关于规范工业用地程序管理的通知
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成都市经济和信息化委员会
成都市国土资源局
关于规范工业用地程序管理的通知
成经信办[2011]119号
各区（市）县工业主管部门、国土资源（分）局：
为贯彻落实《成都市工业用地管理办法》（成办发
[2010]105号），进一步规范工业用地程序管理，现将有关
事项通知如下：
一、项目备案
（一）新用地工业项目投资协议正式签订后1个月内，
由工业园区管理部门填报《成都市签约工业项目信息备案
表》向市经信委申请备案。
（二）项目备案作为项目申请用地计划指标和供地准入
审查的依据。
二、项目用地报征
（一）各区（市）县根据项目需要，动态向市经信委提
出用地申请，市经信委及时审查，在年度计划总规模内，分
批下达年度用地计划安排。
（二）各区（市）县按下达的用地范围和面积组织土地
报征，组件资料报市经信委复核确认，市经信委出具确认的
函件作为市国土局用地报征接件要件。
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（三）组件工作原则上自项目用地计划安排下达2个月
内完成，没有按时完成组件工作的或完成组件但未通过复核
的，相应用地计划指标由市经信委收回另行安排。
三、项目供地程序
（一）拟供地块由园区管理部门填写《成都市工业用地
产业准入申请表》，报市经信委审核，作为国土部门编制工
业用地土地使用权招拍挂方案的要件。
（二）国土部门根据市经信委审核同意的《成都市工业
用地产业准入申请表》中相关条件，会同发改、规划、工业、
建设、环保等相关部门编制工业项目土地使用权招拍挂方
案。
（三）拟用地的工业项目，由项目业主向园区管委会提
出用地申请，经园区管委会和区（市）县工业主管部门初审
后，以《成都市工业项目准入意见书》报市经信委审查，符
合产业准入条件的项目业主方可参与土地竞买。
（四）工业用地供地后1个月内，各区（市）县工业主
管部门将项目《国有建设用地使用权出让合同》报市经信委
备案。
（五）园区内已供工业土地使用权发生变更的（再次转
让、用地性质变更等），需报市经信委审查同意并备案。
四、工作要求
（一）各区（市）县要严格按照本通知要求履行备案手
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续和准入申报手续，规范供地程序，促进节约集约用地，防
止出现新的土地闲置。
（二）市经信委将会同市国土局、市规划局等相关部门不
定期地对各区（市）县工业项目供地情况和土地利用情况进
行检查。
（三）区（市）县未按审查资料组件报征、为经批准实施供
地和供地后未按要求备案的，暂停当年工业用地计划安排和
报征工作。
（四）本通知2011年7月1日起执行。原相关规定与本通
知不一致的，以本通知为准。
二〇一一年七月一日
昆明市人民政府关于进一步规范和严格土地管理的通知
昆明市人民政府关于进一步规范和严格土地管理的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文昆明市人民政府关于进一步规范和严格土地管理的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会：为认真贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神，坚决制止土地违法行为，推进现代新昆明建设规范、有序、健康发展，结合我市实际，现就进一步规范和严格土地管理的有关事项通知如下：一、科学编制土地利用总体规划。
各级各有关部门要切实加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导，科学编制新一轮土地利用总体规划，统筹土地利用总体规划、城市总体规划和村镇规划，确保规划修编工作按时、按质完成。
严格规范土地利用总体规划的调整和修改，规划一经确定，不得随意调整。
在新一轮土地利用总体规划批准前，仍按现行规划执行。
二、严格土地利用总体规划、用途管制和指标限制管理。
强化土地利用总体规划和土地利用年度计划对农用地转用的控制和引导，凡不符合土地利用总体规划、没有农用地转用年度计划指标的，不得通过项目用地预审和批准用地。
年度内新增建设用地量以实际用地为准，超计划用地的扣减下一年度用地指标，并相应缩减该地区年度计划指标。
对批而未供、土地利用效率不高的县（市）区要相应核减下达农用地转用计划指标。
三、严格规范城市建设用地审批。
从2007年起，五华、盘龙、官渡、西山四区在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的用地，必须于每年10月底前一次性上报下一年度城市建设用地范围内的用地计划，列出用地的名称、范围、面积、用地意向等，报市国土资源局汇总后经省国土资源厅上报国土资源部审核，经国务院批准后作为下一年度计划。
其他县（市）区城市建设用地的审批方式，仍按原审批办法和要求办理。
深圳市人民政府关于印发工业区块线管理办法的通知-深府规〔2018〕14号
深圳市人民政府关于印发工业区块线管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府关于印发工业区块线管理办法的通知各区人民政府，市政府直属各单位：现将《深圳市工业区块线管理办法》印发给你们，请遵照执行。
深圳市人民政府2018年8月2日深圳市工业区块线管理办法第一章总则第一条为规范全市工业区块线管理，保障工业发展空间，提高工业用地节约集约利用水平，促进工业转型升级，根据《关于支持企业提升竞争力的若干措施》（深发〔2016〕8号）以及工业用地规划和土地管理有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称工业区块线（以下简称区块线）是指经深圳市人民政府（以下简称市政府）批准公布的工业区块范围界线。
本办法所称工业用地包括区块线内普通工业用地、新型产业用地等各类工业用地和以工业为主导方向的发展备用地。
本办法所称工业园区主要包括区块线内的工业园、高新技术产业园、产业集聚区和集聚基地等。
本办法所称土地供应合同包括国有土地使用权出让合同和建设用地租赁合同。
第三条区块线的管理对象为划入线内的工业用地。
区块线的划定和调整，线内的用地管理、规划建设、产业发展、监督管理等活动，适用本办法。
第四条按照“严守总量、提质增效、产城融合、刚性管控”的原则，加强土地利用的全过程管理和产业项目的全生命周期管理，稳定工业用地总规模，提高工业用地利用效率。
第五条市规划国土部门会同市产业部门负责全市区块线的统筹管理，负责建立全市区块线的地理信息数据库，并纳入规划“一张图”系统进行动态跟踪与维护。
市其他相关部门按照各自职责做好管理、服务和监管工作。
各区政府（含新区管委会，下同）负责承担辖区内区块线的日常维护和管理，负责线内重点产业项目遴选、工业用地管理及产业项目监管等工作。
国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知
国土资源部文件国土资发[2007] 78号国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、监察厅（局），新疆生产建设兵团国土资源局、监察局：为贯彻《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发［2006］31号，下称国务院31号文件），落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度，现就有关问题通知如下。
一、统一思想，提高对实行工业用地招标拍卖挂牌出让制度重要性的认识国务院31号文件明确要求：“工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让”。
实行工业用地招标拍卖挂牌出让制度，对于加强宏观调控，严把土地“闸门”，有效控制土地供应总量；对于遏制工业用地压价竞争、低成本过度扩张，实现国有资产保值增值;对于建立完善土地市场机制，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，不断提高土地利用效率；对于节约集约用地，优化土地利用结构，促进经济增长方式的转变和产业结构的优化升级；对于从源头上防治土地出让领域的腐败行为，加强党风廉政建设，都具有十分重要的作用。
各级国土资源管理部门、监察机关必须统一思想，提高认识，密切配合，加大工作力度，共同落实好工业用地招标拍卖挂牌出让制度。
二、明确范围，坚定不移地推进工业用地招标拍卖挂牌出让（一）政府供应工业用地，必须采取招标拍卖挂牌方式公开出让或租赁，必须严格执行《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》规定的程序和方法。
（二）国务院31号文件下发前，市、县人民政府已经签订工业项目投资协议，确定了供地范围和价格，所涉及的土地已办理完农用地转用和土地征收审批手续的，可以继续采取协议方式出让或租赁，但必须按照《协议出让国有土地使用权规范》的有关规定，将意向出让、租赁地块的位置、用途、土地使用条件、意向用地者和土地价格等信息向社会公示后，抓紧签订土地出让或租赁合同，并在2007年6月30日前签订完毕。
杭州市人民政府办公厅关于进一步规范全市创新型产业用地管理的意见
杭州市人民政府办公厅关于进一步规范全市创新型产业用地管理的意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2019.08.09•【字号】杭政办〔2019〕2号•【施行日期】2019.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文杭州市人民政府办公厅关于进一步规范全市创新型产业用地管理的意见杭政办〔2019〕2号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为实施创新驱动发展战略，推动传统产业转型升级，加快新旧动能转换，实现高质量发展，经市政府同意，现就进一步规范全市创新型产业用地管理提出如下意见。
一、统筹工业用地，确保稳中有增（一）由市规划和自然资源局将工业用地布局规划纳入国土空间规划编制范畴，按照全市产业平台空间布局要求，将300平方公里规划工业用地统筹落实到各区、县（市）、新区，并明确具体地块。
规划工业用地不得随意调整为其他用途，确需调整的，各区、县（市）政府、新区管委会应经市经信局同意后按规定程序报批。
（二）在符合规划、满足安全环保要求的前提下，鼓励工业企业通过厂房加层、厂区改造、内部土地整理、地下空间开发等途径提高土地利用效率，支持高端制造业高质量发展。
（三）稳定工业用地存量，严格控制将存量普通工业用地转为创新型产业用地，确需调整的，应按照“改一补一”的原则，在本区、县（市）、新区区域内予以补足；确实无法补足的，按“退二进三”收益调节资金管理有关规定，实行异地代补。
确保工业用地增量，全市每年出让的工业用地（不含创新型产业用地）占年度土地出让总量的比例不低于30%。
二、规范创新型产业用地，提高用地效率（四）鼓励区、县（市）政府、新区管委会综合采取“亩均论英雄”评价成果应用等措施，促进“低、散、乱”企业转型升级，实现“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”。
对不符合产业发展导向的存量低效工业用地，由区、县（市）政府、新区管委会统一收回后建设高标准的小微企业园，也可招引“高好大”的工业项目，按规划重新开发建设，或按规定报批后转变为创新型产业用地。
《关于进一步落实工业用地出让制度的通知
竭诚为您提供优质文档/双击可除《关于进一步落实工业用地出让制度的通知篇一：国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知国土资发〔20xx〕101号国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知20xx-11-06国土资发〔20xx〕101号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、监察厅（局），副省级城市国土资源行政主管部门、监察局，新疆生产建设兵团国土资源局、监察局，各派驻地方的国家土地督察局：针对当前国内经济形势和工业用地供应中存在的突出问题，为落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、促进经济平稳较快发展的重大决策，更大程度地发挥土地政策调控作用，现就进一步完善工业用地出让制度通知如下。
一、明确政策，合理选择工业用地招标拍卖挂牌出让方式工业项目行业门类多，对产业政策、环保标准、产业布局结构和生产技术水平要求高。
各地要在坚持工业用地招标拍卖挂牌出让制度的基础上，充分考虑工业用地的特点，合理选择出让方式，进一步细化政策措施。
（一）各地要严格执行工业用地招标拍卖挂牌制度，凡属于农用地转用和土地征收审批后由政府供应的工业用地，政府收回、收购国有土地使用权后重新供应的工业用地，必须采取招标拍卖挂牌方式公开确定土地价格和土地使用权人。
（二）各市、县国土资源行政主管部门应当依据年度土地利用计划、国家产业政策、土地供应政策、本地区社会经济发展目标、土地市场状况和土地供应潜力等，科学编制土地出让计划，明确工业用地的供应规模、功能布局和供应时序，经批准的出让计划要及时向社会公布。
各地要支持中小企业发展，在土地出让计划中要安排一定比例的土地用于中小企业开发利用，特别是建设多层标准厂房。
（三）为充分了解工业用地需求，合理安排出让进度和出让规模，各地要大力推进工业用地预申请制度，加快制定工业用地预申请政策措施和操作程序。
对列入市、县土地出让计划的工业用地，要及时将具备出让条件地块的位置、面积、产业要求、使用年限、土地使用条件（功能分区）等信息向社会发布，接受用地申请。
长沙市人民政府印发关于进一步规范工业地产发展管理办法的通知-长政发〔2017〕32号
长沙市人民政府印发关于进一步规范工业地产发展管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府印发关于进一步规范工业地产发展管理办法的通知长政发〔2017〕32号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：现将《关于进一步规范工业地产发展管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府2017年12月26日关于进一步规范工业地产发展管理办法为进一步规范工业地产发展，切实加强监管，根据《长沙市人民政府关于下放市级经济管理权限的决定》（市政府令第 131号）精神，特制定本办法。
第一章总则第一条按照“总量控制、分布合理、有序推进、健康发展”的总原则，坚持“责权利统一”“谁审批、谁负责”“放管结合”的总要求，促进工业园区工业地产规范、健康发展。
第二条工业地产是指在本市行政区域范围内的省级及以上工业园区中，按照相关政策，为推进土地集约节约利用，为中小企业提供发展平台，进行统一规划建设的工业生产性企业和生产性服务业使用的载体，包括工业制造多层及高层标准厂房、中小企业孵化器、科技成果转化创新平台等。
工业地产项目的土地用途为工业用地。
第三条各园区应建立健全工业地产联席会议制度，负责对所辖范围工业地产项目确认和运营管控工作；出具工业地产项目确认书，对区域内工业地产项目的建设、招商、运营等进行服务和监管。
各相关职能部门根据各园区出具的长沙市工业地产项目确认书办理相关审批手续。
第四条工业地产项目审核必须在符合长沙市土地利用总体规划、长沙市城市总体规划和控制性详细规划、长沙市工业发展规划和工业产业空间布局规划等基础上，结合各园区主导和特色产业的功能定位及已有工业地产项目建设现状等因素，形成布局合理、特点鲜明、错位发展、功能互补的工业地产发展格局。
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业园区及工业项目规划管理办法的通知-渝府办发〔2015〕95号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业园区及工业项目规划管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业园区及工业项目规划管理办法的通知渝府办发〔2015〕95号各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：《重庆市工业园区及工业项目规划管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅2015年6月16日重庆市工业园区及工业项目规划管理办法第一条为规范工业园区及工业项目规划管理，促进节约集约用地，保障工业发展空间，根据《城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》和《重庆市城市规划管理技术规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条重庆市行政区域内工业园区及新建、改扩建工业项目的规划管理，适用本办法。
第三条本办法所称工业项目是指在规划用地性质为工业（用地分类代码为M）的地块上修建的用于工业生产的建设项目，包括普通工业项目、标准厂房项目和楼宇产业园项目。
第四条主城区规划工业用地总量不得减少。
主城区内因城市更新拓展、产业布局调整或工业企业“退二进三”等原因，确需修改工业用地规划性质的，应以行政区为单位进行总体平衡，确保该行政区域内工业用地总量不减少，规划工业用地的调减与调增方案应当同步申请、同步报批，待控制性详细规划修改程序完善后再办理有关规划许可手续。
第五条加强规划用地分类管理，工业用地上只能建设工业项目。
“2.5”产业园、总部经济区和创意产业园等项目不属于工业用地上适建的项目，应纳入贸易、设计、咨询等技术服务办公类用地（用地分类代码为B29）管理。
原则上不得在工业用地上新建楼宇产业园项目，鼓励利用已有楼宇发展楼宇工业产业。
常州市人民政府办公室印发关于进一步推进工业用地提质增效若干规定的通知-常政办发〔2022〕6号
常州市人民政府办公室印发关于进一步推进工业用地提质增效若干规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 常州市人民政府办公室印发关于进一步推进工业用地提质增效若干规定的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局、市各直属单位：现将《关于进一步推进工业用地提质增效的若干规定》印发给你们，请遵照执行。
常州市人民政府办公室2022年1月14日关于进一步推进工业用地提质增效的若干规定为贯彻落实《省政府办公厅关于进一步推进工业用地提质增效的意见》（苏政办发〔2021〕103号）、《省自然资源厅省发展和改革委员会省科学技术厅省工业和信息化厅省财政厅省生态环境厅省商务厅关于印发进一步推进工业用地提质增效实施细则的通知》（苏自然资发〔2021〕264号）精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，不断提高全市工业用地节约集约利用水平和产出效益，推动高质量发展，现就进一步推进工业用地提质增效，作出如下规定。
一、强化规划引导与约束1.发挥国土空间规划引领作用。
结合国土空间规划编制，各地加快划定工业用地保障线，突出产业功能定位和用地布局优化。
在全市范围内开展村镇工业集中区、低效工业园区等片区用地的整治提升工作，引导工业用地集中集聚集约发展，保障工业用地发展空间。
2.优化工业园区规划布局。
积极研究工业园区公共服务中心布局规划，完善工业园区公共服务设施布局，明确配建标准，鼓励有条件的工业园区集中商业服务业、宿舍型保障性租赁住房以及公共管理与公共服务等邻里中心综合设施及生态环境基础设施，促进共享共用，提升综合服务水平。
江西省人民政府办公厅关于进一步规范经营性国有建设用地出让管理工作的意见
江西省人民政府办公厅关于进一步规范经营性国有建设用地出让管理工作的意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2022.04.27•【字号】赣府厅发〔2022〕14号•【施行日期】2022.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江西省人民政府办公厅关于进一步规范经营性国有建设用地出让管理工作的意见各市、县（区）人民政府，省政府各部门：近年来，我省不断规范国有建设用地使用权出让工作，维护公平公正的土地市场秩序，对促进土地资源市场化配置、提高土地利用质量和效益、服务经济社会高质量发展起到了重要作用，但少数地方还不同程度存在国有建设用地供应计划性不强、“净地”出让规定执行不到位、经营性国有建设用地出让审批程序不规范等问题，导致土地价值得不到有效体现，政府土地收益被侵占，影响新型城镇化建设和经济高质量发展。
为进一步规范我省经营性国有建设用地出让管理，促进土地节约集约利用和土地市场平稳健康运行，经省政府同意，现就进一步规范工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性国有建设用地出让管理工作提出如下意见。
一、夯实经营性国有建设用地出让前期工作基础（一）科学编制国有建设用地供应计划。
各市县要根据当地经济社会发展总体形势、房地产市场供需、存量建设用地、租赁住房供应、在库政府储备土地等情况，依据控制性详细规划，科学编制国有建设用地供应计划，合理安排经营性国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式，于每年3月31日前将年度国有建设用地供应计划在中国土地市场网、各级自然资源主管部门门户网站等相关媒体上公开发布，公开发布的内容还应包括具体地块位置、面积、规划用途、拟出让时间等信息。
公开路径要统一规范、方便查询，避免层层嵌套。
鼓励各地利用科技手段，借鉴先进做法，实现在线查询地块位置、信息、实景、周边配套、周边成交地价等内容。
对未及时公布供地计划或公布信息不全的市县，省里将适时予以通报。
工业用地临时仓库管理制度
一、目的为规范工业用地临时仓库的管理，保障生产、仓储活动安全有序进行，提高土地资源利用效率，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于本公司在工业用地范围内设立、使用临时仓库的所有活动。
三、职责分工1. 仓储部门：负责临时仓库的日常管理、使用、维护和监督。
2. 安全管理部门：负责临时仓库的安全检查、事故处理和安全生产宣传教育。
3. 设备管理部门：负责临时仓库所需设备的采购、安装、维护和保养。
4. 财务部门：负责临时仓库的财务核算、成本控制和费用报销。
四、临时仓库设立与管理1. 设立条件（1）符合国家及地方相关法律法规要求；（2）具备合法的土地使用权；（3）具备必要的安全设施和消防设施；（4）具备相应的仓储设备和技术人员。
2. 设立程序（1）仓储部门提出设立申请，报安全管理部门审核；（2）安全管理部门组织现场勘查，提出意见；（3）经公司领导批准后，仓储部门办理设立手续；（4）设备管理部门根据临时仓库需求，采购、安装相关设备。
3. 使用管理（1）临时仓库应严格按照规划用途使用，不得擅自改变用途；（2）临时仓库内不得存放易燃、易爆、有毒、有害等危险物品；（3）临时仓库内物品堆放应整齐有序，通道畅通，防止拥堵；（4）临时仓库内应配备必要的消防设施，定期进行消防演练。
五、安全与环保1. 临时仓库内应定期进行安全检查，发现问题及时整改；2. 临时仓库应按照国家环保要求，合理处理废弃物，防止环境污染；3. 临时仓库内应遵守国家有关消防安全、交通安全、环境保护等方面的法律法规。
六、监督检查1. 仓储部门负责对临时仓库的日常使用情况进行监督检查；2. 安全管理部门负责对临时仓库的安全设施、消防安全进行检查；3. 财务部门负责对临时仓库的财务状况进行监督。
七、奖惩措施1. 对遵守本制度，在临时仓库管理工作中表现突出的个人和部门，给予表彰和奖励；2. 对违反本制度，造成不良后果的个人和部门，依法依规追究责任。
八、附则1. 本制度自发布之日起施行；2. 本制度由仓储部门负责解释。