论新闻侵权的抗辩事由及新闻侵权防范
第２７卷第２期 ２０１１年３月 甘肃联合大学学报（社会科学ｇｔ） Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｇａｎｓｕ Ｌｉａｎｈｅ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ） Ｖｏ１．２７，Ｎｏ．２ Ｍａｒ．２０１１
论新闻侵权的抗辩事由及新闻侵权防范
杨晓峰
（兰州商学院商务传媒学院，甘肃兰州７３００２０）
【摘 要】新闻侵权是一种不同于一般民事侵权的致害行为。新闻侵权抗辩事由是指新闻媒介或记者的 新闻活动虽然给他人造成了损害、被诉侵权，但如果存在舆论监督的需要、公正评论、特许报道权、受害人同 意、内容真实和合理使用六种事由时，该行为依法不构成侵权行为的情形，不承担民事责任。新闻媒介可以采 取避免报道内容失实、坚持角色本位、健全新闻法律制度等措施来尽量防范新闻侵权的发生。 【关键词】新闻侵权；舆论监督；抗辩事由；防范措施 【中围分类号］Ｄ９２３ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１６７２—７０７Ｘ（２０１１）０２—００１１．０５
Ｏｎ Ｔｏｒｔｓ ｉｎ Ｊｏｕｒｎａｌｉｓｍ：Ｒｅａｓｏｎｓ ｏｆ Ｃｏｕｎｔｅｒｐｌｅａ ａｎｄ Ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ Ｍｅａｓｕｒｅｓ
１ ＹＡＮＧ Ｘｉａｏ—ｆｅｎｇ （Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｍｅｄｉａ。Ｌａｎｚｈｏｕ Ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｌａｎｚｈｏｕ ７３００２０，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｏｒｔｓ ｉｎ ｊｏｕｒｎａｌｉｓｍ ｒｅｆｅｒ ｔＯ ｈａｒｍ－ｃａｕｓｉｎｇ ｂｅｈａｖｉｏｒｓ ｔｈａｔ ｄｉｆｆｅｒ ｆｒｏｍ ｇｅｎｅｒａｌ ｃｉｖｉｌ ｔｏｒｔ．Ｔｈｅ ｎｏｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｒｅａｓｏｎｓ ｏｆ ｃｏｕｎｔｅｒｐｌｅａ ａｇａｉｎｓｔ ｔｏｒｔｓ ｉｎ ｊｏｕｒｎａｌｉｓｍ ｉｓ ｔｈａｔ ａｌｔｈｏｕｇｈ ｔｈｅ ｎｅｗｓ ｍｅｄｉａ ｏｒ ｊｏｕｒｎａｌｉｓｔｓ’ａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ ｈａｖｅ ｃａｕｓｅｄ ｈａｒｍ ｔＯ ｏｔｈｅｒｓ ａｎｄ ａｒｅ ｓｕｅｄ ｆｏｒ，ｏｎ ｔｈｅ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ ｔｈａｔ ｔｈｅｒｅ ｅｘｉｓｔ ｎｅｅｄｓ ｆｏｒ ｐｕｂｌｉｃ ｏｐｉｎｉｏｎ ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ，ｆａｉｒ ｃｏｍｍｅｎｔ，ｒｅｐｏｒｔ ｒｉｇｈｔ ｗｉｔｈ ｓｐｅｃｉａｌ ｐｅｒｍｉｓｓｉｏｎ・ｃｏｎｓｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｖｉｃｔｉｍｓ，ｔｒｕｔｈｆｕｌ ｃｏｎｔｅｎｔ ａｎｄ ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ ｕｓｅ，ｔｈｅ ｎｅｗｓ ａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ ａｒｅ ｎｏｔ ｒｅｇａｒｄｅｄ ａｓ ｔｏｒｔｓ，ａｎｄ ｔｈｅ ｎｅｗｓ ｍｅｄｉａ ａｎｄ ｊｏｕｒｎａｌｉｓｔｓ ｗｉｌｌ ｎｏｔ ｔａｋｅ ｒｅｓｐｏｎｓ．ｂｉｌｉｔｉｅｓ ｉｎ ｃｉｖｉｌ ｌａｗ．Ｔｈｅ ｎｅｗｓ ｍｅｄｉａ ｃａｎ ｔａｋｅ ｓｕｃｈ ｃｏｕｎｔｅｒ－ｍｅａｓｕｒｅｓ ａｓ ａｖｏｉｄｉｎｇ ｆａｌｓｅ ｎｅｗｓ ｒｅｐｏｒｔ，ｉｎｓｉｓｔｉｎｇ ｏｎ ｈｉｇｈ．ｓｔａｎｄａｒｄ ｅｔｈｉｃｓ。ａｎｄ ｐｅｒｆｅｃｔｉｎｇ ｔｈｅ ｎｅｗｓ ｌｅｇａｌ ｓｙｓｔｅｍ ｔＯ ｐｒｅｖｅｎｔ ｔｏｒｔｓ ｉｎ ｊｏｕｒｎａｌｉｓｍ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｔｏｒｔｓ ｉｎ ｊｏｕｒｎａｌｉｓｍ；ｐｕｂｌｉｃ ｏｐｉｎｉｏｎ ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ；ｒｅａｓｏｎｓ ｏｆ ｃｏｕｎｔｅｒｐｌｅａ；ｃｏｕｎｔｅｒｒｎｅａｓｕｒｅ
当今世界，由于法治理念深得民心，“个人本
位”和“权利本位”意识逐渐强化，人们普遍重视公 民的私权利的保障。但是，如果过于向私权利倾
斜，忽视对正当的舆论监督和舆论评议的保护， 势必会侵害言论自由这种准公权利，最终会对和
谐社会的构建产生负面影响。因此，有必要讨论
新闻侵权的抗辩事由，在两者之间找到最佳平衡
点，既能保护好民事主体的人格权，又能更好地发 挥新闻媒介的舆论监督作用，反映民情民意，推动
经济社会健康发展。
一、新闻侵权概述
（一）新闻侵权的概念
新闻侵权是大众传媒侵权行为的简称，从目 前理论界的实际情况来看，不同领域的学者对此 具体表述不同。我国民法学者杨立新认为：“新
闻侵权，即报纸杂志故意或者过失地刊登诽谤他
人的新闻，造成受害人名誉权等人格权损害的行 为。”［１］学者们的观点还有很多，诸如“新闻侵权行
为就是在新闻采集和传播中侵害他人（自然人、法 人）人格权的一种行为。，，［ ］‘‘所谓新闻侵权，一般
是指通过新闻手段，对公民、法人和其他组织的名
誉权、荣誉权、姓名权、名称权及其他合法权益造 成不法侵害。，，［３］“新闻侵权行为是指新闻单位或
个人利用大传播媒介，以故意捏造事实或过失报
道等形式向公众传播内容不当或法律禁止的内 容，从而伤害了公民和法人的人格权的行为。”［４３
从以上论述中我们可以看出，新闻侵权是指新闻
单位和个人通过大众传播媒介对公民、法人或其
他组织合法权益造成侵害的行为。
【收稿日期］２０１０－１２－２３ 【作者简介】杨晓峰（１９６５一），男，甘肃通渭人，兰州商学院副教授，硕士，主要从事大众传播和媒介文化研究。
一１１
— （二）新闻侵权的形式 新闻侵权的客体主要是公民、法人及其他组
织的人格权。新闻媒介侵害公民、法人以及其他
组织的权利主要有以下几种表现形式：
一是侵害名誉权。新闻侵害名誉权是新闻侵
权中数量最大也是影响最大的一类侵权案件。名
誉是社会对公民品德、才能的综合评价。公民的 名誉不允许他人随意的侮辱、玷污和贬低。而一
些新闻媒介往往通过虚假报道，使他人的社会评
价降低，侵害他人名誉。
二是侵犯隐私权。新闻侵害隐私权也是新闻 侵权的一个重要类型，新闻以公开为要旨，而隐私
则要求保守秘密，两者性质截然相反。因此隐私
是新闻极容易触及的内容，尤其在一些性犯罪和 未成年人犯罪报道中，稍有不慎就会构成对隐私
权的侵害并造成严重后果。例如某女士受到歹徒
侮辱，警方破案后，某电视台对该案件进行报道过 程中，对被害女士身份受辱经过等进行了详细描
写，使该女士几欲轻生。此报道就构成了对公民 隐私权的侵犯，应当承担相应的责任。
三是侵犯姓名权。“侵害他人姓名权是指新 闻报道未经许可擅自使用他人姓名的行为，，［引。
我国《民法通则》规定，禁止盗用他人姓名、名称，
造成损害的应当承担侵权责任。在实践中极少发 生侵犯姓名权的新闻侵权，这一侵权方式大多被
其他方式吸收，或者与其他侵权同时出现，但应当 承认侵犯他人姓名权属于一类独立的新闻侵权案
件。
四是侵犯肖像权。肖像权是指公民的形象不 受歪曲的权利以及未经许可不得擅自使用公民肖
像的权利。我国法律规定，未经公民允许，以营利 为目的，利用公民肖像做广告、商标、装饰橱窗的
构成侵害公民的肖像权。
五是侵犯法人名称权、名誉权和商誉权。法
人是现代社会的重要组织，是指具有独立主体资 格的社会组织。根据我国《民法通则》的规定，法
人与自然人一样，依法享有名称权、名誉权和商誉 权，如果新闻媒介在报道法人时，未经许可擅自使
用法人名称或者损害了法人良好的信誉，即构成
新闻侵权，应承担法律责任。 （三）新闻侵权的构成要件 按照中国大陆法系民法，侵权行为构成要件
包括四项内容，即损害事实的存在、引起损害的行
为具有违法性、导致损害之人主观上具有过错、违
一】２一 法行为与损害事实之间存在因果关系。新闻侵权
作为侵权行为的一种，其构成要件也应当具备这
些内容，但是由于新闻侵权的特殊性，使其在每个
方面的表现形式有所不同。
１．损害事实。损害事实是指由于侵害人行为
而给他人带来的人身或财产上的不利益。之所以 将损害事实作为新闻侵权的第一要件，是因为“侵
权责任的主要功能在于对受害人进行补偿，因而 它应以损害赔偿为主要形式，而此种形式适用是
以损害的确定为前提的，，［引。
２．侵权行为。侵权行为是指由于过错侵害他 人的财产和人身，依法应当承担民事责任的行为，
以及依照法律特别规定应当承担民事责任的其他
损害行为。除了一些特殊情况以外（如公平责
任），没有侵权行为就不可能存在侵权责任。新闻
侵权责任构成也需要新闻侵权行为，即让他人人 身、财产受到损害的新闻报道行为。 ３．行为人过错。构成新闻侵权必须存在新闻
媒介或记者主观过错，过错责任是行为人通过违 背法律和道德的行为表现出来的主观状态。过错
的基本形态有故意和过失两种，而在新闻侵权领
域，过失是过错的主要形式。作出这种选择是平 衡言论自由和保护公民、法人合法权利的结果。
４．因果关系。新闻侵权的因果关系是指侵权
报道给被报道人造成损害的因素关联。如果侵权 报道给被报道人造成了损害，则构成因果关系，否
则没有因果关系，新闻媒介或记者不承担侵权责 任。
二、新闻侵权的抗辩事由
（一）新闻侵权抗辩事由的界定 新闻侵权抗辩，是指新闻媒介或记者在新闻 侵权诉讼中，针对原告的诉讼请求和主张，提出其
诉讼请求不成立或不完全成立的某种相应的事实 主张。“而新闻侵权抗辩事由，则是新闻侵权抗辩
的特定的具体事实。在侵权行为法中，抗辩是对 请求的对抗，而抗辩事由是针对承担侵权责任的
请求而提出来的具体事实，所以，新闻侵权抗辩总
是表现为具体的事由，即新闻侵权抗辩事由”［７３。 新闻侵权的发生本身有其自身的特点，我们有必
要具体分析新闻侵权的抗辩事由，以正确界定新
闻侵权责任。
有学者指出，“新闻侵权抗辩事由一般不能针
对行为和损害后果之间因果关系提出，而只能否 定行为人的过错。同时，由于新闻采访和报道活
动是媒介发挥主观能动性、向公众传播信息的活
动，从信息的采集到发布往往需要一定的周期，这
就使正当防卫、紧急避险、白助这些需要在紧急情
况下作出的有严格条件限制的抗辩事由在此无用 武之地舢Ｅ］。从法理上讲，媒介采集信息的行为没
有严格的程序性，是客观化的作业过程，只要媒介
从权威信息来源得到法律允许向公众披露的信
息，就表明信息具有极高程度的可信性和客观性；
而媒介传播信息的行为因为受到新闻本身所要求
的新颖、迅速、实效等要素的制约，用语不当或有 所疏漏在所难免，这时，就要考问新闻报道的信息
是否具有新闻价值、是否客观属实、是否公正允 当。只有这些问题得到肯定的答案后，才能说明
媒介在主观上没有过错。由此看来，新闻侵权抗
辩事由主要通过信息源、信息质等来确定媒介在
传播信息时没有过错。 （二）新闻侵权的抗辩事由 １．舆论监督的需要。舆论监督是指新闻媒介
或记者以及其他人依法通过新闻媒介发表评论，
对社会的政治生活、经济生活、文化生活等方面进 行批评，实行监督。“我国的新闻舆论监督实质上
是人民的监督，是党和人民群众通过新闻舆论对 各级党政机关的工作及其他工作人员、以及对社 会事务实行监督。它是发展社会主义民主政治、 国家健全发展、社会文明进步的重要标志，，［ 。舆
论监督不健全，社会就不可能具有自我发展和更
新的蓬勃生机，因此，法律必须保护公民正当行使
舆论监督权。 ２．公正评论。新闻理论中的新闻评论是指新
闻媒介结合重要的新闻事实对新近发生的新闻事 件所发表的言论的总称。范围包括社论、评论员
文章、短评、编者按、专栏评论、述评等，同时还包
括新闻事件报道中对人物、作品、事件、社会现象
论新闻侵权的认定标准及其抗辩原则
＜齐齐哈尔大学学报）（哲学社会科学版） Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｑｉｑｉｈ盯Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｐｈｉ＆Ｓｏｃ Ｓｃｉ） ２００６年７月 Ｊｕｌｙ ２００６
论新闻侵权的认定标准及其抗辩原则
贺光辉
（湖南人文科技学院，湖南娄底４７０（０）０）
［关键词］新闻侵权；认定标准；抗辩原则 ［摘要］新闻侵权不同于一般的民事侵权，有其自身的特殊性。为了减少新闻侵权纠纷，保护新闻自由。法律
应该严格界定新闻侵权的标准，具体规定新闻侵权抗辩的基本原则。
［中图分类号］Ｄ９２５．１ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００８—２６３８（２００６）０４—００３９—０４
Ｔｈｅ Ｃｒｉｔｅｒｉａ ｏｆ Ｃｏｎｖｉｃｔｉｏｎ ｆｏｒ Ｎｅｗｓ础ｇｈｔ Ｉｎｆｒｉｎｇｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｔｈｅ Ｄｅｆｅｎｃｅ Ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ
ＨＥ Ｇｕａｎ￣一ｈｕｉ
（Ｈｕｎａｎ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ，Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｌｏｕｄｉ ４７００００。Ｃｈｉｎａ）
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｎｅｗｓ ｒｉｇｈｔ ｉｎｆｒｉｎｇｅｍｅｎｔ；ｒｅｃ０ｇＩｌｉ瑚ｔｈｅ ｓｔａｎｄａｒｄ；ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｓ ｔｈｅ ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ．
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｎｅｗｓ ｒｉｇｈｔ ｉｎｆｒｉｎｇｅｍｅｎｔ ｉｓ ｄｉｆｅｒｅｎｔ ｆｒｏｍ ｇｅｎｅｒａｌ ｃｉｖｉｌ ｒｉｇｈｔ ｉｎｆｒｉｎｇｅｍｅｎｔ，ａｎｄ ｈａｓ ｉｔｓ ｏｗｎ ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｉｔｙ．Ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｒｅ－
ｄｕｃｅ ｎｅｗ８ ｒｉｇｈｔ ｉｎｆｒｉｎｇｅｍｅｎｔ ｄｉｓｐｕｔｅ ａｎｄ ｐｒｏｔｅｃｔｓ ｔｈｅ ｆｒｅｅｄｏｍ ｏｆ ｔｈｅ ｐｒｅｓｓ，ｔｈｅ ｌａｗ ｓｈｏｕｌｄ ｓｔｒｉｃｔｌｙ ｌｉｍｉｔ ｔｈｅ ｎｅｗ８ ｒｉｇｈｔ ｉｎｆｒｉｎｇｅｍｅｎｔ
ｓｔａｎｄａｒｄ，ｓｔｉｐｕｌａｔｅ ｓｐｅｃｉｆｉｃａｌｌｙ ｂａｓｉｃ ｄｅｆｅｎｓｅ ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ ｏｆｎｅｗ８ ｒｉｇｈｔ ｉｎｆｒｉｎｇｅｍｅｎｔ．
新闻侵权若干问题的探讨
Ｌｅｇａｌ Ｓｙｓｔｅｍ Ａｎｄ Ｓｏｃｉｅｔｙ ｛Ｉ；Ｉ占缸金 ２０１ Ｄ年３月（上）
新闻侵权若干问题的探讨
陈艳红何祖普
摘要在我国新闻报道被誉为：群众口舌，政府镜鉴，改革尖兵 但新闻自由是相对的，滥用将导致侵权，我国近几年新 闻侵权现象呈上升趋势。本文首先对新闻侵权进行了简要介绍，指出了新闻的正当作用；其次对新闻侵权行为从新闻侵权 的主体、客体、行为、责任四个方面进行了论述 详细阐述了新闻侵权责任的承担方式，并结合我国的现状在承担刑事责任 方面进行了深刻的探讨；最后本丈从三个方面简述了防范新闻侵权的建议。 关键词新闻侵权刑事责任承担方式 中图分类号：Ｄ９２０．５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９－ｏ５９２（２０ｌ０）Ｏ３ ７３ ２
新闻侵权并非始于当今社会。鲁迅先生在上世纪二三十年
代因著名演员阮玉玲之死而做文章《人言可畏》，深刻讽刺了当时 的一些新闻工作者，他们为了达到私人的Ｉｆｌ的，非法宣扬他人隐
私，甚至捏造事实，毁人名誉，使阮玉玲身败名裂。最终不堪重负，
服毒而亡。而当今社会新闻侵权事件更是频频发生。我国１９８５
年第一例上海疯女新闻侵权案到９０年代的著名歌唱家李谷一诉
南阳市《声屏周报》、汤生午报道文章名誉侵权案到２００７年前央
视节目主持人文清，诉《重庆商报》名誉侵权一案的审结，新闻侵
权现象可见一斑，据《人民日报》有关部门不完全统计，我国每年
都要发生上千起新闻侵权事件，新闻侵权的社会影响和严重后果 是不容忽视的。
一、新闻侵权的概念 魏永征先生在《被告席上的记者新闻侵权论》的前言中这样写
道：本书所要论述的是因报纸、期刊、电台等新闻媒体发表新闻作品
或者其它作品在内容方面侵犯了他人（包括自然人和法人）合法权
益而导致的诉讼，简称新闻诉讼。孙旭培先生主编的《新闻侵权与
诉讼》认为：新闻侵权是指通过新闻媒介侵害公民、法人或其他组织
的名誉权、隐私权、姓名权、名称权及其他合法权益的行为。人民大
关于新闻自由与新闻侵权问题的思考
第４２卷第２期 河南大学学报（社会科学版） ２ＯＯ２年３月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＨｅｎａ．Ｕ￣ｆｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉ，ｄ Ｓ—ｃｉｅｎｃｅ） ４２ Ｎｏ ２ Ｍａｒ ２ＯＯ２
关于新闻自由与新闻侵权问题的思考
雷振扬，熊中明
（中南民旋学院法律系．湖北武汉４３ｌ￣ｏ７４）
摘要：新闻自由具有重大的社会意义，但新闻自由的滥用具有极大的社会危害性 滥用新闻自
由行为的一般表现是新闻侵权，对新闻侵权予以明确、合理的法律规定是非常必要的。同时，为了保障
符合时代需要的新闻自由，更必须设置合理的新闻侵权的法定抗辩事由，使新闻事业在新闻自由与新闻
侵权的互相制衡中健康发展。
关键词：新闻自由；新闻侵权；抗辩事由；制衡
中图分类号：Ｄ９２２．１６ 文献标识码：Ａ 文章编号：１０００—５２４２（２００２）０２—００２９—０５
改革开放以来，我国的新闻事业获得了巨大的
发展，为社会主义现代化建设作出了重大的贡献。
同时，新闻事业的发展也受到多方面的制约。“新闻
侵权”问题就是其中一个重要的制约因素 为了使
新闻事业顺利实现其重要的社会功能，就必须给新
闻自由以合理的保障。在我国尚无专门的新闻法的 情况下，本文拟结合国外的相关法律规定和惯例，就
新闻自由与新闻侵权的有关问题作初步探讨
一、新闻自由的涵义及其对现代社会的意义
新闻自由是公民的基本自由权利之一。它通常 是指公民和新闻传播媒体在法律规定或认可的情况
下，搜集、采访、写作、传递、发表、印刷、发行、获知新 闻或相关作品的自主性状态。 ｔ 新闻自由的权
利主体包括公民和新闻媒体。其外延也极其广泛， 包括从创办新闻媒体到发表销售，再到人们获知的
整个过程的自由权利。新闻的最大特点就是传播迅 速、影响范围大。现代新闻是舆论监督的重要形式，
这又加强ｒ新闻的影响力度。基于安全秩序和保护 其他合法权利的考虑，各国一般都对它予 一定的
规约。新闻自由是一种严格法律意义上的自由。 新闻最为基本的功能就是传播信息。信息是一 个高度综合的抽象概念，依其属性可分为政治、经
论新闻侵权的产生因素
新闻与法制
治 闯侵权陶产生因素
所谓新闻ｆ勇陂，是新闻机构或者个人利用新闻作品，损害
他人＾格权的行为，并主要集中在名誉权和隐私权的侵害上。 近年来，新闻监督中的新闻侵权问题已经成了一个令
世人关注的社会问题。说其令人关注，主要表现在以下几
个方面，一是新闻侵权的现象增多，二是新闻侵权官司增
多，三是新闻侵权案件中媒体败诉居多。这从新闻侵权产 生的直接原因来看，可谓多种多样。比如，是否交待新闻源
和新闻源是否权威的问题、新闻真实性问题、新闻作品中遣
词造句的分寸把所握问题、证据保存问题、转载引起侵权问 题、图片和影像造成侵权问题以及侵犯隐私权问题等等。
除开少量恶意侵权的案例之外，从总体上来说，这些基本上
都属于一种无意识侵权。
但是，与此同时，我们也注意到，在这种偶然性的背后， 其实存在着某种必然性。如果说从表层上来看是法律意识
缺失导致新闻侵权，那么从深层次来看则是在新闻职业化
过程中，媒体自身、社会公众和司法界对于媒体功能和职责 认识过程中出现的游移和偏差导致了新闻侵权。
１．媒体在对自身认识上的游移
新闻监督是媒体的一项基本职能，其职责就是保证公 共权力的正确行使，促成并维护以法治国的社会机制，遏制
腐败的滋生和蔓延。与党内监督、行政监督和法律监督等
硬性监督方式不同的是，新闻监督是一种软性监督，并不具
有强制力。但是，由于受权力和资本的影响，媒体在对自身 职责和功能的认识上经常出现一些游移，往往因为越权而
导致新闻侵权。
首先，媒体特别是主流媒体存在的特权思想是诱发新
闻侵权的一个重要原因。在一些新闻从业者看来，媒体代
表党委政府，是党和人民的“喉舌”，新闻监督则是以媒介 面目出现的另一种国家权力。在实际的采访报道中，这种
思想主要体现在以下几个方面：其一，不是把新闻信息采集 看成是一种艰苦而复杂的专业工作，而是简单地理解为宣
布自己是记者，别人就必须回答问题；其二，以舆论监督的
名义越权干预行政、司法；其三，对于一些被打倒的“死老
新闻法
第一章 新闻法制的基本概念
一、基本概念
法：由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的行为规范的总和。
法的本质：规范行为；调节社会关系
新闻法制：是掌握国家政权的社会集团按照自己的利益和意志，通过政权机关建立起来的，用以调节新闻传播活动中各种关系的法律制度。泛指现行的与新闻传播活动有关的所有法律和制度。
二、我国新闻法制的主要内容
宪法中的相应条款
部分基本法律及司法解释中与新闻传播活动相关的条款
新闻传播机构及其主管部门颁布的自律性法规和条例
三、新闻法制的基本原则
宪法原则 社会效益第一原则 言论出版自由原则
四、法制与道德的区别
道德：是由人们的物质生活条件决定的，评价人们思想和行为的善与恶、荣誉与耻辱、正义与非正义、公正与偏私、诚实与虚伪等问题上的观念、原则和规范的统一体。
法制和道德的区别
法制是以国家意志的形式出现；道德是以社会意志的形式出现。法制以权利为本位：道德以义务为本位。法制有一定的行为禁止和惩罚；道德更多表现为人们行为的劝阻和示范。
第二章 新闻事业的行政管理
一、审批登记制
设立新闻媒体或接纳境外新闻媒体的派出机构与记者、建立新闻网站都必须向相应的政府部门履行申请登记程序，获得许可。
报刊须有主办单位和主管单位
刊号：“刊号”是“国内统一连续出版物号”的简称，它是新闻出版行政管理部门分配给连续出版物的代号。
意义：确保依法办媒体；便于国家政府对新闻媒体的宏观调控。
二、日常运作秩序的行政监管
遵守有关部门审定的媒介创办宗旨与编辑方针、追求社会效益的传播内容的监管
版面、网页、播出时段的日常运作是否有序化的媒介运作秩序的监管
常见报刊违规现象：擅自改变刊期、随意改变开版或版数、临时增版、增刊、增出“号外”，一号多刊，故意把专版、专刊名的字号放大并让其占据报头位置，造成一种假象。直接或变相转让、出卖报刊号或版面行为。非法出版。
讨论：刊号是否可以买卖？
试析新闻侵权的法律责任
政法论坛 《铜陵譬院 籁）２０１０年第４期
试析新闻侵权的法律责任
张晓晗
（武汉大学，湖北武汉４３００７２）
摘 要：新闻自由权是言论自由权和出版自由权的衍生，同属宪法赋予公民的权利。新闻自由对应着新闻侵权，侵权责任的承
担则对应着抗辩事由。为了正确把握新闻自由与新闻侵权的关系，应将新闻侵权尽快入法，文章结合刚刚出台的《侵
权责任法》，对新闻自由和新闻侵权两个范畴进行了比较与思考，力图探析《新闻法》出台的意义与走向。
关键词：新闻自由；新闻侵权；侵权责任法
中图分类号：Ｄ９１３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—０５４７（２０１０）０４—００５５—０２
新闻媒体，是公众眼中的“无冕之王”，是独立于公众与政
府之间的第三方。新闻自由权属于宪法中言论自由权和出版
自由权的衍生，同属宪法赋予公民的权利。对此，张干帆教授
曾进行过一定的论述【ｑ，我们不妨将其艰深的论述简单概括为
普通人所能接受的话语： 首先，西方怀疑主义认为，绝对或唯一的真理是否存在，
没有任何人能验证；即使存在，也没有任何人有权宣称他认识
了这种“真理”。终极真理在性质上是无限的，需要通过无限次
实验才能显现出来。任何的党派、社团、个人皆不能宣称，他
（或者他们）已经认识了不带有任何谬误的绝对真理。
其次，人的认识水平基本上是平等的，不同的意见一般都
包含着部分真理，没有人胆敢直言一“只有”他才能认识真
理的全部。 最后，即使假定被社会接受而不加质疑的观念代表了全
部真理——这在事实上当然又是不可能的，这种观念的确切
含义仍需在辩论和挑战中获得澄清。怀疑从来都是信仰的天 敌，但是，一个社会一旦失去了怀疑，也就失去了信仰；没有对
信仰的挑战和反思，信仰本身就不可能被确立和深化，就像建
立在沙滩的大厦一样迟早要倒塌。
这就是说，既然没有任何人能垄断真理，也就没有任何人
能垄断衡量真理的权力。什么是对社会最有价值的观念将在 观点的自由市场上获得检验，并不需要官方鉴定，广大消费者
新闻侵权的界定与类型
！ 新闻侵 的界定与类型 口李晓燕 摘要：随着时代进步和社会的发展，公民的法律意识日益增强。往昔常见的“新闻审判”、“舆论法庭”已退出 历史舞台．与之相对应的，是新闻官司的屡屡发生。＂－３新闻与法律的关系日益紧密，新闻媒体一方面应清楚认识 新闻侵权的危害谨慎工作，另一方面也应加强法律意识，用法律武器保护自己舆论监督者的合法地位。本文就新 闻侵权的主要问题——新闻侵权的界定、主要类型等进行阐述，并辅以案例，试图探讨新闻媒体如何避免不必要 的新闻官司．以及当纠纷发生时，如何恰当地应对。 关键词：新闻侵权新闻官司 舆论监督 新闻侵权的界定及主要类型 在当今这个法治社会，侵权似乎是一个很常见的字眼。 新闻侵权区别于一般的民事侵权，特指通过新闻媒体，或新 闻媒体的产品对公民的合法权益进行侵犯。同时，虽然侵犯 到公民的合法权益，但一般不会严重损害到公民的人身安全 等重要权益．所以新闻侵权一般是民事案件而非刑事案件。 所以在这里，我们给新闻侵权一个相对比较规范的界定：新 闻侵权是民事侵权的一种类型，主要是指新闻单位或个人利 用报纸、定期刊物、广播电视等新闻传播工具，对公民、法人 和其他组织的名誉权、荣誉权、姓名权、名称权及其他合法权 益造成不法侵害而应承担民事责任的行为。 近年来，新闻媒介侵犯公民名誉权、隐私权等人格权 的新闻侵权诉讼频频发生，新闻从业人员和新闻机构屡屡 被推上被告席，而且败诉方大多是新闻媒体。新闻侵权官 司频发，其原因是多方面的，但主要可以归结为三点：其 这种权利。 个人空间与公共领域的冲突。博客写作内容的决定权和 把关权都掌握在博主自己手中，这就赋予了博主任意涂抹、 尽情书写的权利，并且不受别人的干扰和束缚，从自己的角 度去构建自家的会客厅，充分张扬博客个人化这一特征。但 互联网的超链接性又使得博客不完全是一种自娱自乐式的 游戏，博主强烈的ｃａ我实现需求带来的反馈式的互动模式， 把博客营造成了一个巨大的意见市场，在这个自由的市场 上，任何人都可以评论、分享他人的观点言论，这种模式又明 显沾染了公共领域的特征。博客的这种个人化和公共化的特 征给予网民自由发言的空间和权利，也给予网民向公共领域 展现自我的空间和权利，这种权利使网民第一次真正拥有了 话语权。但这种自由表达权利的实现是建立在二者和谐共存 的基础之上的。网民话语欲望的膨胀和自律意识的薄弱很容 易使二者陷入一种紧张状态。这种不和谐状态的出现就引发 了种种冲突，如对他人隐私权、名誉权的侵犯，在网上散布色 情、病毒等垃圾信息。 自由与控制的博弈。“把关”还是“自律”？ 自由都是相对的，绝对的自由只能带来绝对的混乱。博客 也是如此．在自由的同时也要加强对自由的控制，只有相对的 自由才是充分的自由，才是可持续发展的自由。博客空间控制 一．全民法治意识的增强。改革开放后，法律不再是法庭上 被柬之高阁的圣典而走入了千家万户，国民的法律素质明 显提高，以前害怕打官司的落后观念逐步消除，人们开始 用法律眼光重新审视新闻报道，学会运用法律的武器保护 自己的合法权益。其二，舆论监督的力度加大，频率增多。 改革开放后，我国党报“舆论一言堂”的局面逐步消除．一 些都市报在新闻界占据了重要的地位，从主流媒体上也可 以听到较为广泛的、不同的声音，恰当的舆论监督也给媒 体自身建立了一定的公信力，越来越多的媒体认识到了舆 论监督的重要作用。加大了舆论监督的力度。舆论监督力 度的加大，一方面赢得了广泛的受众，提高了该新闻媒体 的知名度；另一方面，从客观上讲，完全杜绝新闻失实是不 可能的，舆论监督的数量多了，无疑会增加失实报道的数 量。尤其是近年来风生水起的网络舆论监督，网络舆论通 过一次次事件彰显了其巨大的影响力，同样的．一部分未 作为网络秩序监管的重要组成部分，其维系更多的要靠博民 的自律意识和自我约束。博主不仅要做好自己言论观点的把 关人，同时也要做好其他博客言论的把关人。博主要提高自己 的道德素养和情操，尊重他人的名誉和隐私，对社会负责任， 树立起良好的博客形象。博客的民主、自由的命运需要的是博 客健康有序的发展，我们需要的博客不仅仅是一个能自由充 分表达我们观点言论的平台，一个改变我们表达方式的空间， 更是一种能够体现平等、公平、正义和自由的博客，一个能够 更好地打造自我，并通过第三方的反馈来真正实现自我认知、 改造自我价值的通道，追求自由与控制、个人化与公共领域之 间的平衡和谐，让网络释放最大限度的自由空间。 参考文献： １．刘继忠、马晓青：《论博客的个人化与公共性的冲突与平衡》，《现代 视听》，２００７（９）。 ２．谢红焰：《网络传播：在自由与控制的交战中寻找未来》，《科技文 汇》，２００６（１）。 ３．孙卫华：《民主乌托邦：博客传播的逆向思考》，《天津师范大学学 报》，２００７（２）。 ４．庞大为：《传播学角度的博客研究》，《当代传播》，２００５（２）。 ５．周为筠：《失控的博客世界》，《社会观察》，２００６（１ｏ）。 （作者为郑州大学新闻与传播学院２００９级硕士生） 编校：张红玲 ５２
从新闻自由看新闻侵权
２０１０年４月 ＡＤｒ．２０１ ０ 文艺理论 ＬＩＴＥＲＡＲＹ ＴＨＥＯＲＹ
从新闻自由看新闻侵权
贾 楠
（郑州大学新闻与传播学院，河南郑州４５０００１）
摘要：新闻自由被践行程度的高低，往往被视为一个国家是否民主和自由的标志之一。近年来新闻工作者在越
来越宽松的新闻报道氛围之下写出许多喜闻乐见的新闻作品。然而，由于各种原因新闻自由也逐渐成为某些新
闻工作者在新闻侵权现象产生时的一种借口。本文通过对新闻自由和新闻侵权在实际操作中容易产生争议的
方面进行分析，试图使新闻工作者对新闻自由和新闻侵权有深刻的认识，分清两者的界限，在新闻自由权利被
赋予的同时用于好的职业操守和法律意识，写出受众喜闻乐见的精品。
关键宇：新闻；自由：侵权 中图分类号：Ｇ２１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００５—５３１２（２０１０）０７—００７２—０１
从约翰・弥尔顿在著名的《出版自由请愿书》中提出“出版
自由”这个口号到今天已有３６０多年的历史了。随后１７８９年
的法国的《人权宣言》和１７９１年的美国《宪法修正案》第一条
都是新闻自由思想的具体体现。我国宪法第３５条规定“中华
人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自
由”。由此可见，新闻自由从出生的那一刻起就打上了民主政
治的烙印，它是由言论自由和出版自由结合而派生出来的一
种现代人权，是宪法规定的公民言论、出版自由在新闻传播活 动中的体现和运用。
虽说新闻自由是属于每一个公民的，但由于新闻记者的
职业特点和能力使得他们更容易接触和披露新闻信息，因此
在实际的操作过程中经常行使新闻自由权的还主要是新闻机
构和记者。 新闻自由被践行的程度高低，往往被视为一个国家是否
民主和自由的标志之一。所以在近年来新闻工作者在越来越 宽松的新闻报道氛围之下写出许多喜闻乐见的新闻作品。然
而，由于各种原因新闻自由也逐渐成为某些新闻工作者在新
闻侵权现象产生时的一种借口。近年来随着新闻事业的蓬勃
新闻伦理与法规论文 [新闻法规论文相关范文]
新闻伦理与法规论文 [新闻法规论文相关范文]
新闻法规是法律体系中的一个重要组成部分,它所调整和保护的是精神上的权利。下文是小编为大家整理的关于新闻法规论文相关范文的内容，欢迎大家阅读参考!
新闻法规论文相关范文篇1
浅论新闻报道规避法律风险的对策
【摘 要】随着舆论监督报道的增多，由此带来的新闻侵权和纠纷也随之增多。新闻报道究竟如何规避法律风险?本文从四个方面给出了对策：认真核实消息来源、报道内容要客观真实、报道方式应注重平衡、收集保存好采访证据。当然，要想绝对避免新闻纠纷的产生几乎不可能，在这种情况下，正视纠纷，积极应对，消弥矛盾，争取和解，才是规避风险的上策。
【关键字】新闻报道 法律风险 规避
在现代信息社会，新闻已经成了人们日常生活中不可缺少的一部分，尤其是对依法行政和社会不良现象的批评监督，更是受到群众的欢迎。但是随着舆论监督报道的增多，由此带来的新闻侵权和纠纷也随之增多。
新闻侵权纠纷，对于任何一家媒体而言，都是棘手而头疼的事情。对于媒体，不仅劳民伤财，还有损自身形象;对于涉事记者、编辑，不仅耗费大量时间、精力，也容易在工作中产生畏难情绪，客观上冲淡了舆论监督的效果，影响了新闻报道工作的健康开展。因此，新闻报道如何规避法律风险，防患于未然就成了广大媒体和新闻记者都关心的话题。
笔者以为，在新闻报道中要规避法律风险，应着重做好以下几个方面：
一、认真核实消息来源
消息来源对新闻的准确性具有决定意义，不当使用或滥用消息来源，是新闻纠纷产生的重要原因。通常情况下，我们所说的消息来源有两种情形，一是非权威机构的消息来源，二
是权威机构的消息来源。
所谓非权威机构的消息来源，我们在新闻采访报道中遇到的举报、投诉、热线报料等都属于这种情形。对于此类来源，我们一定要认真核实。不能仅根据读者投诉这一个消息源，就偏听偏信，应通过多个消息源核实，只有在相互印证的情况下才能确保新闻的真实准确。再如，网络消息来源。由于网络本身具有海量信息和时效性强等特性，顺理成章地成为新闻的一个重要消息来源。但要特别强调的是，网络可以作为消息来源的途径，但一定要将线索拿到现实生活中多方核实，求证，确有其事，才能见诸报端。总之，对于非权威消息来源，一定要严格把关、谨慎使用。
舆论监督与新闻侵权的辩证思考
理论新探
舆论监督与新闻侵权的辩证思考
□黄瑶
（武汉大学新闻与传播学院湖北武汉430072）
摘要本文通过全面而辩证地分析在新闻官司背后存在的新闻侵权现象，进而找出正当行使舆论监督权利与防止新闻侵
权的结合点，以求真正实现两者之间的合理配置与互相平衡。
关键词新闻侵权新闻官司舆论监督
中图分类号：D923文献标识码：A文章编号：1009-0592(2006)10-219-02
一、透过“新闻官司”看舆论监督与新闻侵权的较量
近日，因不满一篇有关富士康员工“超时加班”问题的报道，鸿富锦精密工业（深圳）有限公司，以名誉侵权为由，向《第一财
经日报》的两名记者提出总额3000万元人民币的索赔要求，并
已要求相关法院查封、冻结了两名记者的个人财产。这只是近
年来国内新闻官司高潮中的一段插曲。有资料显示，我国自1985年发生第一起新闻官司以来，已经有1000多名记者被告上法
庭，有300多家媒体被推上被告席。新闻官司热高温不退，越来
越多的笔墨官司困扰着新闻媒体和新闻从业人员，成为社会各界的关注热点。在无数的新闻官司所涉及的大大小小的新闻侵
权案件中，一向被誉为“无冕之王”的记者们和被视为“党和人民
喉舌”的新闻机构屡屡被推上被告席又屡屡以败诉而告终，新闻
舆论监督侵权和监督失范已经成为开展新闻舆论监督一个不可回避的障碍。而从大部分的新闻侵权案件来看，新闻媒体败诉
比例远远高与胜诉比例，隐藏在记者舆论监督文章背后的是一
张等待判决的起诉书。
可以说，“公权”（舆论监督权）与“私权”（公民、法人的合法权利）之间的较量是新闻官司最明显的表现形式，这里的新闻官
司是指以新闻手段侵害他人（包括法人）合法权利的行为而诉诸
法律程序的案件。综合近些年来发生的新闻官司的情况可以看
出，部分官司的确是因新闻侵权行为所致；也有的是因被新闻曝光的单位和个人不能正确对待批评、滥用诉讼权利所致；还有一
些新闻纠纷是因为当事人不能区分侵权与否的界限，轻率起诉
所致。新闻官司近年来增多的趋势一方面体现了新闻舆论的强化，舆论监督开始涉及到越来越多的领域；另一方面也说明了公