广东惠州市：“四民主作法”
中共惠州市委、惠州市人民政府关于深入开展平安建设工作的决定
中共惠州市委、惠州市人民政府关于深入开展平安建设工作的决定文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2006.09.20•【字号】惠市委发[2006]29号•【施行日期】2006.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文中共惠州市委、惠州市人民政府关于深入开展平安建设工作的决定（惠市委发〔2006〕29号2006年9月20日）为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设工作的意见〉的通知》（中办发〔2005〕25号）和《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发〈省委政法委员会、省社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设工作的意见〉的通知》（粤办发〔2006〕24号）精神，结合惠州实际，现就在全市深入开展平安建设工作作出如下决定。
一、统一思想，充分认识新形势下开展平安建设的现实意义当前，我国正处于加快推进现代化进程和经济社会结构发生深刻变化的重要阶段，维护社会和谐稳定至关重要。
多年来，我市坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系，巩固和发展了经济繁荣、社会稳定、人民群众安居乐业的良好局面。
但也存在人民内部矛盾纠纷增加、刑事犯罪居高不下、市场经济秩序不够规范、公共安全事故频发等影响社会和谐稳定的问题。
平安是最大财富，和谐是共同追求。
平安建设是党中央为维护改革发展重要战略机遇期社会和谐稳定作出的重大部署，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程，是适应广大人民群众需要、反映人民心声的“民心工程”，是社会治安综合治理在新时期的发展和创新。
深入开展平安惠州建设，是建设和谐惠州的前提和保障，对全市社会治安综合治理工作拓宽领域、充实内容、提高层次、完善机制、取得实效具有重要作用。
各级党委、政府要树立“发展是第一要务”、“稳定是第一责任”意识，从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，维护改革发展稳定大局的高度，充分认识开展平安建设的重要性和紧迫性，进一步完善平安建设的工作机制，落实各项措施，为我市全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化创造和谐稳定的社会环境。
群众幸福感来自法治化调查报告
原标题：群众幸福感来自法治化编者按党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层，强调要“推进基层治理法治化”。
近年来，广东省惠州市在基层社会治理方面积极探索和实践，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，注重突出治理的民主化、法治化、人本化、源头化、立体化和信息化，初步形成了一套管用有效的基层治理体系，社会和谐程度稳步提高，群众幸福感不断提升。
惠州连续三次荣获“全国文明城市”称号，连续五年获评“中国最具幸福感城市”，连续两次获评“全国社会管理综合治理优秀市”。
在今年公布的建设幸福广东指标体系中，惠州再次荣获主客观评价“双料冠军”。
“由民做主”：施政理念一以贯之村里的“民心桥”竣工时，广东省惠州市惠阳区沙田镇东明村的村民们都收到了一条手机短信：“东明村民心桥已施工完毕，施工费用总计46万元，请您监督。
”该村党支部书记告诉记者，修桥补路是村里的大事，从最初改造危桥建议的提出，到桥梁设计、施工和资金筹集，直到竣工后桥的命名，村民全程参与管理监督，村民意见得到了充分重视。
所以村民们都叫它“民心桥”。
如何真正实现村民自治？建立一套行之有效的民主运行机制是关键。
惠州在农村基层民主政治建设中首创“四民主工作法”，即村民在村党组织领导和党员带动下，通过“民主提事、民主决事、民主理事、民主监事”4个步骤，对农村重大事务进行讨论、决定并实施监督管理。
惠东县大岭镇万松村的水利设施年久失修，一场小雨就能引发一次洪灾，村民苦不堪言。
村里有意维修水利工程，但工程事关家家户户，村民们都有话要说。
如何既能充分尊重全体村民意见，又能尽快达成共识？该村“两委”运用“四民主工作法”，充分征求群众意见，指导村民代表进行书面民主提事，最终形成了“筹资修建石罗水陂”的方案。
方案形成后，村里及时召开党员村民、村民小组长和村民代表参加的议事大会，方案顺利通过表决，资金筹集办法也得到了乡亲们的普遍认可。
中共惠州市委、惠州市人民政府关于印发《惠州市机关效能建设年活动工作方案》的通知
中共惠州市委、惠州市人民政府关于印发《惠州市机关效能建设年活动工作方案》的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2008.03.04•【字号】惠市委发[2008]9号•【施行日期】2008.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共惠州市委、惠州市人民政府关于印发《惠州市机关效能建设年活动工作方案》的通知（惠市委发〔2008〕9号）各县（区）党委、人民政府，市直和驻惠各副局以上单位：现将《惠州市机关效能建设年活动工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
中共惠州市委惠州市人民政府2008年3月4日惠州市机关效能建设年活动工作方案为贯彻落实党的十七大、省委十届二次会议、市第九次党代会第二次会议精神，巩固机关作风建设年活动成果，市委、市政府决定，2008年在全市机关开展以“解放思想，提高效能，争当实践科学发展观的排头兵”为主题的机关效能建设年活动。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕落实市委、市政府整体工作部署，以提高机关执行力、凝聚力、创造力为总要求，突出效能建设，加强制度建设，严格考核奖惩，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，完善机关运作方式，进一步提高机关工作效率，增强机关服务经济社会发展大局的能力，为争创全国文明城市，实现我市经济社会更好更快发展创造良好的环境。
二、工作目标通过开展机关效能建设，促进机关转变职能，建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，科学、民主、权责统一的决策机制，准确及时的机关信息公开机制，使各级机关及其工作人员为民服务、依法行政的观念进一步增强，日常工作效率、参与社会管理和公共服务水平得到进一步提高，人民群众对各级机关和广大机关干部的满意度进一步增强，从而实现行政提速、服务提质、制度提效、队伍提素、形象提升。
三、活动范围1、市直党政群机关、人大政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关。
中共惠州市委、惠州市人民政府关于表彰“四个百佳”的决定-惠市委发[2008]7号
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中共惠州市委、惠州市人民政府关于表彰“四个百佳”的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共惠州市委、惠州市人民政府关于表彰“四个百佳”的决定（惠市委发〔2008〕7号2008年2月14日）2007年，按照市委、市政府的部署，我市开展了以“服务基层、联系群众、促进和谐”为主题的机关作风建设年活动。
活动开展以来，市四套班子领导和市直各级党组织高度重视，精心部署，广大党员干部踊跃参与，积极实践，为服务大局、服务基层、服务群众做了大量工作，取得了一定的成效，为推动全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。
为树立典型，表彰先进，我市组织开展了“百佳公务人员”、“百佳科长”、“百佳党员”、“百佳党支部”（简称“四个百佳”）的评选活动，在民主推荐、组织考察、社会公示、领导小组审议、市委常委会审定的基础上，市委、市政府决定，对张莉蓉等100名公务人员、余新平等100名科长、庄豪源等100名党员、中共惠州市信访局支部委员会等100个党支部予以表彰（名单附后）。
2008年，市委、市政府决定开展机关效能建设年等六个主题年活动，希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，在今年的各项工作中取得更大成绩。
市直机关各部门、各单位和全体机关工作人员，要以先进为榜样，不断改进作风，提高效能，努力做到行政提速、服务提质、制度提效、队伍提素、形象提升，为我市经济社会更好更快发展做出新的贡献。
附1：百佳公务人员名单（共100名，排名不分先后）张莉蓉惠州市人民代表大会常务委员会教侨工委副主任（原惠州市人民代表大会常务委员会教侨工委办公室主任）苏少瑛惠州市人民代表大会常务委员会农工委副主任（原惠州市人民代表大会常务委员会农村工作委员会办公室主任）欧阳志中共惠州市委政法委员会办公室主任徐焕亮中共惠州市直属机关工作委员会组织科科长黎雪环惠州市妇女联合会权益部副部长温金龙惠州市教育局大中专学校管理办公室主任邱世永惠州市体育局体育彩票管理中心主任古文彬惠州市公安局交警支队江南大队河南岸中队中队长王新宇惠州市公安局政治处人事科主任科员简瑞球惠州市公安局惠城区分局副科级侦察员陈晓昌惠州市发展和改革局人事科科长叶当仕惠州市科学技术局办公室保密员林飞燕惠州市国土资源局地籍科主任科员朱丽香惠州市社会保险基金管理局社会保险关系科科长李惠陵惠州市农业技术推广中心植保科科长陈文惠州市农业技术推广中心农业干部学校副校长李朝荣惠州报业传媒集团采访部副主任赖成伟惠州市旅游局导游管理中心主任范庆新惠州市接待处接待科科长尤汉溪中共惠州市委组织部组织科科长王磊惠州市中级人民法院民一庭庭长吴林华惠州市环境保护局人教科科员吴新华惠州市人民政府办公室机关事务管理局管理科科长贺海浪中共惠州市委政策研究室副主任科员张佐辉惠州市市容环境卫生管理局办公室主任骆达新惠州市市容环境卫生管理局财会科科长曾焕添惠州市民政局办公室主任朱惠灵惠州市法制局规范性文件审查科科长叶意珍惠州市卫生监督所受理发证科科长刘亚红九三学社惠州市委会秘书长唐爱军中共惠州市纪律检查委员会调研法规室副主任钟志光惠州市水利局计划财务科科长张向京惠州市人民检察院法律政策研究室主任、检察委员会委员周远忠惠州市外事侨务局侨政经济科科长陈映青惠州市口岸局办公室副主任科员谢耀凡惠州市人事局办公室副主任许映芳中共惠州市委宣传部互联网宣传管理科副科长黎锦定惠州市总工会财务部副主任科员袁光中国人民政治协商会议惠州市委员会学习和文史资料委员会办公室主任陈惠强共青团惠州市委员会团务部部长杨东兴中共惠州市委统战部港澳社团联络科科员杨文捷惠州市卫生局人事科主任科员李国权惠州市司法局宣传教育科科长李良生惠州市海洋与渔业局水产科学技术研究所所长余小平惠州市海洋与渔业局办公室主任刘觉志惠州市林业局计财科副科长刘浩波惠州市人民政府国有资产监督管理委员会产权科副主任科员蔡志涛惠州市经济贸易局经济运行科科长李翊儒惠州市安全生产监督管理局人事与法规科副主任科员张伟忠惠州市财政局国库支付中心副主任黄碧玲惠州市审计局专项资金及基金审计科副科长谢丽波惠州市工交资产经营有限公司资产运营部副部长徐秋国惠州市劳动和社会保障局人事教育科科长兼党办主任叶岳彪惠州市港务管理局惠州港引航站副站长刘惠锋惠州市统计局办公室副主任科员肖继恒惠州市交通局公共汽车管理科科长陈宇文惠州市交通局规划工程科科长何建祥惠州市残疾人联合会教育就业部主任罗伟良惠州市中心人民医院内科主任兼神经内科主任骆焕斌惠州市公路管理局党委办公室主任刘涌波惠州市公用事业管理局办公室主任俞勇辉惠州市公用事业管理局办公室科员陆雪华惠州市供销合作联社办公室主任孙维柯惠州市规划建设局办公室主任李德祥惠州市城管办（城监支队）江南大队办公室主任刘飞标惠州市物价局办公室副主任胡娇中国人民政治协商会议惠州市委员会办公室综合科科长钟向阳惠州市对外经济贸易合作局外资管理科科长赖玉琴中共惠州市委老干部局企管科科员王维国惠州市科学技术协会办公室科员卢萍惠州市白盆珠水库工程管理局微机应用工程师戴贤锐惠州市房产管理局产权科科长杨威惠州市城市燃气发展有限公司客户服务中心安检业务副主任金稳涛中国工商银行股份有限公司惠州分行滨海支行行长吴瑞光惠州市邮政局人力资源部总监杨志明广东省东江航道局航道工程与测量队副队长钟锦华惠州市地方税务局办公室副主任科员陈咏霜广东省电信有限公司惠州市分公司人力资源部教育培训业务经理叶绮文中国农业银行惠州分行会计结算部副经理曹伟红惠州海关加工贸易监管一科主任科员刘海燕惠州海关办公室副主任科员杨惠兰中国工商银行股份有限公司惠州分行惠阳支行营业部副经理梁小聪惠州海事局纪检组组长钟庐峰中国农业发展银行惠州市分行博罗县支行客户服务部主管梁碧贞中国联通有限公司惠州分公司客服部质检员王小涛中国银行业监督管理委员会惠州监管分局副科长程秋兰惠州市气象局财务核算中心副主任黄伟广东电网公司惠州供电局调度中心副主任林妮娅惠州市邮政局惠城区局市场部管理员李秋燕中国建设银行股份有限公司惠州市分行碧水湾分理处主任韩建帆惠州市食品药品监督管理局医疗器械监管科副科长朱正才惠州市公安消防支队政治处副主任邱碧杏广东发展银行股份有限公司惠州分行总经理助理刘飞杰惠州市工商行政管理局法规科科长黄华中国人民银行惠州市中心支行人事科副科长钟丽红惠州出入境检验检疫局综合业务科科长朱映玉惠州市国家税务局人事教育科副科长王初升惠州市烟草专卖局办公室副主任李国雄中国移动通信集团广东有限公司惠州分公司市场分析室高级分析管理员谭明勇中国移动通信集团广东有限公司惠州分公司网络维护中心职员附2：百佳科长名单（共100名，排名不分先后）余新平惠州市广电传媒集团纪检组组长（原中共惠州市委员会办公室人教科科长）任莉惠州市人民代表大会常务委员会选联工委副主任（原惠州市人民代表大会常务委员会办公室秘书科科长）叶志新中国人民政治协商会议惠州市委员会社会法制民族宗教专委会副主任（原中国人民政治协商会议惠州市委员会办公室秘书科科长）杨木根惠州市国有文化资产监督管理办公室主任（原惠州市人民政府国有资产监督管理委员会产权管理科科长）张仁东惠州市广电传媒集团总会计师（原惠州市广播电视台计财科科长）郭独龙惠州报业传媒集团副总裁兼副总经理（原惠州日报社印务总公司总经理）田晓波惠州报业传媒集团纪检组组长（原中共惠州市委宣传部研究室主任）梁少东中共惠州市纪律检查委员会第一纪检监察室副主任李展鸿中共惠州市纪律检查委员会第二纪检监察室副主任吴健雄惠州市人民检察院公诉科科长陈高燕惠州市外事侨务局外事科科长黄育生惠州市公安局治安管理科科长宋庆华惠州市公安局出入境管理科科长陈运伟惠州市劳动教养管理所三大队大队长曾洪梅惠州市农业局农业机械管理办公室主任叶丽娟惠州市海洋与渔业局人事科科长朱廷华惠州市林业局营林科科长黄俊堂惠州市发展和改革局经济体制改革科科长张杏强惠州市经济贸易局人事培训科科长邱欣锦惠州市安全生产监督管理局人事与法规科科长严伟仁惠州市统计局电脑科科长舒水明惠州市交通局直属分局局长钟仕章惠州市交通局办公室主任梁文周惠州市环境保护局环境监察支队支队长魏越强惠州市公路管理局工程科科长黄凤巢惠州市公路管理局惠阳公路管理局局长叶秀洋惠州市公用事业管理局党委副书记、纪委书记李雄兵惠州市农业技术推广中心技术科科长黄文惠州市港务管理局办公室主任郭丽珍惠州市供销合作联社机关党委办公室主任黄志雄惠州市质量技术监督局食品监管科科长陈荣达中共惠州市委党史研究室二科科长翟伟锋中共惠州市委组织部秘书科科长陈志诚中共惠州市委组织部干部科科长黄妤丽惠州市规划建设局党办主任施为学惠州市规划建设局城市规划编制研究中心主任刘海彪惠州市卫生监督所食品卫生监督科主任科员骆海华惠州市档案局办公室主任林伟惠州市对外贸易经济合作局业务科科长杨蔚然惠州市市容环境卫生管理局党委副书记钟超如惠州市人民政府办公室综合科科长张月国惠州市人民政府办公室人事教育科科长肖剑惠州市中心血站站长张冠球惠州市教育局督导室主任林旺惠州市人民防空办公室综合科科长罗玉华惠州市归国华侨联合会办公室主任吴希东惠州市社会科学界联合会办公室主任谢庆伟中共惠州市委政法委员会政治处副主任刘培玉中共惠州市委统战部党派科科长曾传山中共惠州市直属机关工作委员会宣传科科长卞少莲惠州市卫生局人事科科长魏海勇中共惠州市委台湾工作办公室经济联络科科长刘楚周惠州市总工会党组成员、办公室主任廖升安共青团惠州市委员会学校部部长邹炬莹惠州市妇女联合会宣传联络部部长李晓鸿惠州市法制局行政复议科科长朱观荣惠州市民族宗教事务局民族宗教科科长吴清环惠州市人事局办公室主任田佑良惠州市旅游局办公室主任汤俊惠州市信息产业局推进科科长黄杏英惠州市文化广电新闻出版局人事科科长陈小媛惠州市体育局办公室主任张金龙惠州市农业局发展计划与财务科科长丁细德惠州市水利局水政水资源科科长张世锌惠州市经济贸易局办公室主任陈雪梅惠州市财政局行政政法科科长黄学宏惠州市科学技术局地震办公室主任王林惠州市劳动和社会保障局劳动工资科科长王志良惠州市物价局价格成本调查队队长杨龙振惠州市国土资源局财务科科长冯新玲惠州市房产管理局人事科科长林奕涛中共惠州市委党校校委办公室主任黄林辉惠州市中心人民医院人力资源部主任罗碧珍惠州市接待处办公室主任徐海东中共惠州市委办公室秘书科科长王永宽惠州市中级人民法院研究室主任张光强中共惠州市委政策研究室秘书科科长周丽惠州市人口和计划生育局规划统计科科长肖丽霞惠州市园林管理局园林风景规划建设科科长陈浩峰惠州市科学技术协会普及部部长梁庆海惠州市人民政府移民办公室经管科科长张静远惠州市审计局固定资产投资审计科科长简冠文惠州市城管办机关党委书记罗万超惠州市民政局区划地名科科长黄剑辉中共惠州市委老干部局企管科科长崔少萍惠州市气象局气象台台长、高级工程师黄惠芳中国建设银行股份有限公司惠州分公司财富管理中心经理黄顺来惠州市国家税务局人事教育科科长刘拥文中国银行业监督管理委员会惠州监督分局监督一科科长魏伟芳惠州市工商行政管理局市场合同科科长张京祥惠州市地方税务局信息管理科科长冯赞云惠州市公安消防支队后勤处副处长黄钟雄广东省东江航道局航道管理科科长张杰俊广东省电信有限公司惠州分公司企业管理部总经理杨国强中国移动通信集团广东有限公司惠州分公司人力资源部总经理李锡荣广东电网公司惠州供电局办公室主任周欢庆中国农业银行惠州分行科技部经理喻瑾中国银行股份有限公司惠州分行人力资源部主任钟建强惠州海关淡水办事处综合业务科科长包捷惠州出入境检验检疫局人事政工科科长附3：百佳党员名单（共100名，排名不分先后）庄豪源惠州市人民检察院法警支队支队长唐德来惠州市人事局人才交流服务中心办公室主任郭曙光惠州市人事局工资福利与退休干部管理科主任科员张国雄惠州市体育局训练科科长刘晓阳惠州市公安局国保支队支队长李小明惠州市公安局交警支队办公室职工陈自聪惠州市劳动教养管理所四大队副教导员杨宇刚惠州市海洋与渔业局渔政支队渔政船轮机长骆建明惠州市水利局机关党委专职副书记李小鸿惠州市自来水总公司办公室主任张艳红惠州市劳动和社会保障局信访室主任曾育方惠州市审计局办公室主任张日康惠州市国土资源局土地储备中心副主任谢石朋惠州市公路管理局机关党总支书记丘洪江惠州市广播电视台播控中心电视播出部部长王国标惠州市中心人民医院急诊科主任谢伟明惠州市汽车运输集团有限公司客运分公司汽车驾驶员邓志荣中国人民政治协商会议惠州市委员会办公室行政科主任科员吕川抒中共惠州市委组织部秘书科科员黄万标惠州市中级人民法院办公室副主任、主任科员刘胜祥惠州市对外贸易经济合作局办公室主任林小忠惠州市接待处办公室副主任、主任科员严永忠惠州市人民政府办公室秘书科主任科员林伟源惠州市人民政府办公室机关事务管理局服务科主任科员黄寿来惠州市口岸局直属机关党委副书记陈桂芳惠州市信息产业局信息中心行政主管田春燕惠州市信息产业局推进科副主任科员XXX辉惠州市农业局畜牧兽医办公室主任罗敏惠州市中医医院骨二科主任杨俊荣惠州市人民政府移民办公室财务科科长邓惠新惠州市统计局社会经济调查队副主任科员邓应新惠州市物价局市场监管科科长李立新惠州市人民代表大会常务委员会办公室行政科科长陈凤惠州市旅游局资源与市场开发科副科长傅计顺中共惠州市纪律检查委员会执法监察室、效能监察室正科级副主任谢跃辉中共惠州市委宣传部宣传文艺科副科长唐世明中共惠州市委宣传部文明办综合科科长唐柏能惠州市防范和处理邪教问题办公室信息科科长张小巍中共惠州市委统战部办公室副主任马美玲中共惠州市直属机关工作委员会办公室副主任李小玲中共惠州市委台湾工作办公室投诉协调科科长黄小锐共青团惠州市委员会联络部部长陆石炎惠州市外事侨务局办公室主任李杰惠州市文化广电新闻出版局文物科科长李卫华惠州市文化广电新闻出版局办公室主任邓鉴平惠州市教育局教育考试中心副主任彭红星惠州市教育局人事科科长严集珍惠州市林业局机关党委办公室主任科员李娜惠州市发展和改革局规划综合科科长汪宜斌惠州仲裁委员会仲裁科副科长陈卫民惠州市规划建设局城乡规划管理科科长叶正新惠州市人民政府国有资产监督管理委员会组织人事科副科长何贤芳惠州市安全生产监督管理局执法监察科科员方新月惠州市财政局绩效评价科科员诸惠芳惠州市科学技术局办公室副主任李金洪惠州市交通局人事教育科副科长江宏军惠州市公用事业管理局城市照明管理处主任巫尔明惠州市房产管理局办公室主任钟汉强中共惠州市委党校行政科科长韩招炉惠州市供销合作联社人保科科长史敏惠州报业传媒集团编委会办公室主任李德池惠州市商贸资产经营有限公司党办副主任廖辉芳中共惠州市委政策研究室城乡经济科副科长申思帆中共惠州市委老干部局企管科科员曾旭彪惠州市人口和计划生育局办公室主任李大海惠州市民政局优抚科科长潘熙胜惠州市民政局复员退伍军人医院院长骆大强惠州市市容环境卫生管理局人事科科长刘昊惠州市城管办（城监支队）江北大队第九中队队长朱金媚惠州市档案局办公室办事员吴晓惠州市环境保护局法规科科员黄火明惠州市园林管理局党委办公室主任刘云惠州市妇女联合会妇儿工委办公室主任杨文兆惠州市人民政府打击走私综合治理办公室边防科科长何旭明惠州市法制局办公室副主任邬德纯惠州市第二人民医院心理卫生研究所副所长田茂真惠州市地方税务局机关党办科员张爱坚惠州市国家税务局直属分局纪检监察员魏淑英惠州市工商行政管理局监察室主任王穗涛中国农业发展银行惠州市分行内部审计部经理刘汉平广东省东江航道局大亚湾航道分局惠东航道站站长温永胜广东省电信有限公司惠州市分公司技术支撑项目主管王玺广东省电信有限公司惠州市分公司团委副书记、政企客户部主办付仕刚中国银行股份有限公司惠州分行授信执行部助理业务经理丘洁珍中国建行银行股份有限公司惠州市分行办公室副主任、党办副主任龚国民中国人民财产保险股份有限公司惠州市分公司党委办公室副主任许弘伦惠州出入境检验检疫局博罗办事处报验签证科科长黄观荣中国银行业监督管理委员会惠州监管分局监管一科副主任科员张明智惠州市工商行政管理局办公室副主任杨汉光惠州市质量技术监督局机关党委副书记、党办主任张肃准中国网络通信集团公司惠州市分公司综合部副总监邱文炜惠州市食品药品监督管理局药品检验所所长苏社平惠州市气象局防雷中心副主任罗贵明惠州市邮政局函件集邮局局长姜颖中国移动通信集团广东有限公司惠州分公司市场部信息化主管杨万聪广东电网公司惠州供电局营业部主任黄帙纾广东发展银行股份有限公司惠州分行信贷管理部总经理助理贺运秋惠州市烟草专卖局监察科科长梁小平惠州海关稽查二科科长朱光惠州市地方税务局稽查局稽查二科主任科员附4：百佳党支部名单（共100个，排名不分先后）中共惠州市信访局支部委员会中共惠州市房产管理局陈江房管所支部委员会中共惠州市直机关小车队支部委员会中共惠州市维护稳定及社会治安综合治理委员会办公室支部委员会中共惠州市委党史研究室支部委员会中共惠州市人民检察院第四支部委员会中共惠州市委统战部机关支部委员会中共惠州市直属机关工作委员会机关支部委员会中共惠州市总工会机关支部委员会中共惠州市人事局机关支部委员会中共惠州市皮肤病防治研究所支部委员会中共惠州市水利局机关支部委员会中共惠州市自来水总公司江北水厂支部委员会中共惠州市财政局机关支部委员会中共惠州市统计局支部委员会中共惠州市交通局机关支部委员会中共惠州市环境保护局机关支部委员会中共惠州市公路管理局机关第一支部委员会中共惠州市公路管理局惠樟公路梧村收费站支部委员会中共惠州市农业局机关支部委员会中共惠州市海洋与渔业局大亚湾分局支部委员会中共惠州市发展和改革局机关第一支部委员会中共惠州市审计局机关支部委员会中共惠州市国土资源局机关支部委员会中共惠州市委办办文科秘书科支部委员会中共惠州市委组织部机关支部委员会中共惠州市老龄工作委员会办公室支部委员会中共惠州市城管办（城监支队）仲恺大队支部委员会中共惠州市白盆珠水库工程管理局电厂支部委员会中共共青团惠州市委员会支部委员会中共惠州市妇女联合会机关支部委员会中共惠州市外事侨务局机关支部委员会中共惠州市民族宗教事务局支部委员会中共惠州市信息产业局支部委员会中共惠州市文化广电新闻出版局机关支部委员会中共惠州市教育局机关第一支部委员会中共惠州市中医医院机关支部委员会中共惠州市人口和计划生育局支部委员会中共惠州市体育局机关支部委员会中共惠州市纪律检查委员会监察局机关第二支部委员会中共惠州市公安局刑警支队反黑大队支部委员会中共惠州市公安局网络警察支队支部委员会中共惠州市公安局惠城区分局国保大队支部委员会中共惠州市公安局交警支队高速公路一大队支部委员会中共惠州市人民代表大会常务委员会机关第三支部委员会中共惠州市劳教所五大队支部委员会中共惠州市司法局机关直属第二支部委员会。
2010-8-4惠州有个四民主工作法
2010-8-4惠州有个四民主工作法第一篇：2010-8-4惠州有个四民主工作法惠州有个“四民主工作法”民主提事、民主议事、民主理事、民主监事的“四民主工作法”改变了过去村干部靠命令开展工作的方式，使以往村里事少数人说了算的现象得到根治，真正实现了村里的事情“村民提”、“村民定”、“村民办”、“村民管”村委会计划迁建办公楼，是否可行？往哪迁？建多大？村党支部没有自己说了算，而是召集全村党员聚集一堂，进行了认真讨论并经表决后，形成议题；再张榜公示，征求群众意见并进一步完善；最后提交村民大会讨论，经户户签名表决，获得80%以上村民的同意，方才通过……这是日前广东省惠州市惠城区水口街道龙津村“四民主工作法”讨论决定村重大事项的生动一幕。
2007年4月，惠州市推行“四民主工作法”，即：民主提事、民主议事、民主理事、民主监事。
三年来，惠州农村使用此法提事1.8万件，表决通过并成功解决了1.4万件涉及征地、修路、宅基地分配、山林纠纷等重点难点问题，从而使信访总量逐渐下降，群众集体上访批次连续三年在全省21个市中最少。
去年底，“四民主工作法”在广东全省推广。
选举民主后如何保障日常民主？民主议事多数人说了算7月29日下午，记者冒雨前往水口街道大和村，还未进村，远远就看到村口竖着一幅宣传牌，上面写着“推行…四民主工作法‟，夯实基层民主建设”几个大红字，隔着蒙蒙雨雾显得格外醒目。
走到村委会大院，玻璃橱窗里挂着4幅像连环漫画一样的“…四民主工作法‟宣传挂图”，对“四民主工作法”的操作步骤进行了直观而形象的说明。
“这样的图，如今在全市每个村委会、村道口、村民聚集的公共场地，都会张贴悬挂，一目了然。
”惠州市委组织部工作人员黄武华告诉记者。
惠州的“四民主工作法”，最初起源于龙门县。
随着我国民主化进程和基层民主的推进，农民的思想观念发生了深刻变化，民主意识不断增强，利益诉求不断增多。
然而，与此不相适应的是，不少地方党委和政府在推进乡村民主进程中，普遍存在重选举、轻治理的现象，民主选举一旦完成后，就忽视了对村干部日常施政的监督。
中共惠州市委、惠州市人民政府关于加快建设科学发展“惠民之州”的决定
中共惠州市委、惠州市人民政府关于加快建设科学发展“惠民之州”的决定文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2008.09.01•【字号】惠市委发[2008]32号•【施行日期】2008.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文中共惠州市委、惠州市人民政府关于加快建设科学发展“惠民之州”的决定（2008年9月1日惠市委发〔2008〕32号）为贯彻落实省委十届三次全会精神和中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志在惠州调研讲话精神，以科学发展观为统领，扎实、稳健、有效地推进科学发展“惠民之州”建设进程，现作如下决定。
一、建设科学发展“惠民之州”的基本内涵和实践基础1、正确理解建设科学发展“惠民之州”的基本内涵。
在我市改革开放和现代化建设步入新的历史起点的关键时期，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志来我市调查研究、检查指导工作，并就我市如何深入学习实践科学发展观，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，提出了建设科学发展“惠民之州”的总目标总要求。
这一总目标总要求，符合科学发展观的内在要求，符合我市的客观实际，符合全市人民的共同期待，是当前和今后一个时期推动我市科学发展、和谐发展、加快发展的思想和行动指引。
其基本内涵是：--建设科学发展“惠民之州”的基本前提是必须始终坚持以科学发展观为统领。
始终坚持发展是第一要义、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，将贯彻落实科学发展观的过程，转化为建设科学发展“惠民之州”的具体实践。
--建设科学发展“惠民之州”的核心内容是：大力推进经济发展，夯实惠民物质基础；大力推进城乡协调发展，实现共同富裕、共同繁荣；大力推进生态文明建设，不断优化城乡居民生产生活环境；大力推进文化和民主政治建设，实现更高层次的惠民。
--建设科学发展“惠民之州”的根本目的是“惠民”，就是要坚持以人为本，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，全面保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，促进人的全面发展，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
民主理村村更美——广东省惠州市推行“四民工作法”侧记
决起 来 也 部基 层 办 同志 告诉 记 者 ， 他们 县 白花镇 长 塘 村岭 塘 村 小 组 通 过 “ 民 四
工 作 法 ” 充 分 收 集 民 智 ， 资 ２ ０多 万 元 ， 。 筹 ０ 修 建 房屋 １ ２幢 ． 设 村 道 １ ７公 里 ， 水 道 １ 铺 ． 下 ．
新农 村建 设 进程 中 ， 民民 主意识 日趋 农
由村 民小 组 长召 开博 二小 组 家长 大会 ．向村 民介 绍 承包 方案 ， 大家 商议 讨论 。一 周 后 ， 供 村 小组 又召 开村 户代 表会 议 ，根 据绝 大多 数 村 民意见 ， 与承 包者 协 商后 ， 终提 出承 包 并 最
民 主理事 、 民主监 事 为主要 内容 的“ 四民工 作
法 ” 对 扩 大群 众 有 序政 治 参 与 、 ， 引导 群 众 合 理表 达利 益诉 求 进行 了成 功 实践 。
引发 了许多 村 民们 的不 满 ．从 而
浇 漓 。２０ ０ ７年 村 级 组 织 换 届 后 ．
聚 集 了民 意 ． 间 决 策更 科 学 村
价格 为 ２ 元， 的符合市 场规 律的承 包方案 。 ０ 亩
省 惠州 市探 索 出 了以 民 主提 事 、民 主决 事 、
落 实 了 民权 ． 层事 务 更 民 主 基
民主决事 。 行权 于民 ， 就是 “ 民的事情 农 农 民定 ”村 委会 召集会议 ， ， 组织 决事 主体对经 过 海议后确定 的“ 议案 ” 进行表决 ， 形成决议 。 来 到大亚 湾 区西 区办 事处 塘 尾村 ．不 少 村 民会 自豪地 告 诉 你 ， 他们 村 的整 体 规 划 方
走 进 惠 阳区沙 田镇 田头村 ，记 者仿 佛走 进 了一 幅美 丽 的画 卷—— １ ６米 宽 的村 道 ， 红 绿 相 间 的绿 化 带 ， 不远 处 ． 一栋 栋 高 档 的 园
四民主工作法
“四民主工作法”含义近年来，广东省惠州市创新农村基层民主新机制，实施以“民主提事、民主决事、民主理事、民主监事”为主要内容的“四民主工作法”，有效保障了农村基层民主，推动了农村科学发展。
“四民主工作法”是指村民在村党组织领导和党员带动下，通过“提事、决事、理事、监事”四个步骤，对农村重大事务进行讨论决定，并实施监督管理。
其基本内涵包括：核心是民主、关键是公开、重点是参与、前提是规范、主导是支部、监督是保证。
“民主提事”就是“农民的事情农民提”，即凡年满18周岁的本村村民，村“两委”、村经济合作社等各类组织都有权力按程序对村务提出意见建议。
提事内容包括，贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策以及上级党委、政府重大决策的实施意见和措施；村集体经济项目的论证、立项、投资和生产经营方案；土地承包和使用权调整、山林管理与承包事宜，征用土地各项补偿费的使用和宅基地分配的方案等十大重要事项。
提事频率一般每季度一次，重大事情和急办事情可随时提事。
提事程序包括征求意见、形成议题、议题受理三个环节。
提事主体将预案向村委会提出申请，受理申请情况由村委会报请党支部审核批准，经党支部同意后村委会在15个工作日内提出民主决事方案。
“民主决事”就是“村民的事情村民定”，即村委会召集会议，组织决事主体（村“两委”成员、党员村民、村民代表、户代表）对经过“海议”后确定的“议案”进行表决，形成决议。
这一步骤包括张榜公告、反复酝酿、确定议案、签字表决、解释说服5个环节。
其中，规定表决要各户户代表签字，赞同率达到80％以上即为表决通过，有特殊规定的除外。
表决结束后3个工作日内将结果向村民公布，对未签字赞同的，由村“两委”班子成员、负责联系该户的党员进行解释、引导、说服，确保决策能够顺利实施。
“民主理事”就是“让村民管理本村的事情”，即由村“两委”班子成员、党员、村民代表、民主理事小组和民主理财小组，把经过民主决事通过的有关事项付诸实施。
中国四十岁以上人群每一百人有46个患骨关节炎
中国四十岁以上人群每一百人有46个患骨关节炎第一篇：中国四十岁以上人群每一百人有46个患骨关节炎中国四十岁以上人群每一百人有46个患骨关节炎中新社北京十月十一日电(记者曾利明)中国内地四十岁以上的人群中，每一百人就有四十六个患有原发性骨关节炎，而七十岁以上发病率则接近百分之百；全球三点五亿骨关节炎患者中有一点五亿是中国人。
这是国家发改委公众营养与发展中心主任于小冬今天提供的最新数据。
他在此间举行的“关爱运动员骨关节营养与健康暨中国国家排球队骨关节保护指定品牌发布会”上称，骨关节炎已成为亟待解决的公众问题。
为提高公众骨关节健康水平，普及骨关节健康知识，国家发改委公众营养与发展中心与国家公众营养改善项目办公室启动了“骨营养与骨健康促进项目”。
北京积水潭医院骨科研究所薛延教授指出，目前公众对骨关节疾病防治存在五个误区：传统医学把各种骨关节炎通称为“风湿”，认为是环境寒冷潮湿等是诱发原因；由于该病致残率高，传统药物治标不治本，常治常犯，便以为是无药可医的不治之症；以为是小病，不重视治疗；只采用按摩、牵引、理疗等辅助治疗；盲目补充钙、锌等微量元素等。
这些都妨碍了对骨关节病的科学防治。
明天是世界关节炎日。
为预防运动员骨关节损伤，国家体育总局排球运动管理中心今天批准蓝湾氨糖作为“中国国家排球队骨关节保护指定产品”。
国家发改委、国家体育总局、北京大学、北京化工大学以及北京红十字会的代表一百多人出席了国家海洋局第三海洋研究所和厦门蓝湾科技公司共同主办的发布会。
第二篇：每一只狗狗都希望有个好主人每一只狗狗都希望有个好主人…自你睁开朦胧的双眼，依偎在妈妈的怀里，那幼年时光，是你最温暖的时候么？懒懒地打着小滚儿，调皮地咬着妈妈的耳朵，幸福地吮吸着甘甜的乳汁…大约一个多月的时候，一双陌生的手把你抱起，放入箱子。
你眨巴着恐惧的眼睛“嗷嗷”的叫声，伙伴听不见，妈妈听不见，窒息的恐惧感迫使你无力的挣扎着…于是，你就理所当然的有了主人，有了一个家。
惠州市人民政府办公室关于印发惠州市深入推行行政执法责任制四项工作试点方案的通知
惠州市人民政府办公室关于印发惠州市深入推行行政执法责任制四项工作试点方案的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2008.05.15•【字号】惠府办[2008]44号•【施行日期】2008.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文惠州市人民政府办公室关于印发惠州市深入推行行政执法责任制四项工作试点方案的通知（惠府办〔2008〕44号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市深入推行行政执法责任制四项工作试点方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到的问题，请迳向市法制局反映。
惠州市人民政府办公室二〇〇八年五月十五日惠州市深入推行行政执法责任制四项工作试点方案根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）精神，为加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，规范行政执法行为，全面推进依法行政，加快法治政府建设进程，深入推行行政执法责任制，现结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实中共中央《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》以及省政府办公厅《关于进一步推进行政执法职权公开透明运行工作的意见》（粤府办〔2007〕76号）等文件精神，以相关法律、法规、规章为依据，以新一轮思想大解放为契机，以推行行政执法责任制为抓手，以行政执法案卷评查、行政执法职权公开透明运行、行政执法评议考核和落实行政执法责任、规范行政处罚自由裁量权为主要内容，按照合法、合理、公平、公正和程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，从制度上和源头上防止滥用行政执法职权，切实转变机关作风，全面推进依法行政，加快法治政府建设进程。