京津冀区域物流一体化研究
摘 要：随着十三五规划战略的逐步实施，京津冀经济区域一体化现在处于初步发展阶段。通过与珠三角，长三角地区区域经济的对比，仍然差距相差较大。京津冀地区的想要达到区域经济一体化，必须以物流业先行。物流业是国家的经济发展支柱，整合京津冀地区的现有物流资源，形成统一、多层次、快速高效、全方位的区域物流系统。本文在研究京津冀区域物流一体化发展的现状基础上，提出其存在的问题，并给出可行性的优化对策，就此展开研究。
关键词：京津冀；物流一体化；区域经济；优化对策
一、京津冀区域物流一体化发展意义
首先，京津冀区域物流一体化的发展推动了整个京津冀经济一体化进程。其次，三个地区的协同发展，有效的带动了北方经济的发展，缓解北京“大城市病”，减少交通压力，减轻京津冀地区的环境污染，人口过多等问题。最后，整体提升京津冀区域的实力，优化经济结构，进而提升整个区域在国际上的地位。
二、京津冀区域物流一体化发展现状
北京作为首都，在各个领域的优势均十分突出，物流行业资源丰富，科技发达，交通便利。天津在整个京津冀物流发展中具有重要的战略位置，地处环渤海地区，具有北方第一大港，是我国从北方地区进入东北亚、太平洋的重要通道。河北是华北地区的腹地，处于环渤海中心地带，港址资源丰富，物流量大，在工业，港口运输等方面具有优势。但是三个地区表现出物流企业规模不同，物流能力参差不齐，人才要素的不均衡，整体区域结构的规划不完善等现况。
目前京津冀地区按照“2+8+4”模式发展，分别形成京冀“6+1”，津冀“4+1”模式等多个协同发展模式，多个地区签署合作共同发展协议，共同推进一体化的进程，推进京津冀物流业协同发展。三个地区要优势互补，协同发展，形成多层次，多功能，运作快捷的综合物流体系。
三、京津冀区域物流一体化发展存在的问题
1.三个地区之间没有建立物流信息化标准化体系。京津冀区域物流部门和单位之间缺乏物流信息化标准化体系，缺乏信息共享、数据共享、资源共享。没有建立起物流产业的科学一体化发展规划，影响整个区域物流的发展和运行效率。
2.缺乏统一规范的基本设备。三个地区的物流企业的基本物流设备不统一，容易造成货物在运输、搬运、仓储等各个物流环节中的浪费，降低效率，衔接性较差。
3.物流管理和技术水平参差不齐。三个地区的经济发展存在一定的差距，在产业布局上也有差异。天津作为北方的重要港口城市，在物流管理和技术上较为成熟，河北的物流商流优势，而北京被称为“政治文化中心”，其拥有资金流，信息流的优势。
4.人才要素的不均衡流动。三个地区要加大人才培养力度，培养出技术人才，促进区域物流的协同发展。
5.区域交通的不完善。交通基础建设的发展是区域物流一体化发展的重点。目前京津冀地区的交通总体布局存在一定的缺陷，要足够重视，建立起完善，迅速，高效，经济的交通网络体系。
四、促进区域物流一体化发展优化对策
1.交通一体化是区域物流一体化的标志。针对京津冀地区交通的现状，进行交通网络建设，形成“交通圈”促进交通一体化的发展，形成高效，便捷，低成本的交通网路系统。
2.京津冀地区结成区域物流标准化联盟。积极推动京津冀地区物流标准化建设，实现物流标准化信息服务平台互通互联，实现标准化设施设备技术。
3.健全物流市场准入体系，促进京津冀地区资源的有效合理流动。建立物流产业园区，建立物流企业的诚信协调机制，加大对人才的培养。 4.京津冀地区政策协调机制，充分的考虑三个地区的优势与现有资源，实现优势的互补和资源的共享，达到互利共赢。同时要加强京津冀地区的之间的沟通与协作，制定区域物流政策，为物流一体化提供保障。
5.建设区域物流信息平台，提高物流效率，提高标准程度。将京津冀地区的物流企业，物流园区以及相关物流基地通过信息平台进行对接，实现消息的共享，降低经济成本。
6.配合国家的战略，把握发展时机。目前国家大力支持京津冀区域物流发展，在“一带一路”和十三五规划等重大战略背景下，把握机遇，促进整体区域物流的一体化发展。
五、结论
京津冀区域物流一体化的形成，有效的降低物流成本，提高物流效率，提供优质的物流服务系统，对整体区域物流要素、物流资源和物流运作环节，优化整合。同时，实现区域物流统一协调一体化发展，促进京津冀地区经济全面持续可协调发展。
唐山与京津冀经济一体化合作发展战略研究
ｌ 唐山与京津冀经济一体化合作发展战略研究 提要国家启动京津冀都市圈区域 规划为唐山市的发展带来了新的机遇。在 京津冀一体化格局中，唐山主要是突出比 较优势、强化分工协作、合理承接产业转 移、提高城市综合竞争力，这不仅给唐山 市滨海城市带来了历史性机遇，也对京津 冀区域有着深远的影响。 关键词：唐山市；京津冀；经济一体 化；合作发展：发展战略 中图分类号：Ｆ２９３文献标识码：Ａ 京津冀地区是我国北方最发达的经 济区和最大的产业密集区，具有地理位置 佳、经济基础好、科技力量强等多方面的 优势。而在京津冀都市圈中，“京津唐”是 在京津冀地区的地理中心，地区以更为突 出的区位优势，加快京津唐的区域合作， 成为人流、物流、信息流最为活跃，联系最 为密切的“黄金三角区”，是形成京津唐一 线的新技术工业区的可能性更大。因此， 对于唐山市来讲，京津唐区域经济一体化 发展，在京津冀区域合作中占有举足轻重 的突出地位。 一、增强合作意识，促进京津唐区域 经济合作发展 京津冀都市圈的一体化发展，应在基 础设施、水资源、矿产资源、土地资源、大 气资源、海洋资源、旅游资源等方面建立 口文／林超英 起资源共享、利益共享机制，在宽领域、大 范围、深层次上实现各种资源的交流与共 享，只有不断加强京津唐经济一体化合作 发展，才能提高京津冀区域经济的整体实 力。要树立先进的“合作”理念，正确处理 好“在竞争中合作、在合作中竞争”的关 系。在市场经济体制尚不成熟的条件下， 区域壁垒特别是行政区划与经济区划的 矛盾还比较突出，唐山市应在互惠互利、 优势互补、市场化配置等原则指导下，在 可能的调控范围内，尽力减少行政壁垒对 区域经济一体化的负面影响。要彻底消除 计划体制和行政区划壁垒，必须遵循市场 经济规律，实现大市场、大流通、大分工、 大合作，共同改善区域整体环境。要本着 统筹规划、梯度对接、互惠互利、功能互补 的原则，以利益关系为纽带，充分利用唐 山丰富的资源与良好的港口等特色优势， 把鼓励政策、限制政策和引导政策结合起 来，促进产业结构和经济增长方式的转 变，实施错位发展，建立起符合市场竞争 规律又能发挥自身比较优势的产业结构， 推动差异化发展，实现区域优势互补。通 过建立利益协调和利益分享机制，从区域 合作中加快区域整体发展，实现个体“共 赢”：增强整体发展意识，加强沟通、联系 与配合，实现区域内的要素流动、资源共 享、产业互补、优势互补、互利共赢、错位 径，但是目前我国农村的金融体系还不健 全，服务主体少，能力弱，不能有效地满足 农民和农村的需求，这就制约了农村经济 的发展，因此应加快建立健全农村金融体 系，增加服务主体的数量，增强已存金融 机构的能力，满足农民的信贷要求，加快 农村地区的经济发展。 农业补贴管理体制也是制约补贴政 发展，消除壁垒，优化环境，避免重复建设 和恶性竞争。促进区域居民对基础设施和 基础服务的享用，最大限度地促进京津唐 区域经济合作协调发展。 二、唐山市在京津冀经济一体化发展 中的作用 （一）加强政府在区域经济一体化发 展中的协调作用。当前，我国的区域经济 大多以行政区划为基础，形成行政区经 济，作为行政区的政府自然成了经济发展 的决策者和协调者，在区域经济一体化发 展中起到协调、服务作用，制定发展规划， 控制区域差距的扩大，对经济发展进行宏 观调控，提供公共事业服务，培育市场，实 行市场监管等职能作用。作为唐山市政府 的首要作用在于协调本地区的利益，消除 行政障碍，建立市场竞争的环境和条件， 从而减少市场运行的成本。由于地方政府 是不同的利益主体，其代表不同地区利 益，事实上形成了一定程度的地方保护。 唐山市政府只有在政策上与京津步调一 致，保证京津发展的基础上，为本地区市 企业进入争取政策支持。如果政府不作 为，就可能成为推进区域经济一体化的障 碍。另外，市政府还应加强社会服务的协 调进步，打好经济一体化的基础。这主要 包括：交通、生态环境、水资源等项目。其 中，交通是重中之重，是区域一体化的硬 策发展的重要因素，在很大程度上导致了 我国农业补贴政策长期效果不佳的局面， 因此应对我国现存的补贴体制进行改革， 实施统一标准，统一发放，统一管理的管 理政策，提高农业补贴的效率，建立一套 完整的适应ＷＴＯ框架下的完整的农业支 持体系。 （作者单位：河北经贸大学商学院） 主要参考文献： ［１］姜少敏．中国农业补贴政策：不足及对 策［Ｊ］．教学与研究，２００６．６． ［２】郭俊成．我国农业补贴政策的现状、存 在的问题及对策…．法制与社会， ２００７．７． ［３］穆月英．中国农业补贴政策的理论及 实证分析［Ｍ】．中国农业出版社，２００８． 《合作经济与科技》
京津冀区域人才一体化对策研究
京津冀区域人才一体化对策研究
【摘 要】本文对区域内人力资源配置的影响因素进行了全面探讨，对京津冀经济一体化进程中人才一体化存在的问题进行了深入分析，并结合京津冀经济发展的客观实际提出京津冀人才一体化建设的对策建议。
【关键词】京津冀区域；经济一体化；人才一体化；人力资源
京津冀区域经济发展在全国居领先水平，已经成为带动整个环渤海地区经济发展的“龙头”。2011年两会把“推荐京津冀区域经济一体化发展，打造首都经济圈”写进国家“十二五”规划纲要，标志着“京津冀”区域协调发展进入国家层面的发展战略。但与长三角、珠三角相比，京津冀区域还存在明显的差异。要推动京津冀一体化的进程，必须处理好、配置好、整合好区域间的各方面资源，包括物流、资金流、信息流和人力资源。人作为生产活动过程中最积极、最活跃、最富有创造性的因素，决定了人力资源的一体化是经济一体化的重中之重，也是核心所在。
1 区域内人力资源配置的影响因素分析
1.1 利益因素是人力资源的市场机制配置决定性因素
根据经济发展规律，生产要素的市场机制配置都是以获得自身效益最大化为目的，人力资本作为一种特殊的生产要素也不例外。人才流动最主要的目的就是为了创造相对较高的价值，获得比原地区更高的收益，即实现经济收入最大化。除此之外，人才选择某区域也是为了获得更多的发展机会和更好的生存条件，使个人才能得到更充分的发挥。如果能得到的实际工资高于原生产部门，人才流动前后的个人收入差额能够补偿迁入地区较高的生活费用及脱离原本熟悉的生活环境和社会关系的心理成本，人才就会向该区域流动。[1]同时，如果某区域经济发展迅速，事业前景较好，能够带来更多的预期收益，人才便会向此区域流动。由此可见，利益因素是影响人才流动的直接动因，也是区域人才配置的决定性因素。
1.2 区位优势是人才聚集的驱动力
知识经济时代，人的因素占主导地位，掌握知识、技能的人才区域流动性很大。因而，培育并吸引高科技、高素质人才便成为发展经济、提高区域竞争优势的关键。区域的社会、经济、科技、管理、政治、文化、教育、旅游等方面的优势对人才有着巨大吸引力。如果区位因素拥有明显优势，具有丰富的经济资源、优美的自然环境，能够为人才创造良好的发展机会和优越的生活条件，人才便会涌进，形成人才集聚现象。而由人才集聚现象引发的信息共享、知识溢出、激励创新等一系列人才集聚效应又会促进人才流入，使区位优势更加突出。由此可以看出，区位优势是人才集聚发展阶段的重要推动力量。
京津廊区域物流业发展现状分析
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京津廊区域物流业发展现状分析
作者：高远秀 李佳 葛平平
来源：《经济与社会发展研究》2013年第07期
摘 要：随着京津廊经济区域化、一体发展步伐加快，作为经济重要组成部分和经济发展加速器的物流业，同样也面临着区域化发展的问题。京津廊物流产业实现区域化、一体化发展，有利于促进京津廊区域经济的整合和协调发展，以最终达到促进京津廊区域经济发展的目的。因此，有必要对京津廊物流业发展的现状进行分析，找出其发展的优势，总结其存在的问题，为京津廊经济一体化背景下的物流业发展寻求出路。
关键词：京津廊；区域物流；优势；问题
京津廊区域物流产业伴随改革开放的步伐，经过二十多年的发展，已经初具规模。然而，与区域物流发展较先进的长三角、珠三角相比，京津廊区域物流业发展存在着市场主体不强、物流需求与供给不均衡、物流信息化标准化建设缓慢、企业运作模式粗放等问题。当然，除了这些不足，京津廊区域物流业发展也有自身的一些优势。
一、京津廊区域物流产业发展的优势分析
1. 区域位置优势明显
京津廊地区在空间上存在着密切联系。北京地处连接东北与华北的交通要道，紧邻天津港。天津位于我国华北、西北和东北三大区域的结合部，地处环渤海地区的中枢部位，京津和环渤海湾城市带的交汇点上，是我国北方地区进入东北亚，走向太平洋的重要门户和对外通道，也是连接内陆与中亚、西亚和欧洲的亚欧大陆桥的重要起点之一。而廊坊位于京津两个大都市之间，地理位置上的天然优势给京津廊物流产业发展提供了先决条件。
2. 交通网络发达，运输条件优越
作为全国重要的交通枢纽，北京市已基本形成公路、铁路、航空互为补充的综合立体交通网络。市域公路网总里程达到14000多公里，高速公路总里程超过500公里，铁路营业里程1000余公里。一级公路货运枢纽场站6个，铁路货运场站57个。首都机场经过两次扩建，现已成为国内最大的国际枢纽机场，国际国内航线250条，货邮吞吐量达到78万吨。天津市海、陆、空立体交通网络发达，天津港有遍布全球主要港口的航线和四通八达的公路、铁路网络联结，具有发展物流产业的运输优势。目前天津港与世界180多个国家和地区的400多个港口，建立了长期通航和贸易关系；天津港拥有国际航线40条，国内航线10条，每月的班轮多达230班。如此密集的航班使得经天津港进出的物流极为便利，天津港的陆路运输也较为方便。
京津冀交通一体化-文档资料
京津冀交通一体化
随着我国区域协同发展进程的不断深化， 京津冀一体化已上 升成为重大国家战略。北京、天津、河北三省市在交通、金融、 教育、医疗等领域相继开展实质合作与战略设计， 由于交通体系 在功能疏解、产业转移过程中扮演着重要角色，因而备受瞩目。 交通一体化涉及到城市规划、 基础设施建设、 财政拨款等诸多环 节，其直接关乎三个地区的核心利益。如何平衡各方利益，探索 共赢模式，寻求交通一体化切入点成为当前面临的主要问题。
一、 文献回顾 2004年国家发改委启动《京津冀都市圈区域规划》编制工 作，并提出京津冀都市圈交通基础设施建设的基本战略与目标， 从而形成京津冀交通一体化的战略构想。 区域交通一体化不仅包 括基础设施规划建设一体化， 还应涵盖市场一体化、 管理一体化、 信息一体化等诸多方面的内容（殷惠， 2007）。曾青（ 2006）从 以上几个方面对长三角、 珠三角及京津冀地区交通一体化发展现
状进行了分析， 并指出基础设施规划建设一体化是基础； 市场一 体化是核心；运营一体化是具体体现；信息一体化是技术保障； 政策一体化和管理一体化是保证。周凌云（ 2009）进一步对区域 物流系统协同发展的内涵、 特征及发展阶段进行了界定， 并给出 区域物流系统协同关联度的测算方式。
在基础设施一体化方面，肖昭升（ 2005）率先提出了“加密 一网、突出二轴、协调三中心和建设四系统”的建设设想，而后 吴相利（2006）、舒适（2007）、朱桃杏（2011）、欧阳杰（2008） 分别从城际轨道交通、高速公路通道、铁路交通网络、核心枢纽 建设等方面对京津冀交通一体化建设思路进行了探讨。 上述文献 为我们描绘了一幅宏伟蓝图， 但并未指明具体的实施路径。 在过 去一段时期内，
政府依靠投资拉动经济发展， 所以仅通过行政权 力即可完成上述工作。时至今日，政府投资更加理性，如何以市 场化的手段促进交通基础设施体系建设与完善成为一个重要课 题。
在构建市场体系中推进区域经济一体化与现代交通及物流协调发展
体发展战略布局，初步形成了比较完善的社会主义
市场经济体制。
从区位来看，天津枕港濒海，面对日韩，背靠 “三北”，是环渤海经济带和京津冀城市群的交会点。
从交通来看，初步构建起高效、快捷的海陆空 立体综合现代化大交通网络体系，初步形成与北京
等周边城市间的“６０分钟都市生活圈”、与环渤海 区域的“９０分钟产业经济圈”等。
从物流来看，作为国际货物大进大出的绿色通 道，天津港保税区在全国率先发挥了培育现代物流
的示范作用；经过开发开放，３Ｏ平方公里的东疆保
税港区已成为我国开关运作面积最大、开放度最高 的保税港区和国家进口贸易促进创新示范区。东疆
保税港区ｌ０平方公里整体封关运作，北方国际航运 中心核心功能区建设方案均得到国务院批复同意。 从港口来看，天津港货物吞吐量在世界港口排
名位列第４，天津港同世界上１８０多个国家和地区的
５００多个港口有贸易往来，内陆“无水港”建设加 快，天津口岸已在内陆省份建设了２３个内陆“无水
港”，覆盖了１１个省、区、市的２１个城市，服务辐 射包括京津冀及中西部地区的１４个省、区、市，近
５００万平方公里的直接经济腹地。 这些都为推进区域经济一体化与现代交通及物
流协调发展提供了优势条件。
（二）挑战 从世界范围来看，近年来世界经济总体呈低速
复苏态势。
从我国区域来看，发展中长期积累的一些深层 次矛盾和问题还未得到根本解决，主要是市场经济
还不够发达，区域与区域之间的市场壁垒依然存
在，资源配置效率依然较低；综合交通运输体系尚 未完全形成，交通瓶颈问题仍很严重；物流业的总 体水平仍然偏低，物流成本过高等。
二、总体要求
面对新形势，天津可跳出管辖区域范围，在世
界与中国的“大版图”上找准自己的位置，在环渤 海经济带的“大坐标”上瞄准自己的主攻方向，在
京津冀区域的“大棋盘”上“排兵布阵”，在经济 社会发展的“升级版”上挖掘、寻求和扩大新的合
作汇合点与经济增长点，始终瞄准建设北方经济中 心、北方国际航运中心和国际物流中心这个大目 虽【探讨与研究】
京津冀地区低碳物流发展对策
第２期 ２０１４年１月 江苏科技信息 Ｊｉａｎｇｓｕ Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｎｏ．２ Ｊａｎｕａｒｙ，２０１４
京津冀地区低碳物流发展对策
－Ⅱ－３思思 ，王鹏 ，王彤彤 ， ， ，上胴，上 ∥，
（１．清华大学经济管理学院，北京１０００８４；２．吉林大学管理学院，吉林长春１３００２２；
３．吉大瑞博光电科技有限公司，吉林长春１３００３３）
摘要：低碳物流的发展是京津冀地区物流产业的长远目标。低碳物流要求物流企业既保证一定程度的经济发展，又不能 忽视环境保护的重要性。文章阐述了低碳物流对京津冀区域发展的意义，分析了目前该区域发展低碳物流所存在的问题，
提出了加快低碳物流在京津冀地区发展的相应对策。 关键词：低碳物流；区域一体化；可持续发展
Ｏ引言 低碳，是指较低（更低）的温室气体（以二氧化碳为主）排
放。低碳物流，又称为环保物流，主要通过改善物流流程中运
输、仓储、包装、流通加工、装卸等相关环节，达到降低环境污 染、减少资源消耗的目的。或者低碳物流可以理解为采用先进
的低碳物流技术，抑制物流活动对环境的污染，以减少资源消 耗，达到低耗能、低污染、低排放为目标的物流活动。低碳物流
不同于一般的物流环节，它除了兼顾物流企业盈利要求、客户 需求等一系列经济利益外，还必须重点考虑环境保护、资源节
约以及可持续发展等其他社会效益。 全球经济，尤其是发展中国家的高速发展，使得人们不得
不面对能源、环境以及经济发展的矛盾问题，而低碳物流概念
的提出，适应了新形势下社会发展的潮流。目前全球二氧化碳 排放量持续增加，发达国家能源消耗仍然处于高水平上，而发 展中国家由于资源利用的粗放式，使得节能减排的目标仍然艰
巨。但是，随着各国对于环境的日益重视，低碳环保及绿色的 发展方式成为共识，各国更有责任调整产业结构、选择改变能
源利用方式的低碳道路。作为发展最快的发展中国家，中国政 府承诺到２０２０年每单位ＧＤＰ的二氧化碳排放量比２００５年下
京津冀区域经济一体化的发展前景与战略构想
２００７年８ 第２ｌ卷第８期 经济与管理 Ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ４ｕｇ．．２００７ Ｖｏ１．２１ Ｎｏ．８ ●百家点经
京津冀区域经济一体化的发展前景与战略构想
吕中行，谢俊英 （河北经贸大学法学院，河北石家庄０５００６１）
［摘要］在中国三大经济圈中，京津冀都市圈所处的环渤海城市群发展速度相对落后于长三角城市群和珠三角城 市群。之所以出现“南快北慢”的状况，与这一区域内经济联系较弱有着直接的关系。无论从适应国家经济重心战略 调整的需要来看，还是从区域生态环境、经济发展、社会稳定等考虑，加强京津冀区域经济发展势在必行。 ［关键词］经济一体化；经济圈；协调发展 ［中图分类号］Ｆ０６１．５ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００３—３８９０（２００７）０８—００７７－０４
中国目前已初步形成了以上海为中心的长江 三角洲经济圈，以广州、深圳为中心的珠江三角洲 经济圈，以北京、天津为中心的京津冀经济圈。然 而，近年来京津冀区域经济发展明显落后于“长三 角”和“珠三角”，无序竞争所带来的问题凸显，尽快 实现京津冀区域经济协调发展的呼声渐高。同时， 在经济全球化、区域经济合作加快发展的大趋势 下，中国之所以出现“南快北慢”的状况，与这一区 域内经济联系较弱有着直接的关系。加强京津冀区 域经济发展势在必行。无论是从适应国家经济重心 战略调整的需要来看，还是从解决区域生态环境、 经济发展、社会稳定等问题考虑，都要求京津冀地 区必须加快区域经济发展进程，担当起中国经济增 长“第三极”的重任。 一、京津冀区域经济发展缓慢的原因剖析 目前京津冀区域经济发展状况同“长三角”、 “珠三角”相比明显滞后。资料显示，就单位国土面 积ＧＤＰ产出而论，“长三角”是京津冀都市圈的３．４５ 倍，“珠三角”是京津冀的３．２５倍；以人均ＧＤＰ而言， “长三角”是京津冀的１．８４倍，“珠三角”是京津冀的 ２．６３倍，其原因主要表现在以下四个方面。 １．行政区划观念过强，适应市场经济的合作机 制还未形成。突出表现在：行政意识远远强于市场 意识，区域内没有形成统一的产品市场、要素市场 和服务市场；缺乏统一的区域经济发展规划，重复 建设、产业雷同问题突出；跨省市的资源开发利用 和生态环境治理还缺乏有效协调，经济发展的资源 环境约束力不断加大；区域经济合作缺乏高层协调 机制，长期以来主要局限于学术讨论，在一些关键 问题上没有实质性进展。 ２．受“分灶吃饭”财税体制的局限，条块分割严 重。区域内各省市的绝大部分发展措施往往首先考 虑本行政区利益的最大化，地区间经济协调的成本 很高；各地区几乎还是封闭的，这与当今经济全球 化、区域经济一体化大潮流不相符。市场经济是开 放的经济，如今的时代是一个开放的时代，开放不 仅对外，而且也要对内。 ３．产业结构不合理，缺乏区域发展的市场推动 力。京津冀区域经济结构明显不合理，国有经济比 重过高，地区政府对资源控制能力强，对企业干预 比较大。目前世界上经济最发达的地区，大多是以 城市群的面目出现的，如美国东北部城市群和五大 湖区城市群、日本关西城市群、英国中部城市群、德 国中部城市群等。这些城市群大小城市之间，在避 免产业同构和重复建设的基础上，逐步形成了产业 部门合理分工的多层次网络型协调发展的产业布 ［收稿日期］２００７—０６—２９ ［作者简介］吕中行（１９７３一），男，湖北武穴人，河北经贸大学法学院讲师，研究方向为民商法；谢俊英（１９７２－），女，四川乐山人， 河北经贸大学法学院副教授，研究方向为民商法。 ２００７／８ 糍
破解京津冀交通一体化难题的七个抓手
|JingJinJiXieTongFaZhan|京津冀协同发展|
January,2021/QIANXIAN63破解京津冀交通一体化难题的七个抓手赵鹏军[摘要]城市群交通一体化是实施京津冀协同发展国家战略的先行领域，是实现京津冀高质量发展的重要前提和关键支撑。当前京津冀城市群交通一体化仍存在交通网络不完善、运输结构不合理、通道能力不充足、区域统筹不协调等问题。必须实施交通与空间一体化规划，建设多元立体的城际交通网，完善都市圈交通运输体系，创新交通一体化机制，合力推进京津冀城市群交通一体化。[关键词]京津冀城市群；交通一体化；国家战略；空间与交通协同[中图分类号]D616；U491.1+3[文献标识码]A[文章编号]0529-1445（2021）01-0063-04城市群是我国新型城镇化的主要空间载体，京津冀城市群在我国区域经济格局、国家安全战略、社会文化发展等方面起着重要作用。2019年初，习近平总书记在京津冀考察时强调，要立足于推进人流、物流、信息流等要素市场一体化，推动交通一体化。①当前京津冀交通一体化格局已初步成型，在“十四五”期间如何进一步科学地推动京津冀交通一体化是实施京津冀协同发展国家战略亟待思考的关键问题。城市群交通一体化的基本特征城市群交通一体化的内涵包括城际交通供需匹配、设施网络一体联通、运输服务一体衔接、多式运输立体互补、综合枢纽一体融合、运营组织一票到底、体制机制一体协同等。城市群交通一体化在空间尺度、组织形态、运输结构、功能格局、治理机制上具有其独特特征。超大尺度的网络化空间结构。城市群交通覆盖大尺度地理空间，京津冀城市群的中心城市北京到最南端邯郸市的空间距离有500公里；美国东北部城市群，南部华盛顿到北部波士顿的距离有701公里；日本东海道城市群，东部东京到西部大阪的距离有510公里。在如此大的空间尺度下，城市群交通一体化服务的人口规模、土地面积、经济社会活动等均出现超大规模化，交通设施呈现区域网络化空间结构。多层次的立体化组织形态。城市群交通一体化涉及多个层次交通网之间的时空耦合，包括区际交通网、城际交通网、都市圈交通网、城市交通网、城乡交通网。各个网具有各自的主体交通方式、服务功能；同时，这些网之间又通过交通枢纽与城市节点相互衔接、一体连通。多层网络之间的一体化连接高效性，决定了交通流的畅通度和城市群运输效率。以大运量快捷交通为骨架的多方式运输结构。要在超大空间范围提供高效运输服务，节约时间成本，克服时空约束，城市群交通一体化需要构建运行速度快的大运量快捷交通体系。以高速铁路、高速公路、民用航空和城际快轨等为骨干，以市郊铁路、地铁、城市快速路、快速公交等为支撑，以普通铁路、港口、普通国省道、农村公路、城①《习近平在京津冀三省市考察并主持召开京津冀协同发展座谈会时强调稳扎稳打勇于担当敢于创新善作善成推动京津冀协同发展取得新的更大进展》，《人民日报》2019年1月19日，第1版。|京津冀协同发展|JingJinJiXieTongFaZhan|
京津冀一体化背景下天津自贸区推进大宗商品交易的对策研究
2015年19期总第794
期目前,我国已成为国际上多种大宗商品的最大购买国，但在世界定价体系中缺乏话语权，是国际价格的被动接受者。大宗商品特别是能源、原材料等在国际市场上价格攀升或是由于美元汇率波动，都会给我国相关企业造成巨大损失。世界上重要的贸易中心和金融中心，往往也是重要的大宗商品交易中心。成熟市场体系中，原材料等大宗商品的定价是通过大宗商品市场（期货、远期市场）的价值发现功能来实现。而大宗商品市场在我国的兴起也就是近十年，国际化程度还无法和欧美市场相比，建设规范的大宗商品交易平台是争取大宗商品价格话语权的根本出路。一、天津自贸区在大宗商品交易中的定位天津是东北亚的重要港口、航运中心，在大宗商品交易领域具备得天独厚的区位优势。天津的大宗商品交易市场发展较早，天津保税区大宗商品交易市场是目前北方规模最大的中远期电子化交易市场。中国第一家现货商品交易所———渤海商品交易所也位于天津，交易有原油、动力煤等多个品种。此外，天津粮油商品交易所、矿产资源交易所都已形成了一定的交易规模。京津冀一体化战略的实施将进一步助推天津成为大宗商品交易中心，三地五港（秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、天津港和黄骅港）的整合规划已经成型，2013年天津口岸外贸货值中，京冀外贸占了34.2%，天津港无论在硬件和软件都占有绝对的优势，是五港的中心，京津冀三地的门户。天津港在石化、金属矿石、煤炭、粮食等大宗商品门类上具备较大的吞吐量；秦皇岛港则是是全球最大的煤炭港，是中国内贸煤炭运输大通道的最重要枢纽港，设有秦皇岛海运煤炭交易市场；曹妃甸港所在的唐山港（包括京唐港及曹妃甸港）是继秦皇岛港之后大秦线的第二大煤炭中转港；黄骅港是大型钢铁生产企业进口铁矿石的主要中转港以及环渤海地区的主要矿石港口。作为能源、原材料的集散地，在京津冀区域内开展大宗商品交易是具备基础和优势的。二、天津自贸区推动大宗商品交易的措施1.重点推进京津冀地区最具竞争力的大宗商品交易市场建设（1）煤炭。天津发展煤炭交易市场具有港口优势和信息优势。同时可整合已发展多年的秦皇岛海运煤炭交易市场，将交易平台和资金结算放在天津自贸区，仓储和交割等留在秦皇岛港，发挥津冀联动的优势，扩充交易品种，如焦炭、精煤、等，将天津发展成为全国重要的煤炭交易市场。（2）铁矿石。我国是世界上最大的铁矿石进口国，每年都有大量来自澳大利亚和巴西的铁矿石原料运至天津港，河北是我国钢铁大省，钢企众多，对铁矿石需求量巨大，天津港、京唐港和黄骅港又肩负大量的铁矿石吞吐和仓储任务，为建设铁矿石交易平台提供了良好的客观条件。（3）原油及衍生品。我国是世界第二大原油消费国，开展石油及其衍生品交易，可以减少国内企业由于油价波动所面临的风险，对相关产业带动和定价话语权提升的重要性不言而喻，应积极探索开展石油、成品油、大宗化工品等品种的交易。（4）粮油等农产品。天津粮油商品交易所进行的油脂等大宗商品交易运行两年的时间，已具备稳定的交易中心、信息中心、结算中心和服务中心，在此基础上推出新的交易品种，促进天津市要素市场的多元化与稳步发展。2.加快现代仓储物流基地建设积极申请成为上海、大连、郑州三大交易所指定交收仓库，实现商品现货资源的集中，打造大宗商品物流集散地。2014年7月，天津东疆保税港区国际贸易服务有限公司顺利完成20吨线型低密度聚乙烯（LLDPE)的期货保税仓单注册，天津作为重要的原材料集散地在期货保税交割业务试点工作已取得实质性成果。3.探索建立统一的交易结算中心要利用自贸区政策和京津冀协同发展的良好机遇，在天津建立大宗商品电子交易结算中心，为区域内为大宗商品电子交易提供统一结算清算服务。加快设立国际贸易票据单证中心，加快单证处理速度，并通过有效单证，如商品仓单、承兑汇票、未到期合同等进行票据融资。三、推动的大宗商品交易的政策建议1.通过国家政策扶持，完成仓单流通、质押保险、资金结算等一系列金融服务的优化，积极打造要素交易市场中心。积极开展离岸金融业务，建立保税交易平台和保税交易仓库，允许设立金融服务企业，为形成大宗商品规模化市场奠定良好基础。2.在财政手段上，对于境外金融机构和投资者获得的利息和投资收益，免征或减征预提所得税；从事“两头在外”国际业务的离岸公司，无注册地限制，减征企业所得税；对于在自贸区内落户的大宗商品交易市场，给予一次性资金扶持；参照物流等服务业税收优惠政策，实行营业税减免或差额抵扣。3.加强大宗商品交易风险监管。虽然大宗商品电子交易市场大量借鉴了期货交易机制，却没有《期货交易管理条例》等具有法律效应的办法来规范交易行为。更重要的是，缺乏风险管理机制，风险担保、保证金等制度不健全，对投资者的保护措施也相对薄弱，应该在推动交易的同时加强监管。参考文献：[1]董方军，王军.大宗商品国际定价权缺失的原因及对策[J].中国经贸导刊，2008（4）：37-38.[2]孙立锋.建设宁波国际大宗商品交易中心的总体构想与措施建议[J].港口经济，2011（11）:43-46.[3]刘宇宁.国际大宗商品市场发展趋势及中国应对策略研究[J].中国物价，2014（3）：36-37.[4]王东亚.中国大宗商品电子交易市场建设研究[J].特区经济，2012（2）：133-134.作者简介：封骁（1985-），女，天津人，天津财经大学珠江学院国贸系教师，博士在读京津冀一体化背景下天津自贸区推进大宗商品交易的对策研究■封骁马德隆天津财经大学珠江学院摘要：本文在京津冀一体化的背景下，分析了在天津自贸区建设我国大宗商品重要交易平台的可能性，并提出了助推自贸区大宗商品交易的相关的举措和政策建议。关键词：大宗商品；自贸区；京津冀一体化国际经贸
《京津冀协同发展的地理背景》 讲义
《京津冀协同发展的地理背景》 讲义
一、引言
京津冀地区作为我国的重要区域，其协同发展具有重大的战略意义。而深入理解这一协同发展的地理背景，对于把握其发展方向和趋势至关重要。
二、京津冀地区的地理位置
京津冀地区位于我国华北地区，地理位置十分重要。它东临渤海，西倚太行山脉，北靠燕山山脉，南接中原大地。
北京作为首都，是全国的政治、文化、国际交往和科技创新中心，其地理位置具有独特的战略意义。天津地处渤海之滨，是北方重要的港口城市和经济中心。河北地域广阔，环绕着北京和天津，是京津冀协同发展的重要支撑区域。
这样的地理位置使得京津冀地区在经济、文化、交通等方面具有天然的联系和互补性。
三、自然地理环境
1、 地形地貌
京津冀地区地形多样，既有山地、丘陵，也有平原和盆地。西部和北部的山脉为地区提供了一定的生态屏障，而中部和东部的平原则为农业和城市发展提供了广阔的空间。 2、 气候条件
该地区属于温带季风气候，四季分明，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥。这种气候条件在一定程度上影响了农业生产和能源需求。
3、 自然资源
京津冀地区拥有丰富的自然资源，包括矿产资源（如煤炭、铁矿等）、水资源等。然而，随着经济的快速发展，资源的开发和利用也面临着一系列的挑战，如水资源短缺、矿产资源的可持续开发等。
四、人文地理环境
1、 人口分布
京津冀地区是我国人口密集的区域之一。北京和天津吸引了大量的人口流入，形成了庞大的城市人口规模。而河北的人口分布相对较为分散，农村人口比重较大。
2、 经济发展水平
北京和天津的经济发展水平相对较高，产业结构较为多元化，以服务业、高新技术产业等为主导。河北的经济发展相对滞后，产业结构以传统制造业和农业为主。
3、 历史文化传承
京津冀地区有着悠久的历史和丰富的文化遗产。北京作为古都，承载着丰富的历史文化内涵；天津有着独特的近代历史和民俗文化；河北则拥有众多的历史古迹和传统文化。 五、交通基础设施