预算编制理念，加强对患者需求的调查和研究，确保医院的预算编制能够满足患者的需求。
医院要建立科学、合理的预算编制指标体系，明确各项指标的权重和计算方法，保证医疗资源的合理配置。
2. 加强预算执行的监督和管理公立医院要加强对预算执行的监督和管理。
医院要建立有效的预算执行监督机制和监督手段，确保医疗资源的合理利用。
医院要加强内部协调和沟通，建立健全的预算执行管理体系，提高医疗服务的整体效率。
结语公立医院在全面预算管理中存在着很多问题，严重影响了医疗卫生服务的质量和效率。
公立医院应加强对全面预算管理的管理和监督，提高医疗资源的利用效率，提高医疗服务的整体效率。
公立医院全面预算管理中存在的问题及对策
公立医院全面预算管理中存在的问题及对策公立医院在全面预算管理中存在的一些问题主要包括预算安排不合理、预算执行不到位、审计监督不够严格等。
针对这些问题，可以采取一些对策来加以解决。
预算安排不合理是公立医院在全面预算管理中的一个主要问题。
一方面，预算安排过于宽松，经常出现预算超支的情况，导致医院面临财务困境。
有些部门的预算安排却过于紧缺，无法满足其日常运作的需要。
为解决这一问题，可以采取以下对策：加强预算编制过程中的沟通和协调，听取各部门的意见和建议，确保预算安排合理、科学，既能满足医院整体发展需要，又能充分发挥各部门的作用。
制定预算执行绩效指标，对部门的预算使用情况进行评价，为下一年度的预算编制提供依据。
公立医院的预算执行也存在问题，一些部门在预算执行过程中存在浪费、滥用等现象，造成资源的浪费和效益的降低。
为解决这一问题，可以采取以下对策：加强对预算执行的监督和管理，建立健全预算执行制度，明确各部门的权责边界和预算使用规范，加强对预算执行的检查和考核，及时发现和纠正问题。
注重对预算执行情况的大数据分析，及时发现异常情况，并采取相应的措施予以调整。
公立医院在全面预算管理中缺乏足够的审计监督，这也是一个问题。
缺乏有效的审计监督，容易导致一些预算使用不当、违规操作等问题的发生。
为解决这一问题，可以采取以下对策：加强对公立医院预算使用的审计监督，建立健全审计制度和审计机构，加强对预算执行情况的审计检查，确保预算使用的合法、合规，防止资源的浪费和滥用。
还可以通过加强绩效管理来提高全面预算管理的效果。
通过制定绩效指标，对医院各项工作进行量化评价，可以促使医院各部门更加有效地使用预算，提高效益和质量。
通过公开透明的绩效评价结果，提高社会对公立医院的监督和信任，推动医院的改革和发展。
公立医院在全面预算管理中存在的问题包括预算安排不合理、预算执行不到位、审计监督不够严格等。
解决这些问题需要加强预算编制和执行过程中的沟通和协调，加强预算执行的监督和管理，加强对预算使用的审计监督，并通过绩效管理来提高全面预算管理的效果。
公立医院全面预算管理的实施
公立医院全面预算管理的实施【摘要】公立医院是人民群众就医的重要场所，而全面预算管理的实施对于提高医院的运营效率和服务质量具有重要意义。
本文首先介绍了公立医院全面预算管理的概述，接着分析了这一管理模式的意义和目标。
具体措施包括建立科学的预算编制体系、严格执行预算管理制度、加强财务监督等。
实施预算管理也面临着一些挑战，如预算编制的难度和执行过程中的变动性。
需要对公立医院全面预算管理的效果进行评估，以便进一步完善管理模式。
结论部分总结了实施全面预算管理取得的成果，探讨了未来的发展方向和实施这一管理方式的重要性。
公立医院全面预算管理的实施不仅可以提升医疗服务水平，还有助于改善资源配置和财务监管机制，实现医疗卫生事业的可持续发展。
【关键词】公立医院, 全面预算管理, 意义, 目标, 具体措施, 挑战, 效果评估, 实施成果, 发展方向, 重要性1. 引言1.1 公立医院全面预算管理的实施概述公立医院全面预算管理的实施是指通过系统化和综合化的方法，对医院的财务预算进行管理和监控，以实现资金的有效运用和医疗资源的合理配置。
在当前医疗环境下，面临着医疗资源短缺、医疗费用不断增长等问题的情况下，公立医院全面预算管理的实施显得尤为重要。
通过对医院各项预算进行科学规划和有效管理，能够提高医疗资源的利用率，降低医疗费用的支出，同时提升医院的绩效和服务质量。
公立医院全面预算管理的实施需要全院上下的共同配合和努力，需要建立健全的预算管理制度和流程，明确责任分工和监督机制，加强预算管理的信息化建设和数据分析能力。
还需要将预算管理与医院的经营目标和发展战略相结合，确保预算的编制与执行能够与实际情况相符，从而实现医院的可持续发展和长期利益最大化的目标。
通过公立医院全面预算管理的实施，可以有效提升医院的管理水平和服务质量，满足民众对医疗健康的需求，推动整个医疗行业的健康发展。
2. 正文2.1 公立医院全面预算管理的意义公立医院全面预算管理的意义在于提高医院的财务管理效率和透明度。
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浅谈公立医院全面预算管理
公立医院作为国家的重要医疗资源，承担着提供基层医疗服务、救治重大疫情、培养
医疗人才等重要任务。
为了更好地发挥其作用，公立医院需要进行全面预算管理。
全面预
算管理是指将医院的各项收支进行合理规划和控制，从而实现财务预算与决策预算的统一，提高医院的经济效益和社会效益。
全面预算管理应该从提高医院财务预算能力着手。
医院需要建立健全的预算编制制度，制定合理的财务预算目标，科学确定各项收入和支出的预算金额，并进行动态调整。
医院
还应加强财务预算控制，建立严格的财务预算执行监督机制，确保预算的执行和控制。
全面预算管理应注重决策预算能力的提升。
医院需要结合实际情况，科学制定医疗服
务项目的预算，精确计算项目成本和利润，并合理确定医疗服务价格。
医院还应通过预算
管理手段，制定合理的药品采购、设备更新等决策，优化资源配置，提高医院的经济效益
和服务能力。
全面预算管理要注重绩效评价与考核。
医院应建立科学的绩效评价体系，对各项预算
指标进行定量和定性评价，并将绩效考核结果与激励机制相结合，促进医院各部门和人员
的积极性。
医院还应建立预算与绩效信息公开制度，提高预算的透明度，接受社会监督。
全面预算管理还需要加强信息化建设。
医院应借助先进的信息技术手段，完善预算管
理系统，实现财务数据的集中管理和分析，提高预算编制和执行的效率和准确性。
医院还
应利用大数据和人工智能技术，进行预算精细化管理和预测分析，为决策提供科学支持。
公立医院的全面预算管理是提高医院财务预算能力、决策预算能力和绩效评价能力的
重要手段，对于提高医院的经济效益和社会效益具有重要意义。
通过建立健全的预算管理
制度、优化资源配置和加强信息化建设，可以进一步提升全面预算管理水平，为医院的可
持续发展提供有力支持。