人民调解、行政调解、司法调解区别
概念不同
机构
性质
在人民调解委员会的主 持下，依照法律、政策及社 会主义道德规范，对纠纷当 人民调解 事人进行说服规劝，促其彼 此互谅互让，在自主自愿情 况下，达成协议，消除纷争 的活动。
人民调解委员会
司法调解是一种法定的诉讼程 序，是诉讼内的调解。
范围
效力
民间纠纷
人民调解达成的 协议，具有法律约束 力，但不具有强制执 行的效力。
。
由我国行政机关主持，
通过说服教育的方式，民事
行政调解
纠纷或轻微刑事案件当事人 自愿达成协议，解决纠纷的
一种调解制度，通常称为政
府调解。
行政机关
非诉讼的调解
一般仅限于法定 行政调解达成协
的、单一的具体案 议的法律效力情况较
件，如因签订、履行 复杂，在法律有明确
合同而发生的纠纷、 规定的情况下，可以
劳动争议、交通肇事 作为申请强制执行的
等。
依据。
又叫法院调解，是指对民
事案件在人民法院审判组织
司法调解
主持下，诉讼双方当事人平 等协商，源自成协议，经人民法院认可，以终结诉讼活动
的一种结案方式。
法院
非诉讼的调解
一经达成协议，
法院所受理的所 有民事案件和刑事自 诉案件。
即发生与法院判决同 等的法律效力，对双 方当事人都具有法律 上的约束力和强制力
行政调解-专业文档
行政调解行政调解行政调解【摘要】纠纷无处不在，纠纷的产生是人类社会发展的必然结果。
我们要正视纠纷，那就需要去解决纠纷，其中调解是处理纠纷的一种方式。
在行政管理活动中，行政纠纷的产生是不可避免的，而调解制度是构建和谐社会的关键所在。
通过分析行政调解制度的概念、原则、与其他调解的区别及不足，进而提出完善行政调解制度建议，使其在构建和谐社会过程中能发挥更大的作用【关键词】行政调解;调解协议;效力一、行政调解概念(一)行政调解的概念我国学界对行政调解的概念历来具有争议。
争议主要集中在两个观点：一种观点侧重调解的客体，认为行政调解是指对行政纠纷的调解。
另一种观点侧重调解的主持者，认为行政调解是指国家行政机关所作的调解。
本文作者偏向第二种观点，认为行政调解具体应当界定为：双方当事人在在平等协商基础上，国家行政机关通过说服、引导等方法，自愿达成调解协议，从而解决民间纠纷。
这一界定既体现行政调解的特点，又与人民调解的概念规定相区分。
(二)行政调解特征1、行政调解在调解的主持者上具有特定性。
行政调解是依法享有国家行政权的行政机关、法律法规授权的组织，凭借其管理经验，以中立的第三人身份解决纠纷诉讼外活动。
既不同于法院主持下的司法调解，又与人民调解委员会主持下的人民调解相区别。
2、行政调解在调解的程序上具有灵活性。
行政主体可以根据不同种类的纠纷选择不同的程序，减少因法律规范滞后、程序刻板导致个案处理结果合法不合理的情形。
3、行政调解具有非强制性。
当事人的自愿是行政调解的前提，行政调解程序开始、运行直至结束，都必须经双方当事人达成合意。
行政主体对于当事人只能劝解和引导，并不能强制干预。
当事人有权选择是否申请行政调解，对调解方案也享有完全的自主权。
二、我国现行行政调解的制度我国目前尚未有专门针对行政调解的高位阶的综合性立法，除了《合同争议行政调解办法》等少数几部专门性规定外，大多数规定零星出现在各种法律法规、司法解释中：(一)授予行政机关行政调解权的规定。
道法第三课 公民权利知识清单
八下道德与法治知识清单第三课公民权利【公民基本权利】一、政治权利和自由小结：我国公民依法行使政治权利和自由，参与国家政治生活，管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业，这是人民行使人民当家作主权利的重要形式。
4.通信自由和通信秘密受法律保护。
三、社会经济权四、文化教育权2.文化权利五、其他权利1.平等权2.宗教信仰自由3.妇女、儿童和残疾人等特定人群的权利受到宪法和法律的特殊保障。
【学法指导】①知道五大类权利的名称，以及具体每一类当中包括哪些权利；②了解每一个权利当中的条件或意义或宪法规定或内容或含义等，遇到具体案例，学会判断属于哪一个权利即可。
③重点权利已表明【必背】，重点掌握。
【依法行使权利】1.【必背】公民应如何正确行使权利？（1）任何权利都是有有范围的。
公民行使权利不能超越与它本身的界限，不能滥用权利。
（2）我国宪法规定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
（3）公民行使权利应依据法定程序，按照规定的活动方式、步骤和过程进行。
2.维护权利守程序有什么重要意义？遵守正当的程序，有利于公民实际享受权利，有效避免和化解纠纷。
3.维护权利守程序的要求是什么？每个公民都应该树立按照法定程序办事的意识，通过正确的途径和方式维护自身权益。
4.【必背】公民的合法权利如果受到损害，应怎样维护权利？公民权利受到损害，要依照法定程序维护权利。
维护权利的方式包括协商、调解、仲裁和诉讼等。
（1）协商（当事人之间自行解决纠纷的方式）【是一种快速、简便的争议解决方式】含义：当事人在自愿、互谅的基础上，依据法律，直接对话，分清责任，达成协议，解决纠纷。
适用范围：日常生活中大量的权益争议是通过协商解决的（如常见的消费、劳动争议和交通事故纠纷等）。
（2）调节（通过调节组织解决纠纷的方式）【解决纠纷的有效方式】含义：调解人以国家法律法规和政策以及社会公德为依据，对纠纷双方进行疏导、劝说，促使他们相互谅解，进行协商，自愿达成协议，解决纠纷。
人民调解考试大纲
一、人民调解的概念、历史沿革《人民调解法》中的人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商的基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。
人民调解制度源于我国自古以来的调解制度。
早在西周的铜器铭文中，就已经有调解的记载。
西周以降，历代都有民间调解制度。
明清时期，调处已臻于完善阶段，调解形式多样，包括民间自行调解、乡治调解、宗族调解以及官府调解。
民国时期，调解首次法律化、规范化。
人民调解制度继承并发扬了我国民间调解“排难解纷，止讼息争”的优良传统。
它萌芽于新民主主义革命初期，形成于抗日战争时期。
新中国成立后，逐步发展成为一项社会主义民主与法律制度。
1954年《人民调解委员会暂行组织通则》的颁布实施，第一次在全国范围内统一了人民调解制度。
1982年，人民调解制度第一次被载入国家根本大法——《宪法》。
同年颁布的《民事诉讼法》（试行）也对人民调解作出了规定。
1989年国务院颁布的《人民调解委员会组织条例》，进一步推进了人民调解制度的发展。
2010年8月全国人大正式颁布、2011年1月1日正式实施的《中华人民共和国人民调解法》（共有六章三十五条）是我国第一部专门规范人民调解的法律，完整地规定了人民调解委员会、人民调解员、调解程序、调解协议等内容，确保人民调解活动有法可依、依法进行，提升了人民调解活动的制度化、规范化水平。
也丰富和完善了社会主义法律体系。
二、司法部统一的人民调解的标识及其含义人民调解标识（如图）由握手、橄榄叶和汉字、拼音组成，图案主体部分由象征友好的握手、象征奉献的红心和代表和平与希望的绿色橄榄枝构成，意在体现我国人民调解工作在化解矛盾纠纷、创造和谐稳定的社会环境中的重要作用。
色彩选用上，采用红、绿和金黄色，红色代表热忱，象征着广大人民调解员的工作态度；绿色代表和平和希望，体现了人民调解工作的性质和愿望；金黄色代表辉煌，象征着人民调解工作的社会价值和社会对人民调解工作的支持与认同。
论三大调解制度衔接机制的建立
论三大调解制度衔接机制的建立行政调解、人民调解与司法调解被称为三大调解制度，它们三者虽然存在一些不同，但是同样作为调解制度，它们也存在许多相同的地方。
本文在分析比较三大调解制度异同的基础上，提出将三大调解制度衔接的一些建议，使三大调解制度能够更好的协调配合，发挥化解矛盾纠纷的功能。
标签：行政调解；人民调解；司法调解；衔接行政调解、人民调解与司法调解被称为三大调解机制，这三大调解制度有它们相同或者相似的地方，同时也有各自的特点。
中央明确提出，要着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，充分发挥行政调解和司法调解的作用，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。
充分发挥它们在调解纠纷、化解社会矛盾、构建社会主义和谐社会等方面重要的作用。
一、行政调解、人民调解与司法调解的异同行政调解是由国家行政机关出面主持的,以国家法律和政策为依据,以自愿为原则,通过说服教育等方法,促使双方当事人平等协商、互让互谅、达成协议、消除纠纷的诉讼外活动。
人民调解是指依法设立的人民调解委员会依照国家的法律、法规、规章、政策和社会公德进行的调解活动。
而司法调解则是在民事和部分刑事诉讼中，由人民法院审判员主持，通过协商达成协议，解决纠纷的一种方式。
就相同点来说，三大调解制度都是建立在当事人自愿的基础之上，只有纠纷的当事人愿意通过调解的方式和对方化解矛盾，行政机关、人民调解委员会或者审判人员才能够进行调解；都是在运作过程中通过第三方的调解来解决问题，而不是通过矛盾双方的和解来化解矛盾；调解的过程和结果都必须符合法律法规的规定，依照法定程序来进行调解。
就三大调解的不同点来说，它们的区别主要表现在性质、主体、对象、效力的不同。
从调解性质来看，司法调解是在民事和部分刑事案件中适用的调解，属于诉讼中调解。
行政调解和人民调解不适用于诉讼过程中，属于诉讼外调解。
从调解的主体来看，行政调解的主体是法定的行政机关，人民调解的主体主要是人民调解委员会，司法调解的主体则是法院的审判人员。
人民调解与民间调解之间的关系
人民调解与民间调解之间的关系[摘要]调解作为非诉讼纠纷解决形式，从淡出人们的视野到被人们重拾，不是法治的倒退，也不是人们缺乏法律意识的表现，而是法制发展的一定程度，人们在法律思想的指导下，通过有限的社会公共资源寻求的一种更经济、更简捷、更高效、更适合自己的一种民间纠纷解决，文章以人民调解和民间调解的概念和特点为基础来分析二者之间的关系，希望能在大调解格局下使二者之间相互吸收与借鉴，为民间纠纷的解决发挥更大的作用。
[关键词]人民调解；民间调解；关系上世纪八十年代，当ADR①非诉讼纠纷解决机制最终成为西方法制先进国家的一种现代性司法潮流时，中国正自上而下推行法制化。
在将一切社会关系纳入法治轨道的理论支持下，诉讼被认为是先进的和树立法律权威的首要手段，社会成员原有的纠纷解决方式被认为是落后的、缺乏法律意识的表现，但二十多年的实践证明，诉讼不是万能的，诉讼对于民间纠纷的解决处于一种十分尴尬的境地。
调解，这种典型的中国式非诉讼纠纷解决机制，再次受到越来越多的人的关注，于是当2010年8月30日《人民调解法》出台后，全国各地掀起宣传《人民调解法》、学习《人民调解法》的热潮。
调解，确实在诉讼之外为民间纠纷的解决另辟了一条蹊径，但是《人民调解法》所规定的人民调解毕竟是官方或半官方的调解，它与真正意义上的纯民间调解还是有许多不同之处，而恰恰是这种纯民间调解对于解决民间纠纷、化解社会矛盾起着不可估量的作用。
因此，研究人民调解和民间调解的概念、特征以及它们之间的相互关系使其在解决民间纠纷中发挥更大的作用就有了一定的重要意义。
一、人民调解与民间调解概述（一）人民调解的概念以及特点《人民调解法》第2条规定：“人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。
”对于人民调解的特点，尽管专家学者们说法不一，但总的来说人民调解有如下的特点：1.人民调解的主体是人民调解委员会。
人民调解与司法调解、行政调解的区别
人民调解与司法调解、行政调解的区别
1.主持调解的主体不同。
人民调解是在人民调解委员会主持下进行的调解，行政调解是在行政机关主持下进行的调解，而司法调解是在人民法院等司法机关主持下进行的调解。
2、调解协议的效力不同。
经人民调解委员会或行政机关调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。
当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。
一方当事人不履行调解协议规定的义务，另一方当事人可以向人民法院提起诉讼，请求对方当事人履行调解协议规定的义务。
经人民法院调解达成的，由双方当事人签字、盖章的调解协议，一经送达，即具有法律约束力。
司法调解协议与法院的判决具有同等的法律效力。
3、调解内容不同。
人民调解主要调解民间纠纷，具有便捷、高效、不收费、不伤和气等特点。
司法调解主要调解诉讼过程中民事案件、行政赔偿案件、刑事自诉案件和附带民事诉讼案件及执行和解案件等。
行政调解主要调解具有行政管理隶属关系人的纠纷。
4、性质不同。
人民调解的性质是非诉讼活动，司法调解是一种诉讼活动，行政调解同人民调解一样，属于诉讼外调解。
人民调解和司法调解的区别有哪些
人民调解和司法调解的区别有哪些(1)调解机构性质不同。
行使人民调解职能的机关是人民调解委员会,它是基层群众自我管理、自我教育、自我服务的民主自治组织。
(2)调解的性质不同。
人民调解是不具有诉讼性质的诉讼外民间调解,是一种群众性自治行为。
(3)调解权的来源和性质不同。
(4)调解的范围不同。
(5)调解协议的效力不同。
现在是一个法治社会，国家提倡社会要和谐发展，但有时候很多事情通过调节这个手段来处理可能会更好，处理的效率可能会更高，而现在调节的手段一般分为人民调解、行政调解和司法调解这三种，下面小编就来说说人民调解和司法调解的区别是什么。
▲一、人民调解和司法调解的区别是什么(1)调解的性质不同。
司法调解是一种法定的诉讼程序，是诉讼内的调解;而人民调解并不是诉讼的必经程序，是非诉讼的调解活动。
(2)调解的范围不同。
司法调解的范围是法院所受理的所有民事案件和刑事自诉案件。
人民调解的范围主要限于民间纠纷。
(3)调解达成协议的效力不同。
司法调解一经达成协议，即发生与法院判决同等的法律效力，对双方当事人都具有法律上的约束力和强制力。
人民调解达成的协议，具有法律约束力，但不具有强制执行的效力。
如果一方不履行协议，另一方当事人可以请求基层人民政府处理，也可以向人民法院起诉。
调解协议达成后，双方当事人认为有必要，可以自调解生效之日起三十日内向人民法院申请司法确认。
人民法院确认调解协议有效的，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向法院申请强制执行▲二、人民调解形式：1.单独调解单独调解是指由纠纷当事人所在地或纠纷发生地的调委会单独进行的调解。
这是调解委员会最常用的调解方式之一。
单独调解适用于调委会独任管辖的纠纷。
这类纠纷不涉及其他地区、其他单位的关系人。
调解组织对纠纷双方当事人都比较熟悉，便于深入调查研究，摸清纠纷发生、发展情况，针对当事人的心理特点，开展调解工作;便于督促调解协议的履行;便于解决当事人合理的实际困难。
人民调解法知识竞赛学习参考题
人民调解法知识竞赛学习参考题第一篇：人民调解法知识竞赛学习参考题《人民调解法》知识竞赛学习参考题一、判断题1、人民调解法是我国第一部专门规范人民调解工作的法律。
（对）2、人民调解法是以《人民调解委员会组织条例》为根据制定的。
（错）3、人民调解是一项具有中国特色的化解矛盾、消除纷争的非诉讼解决方式，被国际社会誉为化解矛盾的“东方经验”。
（对）4、群众性、自治性和民间性是人民调解的本质特征，是人民调解制度和人民调解法的灵魂。
（对）5、人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的行政执法部门。
（错）6、人民调解委员会调解民间纠纷，可以收取调解文书制作工本费。
（错）7、化解民间纠纷是人民调解的基本任务，而及时、便捷地解决民间纠纷是人民调解的显著特点。
（对）8、原纠纷的诉讼时效因人民调解委员会调解而中断。
（对）9、人民调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。
（对）10、人民调解法规定，人民调解委员会由委员三至九人组成，人数必须是单数。
（错）11、村民委员会设立的人民调解委员会委员由村民小组长会议推选产生，而不是由村委会主任指定产生。
（错）12、村民委员会成员可以兼任人民调解委员会的成员。
（对）13、居民委员会设立的人民调解委员会委员由居民小组长会议推选产生。
（错）14、企业事业单位人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。
（对）15、人民调解委员会委员每届任期五年，可以连选连任。
（错）16、县级人民政府司法行政部门应当将行政区域内人民调解委员会设立情况以及人员组成和调整情况及时通报所在地基层人民法院。
（对）17、人民调解委员会委员是人民调解委员会组成人员，是当然的人民调解员。
（对）18、人民调解员是经群众推选或者接受聘任，在人民调解委员会领导下，从事人民调解工作的人员。
（对）19、担任人民调解员的条件是：党员，联系群众，热心人民调解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。
人民调解法讲稿
精心整理人民调解法讲稿一、人民调解法的涵义：人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商的基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的一种群众自治活动。
它是一项具有中国特色的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷的解决方当时郑板桥回信一封，写下了流传千古的名句：千里捎书为一墙，让他几分又何妨。
万里长城今犹在，为何不见秦始皇。
说你千里捎书只为一堵墙，让他几分又会怎么样呢，万里长城今天还在呢，但是下令修建长城的秦始皇早已不在了。
邻居间的友情比一堵墙要深厚得多。
郑板桥充分掌握了人民调解的技巧，既运用了说理的方法又运用了举例的方法，结果他的侄子与邻居主动和解了。
现代人民调解制度是在继承我国民间调解优良传统的基础上，逐步发展而成的一项社会主义民主与法律制度，它萌芽于上世纪20年代中国共产党领导的第一次国内革命战争时期，早在1931年，中国共产党建立中华苏维埃政权之初，即在区、乡两级政府中设立“裁判委员会”，负责解决群众的民事纠纷问题。
抗日战争时期，人民调解制度得到了充分的发展。
年，定》，对人民调解工作做出了具体规定。
今年8月28日，全国人大审议通过《中国人民共和国人民调解法》，全面确定了国家调解制度。
由此，我们可以看出人民调解的重要性。
三、人民调解法的立法背景———时代催生人民调解立法人民调解法的立法背景，我们归结出两点，其一是人民调解的贡献大。
??近五年来，全国人民调解组织直接调解、协助基层人民政府调解各类民间纠纷2904万余件，成功2795万余件，成功率为96%；防止因民间纠纷引起的自杀10万余件，防止因民间纠纷转化成刑事案件25万余件，开展矛盾纠纷排查90万余次，专项治理各类矛盾纠纷108万件，制止群众性械斗18万余起，防止群体性上访16.6万余起，为维护社会和谐稳定，促进经济社会发展作出了突出贡献。
员选任，调解的程序、效力等问题作出规定。
（一）人民调解、行政调解、司法调解的区别与联系我国的调解制度主要分为诉讼内调解和诉讼外调解两大类。
矛盾纠纷调解
人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”是调解矛盾纠纷的有效方法在新的历史时期，能否妥善协调好各种利益关系，正确处理人民内部矛盾，是对各级党委政府领导水平和执政能力最直接的检验，也是平安建设工作的关键和核心所在。
着眼于最大限度地消除和减少各种不和谐不稳定因素，正确认识和妥善处理人民内部矛盾，必须坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，综合运用经济、教育、行政、法律、政策等多种手段，做深入细致的思想政治工作，依法调解经济社会关系，才能把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，从源头上消除和减少不和谐不稳定因素。
一、人民调解、行政调解、司法调解的概念及相互关系人民调解是指基层行政村、居委会及机关单位内部组织的人民调解委员会进行的调解。
不管是司法机关的法院，还是行政机关的司法局、公安局等机关，单位内部组织的人民调解委员会对单位内部人员矛盾纠纷的调解，都是人民调解。
因为大量的矛盾纠纷发生在基层，所以基层人民调解是调解矛盾纠纷的基础。
人民调解员具有人熟、地熟、情况熟和德高望重的优势，有调解矛盾纠纷的实践经验，绝大多数矛盾纠纷都可以在这里化解，“枫桥经验”提出的小事不出村（居）、大事不出乡（镇），矛盾不上交的经验可以得到验证。
我们周口人多事稠，今年上半年基层人民调解委员会排查调处矛盾纠纷16000多起，调成率达到80%左右，为防止矛盾缴化，避免民转刑案件和群体性事件，为维护社会和谐稳定，作出了重大贡献。
行政调解是指行政机关的调解。
司法局（所）不是司法机关，而是司法行政机关，司法局（所）的调解不是司法调解，而是行政调解。
各级行政机关根据工作职能进行的调解都是行政调解。
过去基层人民调解委员会调解不成，介绍到乡镇办司法所进行行政调解，由于矛盾纠纷涉及土地、婚姻、打架斗殴等问题，还要到其它机关去调解。
比如说土地纠纷需要到土地所确权后调解，婚姻问题到民政所调解。
殴打他人、交通肇事到公安机关（派出所、治安队、交警队）去处理和调解。