能源对国际关系的影响
影响当前国际安全的主要因素
影响当前国际安全的主要因素
和平与发展仍然是当今时代的主题，谋和平、求合作、促发展是各国人民的共同愿望。越来越多的国家主张国际关系民主化，提倡多边主义和发展模式多样化。大国关系总体保持稳定。经济全球化和区域合作深入发展，给各国经济社会发展提供了更多机会和更大空间。但是，不稳定和不确定因素依然存在。
总的来看，当前和今后一个时期国际形势发展的基本态势是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。影响国际关系发展变化的主要有以下因素：
一是以恐怖主义为代表的非传统安全威胁愈加凸显。美发动伊拉克战争，未能达到速战速决的目的，相反在伊境内乃至全球引发了更多的恐怖袭击事件，国际恐怖活动继续呈上升之势。全球已发生较大规模恐怖事件约360余起，国际恐怖活动遍及西欧、高加索、中东、南亚乃至东南亚的广大地区，英国伦敦、埃及沙姆沙伊赫、印尼巴厘岛、俄罗斯纳尔奇克、印度新德里等地均发生了重大恐怖袭击事件，造成惨重伤亡。据有关机构统计，今秋以来已有12个国家出现H5N1型高致病性禽流感疫情。据世界卫生组织确认，非传统安全威胁对世界和平与稳定提出了新的挑战。
二是霸权主义和强权政治加强。一个世纪以来，美国从世纪初期鼓吹的“命中注定统治世界”，世纪中期谋求“未来世界的美国，要象古罗马帝国，19世纪的大不列颠”，到世纪末美国扬言要缔造21世纪成为更加“强大的新的美国世纪”。这种霸权主义和强权政治的主要现实表现是：第一，竭力强化政治军事联盟。克林顿在“新世纪国家安全战略”中明确宣布，对付“威胁与危机”应以“联盟方式采取行动”。于是，北约组织、美日安保条约、美澳新条约等这些作为冷战时期的政治、军事产物，本应随着冷战的结束而寿终正寝。但由于美国凭借苏联的解体而赢得唯一超级大国的地位，其独霸全球的野心愈益膨胀。它在欧洲强化北约组织，不遗余力地推行北约东扩计划，企图挤压俄罗斯的战略空间，染指原苏联的中亚地区；在亚太地区它与日本策划确立美日“安保新指针”，重申加强美澳新、美菲等条约的重要现实意义，企图构成遏制中国的军事包围圈，将本属地区多边或双边的“防御组织”，转变为富有侵略扩张性质的进攻性组织。据有关机构统计，今秋以来已有12个国家出现H5N1型高致病性禽流感疫情。
美国能源独立前景及对中国的影响
中共浙江省委党校学报２０１３年第６期
美国能源独立前景及对中国的影响
口 周云亨
摘要：美国在非常规油气领域确立的先发优势巩固了自身的霸权地位。国内油气产量的大
幅增长不仅提高了美国能源独立前景，增强了经济竞争力，而且还使其在国际舞台上的战略回
旋余地得以拓展。对中关关系而言，北美油气革命的重要性早已超越了能源。随着能源对外依
存度的攀升，中国正越来越依赖于美国巩固地区安全，并且维持公海能源航道的畅通，这将会使
中国陷入战略被动地位。不过，美国能源开发技术的突破也为中国开发本国极为丰富的非常规
油气资源带来了机遇，该领域也有望成为两国能源企业合作的增长点。
关键词：能源独立；页岩气革命；能源安全；“走出去”战略
中图分类号：Ｆ２０６ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００７—９０９２（２０１３）０６—００６０—０６
自尼克松政府以来，逐步降低对海外石油，尤其
是对波斯湾石油的依赖，成为美国历届政府追求的
能源政策目标。近年来，随着以页岩气为代表的非
常规油气的迅猛发展，以及国内能源需求的逐渐减
少，大幅度降低对海外能源的依赖开始变为现实，而
能源独立计划也有望从美国总统的宣传口号成为现
实的政策目标。目前，美国已经超越沙特阿拉伯成
为全球最大的液体燃料生产国， 并且有望在不久
的将来重新成为能源出口国。尽管未来能否实现能
源独立尚无定论，但美国的能源变革势必改变北美
的经济面貌，并将对全球能源安全和国际关系产生
重要影响。
对于中国而言，如果仅从能源安全视角看，美国
的页岩气革命无疑为中国开发国内极为丰富的非常
规油气资源带来了希望。然而，美国能源自给能力 的增强使其能以更为超脱的姿态应对伊朗核危机，
加快从伊拉克撤军，进而将战略重心转向东亚。随
着能源对外依存度的不断攀升，中国正Ｅｔ益依赖美
国巩固地区安全，并且维持公海能源航道的畅通。
面对这一新形势，如何评估美国能源革命的战略影
响，并且加强有效能源政策的供给，便成为一个重要
当前中美关系中的能源因素
２０１１年６月 第２８卷第６期 湖北第二师范学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｕｂｅｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｊｕｎ．２０ｌ１ Ｖ０１．２８ Ｎｏ．６ 当前中美关系中的能源因素 王鑫欣 （云南师范大学历史与行政学院，昆明６５０５００） 摘要：中国和美国作为世界上两个最大的能源进口国和消费国，因经济发展对能源需求与日俱增，对国际能源的依赖 也日益增强。当前中关两国在能源问题上竞争日益激烈。为了避免能源因素成为影响双边关系正常化发展的重要因 素，中关两国应积极创建合作机制和平台，为双边关系的正常稳定发展奠定良好的基础。 关键词：中国；美国；能源安全；竞争；合作 中图分类号：Ｄ８２２．３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４－３４４Ｘ｛２０１１）０６－００５４－０４ ’ 作者简介：王鑫欣（１９８６一），男，福建漳州人，硕士研究生，研究方向为国际关系史。 能源是世界各国社会经济生存和发展的基础，当 前中美两国因能源的需求与日俱增，对国际能源的依 赖也日益增强。在世界石油消费量猛增、石油价格持 续高涨、石油供需矛盾日益突出的今天，确保各自国家 的能源安全在中美关系中发挥越来越突出的作用。为 了满足各自国家的能源需求，中美两国积极发展能源 外交，在获取国际能源的过程中竞争日益激烈，在能源 安全问题上的矛盾和摩擦也不断加剧。能源因素在中 美关系中日益凸显，成为影响中美关系走向的重要因 素。为避免能源因素干扰中美双边关系的正常稳定发 展，处理好两国关系中的能源因素，特别是石油因素， 是目前中美两国迫切需要解决的问题。 一、能源安全理论 ２０世界７０年代第一次石油危机以后，“能源安 全”这个词首先由西方国家提出来。美国剑桥能源协 会的主席丹尼尔・耶金认为能源消费国的“能源安 全”指的是供应安全，即以合理的价格获得充足可靠 的能源供应。¨ 由此可见，合理平稳的石油油价和充 足稳定的能源供应成为衡量能源安全中的两个非常重 要的因素。 我国学者崔守军把“能源安全”进一步分为能源 的“绝对安全”和“相对安全”。【２ 所谓能源的“绝对安 全”，指的是能源消费国为获取充足的能源供应，采用 军事、政治、经济的手段，操作国际石油市场的石油供 应和石油价格，控制世界主要的油气生产地和供应线， 具有浓重的垄断性色彩。其中最为突出的例子当属美 国。美国之所以发动海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战 争，其论点在于反恐、中东大民主计划，实则是从控制 中东和中亚的油气资源的战略角度出发的。而所谓能 源的“相对安全”，指的是能源消费国通过在油气管道 建设、油气工程投资和能源产出国之间展开双边合作， ・５４・ 成立能源短缺应急管理机制、石油价格稳定机制、能源 情报共享机制等保障能源安全，富有战略性色彩。事 实上，自从２Ｏ世纪９Ｏ年代以来，中国在能源安全问题 上一直实施的是“走出去”的战略，鼓励国有油气企业 参与海外石油投资和经营性活动以确保本国的石油安 全题，就是能源“相对安全”战略最好的践行者。 在能源安全上，虽然中美两国都强调能源安全的 重要性，但是两国的侧重点却有所不同。【３ 美国侧重 于强调能源安全中的“安全”问题，主要关注的是能源 问题对国家安全和外交战略的制约与影响；而中国的 能源安全问题上侧重于关注“能源”，即获取源源不断 的石油供应和稳定的石油价格，进而维持经济社会的 可持续发展。 二、中美经济发展过程中的能源问题 中国和美国是当今世界上经济发展最快的社会主 义国家和资本主义国家，在经济快速发展的过程中也 都面临着日益严峻的能源问题。而在当今世界的能源 结构中，石油和天然气是最重要的能源。美国学者克 莱因曾把能源的最高分定为２０分，其中“石油为ｌ０ 分，煤炭为２分，天然气为４分。”Ｌ４ 中美两国在油气 问题上面临着供需矛盾日益突出，对海外油气能源的 依存度逐年增加的困境。 中美两国在石油产销和需求方面面临着相似的挑 战。首先，国内油气资源基础薄弱是中美两国能源问 题上的共同特征。根据《ＢＰ世界能源统计评论＞数 据，美国探明石油储量从１９８７年的３５４亿桶减至１９９７ 年的３０５亿桶和２００７年的２９４亿桶，储存比年限目前 为ｌ１．７年。同期，中国探明石油储量从１７４亿桶降至 １７０亿桶和１５５亿桶，储存比年限目前为１１．３年，与 收稿日期：２
中东冲突对国际关系的影响有哪些
中东冲突对国际关系的影响有哪些
11 引言
国际关系是一个复杂且多元的领域，受到各种因素的影响。中东冲突作为一个长期存在且复杂的地区性问题，对国际关系产生了多方面的深远影响。
111 地缘政治格局的重塑
中东地区因其重要的地理位置和丰富的能源资源，一直是全球大国博弈的焦点。长期的冲突导致该地区的地缘政治格局不断发生变化。传统的地区强国影响力受到削弱，新兴力量崛起，大国在该地区的势力范围和影响力也在不断调整。
112 能源安全与全球经济
中东是世界上最重要的石油和天然气产区之一。冲突导致能源供应的不稳定，进而影响全球能源市场的价格波动。这不仅对依赖中东能源的国家造成直接经济影响，也会引发全球经济的连锁反应，如通货膨胀、经济增长放缓等。
113 国际反恐形势
中东冲突为恐怖主义组织的滋生和蔓延提供了土壤。恐怖组织利用冲突造成的混乱和民众的不满，招募成员、筹集资金，并在全球范围内策划和实施恐怖袭击，对国际安全构成严重威胁。 114 难民问题与人口流动
大规模的冲突导致大量难民逃离中东地区，涌向周边国家和欧洲。这给接收国带来了沉重的经济和社会负担，同时也引发了一系列的社会问题，如文化冲突、治安恶化等。
115 宗教与文化冲突的加剧
中东地区宗教和文化多元，冲突往往涉及宗教和文化因素。这不仅加剧了地区内不同宗教和文化群体之间的矛盾，也在一定程度上影响了全球范围内不同宗教和文化之间的关系。
116 国际组织的角色与挑战
联合国等国际组织在解决中东冲突中发挥着重要作用，但冲突的复杂性和长期性也使得这些组织面临诸多挑战。国际组织在协调各方利益、推动和平进程等方面的能力和效果受到考验。
117 国际关系准则的挑战
中东冲突中的一些行为，如违反国际法、侵犯人权等，对国际关系准则构成了挑战。这使得国际社会在维护正义和秩序方面面临困境，也引发了对现有国际关系准则的反思和调整。
118 外交关系的调整
各国根据自身在中东地区的利益和战略考量，不断调整与相关国家的外交关系。盟友和对手的关系可能会因冲突的发展而发生变化，这进一步加剧了国际关系的复杂性和不确定性。 119 结论
能源的文化和历史背景
能源的文化和历史背景
随着人类社会的发展，能源已经成为了我们生产生活不可或缺的重要资源。而能源的文化和历史背景也在不断地影响着我们的生活方式和价值观念。在这篇文章中，我将探讨能源的文化和历史背景对我们社会的影响以及未来发展的趋势。
一、能源的文化背景
能源的使用方式和价值观念与当地的文化背景密不可分。在中国传统文化中，天然气和沼气等被视为宝贵的能源资源，而火炭、木柴等被认为是最基本的生活必需品。早期的农民们采用人力和畜力进行农耕，因为中国的文化倡导的是大地自然的平衡与和谐。而随着工业化和城市化的快速发展，化石能源如石油、煤炭等开始逐渐受到重视。这种能源使用方式的变化也在影响着当地的文化。
在西方文化中，能源的使用更着重于效率和经济价值。从工业革命开始，化石能源的开采和使用就成为了支撑西方工业发展的核心资源。在西方人眼中，能源是推动社会经济发展的根本驱动器，产生了科技创新和工业革命对能源的巨大需求。这种观念也引发了能源竞争问题，为国际关系造成了深远影响。
二、能源的历史背景
能源的历史背景也反映了人类社会的发展历程。在史前时代，人类只能利用自然能源，如风力、水力等。到了青铜时代，火的发明使得炭化木材成为了一种重要的能源。到了古代中国，黄河文明开始运用水力作为能源促进农业和手工业的发展。在近代工业化时期，化石能源的发现和应用使工业生产变得更加快速和规模化。
然而，能源的投入与消耗也带来了一系列的问题。化石能源的高度消耗导致过度使用、污染和环境变化，使我们不得不思考环能源使用和保护的问题。同时，能源消耗带来的经济热度和利益争夺差距的同时，也经常导致国家之间的政治冲突和战争。
三、未来能源的发展趋势与方向
能源的文化和历史背景与当下社会的需求息息相关，也在不断地影响着能源的发展方向。展望未来，减缓气候变化、保护环境是发展能源的首要目标。同时，为了应对能源需求的大量增长和流动人口的需求，可再生能源如风能、太阳能等将在未来得到更广泛的应用。我们也可以通过技术和创新来更加高效地利用现有的能源资源，如石油、天然气等。这种技术创新的研发将为人们提供了一个向可持续发展的方式，使得人们的生产和生活资源的使用最大化。
全球能源治理变化趋势、地缘博弈及应对
CONTEMPORARY WORLD 18特别关注
近年来，全球能源治理的主体与治理对象、特点内涵与治理工具、面临的主要外部挑战与治理模式机制都发生了巨大变化。导致全球能源治理发生深刻变化的因素有：国际格局东升西降、能源结构革命以及能源科技高速发展、世界能源产出国和消费国实力此消彼长、能源金融全球化等。这些新变化要求中国等新兴大国应更为积极主动地参与全球能源治理体系变革。展望未来，石油等化石能源被新能源取代是不可逆转的趋势，中国需要未雨绸缪，在新的全球能源治理体系中发挥引领作用。全球能源治理的变化趋势及影响通过建立包括原则、规则、规范、机制等在内的制度性约束，明确和强化规范，实现对国际事务和行为体行动的有效管控是全球治理的核心目标。全球治理水平的高低不仅与国际体系稳定息息相关，同时又涉及各方权力与利益。能源治理作为全全球能源治理：变化趋势、地缘博弈及应对于宏源【内容提要】当前全球能源治理格局的变化突出表现在供需结构的转变，这一变化对全球主要大国地缘博弈产生了深刻的影响。主要大国围绕能源供应、控制能源战略通道、影响国际能源市场价格等展开竞争。此外，全球能源治理格局转变对重点地区，尤其是中东地区地缘博弈的影响更为深刻。在此背景下，全球能源治理体系矛盾突出，其治理效率和治理能力不足的问题不断显现。为此，中国等新兴大国应积极参与全球能源治理体系变革，一方面，深入推动国内改革，发展更加先进的能源技术，促进能源消费结构转变升级；另一方面，主动参与全球能源治理制度建设，提高在全球能源治理中的话语权和引领力。【关键词】全球能源治理；结构性变革；制度建设【DOI】10.19422/ki.ddsj.2019.04.004球治理的重要方面，对国际关系具有重要影响。随着发展中国家经济发展成效越来越显著，能源消费主体也在不断转移。煤炭、石油等高碳能源向低碳多元能源转型，美国页岩气革命带来的非常规油气勘探开发，绿色能源技术创新加速发展以及低碳道德化被国际社会广泛接受等变化，都在推动能源超越传统地缘政治范畴并逐渐成为全球治理的关键领域。在全球化时代，以“化石能源为主、涵盖所有国家与地区”的全球能源市场基本形成。然而，在这一市场中，全球主要化石能源的生产与消费错配较为严重，与之相关的能源安全、价格竞争、负外部性等诸多问题又不断涌现，加之能源是涉及国家安全、主权、战略资源的核心领域，因而能源问题呈现出“公共化”和“复杂化”的特质。为此，各国政府以及能源治理的其他参与主体逐渐抛弃了“零和博弈”的固有思维，尝试通过国际合作来治理能源生产、运输和消费过程中的技术、规则等复Copyright©博看网 . All Rights Reserved.192019.4当代世界杂问题。第一，全球能源治理的宏观背景发生了明显变化。在全球治理日益关乎国际体系稳定的时代，能源治理愈益超越传统地缘政治范畴而逐渐成为全球治理的关键领域，进而在国际体系的变动中发挥着显著的杠杆作用。当前，全球能源格局正经历着深刻变革，传统的全球石油供给版图逐步改变。一是世界石油生产中心呈现出“东降西升”的趋势，美国页岩油气革命的冲击致使石油输出国组织“欧佩克”的能源生产权力逐步衰落，并且在全球原油市场中地位逐渐下降。与此同时，美国石油产量激增打破全球供应平衡。美、俄、沙特共同主导全球石油生产和供应格局，由此形成了复杂而微妙的三角博弈关系。二是全球石油生产呈现“多中心化”发展趋势，多种新兴供应源相继出现，包括巴西盐下油、几内亚湾与墨西哥湾深海油气勘探开发、加拿大油砂开发等。此外，石油的可替代性逐渐被突破性新能源技术的发展所提高。伴随着清洁能源科技的推陈出新，可再生能源的成本将大幅下降，因此低价可再生能源将降低对化石能源的依赖。三是全球能源消费的主流已从“碳化”转向“脱碳化”。根据英国石油公司（BP）的研究，气候变化和降低碳排放需求将导致石油的消费峰值在 2040 年前到来。[1]目前全球参加应对气候变化的《巴黎协定》的国家有194个，它们承诺减少对化石能源的消耗。出于环境环保、可持续发展考虑，这些国家已经达成共识，减少使用化石能源并提高清洁能源在全球各国能源消费结构中的比重。第二，全球能源市场逐渐进入低油价时代。进入 2018 年以来，国际原油价格持续下跌，跌幅已达30%左右，油价下跌背后的主要原因在于美国页岩油产量的激增以及美国对伊朗的石油制裁措施。自1973年以来，美国首次于2018年超过俄罗斯和沙特阿拉伯成为全球最大的产油国。2018年美国石油日产量飙升逾 200 万桶，2019 年还会进一步攀升。尽管美国对伊朗实施了制裁，但伊朗仍在出售原油。2018年美国宣称将伊朗石油出口降至零的强硬立场和压力，使闲置产能充裕的沙特将其原油产量提高到历史最高水平——2018 年11 月的日产量达到了 1110 万桶。与此同时，俄罗斯也加快了原油生产。美国目前已然是世界第一大石油生产国，“页岩气革命”所推动的美国“能源独立”将改写国际能源地缘政治格局，使得高度依赖能源的俄罗斯受到影响，也或将深远改变中东能源格局。换句话说，石油价格下跌，不仅有美国页岩油气革命和世界经济减速的作用，更可能预示着世界能源结构的革命。清洁能源发展迅猛，低碳技术突飞猛进，全球能源低碳变革主要体现在全球新能源对石油的替代正在加速进行。第三，全球能源供应格局深受地缘政治影响，欧佩克地位遭到弱化。能源供应国的利益主要在于维持能源价格的高位以及能源出口渠道的稳定畅通，并尽可能实现能源出口对象的多元化。能源供应国之间存在较大的合作空间，往往通过协调采取较为一致的能源生产政策，从而形成影响国际能源价格的合力。作为全球最重要的产油国组织，欧佩克的国际地位以及世界影响力始终处于波动变化之中。2018 年 12 月可以被称为欧佩克发展的“十字路口”，卡塔尔宣布退出欧佩克和欧佩克成员国达成新一轮“减产协议”。当前，欧佩克正面临着其成立以来最严峻的挑战。欧佩克产油国通过联合采取规定价格、生产配额制的集体行动共同抬高国际石油价格。然而，能源供应国之间也存在利益冲突并导致长期的能源地缘政治斗争，这主要表现在其对国际能源市场份额的竞争。能源供应国可通过向国际市场持续大量供应能源商品来挤压其他能源供应国的市场份额，也可通过控制能源输送通道的走向而为本国获取更多能源出口渠道。这种成员供应国之间的利益矛盾提高了它们之间的异质性，大大削弱了其集体行动的成效，导致欧佩克如今对石油Copyright©博看网 . All Rights Reserved.CONTEMPORARY WORLD 20特别关注价格的影响力远不如以往。第四，全球能源治理最重要的改变莫过于供需结构的变化。从能源需求的角度看，最大的变化体现在能源需求东移上，发展中国家的能源需求增长将占据主要部分，特别是新兴经济体的能源需求大增，发达国家的能源需求已出现结构性减少趋势。从能源供应的角度看，当前美国大力追求能源独立的目标使得现有的全球能源格局和地缘政治受到冲击。在美国特朗普政府回归传统能源政策背景下，美国将在未来10年通过以包括出口能源资源、出售能源基础设施、支持油气资源开发力度在内的手段获得超过360亿美元的财政收入。另外，美国的石油天然气开采将获得专项资金，这一资金投入预期将为美国政府在2027年前带来超过18亿美元的回报。同时，该预算提议将墨西哥湾域内石油天然气开采收入的37%投入路易斯安纳、德克萨斯、密西西比和亚拉巴马州的石油天然气开发中。[2]特朗普政府计划通过公私合作伙伴关系和税收激励私人投资的方式在基础设施上投资1万亿美元，并把重点放在天然气、石油和电力能源基础设施上，其中修建“基石XL”（Keystone XL）输油管道[3]是重点之一。当前，传统化石能源利用所带来的环境外部性问题愈发突出，而随着可再生能源技术的快速发展以及生产成本的不断降低，可再生能源正逐步成为国际经济新的增长热点。第五，能源金融治理依然被西方国家所主导。当前能源尤其是石油的金融属性较为突出，通过能源金融衍生品基本上可以掌控石油等能源价格形成的主动权。能源行业发展同时促进了金融业的创新与多元化的金融服务需求。在国际金融市场快速发展背景下，能源金融化逐渐凸显。能源更是在期货市场出现后逐渐脱离商品属性，其金融属性进一步加深。目前，能源现货市场与金融衍生品市场相互作用和相互影响，全球主要能源交易市场被以美国为首的西方发达国家所垄断。包括纽约商品交易所、伦敦国际石油交易所和东京工业品交易所在内的期货市场交易所都是目前主要国际能源金融场内交易市场。其中，全球能源场内衍生品交易量一半以上的能源期货和期权交易量来源于纽约商品交易所。在西方发达国家投机者把控下，石油等能源资源产品价格严重脱离供需关系，导致世界能源价格波动性增大。全球金融市场石油等大宗商品交易几乎全部以美元定价。世界上交易量最大、影响范围最广的西德克萨斯中质原油（WTI）和伦敦布伦特原油（Brent）相关产品均采用美元计价，导致场外能源金融品的交易也几乎全部以美元计价。石油长期以美元进行定价，使得美国可以通过其金融政策的变动影响国际石油价格的波动。[4]能源地缘博弈对国际政治经济格局影响依旧能源消费主体从发达国家转向新兴发展中国家、高碳能源向低碳多元能源转型、美国页岩气革命引领非常规油气勘探开发等特征，标志着全球能源结构已发生深刻变化。目前，全球能源治理格局面临石油供需不平衡与价格不稳定，作为能源治理主体之一的欧佩克地位的下降，以美元计价的世界金融体系存在风险等挑战。在世界能源贸易重心向新兴发展中国家转移的趋势下，亚太地区能源对外依存程度加深，这将进一步影响能源供给国的国家战略、能源价格竞争等，进而影响全球能源地缘博弈。全球能源结构、市场和技术会对主要大国的全球地缘经济地位、地缘政治形势及话语权产生影响。同时，主要大国积极利用全球能源治理格局出现的新变化，推动实现自身在地缘政治经济博弈中的利益诉求。俄罗斯、沙特等传统化石能源资源丰富的国家高度依赖化石能源经济收入；页岩技术革命将促使美国成为世界最大的化石能源生产国之一，从而为其带来巨大的经济利益并提升其在国际能源市Copyright©博看网 . All Rights Reserved.212019.4当代世界场的主导权。故而以美国、俄罗斯为代表的国家，期望维持化石能源在世界能源格局中的主导地位；以欧盟、中国为代表的国家，由于传统化石能源严重依赖外部供应或面临严峻的气候环境问题，则大力推动可再生能源在世界能源格局中的主导地位。在不同能源种类主导权出现重大变迁之际，世界主要国家基于自身能源资源禀赋及能源发展战略，围绕能源价格以及不同能源种类的主导权展开能源地缘政治博弈。第一，能源价格是能源供应国与消费国博弈的焦点，而地缘政治影响往往是能源市场中的颠覆性因素。围绕国际能源价格，能源供应国与消费国之间往往进行复杂的政治、经济、外交甚至军事斗争。能源供应国通过联合生产控制等手段维持国际能源价格高位，而能源消费国通过发展新技术和替代能源以及节约对能源的使用等进行能源的需求管理，有时也通过外交手段对能源供应国进行“离间”，从而确保能源价格的合理稳定。另外，能源供应国与消费国为达到政治、经济及外交目的通常会围绕能源展开博弈，能源消费国以能源出口封锁等制裁手段来打击敌对能源供应国,而能源供应国以能源供应中断等手段来打击敌对能源消费国。第二，围绕化石能源主导权以及对化石能源与可再生能源何者为主的斗争。目前，以美国、俄罗斯等为代表的传统化石能源资源丰富的国家仍旧主导着世界能源格局。这些大国的能源地缘博弈主要围绕对传统化石能源产地、进出口运输通道的控制展开。而为保障能源安全和环境可持续发展，削弱因传统化石能源竞争所带来的政治不稳定性，越来越多的国家开始考量推动可再生能源在世界能源格局中的主导权。随着页岩油气革命的到来，中东地区在美国能源战略中的地位出现下降趋势，中东石油输出国寻求新兴能源市场。欧盟、日本对中东能源有较大依赖，其总体上追随美国战略以获取能源利益，与美国中东政策高度配合，助推中东国家的民主化改造，同时加强与中东产油国的经济合作。中国、印度等新兴市场国家高度依赖中东能源供应，在中东地区经济发展中发挥重要作用，政治影响力也呈上升趋势。在化石能源的主导权斗争中，当前世界主要大国对能源供应中心持续进行着控制与反控制斗争。传统化石能源的稀缺性及地理分布的不均衡性，导致对能源运输通道的控制成为主要大国的竞争对象。传统化石能源主要依赖海运、管道、公路、铁路等方式进行物理运输，可再生能源则主要转化为电之后通过电网输送。能源运输通道成为能源地缘政治博弈的重要对象，尤其是漫长海上运输线中的狭窄通道成为世界主要大国争夺控制权的区域。包括印度洋、波斯湾、地中海、南海以及马六甲海峡、霍尔木兹海峡、苏伊士运河、巴拿马运河等在内的具有重要战略意义的海上能源通道是世界海洋大国竞争和控制的重点地区，以这些战略通道为核心进行的地缘政治博弈从地理大发现开始一直延续至今。世界主要国家均极为重视海上运输战略要道，增强对其控制和影响，以维护能源进口运输安全并以此作为遏制他国的战略手段。长期以来,美国强力控制海上能源要道和相关的岛屿，并以此为基础争夺世界霸权。美国尤为重视掌控马六甲海峡、霍尔木兹海峡等海上战略通道,并将这些海上战略通道视为控制全球贸易通道、保障军事补给、维护能源运输安全的关键。一方面，美国在海上战略通道周边保持强大的军事力量。美国重视“战略岛”的作用，以“战略岛”为基地,可以实现全球打击、全球参与、全球到达的战略目的。另一方面，美国通过控制能源战略通道将一些相关国家纳入其安全体系，进而通过与同盟国的合作实现对海上战略通道的控制。其他许多大国亦寻求在国际海上战略通道的影响力，尤其是能源需求大且对外依存度较高的大国。例如，印度的《印度海洋学说》（India Copyright©博看网 . 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石油、粮食、货币对世界的影响
石油、粮食、货币影响世界的三大因素
石油，作为一种战略物资，具有无可替代的重要的地位。它是工业的血液，是国民经济赖以发展的重要基础物资，也是保障国家经济命脉和政治安全的重要战略物资。它直接关系到一个国家的安全，关系到国际政治经济新秩序，是各国经济的血脉和命脉。世界石油格局发展不断变革趋势，对世界经济政治的各个方面都将会产生重要影响，并可能引起社会生产和生活方式的重大调整与急剧变革。作为全球性的战略物资，自从上个世纪八十年代起，全球的石油开采量已经超过同期发现量，未来世界石油的供求将更加紧张。石油的需求增长将超过预期。
2011年世界各国为瓜分利比亚的石油展开了一场较量。持续半年的利比亚内战即将以反对派的胜利而告终，而另一场瓜分石油的“战争”又在利比亚打响。利比亚战争还未结束，利比亚“全国过渡委员会”已开始和法国天然气公司、道达尔石油公司、英国石油公司、意大利埃尼集团等欧洲能源企业就帮助尽快恢复石油开采展开对话，这些欧洲企业要求本国政府积极争取利比亚油田开采权。连过去没有积极参与利比亚原油生产的美国企业也对利比亚石油市场虎视眈眈，也想趁机分得一杯羹。长期以来，欧美国家围绕石油资源的争夺与掌控，形成了统一战略，而针对伊斯兰石油世界的打击，已经是第四次了。此前的海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争等看似毫无关联，但其背后却潜藏着一个由石油资源构织的大网。
石油之所以同一个国家的经济安全关系重大，一方面是因为石油能源在当代国家经济生活中的作用十分巨大。能源是国民经济的命脉。在当代，石油消费占世界各国全部能源消费中的比例达到40%以上。二是因为石油产业以及与石油产业直接关联的上游产业和下游产业，涵盖了社会生产、流通、分配和消费的许许多多产业部门、行业和企业，它们加在一起，在整个国民经济构成中占有相当大的比重。
石油与政治的关系主要表现为石油与国际政治格局特别是大国间的政治关系、石油与地缘政治、石油与地区政治稳定等方面。而这些政治问题又往往是交织在一起的，表现为石油与国际关系的关系。目前无论是世界强国还是发展中国家，其政策仍然受到能源、首先是石油因素的强烈影响。石油问题之所以对国际关系格局产生重大影响，归纳起来大体有以下三个主要原因：（一）国际关系格局与石油安全关系极为紧密 ；（二）经营石油生意仍然是各国大石油公司最有利可图的活动之一，经营石油就是经营“黑色黄金”，目前世界上的各大石油公司仍然是获利最丰厚的企业。有的石油公司年利润达数百亿美元。2000年世界七个大石油公司的石油产量占世界总产量的35%。2001年全球企业的20强中，石油企业就占了5个，其中第二名是埃克森—美孚公司，年营业收入达1915.81亿美元；（三）作为巨大的习惯势力对国际关系的变动发生影响。
透视能源外交——兼谈对中国能源外交的思考
ＰＯＬＩＣＹ ＳＴＵＤＩＥＳ鎏豳瞳藿
透视能源外交 兼谈对中国能源外交的思考 赵宏图 （中 现代 际关系研究院） 摘要 资源国地位的上升和频繁的能源外交，使国际力量对比出现微妙变化，加速了国际关系 和地缘政治格局的调整。能源消费国的能源外交主要表现为以外交促进能源安全和对外能源合作，为 能源企业海外开发铺路搭桥等。能源出口国能源外交的主要目的是以外交拓展能源市场、巩固能源大 国地位，推动能源乃至经济发展。随着国际政治经济形势的变化和全球能源相互依赖的加深，以缓解 能源矛盾和解决能源争端、推动能源对话与合作为重点的双边特别是多边外交有望成为未来能源外交 的主流。对中国而言，为减少与一些国家在能源外交问题上的误解与摩擦，营造促进经济发展的良好 外部环境，宜在积极发展与相关国际机构及组织的多边能源安全对话与合作的基础上，继续加强与欧 美在能源问题的双边战略对话与沟通。 关键词 能源外交 能源安全 能源消费国 能源出口国 国际组织 多边合作 近年来，有关国家活跃的能源外交，成为国际社 会热门话题之一。能源外交牵涉的面较广，加之视 角与立场等的差异，不同国家对能源外交有着诸多 不同有时甚至完全相反的理解，如美国等西方国家 在积极推动以外交促进能源安全与合作的同时，对 俄罗斯、委内瑞拉等油气资源输出国以能源为手段 所进行的外交活动却表现出了强烈不满。 能源外交应该属于经济外交中的重要分支，不 过，经济外交随着国家和外交的产生而早已出现。能 源外交则是二战以后出现的新概念，第一次石油危 机之后才逐渐为国际社会广泛接受。能源外交的活 跃在很大程度上与能源本身的重要性和能源地缘分 布的不平衡有关。能源需求快速增长和油价大幅攀 升，使得能源与外交的互动进一步增加，两者的关 系也日趋复杂。 总体看，能源外交是关于能源的外交，属于外交 范畴，主要是指围绕能源问题制定的外交政策和展 开的外交活动。一般而言，能源外交可以分为以能源 作为外交手段和能源作为政策目标两大类。前一类 能源外交的实施者多为能源输出国，后者则多为能 源消费国。两类能源外交在本质上和目标上的差异 不仅使人们对能源外交的理解存在较大分歧和争议， 也使得围绕能源展开的国际政治竞争更趋复杂和激 烈。此外，国际社会围绕能源问题与争端进行的各种 多边外交活动也被诸多分析者纳入能源外交的范畴。 以能源为手段的外交 以能源为手段的外交主要是由具有能源优势的 国家对能源弱势的国家实施的，能源优势是这些国 家借以实现其政治和安全等目标的重要外交资源。 以能源为手段展开的相关外交活动，体现的是能源
在开放格局中维护能源安全——“北美能源独立对中国的影响”圆桌会议观点综述
在开放格局中维护能源安全
“北美能源独立对中国的影响”圆桌会议观点综述
许勤华 马凯云
（中国人民大学国际能源战略研究中心）
能源作为一种战略资源，已经成为国家发展、
文明兴衰的重要因素，能源生产和利用方式的转
变，可以促使生产力不断提升。目前正在全球范围
内兴起的页岩气革命使全球能源格局呈现出新的特
点。北美能源独立的发展趋势使得世界能源市场呈
现新一轮的全球能源资源布局大转移，不仅对当前
全球油气供需产生直接作用，而且对今后全球油气
格局、地缘经济和地缘政治势必产生多重影响。在
这一背景之下’中国人民大学国际能源战略研究中
心（ＣＩＥＥＳＳ）和牛津能源研究所（ＯＩＥＳ）于２０１３年３
月２７日在中国人民大学共同主力’了“北美能源独立
对中国的影响”圆桌会议。国家能源委员会专家咨
询委员会主任张国宝、中国工程院院士兼副院长杜
祥琬、国家发展与改革委员会能源研究所所长韩文
科、中国国际能源问题基金会能源外交研究中心主
任王海运、北京国际能源专家俱乐部总裁陈新华、
国务院参事时殷弘、中国中化集团公司原总地质师
曾兴球、中国能源网首席信息官韩晓平、俄罗斯科
学院能源研究所石油和天然气研究部主任Ｔａｔｉａｎａ
Ｍｉｔｒｏｖａ，以及来自中国国际经济交流中心、世界资
源研究所、中国社会科学院世界经济与政治研究
所、中国现代国际关系研究院、北京大学、有关金融
机构、《国际石油经济》编辑部等机构及圆桌会主
办单位的中外专家近６Ｏ人参加了会议。圆桌会议着 重从能源关系、地缘政治角度探讨了北美能源独立
对世界能源格局和中国能源政策等方面的重要影
响，并尝试提出战略对策。
一、当前全球能源总体局势及中国能源发展
当前世界各国间的能源关系变得日益复杂
化，能源的生产和消费都在不断变化和增长之
中，因此，国家（地区）间交流的重要性超出以
往任何时候，低碳发展和能源安全的探讨和经验
分享对于中国和欧洲国家实现可持续发展来说都
能源安全对国家安全的影响分析
能源安全对国家安全的影响分析
第一章 绪论
能源安全作为国家安全的一个重要方面，直接关系到国家的发展和稳定。能源安全的不稳定甚至可能会引发战争和动荡，对国家安全构成威胁。因此，本文将从能源安全的定义、重要性、影响因素等方面对能源安全对国家安全的影响进行分析。
第二章 能源安全的定义和重要性
2.1 能源安全的定义
能源安全是指国家在维持社会、经济和国防利益的同时，保障能源供给的稳定、可靠、持续性和安全性的能力。能源安全不仅涉及国家整体利益，还关系到每个人的生活和工作。
2.2 能源安全的重要性
能源是现代社会的基石，人类几乎所有的经济活动都需要能源的支持。没有充足的能源供应，社会生活和经济发展都将受到严重的限制。同时，能源安全也是国家安全的重要保障。如果国家的能源供应出现问题，将会直接影响到国家的基础设施、城市运行、国民生活以及军事建设。因此，能源安全是国家安全的重要组成部分。
第三章 能源安全对国家安全的影响因素 3.1 能源供给的地域和来源
目前世界上主要的能源供应国主要有俄罗斯、伊朗、沙特阿拉伯等国。然而，这些供应国的政治、经济、军事等行为都可能会影响到国家的能源供给和能源安全。例如，2014年俄罗斯向乌克兰武力抵制期间，欧洲对俄罗斯的天然气依赖度之高使得欧洲能源市场形势一度危机重重。
3.2 能源需求的增长和结构
能源需求的增长和结构变化也是影响能源安全的因素。随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，国家对能源的需求也不断增长。而且，因为各个国家在经济发展上的差异，它们对不同类型的能源的需求也存在不同的结构。这些变化可能会引发能源的激烈竞争和价格上涨，从而影响国家的能源安全。
3.3 能源产业的能力和技术
能源产业的能力和技术水平对于能源安全的保障也起着重要作用。能源产业的规划和发展对于国家的能源供应能力和运行的稳定性至关重要。在能源产业的技术水平方面，新能源技术的发展和应用也对能源安全产生积极影响。