区委组织部工作要点

区委组织部工作要点 区委组织部工作要点 2013 年全区组织工作的总体要求是以深入学习贯彻落实党的十八大 精神为中心，以科学发展观为指导，以加强执政能力建设、先进性建设和 纯洁性建设为主线，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，着力抓好 领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设和组工干部队 伍建设，紧扣中心、服务大局，求真务实、稳中求进，不断提高组织工作 科学化水平，为全区经济社会转型跨越发展提供坚强有力的组织保证。

一、认真学习贯彻十八大精神 1、全面开展学习培训。

加强对基层党组织学习贯彻十八大精神的指导，分领域抓好基层党组 织书记、 党务工作者的学习培训， 统筹抓好离退休党员、 流动党员的学习。

以科级领导干部为重点，深化十八大精神的学习。

深入开展学习党章活动， 引导党员干部认真学习党章、 严格遵守党章、 自觉贯彻党章。

2、努力提高培训质量。

以区乡两级党校为主体，围绕实施 3341 项目工程，不断创新学习培 训形式，整合培训资源，采取组织干部集中学、邀请十八大代表辅导学、依托网络交流学等形式，以特色优势产业开发、循环经济、文化建设、生 态建设、城镇化建设为重点，举办各类专题培训班，着力提升各级干部开 放开发能力、研究谋划能力、统筹发展能力和执行落实能力，不断增强培 训的针对性和实效性。

二、扎实开展党的群众路线教育实践活动 3、认真开展调查研究。

借鉴先进性教育、 学习实践科学发展观、 创先争优活动的的经验成果， 对基层党组织和党员数量、 结构等进行详细摸底， 认真做好前期准备工作， 围绕群众反映的热点难点问题，深入基层开展调查研究，为活动开展做好 思想准备、理论准备和经验准备。

4、积极创新活动载体。

认真总结双联行动中的好经验、好做法，按照中央和省市区委的安排 部署，认真制定活动方案，科学设计活动载体，加强工作指导，重点在促 进群众自身发展、增加收入上下功夫，在维护社会稳定、促进社会和谐上 求实效，让广大党员干部在服务群众中受到教育，在解决实际问题中增长 才干。

5、建立民情联系服务机制。

进一步深化基层党建网格化管理工作， 建立以乡镇、 街道党委为核心， 村、社区党组织为基础，党员为骨干的民情联系服务机制，定期研判网格 民情。

活动开展期间，党员领导干部到基层调研次数每月不少于 5 天，普通 党员到双联户每月不少于 2 天，切实解决好基层群众反映的突出问题和利益诉求，不断提高作好群众工作的能力和水平。

三、大力加强领导班子和干部队伍建设 6、切实加强领导班子思想政治建设。

围绕落实民主集中制，加强班子内部建设，进一步规范领导班子决策 程序和议事规则。

严格落实党的纪律特别是政治纪律，引导党员领导干部自觉按党的组 织原则和党内政治生活准则办事。

加强对中央和省市区委关于改进工作作风、密切联系群众各项规定的 学习教育，引导各级领导机关和领导干部严格执行、自觉遵守，发挥示范 表率作用， 切实提高领导班子和领导干部的思想政治素质， 转变工作作风， 改进领导方式和工作方法，建设一支高素质执政骨干队伍。

7、积极稳妥推进干部人事制度改革。

坚持德才兼备、以德为先用人标准，倡导崇尚实干、注重公论的用人 导向，重视优秀年轻干部、女干部、党外干部的培养和选拔，注重在基层 一线、双联行动和重大项目建设中锻炼干部、考验干部和识别干部。

有计划、分批次地对在同一单位或同一职位任职时间较长，以及较长 时间在人、财、物管理相对集中的重要部门和关键岗位的干部进行有序交 流，进一步改善领导班子和干部队伍结构。

加大竞争性选拔干部力度，总结完善公推比选、公推差选、公开选拔 等竞争性选拔干部方式，年内计划竞争性选拔一批科级领导干部。

积极推进中层岗位竞争上岗工作，继续做好选调生、下派干部、挂职 干部等工作，调整和补充后备干部人才库。

实施优秀年轻干部挂职工程，选派基层优秀干部进机关、机关年轻干 部下基层、优秀后备干部多岗锻炼和新任副科级干部到信访部门带职工作， 有计划、有意识地安排多岗位锻炼。

8、加大干部监督管理工作力度。

认真贯彻《关于加强组织部门干部监督工作的意见》，落实干部选拔 任用工作全程记实制度，规范领导干部署名推荐干部工作。

认真做好群众举报受理工作。

进一步加强对领导干部特别是党政一把手的监督，落实谈话、函询、 诫勉、述职述廉、重大事项报告、经济责任审计等制度。

加强与执纪执法机关的信息沟通、 工作协调， 全面掌握干部监督信息。

加强机关单位干部职工的日常管理与监督，坚持抓纪律、抓作风、抓 学习、抓考评、抓奖惩，对干部在思想和行为上的一些苗头性倾向性的问 题，及时告诫提醒，帮助改正。

9、深入推进干部教育培训工作。

制定 2013-2017 年全区干部教育培训规划，围绕实施 3341 项目工程， 以学习十八大精神为重点，启动新一轮大规模培训干部工作。

以提高干部综合素质为目标，有重点、分层次抓好各类人才培训，确 保年培训干部 2000 人次以上。

在全区范围内开展应知应会知识测试活动，切实增加干部学习的自觉 性。

强化干部培训管理与考核，加强培训效果评估，建立干部培训档案， 发挥好培训手册动态管理的功能，不断提升培训管理水平。

四、不断提高基层党建工作科学化水平 10、严格落实基层党建工作责任制。

进一步靠实基层党组织书记抓党建工作第一责任人的工作职责，认真 落实《乡镇、街道、部门党工委基层党组织建设考核评价办法试行》，实 行基层党组织书记双述双评双考制度。

进一步完善村级班子和村干部绩效考核工作，制定出台《社区班子和 社区干部绩效考核办法》，严格对基层党组织进行考评。

考评结果按党组织隶属关系进行排序，对排名靠后、党员群众满意率 不过半的党组织负责人，由上级党组织书记进行约谈，出现重大失误、造 成严重后果的进行问责。

11、扎实做好村、社区党组织换届工作。

对全区村、社区党组织工作情况进行全面摸底调研，结合实际制定换 届工作方案，严格按照换届程序、换届要求和换届纪律，推进换届工作顺 利进行。

同时，结合村级换届，对村干部后备队伍进行摸底核查，按照 1∶3 的比例建立村干部后备队伍人才库。

12、加强村干部队伍监督管理。

不断深化四议三双活动，建立健全村级决策权、理财权、监督权相互 分立的管理机制，加强对村干部特别是村党组织书记的监督管理，对城郊 村和有经济收入的村，实行经济责任审计制度，督促村党支部书记落实相 关规定，正确行使权力。

全面实行岗位目标责任制，定目标、定任务，实行村党支部书记双述双评制度，强化党员评议、村民评议和实绩考核，促进村党支部书记民主 决策村级事务、依法依规为群众办事。

13、加大示范点创建力度。

巩固创先争优和基层组织建设年活动成果，制定党建示范点创建方案， 明确创建标准，落实创建措施，年内争创省级党建示范点 2 个，市级示范 点 5 个，区级示范点 60 个。

每乡镇争创各具特色的新的党建示范点 2-3 个。

14、整顿转化后进村。

对 2012 年村级班子绩效考核确定的 6 个后进村实行挂牌销号制度， 相关乡镇要制定切实可行的整顿方案，通过采取党委成员包抓、提供项目 支撑、调整村级班子等措施，确保年内全部实现转化提升。

15、加强村级组织活动场所规范管理。

深入开展村级组织活动场所管理使用规范年活动，加强村级组织活动 场所管理使用，确保门常开、人常在、事常办。

结合农家书屋、万村千乡市场工程农家店等项目的实施，加大资源整 合力度，增强阵地整体功能，年内各乡镇村级组织活动场所达到两个 80， 即 80 的行政村达到六室八有要求，80 的行政村利用村级组织活动场所开 展代办式便民服务。

16、加大村、社区组织活动场所建设力度。

年内一、二类乡镇新建或改扩建村级组织活动场所不少于 2 个，三类 乡镇不少于 1 个，每处面积不少于 1002。

通过新建、扩建、购买等方式，年内各街道新建 1 处面积在 2002 以上、规格高、功能全的社区阵地。

马跑泉、花牛、社棠三镇通过与辖区单位协商，进一步扩大社区办公 场所面积，不断改善办公条件。

17、加强街道社区党建工作。

深化民情流水线工程，实行一站式服务，全面推行 12345 工作法，深 入开展四民社区创建和四百走访活动。

在社区和居民小区设立民情信箱、开通民情热线、发放民情连心卡、 建立民情信息联络员队伍等方式，进一步创新服务载体，拓宽服务领域。

实施街道、社区党组织大工委制、兼职委员制，构建城市基层区域化 党建格局。

18、深化五型机关创建活动。

围绕五型机关创建和五好党员争创，积极开展党的群众路线主题教育 活动、效能风暴行动和双联行动，着力解决个别机关党员干部不作为、乱 作为的问题，引导机关党员立足本职岗位创先争优。

19、积极开展城乡结对联帮共建活动。

结合双联行动，切实发挥部门行业优势，广泛开展与农村、社区、企 业和服务对象之间的联帮共建活动，在人才、资金、项目、技术等方面提 供帮扶支持，党员干部年内为联系的群众至少解决和帮办 3 件以上难题和 实事，单位与帮扶村至少共同开展 4 次以上党组织活动。

20、积极破解两新组织党建工作难题。

5 月份，在全区开展非公企业党建百日整推主题活动，集中利用三个 多月的时间，对已经建立的非公企业党组织，从阵地建设、工作制度和活动开展等方面进行规范化建设。

对未建立党组织的，通过选派党建工作指导员，采取联合建、挂靠建 等方式建立党组织，年内非公企业党组织组建率要达到 28 以上。

对社会团体、民办非企业单位、基金会、中介组织等新社会组织的党 员人数、党员结构、组织设置等基本情况造册登记、建立台账，实行动态 管理。

21、加大学校、卫生行业党建工作力度。

制定《关于进一步加强和改进教育、卫生系统党建工作的意见》，切 实加强教育、卫生行业党组织组建和党员发展工作，凡正式党员在 3 名以 上的全区各类学校和医疗机构，全部建立党的组织。

对党员人数不足 3 名的中小学校、医疗机构，根据实际情况，分别划 入相近的学校、医疗机构党支部，接受党的教育，服从党的管理。

21、健全完善党的组织制度。

认真开展党代表联络工作，实行重大项目党代表督办制度，积极开展 党代表集中走访活动，指导试点乡镇召开党代会年会，落实党代会代表提 案制。

健全党的民主制度体系，落实党员定期评议基层党组织领导班子制度， 推行基层党员旁听党委会议、党代表列席同级党委会议做法，进一步扩大 基层党内民主。

五、切实抓好党员教育管理工作 22、加强发展党员工作。

按照中央提出的控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，制定 2013-2017 年发展党员工作规划，积极实施党员发展源头工程，推行 发展党员公推选优制度，严格发展党员程序，保证发展党员质量。