河南省将建立农业巨灾风险分散机制
２０１０年第９期
ｗ￣砸
ｗ业在 耍闻
．ｓｅｅｄｓｅｅ．ｃｏｍ 种业在线Ｙ要１ｊ茸Ｉ
赵其国院士：我国农业面Ｉ临四大机遇
中国科学院院士赵其国表示，我国现代农业发
展面临很好的机遇，食物产量、消费结构、经营规
模、产业结构四方面发展向好。
他认为，农业发展的机遇主要是四个方面：一
是食物产量，食物和生物纤维的总产量在不断增
加；二是食物消费结构，我国居民食品消费结构
日趋多样；三是农业经营规模较大，我国已从过
去的小农经济发展到现在适度规模经营，（耕种）
面积大，便于机械化和施肥管理的布局；四是农 业产业结构（包括渔业、养殖业等）的不断调整，
效益提高。 （人民网）
河南省将建立农业巨灾风险分散机制
日前从河南省政府获悉，河南省将通过农业保 险建立巨灾风险准备金，提高风险分担能力，减轻
参保农民由于自然灾害造成的农业经济损失。
河南省政府日前出台的２０ｌ０年农业保险工作方
案，对农业保险的品种、范围、责任、金额、保险
经营方式、财政补贴、风险控制等内容都提出了明
确意见。
河南农业保险的品种分别是玉米、小麦、水稻、
棉花、奶牛、烟叶等。其中，玉米和奶牛等保险品
种在全省范围内开展，其他保险品种都有明确的区
域限定。 ２００８年，河南省被确定为国家政策性农业保险
试点省份。 （新华社）
粮食最低收购价格将继续稳步提高
国家发展改革委主任张平近日向全国人大常委
会报告粮食安全工作情况时说，国家将继续稳步提
高最低收购价格，引导市场粮价保持在合理水平。
（农民日报）
・６０ 我国已成全球第二大种子市场
从第三届种子健康与农业发展国际会议上获
悉：我国已成为继美国之后的全球第二大种子市场。
当前，我国良种覆盖率已达９５％以上，对农业增产
贡献率达４０％。种业已成为促进我国农业稳定发展、
保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的基础性、
战略性产业。
农业部总经济师、新闻发言人陈萌山介绍，目
前，我国种业已经基本形成产业发展体系，市场规
模已达５００多亿元，相关法律和管理制度基本建立， 现有持证种子经营企业８０００多家。
陈萌山表示，今后我国努力在四个方面实现突
破：一是突出产业整体发展，形成完整产业链条；二
是通过企业联接产业各个环节，形成新型种子产
业；三是坚持市场竞争与政策引导相结合，发挥企
业积极性，加强政策引导和项目投入；四是加强产
业能力建设，保障种子生产、供应能力，保证农业
生产用种安全。 （人民日报）
国新农业技术革新
对金融业存在＠六需求
中国农业银行副行长朱洪波近日在呼和浩特举
行的国际资本与中国新农业发展论坛上指出，我国
新农业技术革新对金融业存在四大需求。
一是对信贷资金的需求；二是对证券市场的 需求；三是对风险投资的需求；四是对金融保险的
需求。 （新华网）
国家棉花转基因重大专项
落户安徽丰乐种业
近日，安徽丰乐种业收到财政部棉花转基因重大
专项财政资金资助５０３．９９万元，这标志着国家“转新
型双价基因棉花新品种产业化”重大专项落户该公司。
２００９年６月，由丰乐种业牵头，与河南科润生
物技术有限公司、安徽省农技推广总站等单位联合
申报了国家项目——“转新型双价基因棉花新品种
产业化”，并获农业部批准立项。项目计划从２００９
年６月开始至２０１０年底实施完毕，由丰乐种业承担
主要项目的建设任务。 （农民日报）
加快粮食主产区农业生产性服务业发展的思考——以河南省为例
Ｉ ｊ ｊ兰农 问题 研究 ＿： ｌ
加快粮食主产区农业生产性服务业发展的思考
以河南省为例
刘金荣
（黄淮学院，河南驻马店４６３０００）
【摘 要】 河南是我国粮食主产区，也是农业人口聚集区。为了加快发展农业生产性服务业，增强农业发展的内在
动力、提高农业生产效率，确保国家粮食安全，推进河南粮食主产区现代农业体系的建立和城乡的协调发展。必须提高对
发展农业生产性服务业的认识，制定规划，改革现有体制，实现公共农业服务组织与社会组织的有机结合，为农业生产性
服务业营造良好的发展空间；多渠道，多层次培育人才，为农业生产性服务业的专业化、市场化发展提供人力资本支撑。
【关键词】 河南；粮食主产区；农业生产性服务业；专业化；社会化
【中图分类号】Ｆ３２７．６１ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００４—２７６８（２０１２）０６—００３４—０２
粮食主产区，尤其是中部粮食主产区，既是我国重要的商 品粮基地，又是农业人口十分集中的地区，这一地区农业的发
展是我国农业发展的关键，也是制约我国城乡协调发展的瓶
颈。粮食主产区的农业发展只有通过提高农业生产效率，农业
生产效率的提高，一是要增加工业品的投入，二是要增加农业
生产性服务投入。［１１在推动农业转型和统筹城乡发展的背景下，
加快推进粮食主产区农业生产性服务业的发展成为当务之急。
一、粮食主产区发展农业生产性服务业的意义
（一）有利于提高粮食主产区农业生产的效率
有研究表明，我国农业生产获得的生产性服务偏低，生产
的社会化程度和生产的专业化程度低，总体上处于大而全、小
而全的状况没有得到根本改变，造成农业生产的低效率。 发达
国家农业生产效率提高的一个主要因素是在农业生产中大量
使用生产性服务投入，这些国家的农民根据生产的实际情况来 使用不同的生产性服务投人，从而获得较高的收益。河南粮食
主产区农业生产效率的徘徊，说明我国农业靠增加工业品投入
带动生产效率提高的空间已经很小，现代农业比较发达国家的
河南省农业保险发展对策研究
量 河南省农业保险发展对策研究 ２０１３年ｌ
口屈亚楠
（武汉理工大学湖北武汉４３００７０）
摘要：农业保险是分散农业经营风险的一种有效机制，它能够尽可能降低农业损失，维护农户的生产积极性，对农业生产的稳定重要保障作用。 本文主要从河南省农业发展现状以及农业保险的特点和不足展开研究，并就如何推进河南省农业保险健康、持续稳定发展进行相关政策研究。
关键词：农业保险、发展对策、风险分散
河南省地处中原，是中国的农业大省，担负着我国粮食安全的重要
任务。自２０００年以来，河南省的粮食产量逐年增加，为我国的经济建
设打下了坚实的后盾。２Ｏｌ１年河南省全年粮食产量为５５４２．５０万吨，
占全国粮食产量的９．７％。但是，河南省也是一个自然灾害频发的地区，
每年因自然灾害给农业带来了极大的损失。因而，河南省发展农业保
险不仅是推进河南省农业现代化、促进农业健康发展所必需的，也是国
家战略的需要。
１河南省农业发展现状
自２０００年以来，河南省的农业呈现较好的发展态势，由于研究的
需要，我们在此把农业定义为更为广泛的农林牧渔业。从总量上来看，
农林牧渔业的总产值一直稳步上升，从２０００年的１１６０．２２亿元增长到
２ＯｌＯ年的３２５８．１ｌ亿元；从增长率上来看，均以上年的数据为基数来计
算，可以看出２０００年一２ＯｌＯ年大都保持着稳定的增长率，均在４．Ｏ％以
上。
河南省每年因自然灾害而给农业带来极大的损失，每年干旱、洪涝
成灾面积占全部灾种成灾面积高达８０％左右，几乎年都有干旱、洪涝灾
害发生，风调雨顺之年实属罕见。自２００５年以来，农业每年因自然灾
害而蒙受的经济损失较大，且呈现出增长的势头，特别在２０１０年，损失
高达２０２．１６亿元，占到当年农业生产总值的６．２％。
２河南省农业保险发展状况
２．１河南省保险支持农业发展现状
２００４年，河南省开始实施政策性农业保险试点 至２０ｌ１年，河南
省各个地市均有政策性农业保险的试点地区和作物品种，有效地分散
河南省农村灾害监测预警体系构建初探
。决策观察
河南省农村灾害监测预警体系构建初探
◎文／胡蓉
在全球环境变化和中国经济
社会快速发展的背景下，近年来中
国面临的灾害形势严峻复杂，灾害
风险进一步加剧，灾害损失Ｅｌ趋严
重，防灾减灾开始被提到前所未有 的重视高度，加强城市与农村减灾
能力建设纳入了国家发展规划，但
总体上我国目前防灾抗灾力量比 较薄弱，广大农村地区的问题更为
突出。
河南属于自然灾害频繁、地质
灾害种类繁多且人为灾害情况堪 忧的地区。地震、黄河淤积、水土流
失、地面沉降、旱涝等是河南频发 的主要灾害，而近年因一味追求经
济效益不顾环境污染破坏的短视
行为则不断引起了动植物疫情以
及粮食安全、农产品安全等问题， 这些自然与人为灾害的发生对人 民生命财产和经济社会发展造成
了巨大损失。因此．构建一个完整
的农村灾害监测预警体系，对这些
灾害进行及时准确的预报预测和 预警是河南农村防灾减灾能力建
设过程中的重要任务，也是建构农 村灾害综合防御体系的重要基础：
笔者结合河南农村灾害情况对监
测预警实施进行初步的探讨，以期 为农村综合防灾减灾系统规划与
研究提供启示。
２８ ｌ未 一、农村灾害监测预警体系建立
原则
（一）统一规划。分工协作
设立农村防灾减灾综合管理机构，主持
制定系统、连续的防灾减灾思想指导，建立 全局的灾害监测预警体系规划，包括制定统
的系统法规、技术体系政策，规划协调各
系统部门单位的具体管理事项与责任要求，
分工协作。
（二）政府主导，属地为主
政府引导和地方负责相结合，促进形成 灾害监测预警体系建设的合理布局。由省政
府对地方政府进行基础设施建设、技术指导
和资金补助，地方政府对基层政府进行灾害
监测预警实施技术指导和资金补助，基层政 府负责基层灾害防抗救的实施工作等。
（三）科学高效，迅速应对 完善灾害监测预警系统的建设，确保灾
害信息的科学有效与迅速应对的应急能力。
积极促进新技术、新设备等先进的科技成果 在灾害监测预警领域的转化和应用，加强监
健全我国农业巨灾风险保险分散机制的探讨
金融与经济 ２０１１．０３ 姆ｉｔｒ砘 ｌ蹦 ｉｍ ｅ 娃ｌ｛｛ｉ｜ ｅ０｛ｌ钟｜鞍ｉ ｓ
健全我国农业巨灾风险保险
分散机制的探讨
■谭中明，冯学峰
农业是我国的弱质产业，也是遭受自然灾害袭击最重的行业。目前我国农业巨灾风险保险机制不健 全，抗击巨灾风险的能力脆弱，亟待构建科学有效的巨灾风险分散机制。本文在分析我国现有巨灾风险 分散机制存在问题的基础上，借鉴美国、日本等国农业巨灾风险保险分散的先进经验，提出了构建“政府 引导、商业运行、财政支持、再保险与资本市场配套”的多元化巨灾风险保险分散机制的思路和运行框 架。 ［关键词］农业保险；巨灾风险保险；风险分散机制
［中图分类号］Ｆ８４０．６４ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００６—１６９Ｘ（２０１１）０３—００７８—０５ 谭中明（１９６３一），男，湖南益阳人，经济学博士，江苏大学教授；冯学峰，江苏大学硕士研究生。
（江苏镇江２１２０１３）
我国是一个自然灾害频发的农业大国．国家一 直都非常关注农业巨灾风险预防和分散制度建设，
自２００４年起连续六年的中央“一号文件”都强调要求 各地探索和完善农业保险的经营体制和发展模式，
建立健全农业再保险体系并逐步形成农业巨灾风 险转移分担机制。２０１０年４月１９日在北京召开的第
一届亚太地区农业保险再保险国际研讨会上，农业
部权威人士明确指出，当前我国政策性农业保险发 展缺少有效的风险分散机制．保险公司农险业务超
配数额巨大，直接威胁着农险的可持续发展。因此， 探索科学的农业保险巨灾风险分散机制对于增强
我国农业应对自然灾害的能力具有重要的现实意
义。
一、我国农业巨灾风险分散机制创新的必要性
（一）农业巨灾频发、损失巨大 由于人类活动的过度扩张，全球气候变暖等引
发的生态环境问题日趋严重．各国遭受的自然灾害
也更加频繁，农业巨灾风险也愈加突出。据慕尼黑
７８ 万 再保险“自然灾害服务”（Ｎａｔ Ｃａｔ Ｓｅｒｖｉｃｅ）数据库统 计，２００９年全球共发生８５０起自然灾害事件，其中发
国家中长期教育改革和发展规划纲要出台
乡村科技２０１０．９
河南省建立农业巨灾
风险准备金
河南省日前下发了｛２ｏｔｏ年农业保险工作方案》
（以下简称《方案》）。《方案》提出，今年河南省的农业保险
将建立巨灾风险分散机制，提高风险分担能力。
《方案》规定，根据各市县上报的本地种植业保险品
种签单完成情况和保费使用进度情况，省财政将省级承
担的２５％保费补贴资金直接拨付到省级保险经办机构，
由保险经办机构专账管理，逐年滚存，作为巨灾风险准备
金，资金积累达到年度平均保费收入１００％左右时为止，
逐步建立应对巨灾风险的长效机制。 今年，河南省的农业保险还对玉米、水稻、棉花的保
险金额作了调整。玉米每亩保额由１９０元调整为１９２元，
每亩保费仍为１１元；水稻每亩保额由２５８元调整为２６３
元，每亩保费仍为１５元；棉花每亩保额由２１６元调整为
２６７元，每亩保费由１３元调整为ｌ６元。今年河南省新增
了小麦保险试点，选择了政府及农户投保积极性较高的
洛阳和驻马店两市。据了解，以后小麦保险将在试点基 础上逐步在全省推开。（注：１亩约６６７平方米）●
国家中长期教育改革
和发展规划纲要出台
近日《国家中长期教育改革和发展规划纲要
（２０１０—２０２０年）》（以下简称《教育规划纲要》）公布。《教
育规划纲要》提出：要坚持以输入地政府管理为主、以全 日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等
接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义
务教育后在当地参加升学考试的办法。
针对日益突出的农村留守儿童生活学习问题，《教 育规划纲要》指出，建立健全政府主导、社会参与的农村
留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。加快农村寄
宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。采取必要 措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、
学习困难等原因而失学，努力消除辍学现象。
《教育规划纲要》强调，义务教育是国家依法统一实
施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免 费性和普及性，是教育工作的重中之重。
农业保险需要形成风险分散机制
Ｆｒｏｎｔ Ｉ前沿
农业保险其订经济效益低、社会效益大、赔付率高，分保困难的特点．经
营农险业务的保险公羽可能冈 一次巨灾而遭受黍创．建立一个完善的 灾风险支持保护体系是 务之急
农业保险需要形成风险分散机制
＞＞文／董丽
２００８年是浙江省政策性农业保险试点
第三年。截止到今年８月２５日，浙江省政策 性农业保险顺利完成全年参保任务，实现省 定品种保费收入８８１３万元，承担风险８７５１
亿元，参保率达到６５％，承保范围从３２个试 点县（市、区）扩大到全省所有有农业生产的
８６个县（市、区），试点品种从原有１Ｏ个增加 到ｌ３个，实现了政策性农业保险全覆盖。但
从目前的情况看，浙江政策性农业保险存在 两个主要问题：一是农业保险采取保成本的
方式运行，而非保产量和保收入；二是农业保 险尚未形成完善的巨灾风险支持保护体系。
现阶段浙江政策性农业保险以保障农 户的再生产能力为主，自然保成本的方式对
参保农户进行保障是最易实施的，也是政府 负担最小的保障方式。但这并不代表这样的
保险方式可以长时间维持下去，拿一亩棉花 来说，物化成本通常为三四百元，而毛收入 在１５００元左右，一旦发生灾情，目前的农业
保险制度只能赔付物化成本，而这与收入之
问相差１０００元左右，赔付额虽然可以暂时 缓解棉农的经济压力，但并不能对棉农的生 活起到实质性保障。浙江农业保险应以保成
本起步，逐步发展过渡到保产量和保收入的
成熟阶段。 是否拥有巨灾风险支持保护体系是中
国农业保险与发达国家农业保险存在的一 个主要差别，目前浙江缺乏可以分散巨灾风
险的再保险机制。而农业保险具有经济效益
低、社会效益大、赔付率高、分保困难的特 点，农民对农业保险的投入能力有限，不能
充分化解风险，经营农险业务的保险公司可 能因一次巨灾而遭受重创甚至破产。为使农
业保险成为有基之石，建立一个完善的巨灾
风险支持保护体系是当务之急。从各国目前 的经验看，风险分散主要依靠免税、再保险
农业巨灾风险分散机制探析
龙源期刊网
农业巨灾风险分散机制探析
作者：李德民
来源：《农业与技术》2015年第19期
摘 要：农业生产与发展与农民的切身利益密切相关，基于农村现代化的角度考虑，中国政府高度重视农业的发展，相关部门已经连续十年一直专注于“三农”问题。农业保险是稳定市场的农业风险分散的重要方法，它可保持农业生产和增加农民收入，有利于现代农业的发展，且占有十分重要的地位。同时，它作为国家对农业发展的支持力度的保护措施之一，也获得了我国政府的高度重视。本文基于此背景，对该问题展开了相关的研究和分析，对现阶段中国的农业巨灾风险分散方法的现状进行比较和分析，最后提出了建立政府主导的再保险体系和保障农业保险巨灾风险的分散机制，进而可促进长期我国农业生产稳定发展。
关键词：农业保险；大灾风险；风险分散
中图分类号： F840.66 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151032066
1 引言
目前，中国的政府对发展农业保险方面给予高度的关注，尤其对于农业保险巨灾风险分散问题。在农业保险承保规模不断发展壮大的条件下，对于承担风险损失的农业保险而言，在很大程度上无法解决巨灾风险损失所带来的分配问题。因此，在农业保险发展过程中，巨灾风险分散成为其中最为重要的一步。中央一号文件明确表示，需要不断完善和健全农业再保险体系，同时建立中央农业巨灾风险转移金融机制。基于此背景，本文对农业巨灾再保险进行了较为深入的研究，总结和分析目前的研究结果，试图为该问题的进一步的研究提供了一定的参考依据，以便将来可以更好地解决农业巨灾保险机制的有关问题。
2 我国农业保险巨灾风险现状
2.1 我国政策性农业保险发展现状分析
近些年来，农业保险保持快速的发展势头，各个地区的政府正在发展农业保险。2003年，我国《中共中央关于完善社会主义市场经济体制的决定》，其中就明确提出“探索建立政策性农业保险制度”，意味着中国农业保险开始了第三次的试验发展。在2004年到2009年期间，我国连续六年的要求发展农业保险，且在2009年的中央文件明确指出，加快政策性农业保险的发展，扩大试点范围，同时还必须增加的保险。
农业保险大灾风险分散机制建立论文
农业保险大灾风险分散机制建立论文
【摘要】建立农业再保险制度，可借鉴美国的成数再保险和非比例再保险结合使用方式，在政府支持下，逐步建立农业再保险专门公司，分担承担农业保险的公司的农业巨灾保险制度。
一、农业保险大灾风险分散机制简介
农业保险的大灾风险是指：农业保险承保范围内的极端气候事件造成保险出现特定超赔责任的风险。农业巨灾风险分散机制是分散巨灾风险的制度，一般是以私人为主体，市场为依托，以风险利益为纽带，以保险作为主要手段所形成的风险分散和补偿机制。事实上，目前全国范围内的农业大灾风险分散机制尚未建立，因而还需进一步研究。
二、建立农业保险大灾风险分散机制的必要性和可行性
（一）必要性
农业风险相比其他保险风险具有发生相对集中性、风险损失相对严重性、损失范围区域效应明显并且常常体现出很强的伴生性等特点。而且，我国农业生产地域广阔，跨越了五个温度带气候环境复杂，再加上近年来气候异常极端天气频发，使得全国旱灾、暴雨、台风等自然灾害大规模发生，农业方面的风险日趋增强，给我国农业生产构成严重的威胁。故迫切需建立我国的农业保险大灾风险管理制度。
在我国，农业保险属于政策性保险，一般的财产保险公司对大的自然灾害特约承保或几乎不承保，故大灾风险很难通过一般的保险进行有效分散和转移。并且我国农业再保险机制不够成熟，各地缺乏专门的农业再保险主体，农险公司实际上依然面临高风险，一旦发生巨灾，农保公司难以独立承担赔偿责任。因此农业保险的传统局限和再保险体系的不完善也亟须巨灾风险分散机制来解决。
同时，近年来在中央政策的积极支持推动下，我国农业保险取得了积极进展和显著成效。2012年，农业保险实现保费收入240.6亿元人民币，农民对农业保险的需求不断扩大。但与此同时，农业保险快速发展的背景下也隐藏着一些矛盾与问题，巨灾风险等相关问题日益凸显：如农业保险覆盖面的扩大意味着风险单位以及风险带来的潜在损失也在成倍扩大，这样就使得一次巨灾的发生可能导致农业保险的经营遭受致命的损失。故现阶段我国农业保险发展的现状也急需建立大灾风险分散机制。
河南：建立农业巨灾风险分散机制
农村资产处置等一系列改革。 意见
要求，吉林省到２０２０年城镇化率将
由目前的５３．３％提高到６５％，年均
提高１个百分点以上。要以实现全
省人口的自由居住和迁移为目标，
以稳步推进符合条件的农民工市民
化为突破口，全面进行户籍管理制
度改革和相关配套制度改革。改革
集体建设用地使用制度和完善征地
补偿制度，探索建立和完善农民的
农村资产处置机制，建立土地流转
和交易市场，健全农村土地流转服
务体系，积极稳妥地推进农村土地
承包经营权有序流转，探索建立农
村土地权益置换城镇公共服务的有
效机制。
浙江：出台村务监督委员会
工作规程
日前，浙江省委办公厅、省政
府办公厅联合印发 浙江省村务监
督委员会工作规程（试行） 。 规程
明确了村务监督委员会的工作职责
和权利义务，对村务监督委员会的
性质、组织设置、成员的任职条件
和终止条件、回避制度等作了详细
规定；规范了监督内容，把对村务
决策、村务公开、村级集体“三资”
管理、村工程建设项目的监督作为
主要内容；制定了具体的监督步骤，
形成了“收集民意——调查分析——
监督落实——一通报反馈”的监督程
序。同时，为确保监督到位， 规程
还要求建立工作例会、学习培训、
工作报告、考评、工作台帐、申诉
救济和保障等七项制度。
四Ｊｌｌ： “万人帮扶”助推
专业合作组织发展
日前，四川省农民专业合作经 济组织“万人帮扶行动”在资阳市
试点启动，四川拟从省、市（州）、
县（市、区）三级相关部门、科研单位、
大专院校及社会各界选派大批业务
骨干，深入农民专业合作经济组织，
开展全省农民专业合作经济组织“万
人帮扶行动”。整个帮扶工作由相关
厅（局）组成帮扶组对按行业分类
的专合组织进行对口帮扶，向每个
帮扶专合组织至少派驻１名经过
培训的辅导员。同时，还成立了
技术、政策金融、注册登记、品
牌和标准生产、营销５个帮扶组，
对症下药，帮助专合组织解决具
体困难、提升素质，不断增强实力，
粮食最低收购价格将继续稳步提高
２０１０年第９期
ｗ￣砸
ｗ业在 耍闻
．ｓｅｅｄｓｅｅ．ｃｏｍ 种业在线Ｙ要１ｊ茸Ｉ
赵其国院士：我国农业面Ｉ临四大机遇
中国科学院院士赵其国表示，我国现代农业发
展面临很好的机遇，食物产量、消费结构、经营规
模、产业结构四方面发展向好。
他认为，农业发展的机遇主要是四个方面：一
是食物产量，食物和生物纤维的总产量在不断增
加；二是食物消费结构，我国居民食品消费结构
日趋多样；三是农业经营规模较大，我国已从过
去的小农经济发展到现在适度规模经营，（耕种）
面积大，便于机械化和施肥管理的布局；四是农 业产业结构（包括渔业、养殖业等）的不断调整，
效益提高。 （人民网）
河南省将建立农业巨灾风险分散机制
日前从河南省政府获悉，河南省将通过农业保 险建立巨灾风险准备金，提高风险分担能力，减轻
参保农民由于自然灾害造成的农业经济损失。
河南省政府日前出台的２０ｌ０年农业保险工作方
案，对农业保险的品种、范围、责任、金额、保险
经营方式、财政补贴、风险控制等内容都提出了明
确意见。
河南农业保险的品种分别是玉米、小麦、水稻、
棉花、奶牛、烟叶等。其中，玉米和奶牛等保险品
种在全省范围内开展，其他保险品种都有明确的区
域限定。 ２００８年，河南省被确定为国家政策性农业保险
试点省份。 （新华社）
粮食最低收购价格将继续稳步提高
国家发展改革委主任张平近日向全国人大常委
会报告粮食安全工作情况时说，国家将继续稳步提
高最低收购价格，引导市场粮价保持在合理水平。
（农民日报）
・６０ 我国已成全球第二大种子市场
从第三届种子健康与农业发展国际会议上获
悉：我国已成为继美国之后的全球第二大种子市场。
当前，我国良种覆盖率已达９５％以上，对农业增产
贡献率达４０％。种业已成为促进我国农业稳定发展、
保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的基础性、
战略性产业。
农业部总经济师、新闻发言人陈萌山介绍，目
前，我国种业已经基本形成产业发展体系，市场规