安西街党发[2012]07号(关于印发《西路街道开展基层组织建设年活动实施方案)的通知

安西街党发〔2012〕07 号 关于印发《西路街道开展基层组织建设年 活动实施方案》的通知

各社区党（总）支部： 现将《西路街道开展基层组织建设年活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 附：西路街道基层组织建设年活动领导小组名单

中共兰州市安宁区安宁西路街道工作委员会 2012年3月31日 2

西路街道开展基层组织建设年活动 实 施 方 案

为进一步加强和改进基层党组织建设，不断深化巩固创先争优活动成果，根据区委《关于在全区开展基层组织建设年活动的实施方案》要求，结合街道工作实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 中央确定今年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。全街要紧紧围绕“强组织、增活力、促发展”这一主题，以深入实施“工作落实年”和干部下基层开展联系帮扶，培育“双强”达标社区、小康达标户活动为总抓手，以着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善基层党组织建设的体制机制为重点，以创先争优为动力，全面加强基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为街道经济社会和各项事业又好又快发展提供坚强的组织保证。 二、目标任务 要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进。抓落实，就是把党的十七大以来中央和省市区委关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉 3

参与进来。求实效，就是按照“工作落实年”活动提出的“已经落实的问效果、正在落实的讲进度、尚未落实的查原因、落实不力的严问责”的总体要求，扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，通过深入实施千名干部下基层开展联系帮扶，培育“双强”达标社区、小康达标户活动，把基层组织建设年活动办成群众满意工程，努力实现“五个进一步提升”的目标： 1、基层党组织战斗力进一步提升。转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织； 2、基层党组织书记素质进一步提升。选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强； 3、党员队伍生机活力进一步提升。发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念不断增强； 4、基层基础保障水平进一步提升。党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进； 5、基层党建制度化水平进一步提升。现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。 三、活动重点 全街要紧紧围绕总体要求和主要目标，重点要“深入开展六 4

项活动，实现六大新提升”，努力推动基层组织建设年活动健康深入开展，全面提高基层组织建设的整体水平和实际成效。 （一）深入开展增强“民情流水线”工程整体实效活动，实现街道社区党组织社会管理能力的新提升 全面推广“12345”工作法，认真抓好“三维数字社区”集成管理应用系统建设和使用工作，推进数字化、精细化、高效化的街道社区服务管理体系建设，真正实现“网格化”层级综合信息管理、“规范化”基础信息分类汇总、“清晰化”电子信息档案查询、“动态化”信息自动统计；结合各自工作实际，认真总结推广使用方法和经验，创新特色载体，不断丰富“民情流水线”工程内容，赋予其新的内涵，进一步提高“民情流水线”工程的实效性和影响力；顺应广大居民的需求，不断改进服务方式，继续创新拓展针对孤寡老人的“夕阳红”工程，针对未成年人校外教育的“四点半”工程，针对社会困难群体的“阳光”工程，针对流动务工人员的“安家”工程；不断总结推广“125便民快车道”、“虚拟养老院”、“居家养老服务驿站”、“党员爱心超市”、“党员爱心党费”、“民情信息联络站”、“民生服务保障站”、“新市民俱乐部”、“志愿者响应中心”和“社区大讲堂”、“社区党性教育园地”、“社区文明新风苑”等有效载体，创造出更多服务群众的好经验和好做法；以推广完善街道“大工委”模式和社区“兼职委员”制为重点，继续推进街道社区“三有一化”建设，充分调动各方面的积极性，形成服务群众的合力；按照地域相邻、行业相近的原则，推行社区网格化管理，突破党员组织关系和工作单位限制，探索建立“地缘型”、“趣缘型”、“业缘型”等功能型党小 5

组，引导区域内各类党组织有机融入，动员驻区单位党组织将本单位文化、教育、体育等活动设施向社区居民开放，动员在职党员和群众参与社区公益性、志愿性服务活动，努力构建辖区单位及各类组织共同参与的区域化党建工作新格局，形成资源共享、共驻共建的良好局面。 （二）深入开展党的组织和党的工作“双覆盖”活动，实现薄弱领域基层党组织发挥作用能力的新提升 按照有利于加强党的领导，有利于加强党员教育管理、有利于开展党的活动、有利于党组织和党员发挥作用的原则，进一步健全完善“两新”组织党建工作领导体制；按照“无党员抓培养、有党员抓组建、有组织抓规范、软弱涣散抓整顿”的思路，继续坚持单独建、联合建、挂靠建和派员建等方式，进一步扩大“两新”组织党组织覆盖面，努力实现规模以上非公经济党组织全覆盖，规模以下非公党组织组建率提高20％；建立和落实非公有制企业和社会组织党建工作联席会议制度，及时研究解决有关问题，努力形成职责明确、分工负责的党建工作格局；广泛开展“党组织找党员、党员找党组织”活动和流动党员组织关系接转月活动，切实解决“口袋”党员和“隐身”党员问题；不断优化党员队伍结构、发展壮大党员队伍；组织开展党员责任区、党员示范岗、党员志愿者等主题实践活动，使“两新”组织党组织和党员在生产经营、维护各方合法权益、促进企业和社会组织健康发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。 （三）深入开展“三走进、三服务”活动，实现部门机关党组织服务基层能力的新提升 6

以大力开展“联系群众、为民服务”活动为切入点，围绕实施“工作落实年”和干部下基层开展联系帮扶，培育“双强”达标社区、小康达标户活动，以“转变机关作风、提升服务效能、助推科学发展”为重点，在全街大力开展“三走进、三服务”活动，即：教育引导党员领导干部走进基层、走进党员、走进群众，服务于政策法规宣导、服务于破解发展难题、服务于关注民生保障。贯彻落实服务中心、建设队伍两大任务，提高街居党组织的影响力、凝聚力和战斗力。组织广大党员干部深入基层、深入群众，深入宣传中央和省市区促进发展、改善民生、促进和谐方面的方针政策，指导、协调、督促中央和省市区委决策部署的贯彻落实；紧密结合培育“双强”达标社区、小康达标户活动，及时了解民情，摸清、摸准、摸透基层的热点、难点、焦点问题，积极协助基层争取项目、争取资金，为群众多解难事、多办实事、多做好事。通过开展活动，在服务党员、服务群众中增强街居党组织的生机和活力。同时，指导帮助社区在文化设施建设、经费保障、队伍建设、资源整合、服务管理等方面积极探索，贴近社区实际、贴近党员群众生活开展丰富多彩的群众文化活动，从文化娱乐、休闲健身、环境美化、科技普及、艺术培训等方面充实社区文化内容，以歌舞音乐、说唱弹奏、琴棋书画、体育竞技等形式进行社区文化传播，进一步改善社区居民生活质量，提升社区居民的精神境界。 （四）深入开展基层党组织“六化规范工程”活动，实现基层党组织科学管理能力的新提升 以深入落实“建立健全基层组织工作规程”活动为主导，围 7

绕提高街道社区党组织服务能力，在街居党组织中探索开展以“班子结构合理化、发展思路科学化、社会管理精准化、为民服务多元化、活动阵地标准化、制度机制长效化”为主要内容的“六化规范工程”活动，进一步健全完善各级党组织工作规程，提升基层党建工作的规范化和科学化水平。认真学习借鉴“文建明工作法”和“四议两公开”工作法，大力实施“三先行、六统筹”惠民工程，坚持“科学谋划思路先行、基层组织设置先行、党建载体创新先行”的工作原则，着力抓好“党建引领、产业规划、项目建设、文明创建、社会管理、民生保障”等六项重点工作的统筹发展，积极探索、系统总结制定街道社区党组织工作规程；各级党组织要于8月底前全部完成各自承担的工作规程的制定。 （五）深入开展“办实事、解难题、强基础”活动，实现基层党组织解决实际问题能力的新提升 针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，大力开展“办实事、解难题、强基础”活动，努力提高基层党组织“五个一”建设水平，进一步夯实工作基础。一是优选强化一个好书记。大力开展街道社区干部社会管理服务专题培训、赴外参观学习，不断提高服务群众和引领发展的能力。二是精心谋划一个好思路。社区要围绕培育社会管理服务经济实体和服务群众、凝聚人心、优化管理、促进和谐，形成一个建设文明和谐社区的好思路。三是健全完善一套好制度。要认真总结创先争优活动中的经验和做法，至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化；要完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、