货物贸易法律制度(3)补贴与反补贴法律制度
第十三章 反倾销法、反补贴法与保障措施制度
三、美国保障措施立法 （一）美墨双边协定中的逃避条款 （二）美国1974年贸易法中的201条款主要 内容： 1、主管机关 2、采取保障措施的条件 3、调查、裁决和建议 4、总统采取行动 5、行动的监督、修改和终止 四、欧盟保障措施立法
第四节 反倾销、反补贴与保障措施的国际 立法
反倾销的程序规则 （一）发起和延续调查 （二）证据 （三）临时措施与价格承诺 （四）反倾销税的确定与征收 （五）反倾销税的期限与复审 （六）代表第三国采取的反倾销行动
二、 乌拉圭回合反补贴协议 （一）补贴定义是指一成员方政府或任何 公共机构?quot;某些企业“提供的财政捐助 以及对价格或收入的支持，以直接或间接 增加从其领土输出某种产品，或者对其他 成员方利益形成损害的政府性措施。 （二）特定性补贴与非特定性补贴 （三）禁止使用的补贴：出口补贴和进口 替代行为 （四） 可申诉补贴 （五） 不可申诉补贴
四、欧盟反倾销法 （一）欧盟反倾销法的立法演变 （二）欧盟反倾销法的基本内容 1、正常价值的确定 2、出口价格 3、实质损害的确定 4、因果关系 5、共同体利益 （三）欧盟反倾销机构 （四）程序 1、提起反倾销调查 2、调查 3、采取临时税收措施 4、征收反倾销税 （五）反规避条款 （六）反吸收
第二节 反补贴的国内立法
一、补贴的概念及其作用 补贴是指一国政府或公共机构向当地生产商或出口商提供 的现金贴补或财政上的优惠，以提高出口商品在国际市场 上的竞争力。补贴一方面可以鼓励出口的积极性，另一方 面可以提高出口商品的国际竞争力。 二、各国反补贴的法律制度 （一）各国反补贴的目的 （二）各国反补贴的措施 1、征收反补贴税的前提条件及程序 2、美国的反补贴法 3、欧盟反补贴法
补贴与反补贴措施协议
补贴与反补贴措施协议协议名称：补贴与反补贴措施协议一、背景和目的本协议旨在确立补贴与反补贴措施的相关规定，以促进公平竞争和维护市场秩序。
通过制定合理的补贴政策和反补贴措施，提高市场透明度和公平性，保护企业和消费者的权益，促进经济发展。
二、定义1. 补贴：指政府向企业提供的经济支持，包括财政补贴、税收减免、贷款优惠等形式。
2. 反补贴措施：指对补贴行为采取的法律、行政或经济手段进行限制或制裁。
三、补贴政策1. 补贴申请：企业可以根据相关政策规定，向政府申请补贴。
申请材料应包括企业基本信息、补贴金额及用途、财务报表等。
2. 补贴审批：政府应建立健全的审批机制，对补贴申请进行审核。
审批程序应公开、透明，确保公平竞争。
3. 补贴标准：补贴标准应根据企业的实际情况和市场需求进行定制，确保合理性和有效性。
4. 补贴资金管理：政府应建立专门的资金管理机构，对补贴资金进行监管和管理，确保资金使用的合法性和规范性。
5. 补贴绩效评估：政府应定期对补贴项目进行绩效评估，评估结果作为调整补贴政策的依据。
四、反补贴措施1. 反补贴调查：政府可以根据相关法律和国际贸易规则，对涉嫌违反公平竞争原则的补贴行为进行调查。
调查结果应公开、透明，并依法采取相应的反补贴措施。
2. 反补贴措施种类：反补贴措施可以包括征收反补贴税、限制进口、采取补贴抵消措施等。
具体措施应根据调查结果和国际贸易规则进行决定。
3. 反补贴调查程序：反补贴调查程序应符合相关法律和国际贸易规则的要求，确保公正、公平和透明。
4. 反补贴调查期限：反补贴调查期限应根据具体情况进行确定，但一般不得超过一年。
5. 反补贴调查结果：政府应及时公布反补贴调查结果，并依法采取相应的反补贴措施。
被调查企业有权提出申辩和上诉。
五、信息共享和合作1. 信息共享：政府应建立信息共享机制，及时分享有关补贴和反补贴措施的信息，提高透明度和合作效率。
2. 合作机制：政府可以与相关国际组织和国家建立合作机制，共同应对补贴和反补贴问题，推动国际贸易的公平和可持续发展。
我国反补贴法律制度的回顾与展望
反补贴问题的是 １９ ９４年的《 中华人 民共和国对外贸
易法》 。该法第 ３ 条没有明确提到“ ７ 反补贴措施” ，
只是强调当接受补贴的进 口产品对 国内已建立 的相
关产业造成实质损害 、 产生实质损害的威胁 、 或者造
成实质阻碍时 ， 国家可 以采取“ 必要措施 ” ９７年 。１９
商投资有关进 口税 收政策的通知》 等。这些法律及
规范性文件之间需相互协调配套 ， 反补贴法应升格 为法律， 成为补贴与反补贴方面的基本法 ， 其他应 以
（ ） 二 反补贴 行政 制 度的建 立
二 、 国反 补 贴 制度 存在 的 问题 我
（ ） 一 立法层 次低
根据我 国《 反补贴条例》 的规定， 外经贸部和 国 家经贸委是反补贴调查机关， 由外 经贸部负责补贴
目前我 国反补贴立法有三个层次 ： 一是法律层 次的 １９ ９４的《 对外贸易法》 ３ 、２ ， 第 ｌ３ 条 二是刚刚公
的调查和确定 ， 由国家经贸委负责损害的调查和确
定。为使《 反补贴条例》 更具操作性 ， 外经贸部和 国 家经贸委在《 反补贴条例》 施行 之后颁布 了一系列 与之相配套的部门规章 。
此外 ， 国家经贸委在 ２０ ０２年 １ 月 １ ２ ３日除颁布
布实施的行政法规层次的《 反补 贴条例》 三是行政 ；
使中国政府采用符合国际协议和国际惯例的方式保 补贴税和承诺生效后 ， 反补贴税 的征收期限和承诺
护国内产业 ， 运用法律手段实施反倾销和反补贴措
７ ２
的履行期限不超过五年。此后 ， 国务院于 ２０ ０ ４年 ３
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月， 再次修改反补贴条例 的个别条款 ， ０４年 ６ 自２０ 月 １日起施行。
反倾销反补贴法
3、作出价格承诺（改变价格或停止以倾销 价格出口）。
在作出初步裁定后4—9个月内必须作 出终局裁定。作出价格承诺后，反倾销调 查中止或终止。
（四）最终裁定
1、征收固定的反倾销税（5年）。由国务 院关税税则委员会作出，海关执行。
2、纳税主体：倾销进口产品的进口经营者。
Hale Waihona Puke 《反补贴协议》附件1具体列举了下列几项属 于对出口的补贴行为：（1）政府对出口企业直接 给予的现金补贴；（2）给予出口企业的外汇留成 或其他类似的鼓励措施；（3）在运输上为出口货 物运输提供更优惠的待遇；（4）在生产上和服务 上为出口企业提供更优惠的待遇；（5）减免、退
回或缓征出口企业应缴或已缴的直接税和社会福 利缴款；（6）给予出口企业比内销企业更高的征 税基数折扣，以减少出口生产的征税额；（7）对
人或有关组织，可以依规定向商务部提出 书面申请； 2、商务部自行立案。
（二）立案调查
商务部在60天内决定是否立案调查。
反倾销调查应当在立案调查决定公告之 日起12个月内结束，特殊情况可以延长， 但不得超过6个月。
可以通过问卷、抽样、听证会、现场核 查等方式了解情况。
（三）初步裁定
1、临时反倾销税；一般不超过4个月，特 殊可延长至9个月。
（二）反倾销产品品质的认定，即倾销产 品是否是相同或相类似产品。
如国内产品与进口产品在原材料、加工 过程、外观、物理特征、产品用途及可替 换性等方面相同或相似。
（三）倾销事实的认定，即进口产品的出口 价格是否低于其正常价格，且符合关于倾 销幅度的规定。
1、出口价：
1）实际支付价款；
2）不能确定时，以该进口产品首次转售给 独立购买人的价格或者商务部根据合理基 础所推定的价格为出口价。
国际贸易管理法律制度
主要包括三个内容：第一，一成员不能以任何直接或间接的方式对进 口产品征收高于对本国相同产品所征收的国内税或其他费用。第二，在有 关销售、分销、购买、运输、分销或使用的法规等方面，进口产品必须享 受与同类国内产品相同的待遇。第三，任何成员不能以直接或间接方法对 产品的混合、加工或使用有特定数量或比例的国内数量限制，或强制规定 优先使用国内产品。国产化要求、进口替代要求等均被视为直接或间接对 外国产品构成歧视，违反国民待遇规定。第四，成员不得用国内税、其他 国内费用等方式，为国内工业提供保护。 国民待遇的例外情况：国民待遇义务不适用于政府采购；国民待遇义 务并不禁止单独给予某种产品国内生产者的补贴，但这种补贴应符合《补 贴与反补贴措施协议》及《农产品协议》的相关规定。国民待遇原则并不 禁止有关外国电影片放映数量限制，成员方可要求本国电影院只能放映特 定数量的外国电影。
（九）贸易救济措施条款
WTO允许成员在进口产品倾销补贴或数量大量增加给国内产业造成 损害时采取贸易救济性措施，即采取反倾销、反补贴和保障措施手段以 保护国内产业发展。
（十）争端解决条款
“GATT94”争端解决条款，对成员间发生贸易争端时，如何进行磋商、 专家组审理、上诉机构审理、裁决的执行及监督等基本程序作了规定。
课前信息 一、2003年上半年国际对华反倾销情况 1.中国是全球反倾销最大的受害国
尽管2003年上半年其他成员对中国反倾销比2002年同期减少了9起，但仍有12 起反倾销调查案件针对中国产品。中国仍然是全球反倾销最大的受害国。韩国 和印度位居第二，分别为8起和6起。中国台北、日本和美国均遭受了5起反倾 销调查。 2.中国仍为全球反倾销措施最大的受害国 2003年上半年，有16起实施最终反倾销措施的案件是针对中国产品，尽管比 2002年同期减少了2起，但中国仍为全球遭受最终反倾销措施的最大受害国。 位居次席的是韩国和俄罗斯，分别为7起。第三位是中国台北、南非和泰国， 分别为6起。 3.土耳其成为中国最大的反倾销对象国，发展中成员值得关注 2003年上半年，在针对中国产品的新立案件中，印度、墨西哥、美国分别为2 起；土耳其、埃及、欧盟、秘鲁、南非、特立尼达和多巴哥分别为1起。这些 数据表明，发展中成员更频繁地运用了反倾销手段来保护本国的产业，而中国 已成为各发展中成员发起反倾销的主要对象。
WTO三个新协议
一、WTO三个新协议与贸易有关的知识产权协议——TRIPS协议乌拉圭回合新成果国际技术贸易(简称：技贸)与货物贸易(简称“物贸”)有着明显的区别：1．交易标的性质不同技术有三个显著特征：(1)无形性(2)系统性(3)商品属性货物贸易交易标的是有形的货物。
2．交易双方当事人不同技术贸易双方当事人往往都是同行，至少也是懂这个行业的；货物买卖双方当事人从事领域是不确定的状态。
再者，双方当事人的目的表达也不同：技术买方为了使自己使用技术，是技术更完善，更适用于本地。
货物买方是为了转卖，赚取差价。
3．交货过程不同技术贸易是技术转让的过程；货物买卖中交货是实物移交的过程。
技术转让可能要长期；货物移交只是一瞬间。
4．所涉及的问题和法律不同技术贸易涉及的法律更复杂，风险更大。
货物贸易涉及意思自治、公约、国际惯例三方面。
5、政府干预程度不同因为涉及国家经济安全问题，任何国家政府对技术贸易的干预程度远大于对货物贸易干预程度。
一般不违背公序良俗，政府对货物贸易不会有过多的干预。
地理标志又称地理标记、地理标识，是指确认某商品来源于协议缔约国特定成员地域内或该地域中特定区域或地方的标志，而该商品的特有质量、声誉或其他特征主要与该地理相关联。
地理标志是由“原产地名称”逐步发展而来的。
狭义上的地理标志与原产地名称同义，广义上的地理标志是原产地名称和货源标志两部分的总称。
TRIPS协议要求WTO成员应提供相应法律措施以便利害关系人阻止下列行为：明示或暗示有关商品来源于并非真正来源地,并使公众对商品的来源误认或构成不正当竞争的行为缔约方必须采取“法律手段”防止地理标志的滥用；防止以并非商品真实原产地域的地理名称作为其原产地标志使用；防止采用不正当竞争方式使用原产地标志；包含未能标明商品真实原产地的地理标志或字面真实但实际能产生误导效果的地理标志不得注册或使其失效。
地理标志是在商品过境时检验，是非关税壁垒的一种。
服务贸易总协定——GATS将货物贸易的成功经验引入服务领域，是世界上第一个多边的，综合性的服务贸易协定。
东财《WTO法律制度》在线作业一(随机) 、二、三、四、五
东财《WTO法律制度》在线作业一(随机)试卷总分：100 测试时间：--一、单选题(共7道试题，共28分。
)1.实行数量限制主要是采用( )手段限制外国产品与本国工业竞争A. 非行政B. 行政C. 价格D. 关税满分：4分2.1994年乌拉圭回合首次明确规定了( )的概念A. 禁止性补贴B. 可申诉补贴C. 不可申诉补贴D. 允许性补贴满分：4分3.争端解决机构专家组以( )身份提供服务A. 本国政府B. 个人C. 争端中的某一方D. 争端中的双方满分：4分4.世贸组织成员权利与义务的统一性主要体现在( )方面A. 争端解决机制B. “一揽子”协议C. 贸易政策审议机制D. 基本原则满分：4分5.( )可以向世贸组织提出申请加入A. 地区性组织B. 单独关税区C. 地方政府D. 国际组织满分：4分6.对禁止性补贴，双方应进行磋商，磋商应在( )天内完成，如不能达成协议，则可将争议提交WTO争端解决机构，要求成立专家组，专家组应在( )天内提出最终报告A. 30,90B. 30,60C. 60,60D. 60,90满分：4分7.世贸组织总理事会由( )组成A. 发达成员方B. 部分成员方C. 所有成员方代表D. 发展中成员方满分：4分二、多选题(共18道试题，共72分。
)1.补贴的特征A. 补贴是一种私人行为B. 补贴的对象主要是国内生产与销售企业C. 补贴的根本目的是增强有关产品在国内外生产上的竞争力D. 补贴应具有专向性满分：4分2.布雷顿森林会议决定建立的是A. gattB. 国际货币基金组织C. 世界银行D. wto满分：4分3.( )应视为政府补贴A. 政府采购B. 税收豁免C. 债务转移D. 资金赠与满分：4分4.WTO与GATT之间的区别A. WTO是永久性的正式的国际组织,具有法律人格B. WTO调整的经贸关系领域远宽于GATTC. WTO是统一的多边贸易管理机构,要求一揽子接受D. WTO具有健全的机构体系和更广泛的代表性满分：4分5.进口商品对国内同类或直接竞争产品的生产厂家造成( )情况下可以采取紧急保障措施A. 损害B. 严重损害C. 威胁D. 严重威胁满分：4分6.GATT争端解决机制的缺陷包括A. 缺乏应有的法律地位和组织保障B. 内部缺乏统一性C. 缺乏必要的强制力D. 缺乏明确的程序期限满分：4分7.实施保障措施必须履行哪些义务?A. 适用产品有针对性B. 实施措施与程度的适度性C. 实施时的非歧视性D. 磋商的义务满分：4分8.WTO成员应承担的主要义务包括A. 给予其他成员商品或服务国民待遇和特殊优惠待遇B. 扩大服务业市场开放C. 按WTO争端解决原则和程序解决争议D. 交纳会费满分：4分9.WTO的非关税措施有A. 进口数量限制B. 价格控制C. 自动出口限制D. 与贸易有关的措施满分：4分10.国民待遇原则主要体现在：A. 不对进口产品征收超出对本国同类产品所征收的国内税B. 在进口产品的流通领域不实施违反国民待遇的法律、法规及措施C. 与进出口有关的任何其他费用D. 与进出口有关的规则和程序满分：4分11.农产品协定在市场准入方面的规定包括A. 取消非关税措施,将其关税化B. 进行关税减让C. 规定关税配额D. 规定具体商品的配额满分：4分12.补贴的救济措施包括A. 取消补贴B. 修改补贴、补偿C. 采取贸易报复D. 征收反补贴税满分：4分13.国际贸易技术壁垒的三要素是A. 技术法规B. 技术标准C. 技术水平D. 合格评定程序满分：4分14.( )等不包括在国民待遇范围内A. 外国公民的私人经济权利B. 购买土地权C. 沿海航行权D. 零售贸易权满分：4分15.WTO争端解决机制的管辖范围包括A. 关于争端解决规则与程序的谅解书》B. 《服务贸易总协定》C. 《建立世界贸易组织的协定》D. 《政府采购协定》满分：4分16.国内反补贴法中的临时措施的形式：A. 征收临时反补贴税B. 提供现金保证C. 提供保函担保D. 征收反补贴税满分：4分17.服务贸易与传统贸易的区别主要体现在( )A. 提供方式B. 市场结构C. 贸易壁垒D. 贸易政策满分：4分18.根据透明度原则需要公布的贸易政策法规包括( )法规和规章A. 海关B. 进口商品征收国内税C. 进口商品检验检疫D. 利用外资满分：4分东财《WTO法律制度》在线作业二(随机)试卷总分：100 测试时间：--一、单选题(共7道试题，共28分。
美国国际贸易法律规定(3篇)
第1篇一、引言国际贸易是当今世界经济的重要组成部分，各国之间的贸易往来日益频繁。
美国作为全球最大的经济体之一，其国际贸易法律规定对全球贸易秩序具有重要影响。
本文将从美国国际贸易法律规定的背景、主要内容、适用范围和主要争议等方面进行详细阐述。
二、美国国际贸易法律规定的背景1. 美国宪法授权美国宪法授权国会制定有关国际贸易的法律法规。
1787年美国宪法第1条第8款规定：“国会有权制定有关外贸、航运和硬币的法规。
”这一规定为美国国际贸易法律规定的制定提供了宪法依据。
2. 经济全球化发展随着经济全球化的不断深入，各国之间的贸易往来日益密切。
为适应这一发展趋势，美国在国际贸易领域加强立法，以确保国家经济利益和国际贸易秩序。
3. 维护国家安全美国在国际贸易领域加强立法，旨在维护国家安全。
例如，美国通过《出口管理条例》（Export Administration Regulations，简称EAR）等法律法规，对敏感技术和产品实施出口管制，以防止其被用于军事或非和平目的。
三、美国国际贸易法律规定的主要内容1. 美国关税法美国关税法（Tariff Act of 1930）是美国最重要的国际贸易法律法规之一。
该法规定了美国的关税制度，包括关税税率、关税减免、关税配额等。
美国关税法旨在保护国内产业、调节国际贸易和促进经济增长。
2. 美国对外贸易法美国对外贸易法（Foreign Trade Regulations，简称FTR）是美国国际贸易法律法规的核心。
FTR规定了美国对外贸易的基本原则、程序和监管措施。
主要包括以下内容：（1）对外贸易管理：FTR规定了美国对外贸易的管理机构和职责，包括商务部、海关和边境保护局等。
（2）出口管制：FTR规定了美国对敏感技术和产品的出口管制，包括《出口管理条例》（EAR）和《国际武器贸易条例》（ITAR）。
（3）贸易救济措施：FTR规定了美国在遭受不公平贸易行为时采取的贸易救济措施，如反倾销、反补贴等。