定义国家在阶级统治与社会管理中的职责和功能(精)
国家性质和职能
板书 设计
主权属性
1.国家的含义
阶级属性
社会属性
国 家 的 性 质 和 职 能
2.国家的性质
①含义 ②决定因素 ③判断的根本标志
④历史类型
3.民主与专政
①含义：
4.国家职能 ②与国家性质的关系
③分类：
巩固
练习
1、建立独立的巴勒斯坦国是阿拉法特终 身的奋斗目标。但是从1988年巴勒斯坦全 国委员会宣布成立巴勒斯坦国直到阿拉法 特逝世，巴勒斯坦人并没有拥有真正意义 上的国家。可见，独立的巴勒斯坦国存在 的最重要因素是（ ） A、人口 C、政权
美、英→ 资本主义国家 →侵略职能 中 国→ 社会主义国家→维护世界和平②家性质决定反映
国家职能
③国家职能的分类：
巴西警方抓捕80 多名袭警嫌疑犯
韩军警与反对 扩建美军基地的 群众发生冲突-平 泽
三峡大坝雄姿
“和平使命—2005”中俄联合军演
胡锦涛出席肯尼亚总统举行的欢迎仪式
政治统治
对内职能
政治常识
国家的性质和职能
导入
[思考] 构成一个国家需要具备哪些要素？
讲授 新课
国 家 的 性 质 和 职 能
（一）、国家的含义 （二）、国家的性质 （三）、民主与专政 （四）、国家的职能
(一）、国家的含义
主权
1、 国家具有主权属性
政权
人口 领土 构成国家的四个要素
想一想: 国家是否从来就有的？ 生产力发展 私有制
D
B、领土 D、主权
2、小布什上台后，美国政府继续增 加战略石油储备，向天然气开发提供 优惠刺激，修建阿拉斯加油气管道， 增加天然气供应。这是美国政府在履 行（ ）
B
A、政治统治职能
政治学原理
1.简述西方司法独立原则。
答：司法独立指法院和法官只服从法律，独立行使司法权，包括三层含义, (1)司法权只由法院和法官行使。
(2)一个法院的审判活动不受另一个法院的干预。
(3)法官在审理过程中坚持独立。
2．简述政党的特征。
（5分）答：（1）政党是特殊的政治历史现象。
（2）政党是由一定阶级、阶层、集团中最积极的一部分人组成的政治组织。
（3）政党是有组织、有纪律的政治组织。
（4）政党具有自己的政治纲领。
（5）政党与国家政权密不可分。
3．简述国际组织的基本特点。
（6分）答：（1）国际组织均有参与国际活动的能力。
（2）国际组织存在和活动的合法性依据是参与者所订立的条约，超越和违背条约规定的机构、职权和活动，均属非法或无效。
（3）国际组织的组织原则是各参与者之间的地位平等，互不干涉内部事务或者个人事务，更不得侵犯参与者各自的权利。
4.简述政治社会化的功能。
答：政治社会化的功能，主要体现在以下三个方面：（1）确立主导型政治文化的核心地位，引导和制约非主导型政治文化。
（2）培养公民的政治文化素质和提高公民的政治能力。
（3）对反主导型政治文化的抵制和斗争。
总之，政治社会化是政治文化的存在方式，政治文化通过政治社会化而获得传播和遗传机制。
5.简述西方政治发展理论所说的政治发展动力。
答：政治发展的动力：是指由谁推动一个社会的政治发展问题。
西方政治发展理论结合政治发展策略，提出推动政治发展应依靠的力量。
归纳以下几种：（1）依靠精神领袖推动政治发展。
（2）通过强有力的政治组织特别是严密组织起来的政党推动政治发展。
（3）依靠文官组织推动政治发展。
（4）依靠军队推动政治发展。
（5）依靠文化更新推动政治发展。
实质上，从整个政治发展过程看，中产阶级的发展壮大，是推动这些国家政治发展的直接动力。
6.简述单一制和复合制的基本含义。
答：（1）单一制：单一制是将国土按地域划分若干行政单位，具有统一主权的国家结构形式。
单一制又可分为中央集权型和地方分权型。
国家性质和职能
3）资产阶级国家是资产阶级专政的工具，为资产阶级 谋利益，社会主义国家是无产阶级专政的工具，为无 产阶级和广大劳动人民谋利益。
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民主与专政的关系
民主 区 别 适用范围 不同 专政
实施方式 不同
功能不同
联 系
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民主与专政的关系
民主 区 别 适用范围 只适用于统治阶级内 不同 部 实施方式 平等和少数服从多数 依靠暴力、国家强制 不同 为基本特征 手段 专政 适用于被统治阶级
功能不同 主要是为了 有效地管 主要是为了要有效地 理国家事务 巩固国家
国家职能
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四、国家职能 1、国家职能的含义 2、国家性质与国家职能的关系 3、国家职能的分类
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国家的对内、对外职能
政治统治职能 保卫职能 2、对外职能（出发点：国家利益） 交往职能
1、对内职能 社会管理职能 （基础）
国家职能一经确立就会保持不变了吗？
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从作用领域角度分析下列各项属于哪种 国家职能？ 1、制定国民经济发展计划 2、调整产 业结构 3、开展反腐败斗争 4、与有土 地争议的国家举行和平谈判 5、颁布 《新闻管理条例》 6、规定最低工资标 准 7、降低海关关税税率 8、进行全民 公决 9、有限制地发行钞票 10、开展扫 黄斗争 11、联手打击国际犯罪 12、制 定21世纪发展纲要
国家的性质和职能
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一、国家的含义 1、国家的构成要素，主权是最主要的要素
2、国家政权是阶级统治的政治权力机关 （阶级性－－根本属性） 3、国家具有社会管理属性
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思考……
在资本主义国家,资产阶级与 无产阶级的地位有何不同? 我国,工人阶级\农民阶级\少 数敌对分子的地位有何不同? 这些不同与国家性质之间有 什么联系吗？
《政治学原理》知识点梳理有答案版
第一讲《政治与政治学》1.对政治概念的不同解释神学性解释提供了神圣维度道德性解释提供了价值目标法律性解释行为依据权力性核心问题管理型解释主要任务价值型基本功能2.马克思主义政治观的主要观点政治是一种特殊的社会关系政治是经济的集中体现国家政权是政治的主要和根本问题政治是有规律的社会现象3.政治的定义在一定经济基础上，人们按照特定的利益借助公共权力规定和实现特定权力的一种社会关系。
4.政治学的基本问题。
权力和权利的关系是社会学的基本问题5.规范性概念与描述性概念。
规范性概念，价值性概念，用来表示“应该”或者“必需”的事物；描述性概念：实证性概念和解释性概念，指客观的，用濑来表示客观存在的实际情况。
第二讲《政治学的历史发展》1.儒家政治思想的特点为政以德2.道家政治思想的特点无为而治3.墨家政治思想的特点兼爱兴利4.法家政治思想的特点以法治国5.西方政治学的发展阶段和各个阶段的理论特点，各个阶段的重要代表人物（1）古希腊古罗马：古典政治学时期特点：政治学与伦理学相结合代表人物：柏拉图，亚里士多德，塞涅卡（2）中世纪：神学政治学时期特点：神学与政治学相结合代表人物：奥古斯丁、阿奎那（3）现代：理性主义政治学时期特点：人本主义为指导，个人主义为本位，理性思考为办法代表人物：马基雅维利，布丹，边沁，密尔，孔德，斯宾塞（4）当代：科学主义政治学时期特点：政治哲学开始向政治科学转化，价值观上，相对主义盛行，实证主义，经验主义，科学主义为方法。
代表人物：本特利，沃拉斯，拉斯韦尔（5）趋势：政治哲学的复兴特点：正义理论的研究代表人物：罗尔斯、诺齐克第三讲《政治体系》1.政治体系的含义有关政治生活的所有相互关联的要素组成的一个整体2.国家的定义在一定地域上，建立主权，并通过一系列持久的制度实施权威的政治共同体3.马克思主义国家观的主要内容起源：阶级矛盾不可调和的产物本质：阶级统治的工具作用，缓和冲突，控制在秩序之内4.国家结构形式的含义一个国家整体与各组成部分，中央权力机关与地方权力部门之间的关系5.单一制和复合制单一制：由若干行政区域组成的单一主权的国家，单一的宪法，统一的法律体系，统一的最高权力机关和统一的国籍复合制：（1）联邦制：由若干相对主权的地区作为成员单位联盟组成的国家。
1 国家的性质和职能
（1）含义不同 民主 （2）实施范 围不同 专政
民主 （3）实施方 与专 式不同 政的 区别 民主 专政 民主
统治阶级
被统治阶级 平等、少数服 从多数 依靠暴力、国 家强制手段
主要是为了有效 地管理国家 专政 主要是为了要有 效地巩固国家 联系:相辅相成互为前提。民主是专政的基础， 专政是民主的保障 24
民主是指一种与个人专制独裁统治不同 的、实行“多数人的统治”的国家形式， 那么，这个“多数人”是指 A．统治阶级中的多数人 B．全 体国民中的多数人 C．国家政权机关中的多数人 D．包括被统治阶级在内的多数人
【解析】本题考查对民主含义的理解，属于基础知 识的考查。民主作为一种国家制度，具有鲜明的阶 级性，只有统治阶级享有民主。因此，答案为A。 B、C、D都忽视了民主的阶级性。
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（1）民主(民主制) ①含义：民主是指在一定的阶级范围 内，按照平等的原则和少数服从多数的 原则来共同管理国家事务的国家制度。 A.民主是一种国家制度,是国体与 政体的统一。 B.民主是同专制制度相对的,实行 平等和少数服从多数的原则。 C.民主是一定阶级（统治阶级）范 围内的民主，具有鲜明的阶级性-民主的特点。 20
剥削阶级9
判断下列属于何种职能：
社会管理职能） 1、制定国民经济发展计划（ 2、调整产业结构 （ 社会管理职能 ） 3、开展反腐败斗争 （ 政治统治职能） 4、与有领土争议的国家 举行和平谈判 （ 保卫职能 ） 5、降低海关关税税率 （ 交往职能 ） 6、有限制的发行钞票 （ 社会管理职能 ） 7、与其他国家联手 打击国际犯罪 （ 交往职能 ）
人民 敌人
奴隶制 国家
封建制 国家 剥削阶级国家
资本主义 社会主义 国家 国家 新型国家
国家的基本职能
====Word行业资料分享--可编辑版本--双击可删====国家的基本职能国家职能是国家本质的内在要求和具体体现，是国家活动的总方向、国家的特有使命和存在的基本目的，是指全部国家机器的基本职责和整体功能。
总体上来看，任何国家的活动都表现为两种基本职能：内部的职能和外部的职能。
内部职能的主要任务是实行社会控制，以求得经济发展、社会稳定；外部职能的主要任务是防御外来侵略，保卫国家安全。
（一）国家的内部职能从国家活动的形式和方式的角度说，国家的内部职能可以相应地划分为政治统治职能、政治管理职能和社会管理职能三种。
1．政治统治职能政治统治是指统治阶级维护和强化既定的政治关系与社会秩序，通过国家权力对全社会所进行的一种强力支配与控制活动。
具体来说，就是国家运用暴力、法制等特殊的强制力，控制被统治阶级、镇压被统治阶级及一切破坏现存的政治法律秩序、社会秩序的分子反抗的职能。
由于这种职能主要是通过阶级的统治和镇压来实现，所以，有时又叫镇压职能。
国家的政治统治职能是由国家的性质决定的，具有鲜明的阶级性。
政治统治的主体是由统治主体组成的国家机器，以军队、警察、法庭、监狱等暴力机关为主。
具体实施的手段是以暴力为主要依托，辅之以意志形态的灌输。
2．政治管理职能政治管理是统治阶级为维护其对整个社会进行政治统治的需要，在履行特定社会职能过程中承担和实施的管理活动的权利，是社会公共权力对社会事务的管理活动。
具体来说，政治管理是国家“按照某种特定的秩序和目标对政治生活进行自觉地、有计划地约束或制约的一定方式。
就是说，通过这种特殊的约束方式使政治生活的各方面都能按照某种既定的秩序和目标来运行和发展”。
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国家的性质和职能
（1）国家职能的含义
国家在阶级统治与社会管理中的 职责和功能。
（2）国家职能与国家性质的关系
国家性质
决定 反映
国家职能
根据课本第10页的材料， 联系美国打击伊拉克事件， 说明国家性质决定国家职 能、国家职能反映国家性 质这一原理。
（3）国家职能的分类
对 内 职 国 能 家 职 能 对 外 职 能
民主具有鲜明的阶级性
（3）民主与专政的关系
什么是专政？ 为什么说任何国家 都具有专政的职能？ 在民主制的国家不存在专政， 这个说法对吗？为什么？
民主与专政的区别
功能 不同
民 主 ： 有 效 管 理 国 家
专 政 ： 有 效 巩 固 国 家
实施的范 围不同
民 主 ： 统 治 阶 级 专 政 ： 被 统 治 阶 级
开展扫黄打非斗争
与有领土争议 的国家谈判
国家执行对内 对外职能的根 本目的是什么？
（2）统治阶级的阶级性质决定着 国家的性质
当代发达资本主义 国家仍是资产阶级统治 的国家吗？
3、民主与专政
（1）民主的含义
“多数人的统治”是指什 么范围内的“多数”？
民主的含义是什么？ 民主的特征是什么？为什么？
理解民主含义的三个方面：
民主是一种国家制度（国体和 政体意义上的。）
民主是同专制制度相对立的， 实行平等和少数服从多数的原则。 民主总是一定阶级范围内的民主。
为什么大陆与台湾争议的 焦点是主权问题？国家与主权
有什么关系？
1、国家的含义 （1）国家的构成 （国家具有主权的属性）
国度
人口 领地
政权
主权
四要素
（2）国家的产生
论国家职能与政府职能作者：郭小聪
论国家职能与政府职能作者：郭小聪2011-05-30 15:22:13| 分类：教学参考|举报|字号订阅[摘要] 国家职能是国家本质的反映和外在表现。
国家的本质是阶级性与公共性的统一，任何割裂这种统一关系的观点都是错误的。
国家的本质决定国家及其政府都具有政治职能、经济职能和社会公共管理职能。
但在权力性质，履行职责的重点以及权力功能上，国家职能与政府职能之间的差别的。
[关键词] 国家本质国家职能政府政府职能国家职能与政府职有，是我国改革以来在政治学、行政学和经济学领域使用频率比较高的两上概念。
从理论上认清两者的基本内涵及其相互关系，具有一定现实意义。
职能、指人、事物、机构应有的职责和功能。
所谓国家职能，是指国家机器活动的总方向，总任力及其基本使命和基本目的，是国家在实施其阶级统治和社会管理活动过程中担负的职责和功能。
国家职能是国家本质的反映和外在表现。
正确地理解国家本质，有助于准确地把握国家的职能。
在关于国家本质的问题上，存在两种片面的观点。
一种观点认为，国家本质上是社会公共利益的代表，是一种中性的社会设施，是一种管理社会公共事务的机关，因而国家的职能就是为社会公众履行公务。
多数西方学者都坚持这种看法，尤其是二十世纪三十年代以后，随着凯恩斯主义的盛行，资本主义国家大规模地介入社会经济活动，承担着越来越多的社会管理职能，这种观点获得了更广泛的市场。
另一种观点认为，国家本质上只是阶级专政的工具，是统治阶级镇压被统治阶级的机关，国家只有一种属性，就是阶级性，所以，剥削阶级的国家，根本不存在什么社会公共职能，只有两种基本职能：一是镇压被统治阶级的内部职能二是侵略别国或保护本国不受侵略的外部职能。
甚至认为社会主义国家归根到底也是一个阶级对另一个阶级实行专政的工具，因而主张要不断强人地强化社会主义国家的政治职能。
上述两种观点的片面性，就在于它们都割断了国家本质的阶级性与公共性的统一，前者是用国家的公共性来否定其阶级性，后者则有国家的阶级性来排斥其公共性。
我国国家制度(上)正式版
诗歌是一种忧郁的媒体，而诗人的使命是孤独的。垂下的头颅只是为了让思想扬起，你若有一个不屈的灵魂，脚下就会有一片坚实的土地。 只要春天还在我就不 会悲哀纵使黑夜吞噬了一切太阳还可以重新回来
只要生命还在我就不会悲哀纵使陷身茫茫沙漠还有希望的绿洲存在只要明天还在我就不会悲哀冬雪终会悄悄融化春雷定将滚滚而来 我和这个世界不熟。 这并非 是我安静的原因。 我依旧有很多问题， 问南方，问故里，问希望，问距离。我和这个世界不熟。 这并非是我绝望的原因。 我依旧有很多热情， 给分开，给死亡， 给昨天，给安寂。 我和这个世界不熟。 这并非是我虚假的原因。 我依旧有很多真诚， 离不开，放不下，活下去，爱得起。 我和这个世界不熟。 这并非是我孤 寂的原因。 我依旧有很多诉求， 需慰藉，待分享，惹心烦，告诉你。 我和这个世界不熟。 这并非是我冷漠的原因。 我依旧有很多动情， 为时间，为白为天黑， 畏天命。那时我们有梦，一切都是命运，一切都是烟云一切都是没有结局的开始，一切都是稍纵即逝的追寻，一切欢乐都没有微笑，一切苦难都没有泪痕，一切 语言都是重复，一切交往都是初逢，一切爱情都在心里，一切往事都在梦中，一切希望都带着注释，一切信仰都带着呻吟，一切爆发都有片刻的宁静，一切死亡 都有冗长的回声。 走吧，落叶吹进深谷，歌声却没有归宿。走吧，冰上的月光，已从河面上溢出。走吧，眼睛望着同一片天空，心敲击着暮色的鼓。走吧，我们
国职
d.
能 社会 a.
家
管理 职能
b.
8.央行有限制地发行钞票
c.
9.与他国联手打击国际犯罪 10.政协讨论年度财政报告
职 对 保卫 a.
外 职能 b.
能
职 能 交往
a.
职能 b.
公务员考试《综合管理》基础知识(2)
公务员考试《综合管理》基础知识第一部分公共行政管理第一章行政职能一、本章概述：在现代行政管理学中，行政职能是一个重要的范畴。
它反映了行政管理活动的基本功能及其活动，也规定着我们将在以下会讲到的行政管理的其他的内容。
什么是行政职能，它的具体内容又有哪些呢？考生要通过本章的学习理解解掌握行政职能的含义和作用、地位，行政职能的发展，行政职能体系以及行政职能转变的具体内容。
二、知识要点：(一)识记要点：1、行政职能的含义：行政职能又叫政府职能，它是指国家行政机关在一定时期内，根据社会需求，在国家的政治、经济和社会事务管理中的基本职责和了挥的功能作用。
行政职能主要涉及政府的职责范围、履行职责方式、在国家和社会生活起作用等问题。
2、行政职能的地位及作用：行政职能是国家职能的具体执行和体现，它反映了国家的性质和政府活动的方向，是政府开展行政管理活动的依据和前提，行政管理各个环节和层面的活动，都可以说是行政职能的运用和展开。
行政职能在行政管理中的地位至高无上。
其地位和作用具体表现在如下几个方面：（1）行政职能是决定政府角色地位的大问题，事关国家的兴衰成败。
（2）行政职能是行政组织设置的依据、前提和基础。
（3）行政职能决定着行政管理的内容和方式。
（4）行政职能的实现是衡量行政管理效率和效能的重要标准。
（5）行政职能的界定是正确处理党政关系、政企关系、政社关系的前提，是我国行政改革的重要内容。
3、行政职能体系：（1）政府的基本职能：A政治职能B社会管理职能ａ经济职能ｂ文化教育职能ｃ社会服务职能（2）政府的运行职能：A计划职能B组织职能C协调职能D控制职能4、行政职能的发展：（本要点请考生在理解的基础上记忆，具体内容见更要点理解）5、行政职能的转变：（本要点请考生在理解的基础上记忆，具体内容见更要点理解）（二）要点理解：1、行政职能含义的理解：（含义见识记要点）（1）行政职能即政府职能，它是国家职能的构成和体现。
国家有两种基本职能，一种是政治统治职能，一种是社会管理职能。