城镇化进程中社区治理创新实践与启示
城市化进程中的农村新型社区管理
城乡建设与发展农村经济与科技2021年第32卷第02期（总第502期）农村新型社区作为城乡发展的结合点，有利于提高农民经济水平、发展农村经济、改善农村面貌、提升农民生活质量，促进社会经济增长。
城市化进程中，创新农村新型社区管理模式，完善社区管理机制，有效促进社会和谐，加快小康社会的构建。
因此，创新农村新型社区管理具有重要意义。
1 农村新型社区管理的意义1.1 有利于落实科学发展观科学发展观内容中主要的便是发展，核心为以人为本，基本要求为可持续发展，方法为统筹兼顾。
因此，农村新型社区管理可以有效落实科学发展观。
城市化进程中，农村发展快速，农村社区的社会组织、农民价值观、社会结构以及社会矛盾等都发生巨大改变，使农村新型社区管理出现了新的问题。
创新社会管理是科学发展的基本内容，也是促进社会科学发展的主要手段。
1.2 促进基层民主发展我国正在积极进行政治体制改革，民主政治也得到良好发展。
想要实现中国梦，推动基层民主政治发展具有重要意义。
党的十八大报告指出，需完善基层群众自治机制，最大程度保证群众享有更切实际、更多的民主权利。
农村新型社区管理的创新，调动农民参与社区管理积极性，接触社会管理、监督与决策工作，有利于促进基层民主政治发展。
1.3 促进科学化管理农村新型社区管理主体包括基层政府、社区居民以及自治组织。
农村新型社区管理机制的创新，可以使各主体清楚自身的责任，促进各部门工作的有效开展，并且有效降低农村新型社区管理行政化现象，有效提升农村新型社区管理水平与工作效率。
1.4 满足农民对生活环境的需求现阶段，我国社会经济快速发展，人民生活水平不断提升。
在此环境下，我国农村居民的生活质量也有较大改善，原有的农村社区管理模式已经无法满足居民对生活环境的需求。
所以，必须加强创新完善农村新型社区管理机制，丰富管理内容，提升提升管理能力，为居民提供良好的居住环境，促进社会的和谐发展。
2 城市化进程中的农村新型社区管理建议2.1 创新农村新型社区管理理念改变原有的农村社区管理理念，有利于实现农村新型社区管理的现代化、科学化以及民主化，更直接影响建设和谐社会及农村社区的稳定，有利于社会主义新农村建设。
社会组织与社区治理创新研究
社会组织与社区治理创新研究社会组织与社区治理创新研究是近年来备受关注的议题。
随着社会的发展和进步，社区治理的重要性越来越凸显出来。
在这个过程中，社会组织逐渐成为了社区治理的重要主体。
然而，在实现社会组织与社区治理的有效协同发展过程中，面临很多困难和挑战。
本文将从以下几个方面探讨社会组织与社区治理创新的问题。
一、社会组织在社区治理创新中面临的问题社会组织在不同社区的治理中发挥着不同的作用。
形式上，社会组织包括非营利组织、社会团体、社区基金会、慈善组织等多种形式。
然而，在实践中，社会组织却面临着很多问题，如资源匮乏、管理体制不健全、利益分配问题、资金管理问题、组织管理问题等。
其中，最为突出的问题是资源匮乏和管理体制不健全。
由于社会组织的不同，它们所面临的资源匮乏问题也是不同的。
例如，社会团体会面临招募会员、达成共识、动员行动等方面的资源难题，而慈善组织则会面临到达受益人的问题、资金管理问题等。
此外，社会组织还面临着管理体制的问题。
在很多社会组织中，管理团队和志愿者不稳定，缺乏规范的管理和运作流程，这使得它们容易陷入低效和不可持续的处境。
二、社区治理创新的意义和出路社区治理创新意味着寻求一种更合理、更符合需求的治理模式。
对于社会组织来说，社区治理创新是为了更好地发挥传统优势和创新优势，为社区治理贡献更多力量。
为了实现社区治理创新，有以下几个出路：1、落实主体功能。
社会组织应将主体功能确定在能够给社区治理带来利益增长的方面，如公共安全、教育、老龄事业、公共卫生等。
2、探索组织运营模式。
社会组织应注重制度体系、组织架构和运营模式的优化和创新，推进运营的规范化、科学化和从众化。
3、创新治理模式。
社会组织可以开展社区治理模式的创新，促进多元治理方式的探索、中央、分散、大众等治理模式的融合和优化。
4、加强专业培训。
社会组织应加强员工、志愿者和理事会成员的专业能力和业务素质培养，提高专业化程度，促进社会组织发展的专业和可持续发展。
关于城市化进程中农村新型社区管理的探索
关于城市化进程中农村新型社区管理的探索作者：王敏杰刘坤来源：《管理观察》2011年第28期摘要：随着城乡一体化的加快推进，依托新镇区建设，规划建设了大量动迁农民集中居住的动迁社区。
介于城市和农村之间的新型动迁社区。
迫切需要探索新的管理方式，以适应和推进不断加速的城市化进程。
本文以苏州工业园区为例，分析新型动迁社区管理的现状和存在的问题，提出强化农村新型社区管理的对策。
关键词：城乡一体化动迁社区社区管理社区是体现民生、联系民生最突出最直接最具体的地方，政府关于改善民生的各项工作，最终都要体现在社区、反映在社区。
随着城乡一体化的加快推进，经济体制、社会结构、组织形式、利益格局的深刻变化，社区居民思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，维护自身权利的意识明显增强，共享改革发展成果的要求明显增强，社区日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。
面对社区规模扩大、外来人口增多、社区文化多元等新问题新挑战，社区管理体制机制不适应经济社会发展要求的矛盾日益突出，对党的执政理念、执政能力和执政方式都提出了新的更高的要求。
动迁社区是开发区建设发展过程中的必然产物。
苏州工业园区作为全国发展最快的开发区之一，在开发的过程中，依托新镇区建设，规划建设了大量动迁农民集中居住的动迁社区。
这一城市化进程中产生的新型社区，不仅从根本上改变了本地农民的生产和生活方式，而且也赋予镇管村传统基层行政管理体制以新的形式和内容。
介于城市和农村之间的新型动迁社区，迫切需要探索新的管理方式，以适应和推进不断加速的城市化进程。
一、新型动迁社区管理的现状和存在的问题作为中国新加坡两国政府间的重要合作项目，苏州工业园区较早步入经济转型升级的新阶段，从而也较早遇到了社会转型过程中出现的诸多新情况、新问题。
苏州工业园区在1994年开发之初，共有5个镇132个行政村。
园区开发建设十多年来，经历了大发展、大动迁、大建设，现有三个镇—娄葑镇、唯亭镇和胜浦镇，共计33个社区，33个党支部。
“空间的生产”内涵、逻辑体系及对中国新型城镇化实践的思考
“空间的生产”内涵、逻辑体系及对中国新型城镇化实践的思考一、概述“空间的生产”概念源自人文地理学和社会理论的研究，其核心内涵强调了空间并非自然存在或既定不变的实体，而是通过人类活动、社会关系与权力结构动态建构的过程。
这一理论框架认为，空间不仅反映着经济、政治和文化等多元力量的交织与博弈，而且也是这些力量相互作用下的产物和载体。
随着全球化进程的加速以及科技的快速发展，空间生产的模式、形态与意义都在不断演变。
对于中国新型城镇化实践而言，深入理解和应用“空间的生产”理论具有重要意义。
我国城镇化进程中涉及的土地利用变化、城市空间重构、城乡关系调整乃至区域发展格局优化等一系列问题，本质上都是空间生产过程的具体表现。
探讨“空间的生产”的逻辑体系及其与中国新型城镇化实践的内在联系，旨在揭示城镇化背后的动力机制，探寻更加科学、可持续的空间治理策略与路径，以期推动城镇化向着更高质量、更和谐的人居环境方向发展。
研究背景：中国新型城镇化的现状与挑战不平衡发展：中国城镇化发展存在明显的地域差异，东部沿海地区城镇化水平较高，而中西部地区相对滞后。
这种不平衡发展导致了资源配置的不合理，以及区域间的发展差距。
城市病：随着人口的大量涌入，城市面临着交通拥堵、环境污染、住房紧张等一系列问题，这些问题严重影响了城市居民的生活质量。
土地利用效率低下：在城镇化过程中，土地资源的利用效率不高，存在大量的土地浪费现象，这不仅造成了资源的浪费，也影响了城市的可持续发展。
社会问题：城镇化过程中，大量农村人口涌入城市，给城市的社会管理带来了巨大的压力。
同时，也出现了一些社会问题，如留守儿童、农民工权益保障等。
面对这些问题和挑战，中国提出了新型城镇化的战略，旨在通过科学规划、合理布局、提高城镇化质量等手段，实现城镇化的可持续发展。
在这一背景下，研究“空间的生产”内涵、逻辑体系及其对中国新型城镇化实践的思考具有重要的现实意义。
研究意义：探讨“空间的生产”理论在新型城镇化中的应用价值指导城市规划与设计：“空间的生产”理论强调空间的社会属性和生产性，认为空间是社会关系和经济活动的载体。
城乡社区集成治理创新研究——实践探索、现实困境与创新路径
第42卷第6期广西大学学报（哲学社会科学版）Journal of Guangxi University Vol .42 No .6(Philosophy and Social Sciences )2020年11月Nov .2020城乡社区集成治理创新研究—实践探索、现实困境与创新路径杨川，陈果[摘要]近年来，各级地方政府针对社区治理资源的分散性与层级性，积极探索创新城乡社 区的集成治理创新路径，不仅集成城乡社区治理的目标与职能，还集成社会治理机构与治理体 系，以推动城乡社区治理的现代化进程。
从城乡社区治理问题的现实性、时代性与资源分散性 等特点来看，集成创新不同程度地面临基层党组织资源统筹困境、集成治理的体制性困境和有 效不足困境等。
为了提升城乡社区集成治理创新效能，扭转集成困境，需要以党建为引领，提 升城乡社区集成治理创新的资源统筹能力；以新需求管理为基础，破解集成治理创新的体制性 困境；以基层治理能力现代化为目标，提高集成治理创新的有效需求，进而提升基层社会治理 现代化能力。
[关键词]城乡社区；集成治理；现实困境 [中图分类号】C 9!6.2 [文献标识码]A—、问题提出在现代化的治理格局中，城市化不以城乡区 隔为条件，而以城乡互动为前提[11。
近代以来， 工业化与城市化进程加剧了城市和乡村之间的 互动，加速了人口等要素在城乡之间的流动。
城 乡社区治理问题日益凸显成为整个人类社会都 必须正视的重要问题。
尤其是进入21世纪，在中 国经济社会发展和城市化进程推进的浪潮中，城 乡社会治理问题成为当前中国各级政府亟须解 决的重要问题。
城乡社区治理不仅需要前瞻性 的理念作引领和先进的信息技术作为支撑，也需 要针对性较强的政策设计与科学研究的大力支 持。
从各地的实践来看，城乡社区集成治理已经 成为一种趋势，不仅有建设、发展与治理目标的 融合，更有主体、技术、资源的跨部门整合，甚至 是集成治理机构的设立，比如上海市和深圳市的 社会工作委员会、成都市的城乡社区发展治理委[文章编号】1001 - 8182(2020)06 - 085 - 07员会等，也纷纷以“走向人际关系的理性与和谐” 为目标的治理之道。
近年来我国城市化进程中的社区治理问题研究评述
近年来我国城市化进程中的社区治理问题研究评述张 晨 王生坤 张 欢(苏州大学中国特色城镇化研究中心 江苏 苏州 215021)[摘 要]我国自20世纪80年代末开始研究社区治理问题至今,经历了两个历史阶段:理论引进与中国化时期和在城市化进程背景下进行的理论创新。
虽然对社区治理理论的研究已经逐渐走向实际,但仍显不足,特别是对当今城市化浪潮中不断产生的 过渡型社区 治理问题的研究关注不够,理论上有着巨大的真空,因此对由失地农民安置小区特别是其中聚集大量农村向城市转移的流动人口构成的 过渡型社区 治理问题更要关注。
而这将是我国社区治理问题研究的新起点和创新点。
[关键词]城市化;社区治理;治理结构; 边缘社区 ; 过渡型社区[中图分类号]D63 [文献标识码]A [文章编号]1672-1071(2010)02-0078-05自20世纪80年代中期起,我国开始了城市社区管理新模式的研究与探索。
随着城市化地不断推进,城市化化水平不断提高,城市规模不断扩大,社区治理成为当前政治学、社会学、公共管理学、市政学等学科领域的专家学者广泛关注的热点问题,各类学术研究成果层出不穷,从各自学科角度提出了诸多具有建设性意义的构想。
一、社区、社区治理概念与城市社区治理结构社区原是社会学的一个基本概念,德国社会学家F.滕尼斯首创。
自20世纪30年代由以费孝通为首的燕京大学的学生从英文C om munity 翻译过来到现在,其含义已经发生了很大变化,对其定义已达100多种。
无论如何定义,无非通过对其形态、特征的描述来界定。
简言之,社区就是由一个相对稳定、相对独立的地理空间,一定数量的人口、心理和文化上的认同感及社区中人们的各种社会活动及其互动关系。
[1]在我国当前,社区的概念似乎更是一个典型的建构性概念,而不是一个单纯的学术上的概念,是一个政府试图建构的、以一定地域为基础的社会实体或社会单元。
这一点可以从社区一词在我国的兴起中看出来。
城镇化推进下拆迁安置社区治理困境及路径探索——基于南京市江宁区的经验分析
INTERPRETA TION 区域治理作者简介：熊亚婷，生于1998年，行政管理专业硕士研究生在读，研究方向为社区治理。
城镇化推进下拆迁安置社区治理困境及路径探索——基于南京市江宁区的经验分析南京工业大学 熊亚婷摘要：自20世纪90年代开始，我国城镇化进程不断加快，城乡一体化建设采用老城区改建和兼并郊区的途径使得越来越多的城市周边区域慢慢地并入城市，被拆迁居民的日常生活环境改变，导致他们对生活环境的骤变产生不适应性，同时引发拆迁安置社区居民市民化程度低、环境卫生情况较差、社区管理制度不完善等问题。
本文结合南京市江宁区拆迁安置社区治理过程中产生的“1+10+N”社会组织治理平台、“网格党建”+“党建阵地”、民意沟通制度的实践经验，分析目前拆迁安置社区治理中存在的一系列问题，并对如何寻找高效治理拆迁安置社区的路径展开详细的讨论。
关键词：城镇化；拆迁安置社区；治理路径中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：2096-4595（2021）01-0082-0002近年来城镇化进程迅速推进，开辟新城区、拆迁移建旧城区改变了城市的空间面貌，动迁的农民群体被集中安置在城市新建社区内，这些农民群体仍保留的乡村痕迹增加了社区治理的难度，涌现出管理体制欠缺、文化适应失调、生态环境破坏等问题。
如何改善拆迁安置社区治理工作，在现阶段引起社会各界的广泛关注，这是亟待解决的社会问题。
提升拆迁安置社区社会治理能力是新时期推进新型城镇化建设的重要要求，将推动我国社会的公平正义和城乡间的融合发展，因此根据南京市江宁区拆迁安置社区治理情况，寻找合理的途径打破当前社区治理僵局，以促进城乡社区稳定发展。
一、拆迁安置社区治理工作现状及问题（一）安置社区居民集体公共意识欠缺乡村生活一般更加自由随性，原属村民在原来村庄地域的生活方式、风俗习惯、道德规范很少受到规范性的引导，[1]动迁后的农民由“村里人”转变为“城里人”，居民身份、生活环境等均发生了改变，但生活方式的改变却远滞后于城市文化，这使得大多数居民难以适应新的生活，尤其是适应能力较低的老人。
城镇化背景下“村改居”社区协同治理机制研究
城镇化背景下“村改居”社区协同治理机制研究作者：罗奥来源：《各界·下半月》2017年第03期摘要：在城镇化的时代背景下，我国经济较发达地区的城乡结合部出现了农民集中居住的“村改居”社区。
其数量多、情况复杂，诸多显性或隐性管理问题逐一浮现，严重制约和影响着这类社区的转型和发展。
而基层政府对“村改居”社区管理缺位和政策支持乏力正是导致“村改居”社区面临困境的主要根源。
这就意味着“村改居”社区治理创新的重点是，通过社区主体性建设和文化建设从而实现治理主体多元化发展和协同治理。
关键词：城镇化；“村改居”社区；协同治理一、概念界定（一）城镇化城镇化是由农业为主的传统乡村社会向以工業和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，也有的学者称之为城镇化、都市化，具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。
（二）“村改居”社区“村改居”社区就是原有的行政村由于各种各样的原因转变为社区，它同时具有传统农村社区和成熟城市社区的特点。
从经济结构基础来说，“村改居”社区已经完全地非农化了。
并且，“村改居”社区是一种具有过渡性质的社区，目标和结果是转化为成熟的城市社区还有实现人的城镇化。
（三）治理治理是各种公共的或者个人的和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。
它是使相互冲突的或不同利益得以调和并且采取联合行动的持续过程。
二、城镇化背景下“村改居”社区特点（一）居住集中化基于建设成本和时效性的考虑，基层政府在主导农民拆迁安置小区的新建工作时，倾向于建设大规模小区。
建设大规模小区的优点和缺点都非常明显。
优点在于，在“村改居”工程的初期会减少很多矛盾和工作量。
而缺点就是，在安置工作完成之后，由于人口众多，居住集中会增加大量的日常工作量，增加管理的难度。
（二）人口复杂化“村改居”社区人口密度大，居民结构也比单纯的农村社区和城市社区复杂，既有原村的居住人口，也有很多外来人口。
而且在城镇化的进程中，原住民也在悄悄发生变化：有的在失地之后就失业了，有的从事个体经营，有的进入企业务工。
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城镇化进程中社区治理创新实践与启示
一、绪论
1.1 选题背景与现状
1.2 我国城镇化进程
1.3 社区建设存在的问题
二、我国社区治理概况
2.1 社区治理理论
2.2 社区治理特点
2.2.1 治理主体多元化
2.2.2 治理过程互动化
2.2.3 治理目标内生化
2.3 社区治理主体的职责与作用
2.3.1 政府
2.3.2 市场
2.3.3 第三部门
2.3.4 社区居民
三、以“沈阳模式”为例的社区治理创新实践分析
3.1 “沈阳模式”社区治理简介
3.2 社区治理主要存在的问题
3.2.1 社区自治功能弱，社区工作行政化倾向严重
3.2.2 社区工作任务重，工作压力大
3.2.3 社区居民参与程度较低，社区建设缺乏动力
3.3 “沈阳模式”社区治理创新实践的启示
3.3.1 明确社区定位
3.3.2 议行分设
3.3.3 分权让利
四、结语
参考文献