论侦查模式
论侦查模式
摘要：近年来，随着各类刑事犯罪的层出不穷，同时犯罪特点、犯罪规律也出现明显的变化，刑事犯罪的暴力化、组织化现象在逐年变化，犯罪分子对公安机关侦查的工作运用反侦查能力越来越娴熟，这严重影响到社会治安秩序，给人民群众的正常生活带来种种恐慌。于此同时，这些刑事活动给我们公安刑事执法活动带来困难重重和种种不变，对此，我们如何快速转变侦查思路，如何调整侦查计划，如何重新布置侦查警力，构建一个新的侦查体系，开拓新的侦查途径在打击各类刑事犯罪维护国家社会稳定时，能快速有效地解决公安机关刑事执法活动中遇到的难题，是我们需要认真思考的问题。
关键词：侦查模式；信息化侦查；
一、侦查模式的定义
从古至今，各行各业都有一套自己特有的工作方式方法，工作人员对这些方法有自己独特的见解和认知，他们通过大脑把这些认知和见解与工作相互结合，形成一系列的工作体系，这就形成了他们的工作模式。什么是模式，模式是指某一系统的结构状态和系统内部诸要素的相互关系经过概括、提炼和抽象所形成的样式，简单的来说，模式是指可以作为范本、模本、变本的式样。同样，在公安机关刑事侦查活动中，也有自己特有一系列的侦查模式。什么是侦查模式，侦查模式，是指侦查主题进行侦查活动时所采用的程式。
关于侦查模式的讨论，是侦查员在长期侦查工作中积累下的经验。侦查模式的提出，为侦查人员提供了一系列可行的参考模式，为侦查工作带来极大的便利，侦查模式是一种提示、一种参考、一种思路，解决了大部分侦查员在侦查工作中遇到的各类难题。侦查模式从大量实际侦查行为中概括出来作为侦查行为的理论抽象、基本框架和标准。侦查模式是一个框架，是公安机关刑事侦查员在进行侦查活动时所依照的方法和遵循的标准，也是侦查活动的标准。
需要注意的是，侦查员在进行侦查实践活动中所依据的不再是那些已为我们事先规定好的标准和方法，而是对可能会根据具体情况而有所改变的提供更范围更广的方式方法。因此，不论哪种侦查模式，在实际操作当中都有它的局限性，然而最大的局限性就是将不同案件的不同方法过于绝对化、模式化、方法化，这就意味着本身有千变万化的灵活思路被这些模式所禁锢在一个绝对化的框架当中。
所以，侦查模式不是实际行为本身，它并没有实际行为中的具体细节。侦查模式不是绝对的模式和绝对的标准。
二、侦查模式的种类
侦查模式一般可以分为从案到人、从人到案、从案到案、从物到案侦查模式。这四种侦查模式有特定的特点，在不同情况是运用不同的侦查模式。
（一）、从案到人的侦查模式
从案到人的侦查模式，是指某些特定犯罪案件在发生以后，刑事侦查员在侦查实践活动中积极收集并利用这某一单一案件或多个系列案件在实施犯罪行为前、实施犯罪过程中以及实施犯罪后遗留下的各种痕迹物证和其他与犯罪行为有关的蛛丝马迹，运用多种途径、各种方法，采取积极有效的措施和手段，查找、查证犯罪嫌疑人的侦查方式。
这种侦查模式，是侦查员从一进入现场开始为起点，在犯罪现场中搜集痕迹物证，主要的侦查任务是查明犯罪嫌疑人，侦查思路就是从已经发生的犯罪结果追溯嫌疑人进行违法犯罪的原因和造成犯罪结果的对象。从字面上可以看出，从案到人的侦查模式，简单的来讲就是侦查员根据在现场发现的痕迹物证的“案”来确定犯罪嫌疑人的“人”。这种侦查模式在现在的刑事工作中运用的比较广泛，侦查人员从案发到现场进行现场勘查，然后进行现场调查访问，之后采取各种侦查措施发现犯罪嫌疑人的线索进而找到先醉嫌疑人最后抓获破案的过程。
（二）、从人到案的侦查模式 从人到案的侦查模式是对犯罪嫌疑人展开侦查，查证犯罪嫌疑人是否实施或查明犯罪嫌疑人还实施了除此之外的哪些犯罪行为的侦查工作。从人到案的“人”是指涉嫌刑事案件的嫌疑人、公诉案件中的被告人、阵地控制和情报信息工作中的发现的犯罪嫌疑人，或者在正在办理的团伙犯罪中新发现的犯罪团伙中的成员，在法庭审理现行刑事案件中发现之前未被发现的案件和余罪还未清理的惯犯、累犯、流窜犯，以及在办理重大刑事案件中为扩大战果进而发现的犯罪嫌疑人等。从人到案中的“案”，可以是犯罪嫌疑人正在着手准备还未发生的预谋案件，或者是犯罪嫌疑人正在实施的现行刑事案件，再或者积累很久的且侦查未破的积案，以及还尚未被公安机关刑事侦查机关发现的隐案等。这种破案模式的思维程序是将已知目标的基本情况和反常表现整理综合出来，进而确定犯罪嫌疑人予以侦控查明与之有关的而侦查部门尚未侦破的案情。
从人到案的侦查模式，是指侦查人员运用各种侦查基础业务技能、专门侦查手段为支持，从一个个体或群体在某一特定或不特定的场所中暴露出来的、和已知或未知的与犯罪有相关联的嫌疑活动或从嫌疑信息入手，确定犯罪嫌疑人行为的性质或确认其特定案件之间存在的某种特定联系的侦查方式。
（三）、从案到案的侦查模式
从案到案的侦查模式是指公安机关刑事犯罪侦查员在侦查活动中，侦查某起刑事案件时将同一个或同一犯罪团伙或将同类型的犯罪行为和其他与现行案件类似的刑事犯罪案件串并起来，通过公安机关的侦查技术和侦查手段，综合分析和利用这些刑事案件中所蕴涵的与犯罪有关的信息和破案必备的条件，选择有利于公安机关侦查工作的突破口，从而实现侦破现行案件并且连带其他案件的目的。
从案到案的侦查模式，是侦查人员通过一个案件串并其他案件，这样做可以集中公安机关的优势警力，节约警力资源，汇总所有与案件有关的情报线索，集中力量破获一起或多起刑事案件，这种侦查模式可以有效的打击刑事犯罪。
（四）、从物到案的侦查模式
从物到案的侦查模式，是指通过对社会中发现的各种疑似被盗、被抢等可疑物品进行侦查工作，在这一侦查实践活动中，发现线索，查找并确定犯罪嫌疑人，进而达到破案的效果。
从物到案的侦查模式，是侦查员通过在未有群众报案或在日常工作中发现的可疑物体，包括被盗财务、被盗手机、被盗自行车等物品，侦查员对这些可疑物品展开侦查工作，从而破获案件。这一侦查模式，是公安机关在日常巡逻或其他日常工作中发现的可疑物品，这是公安机关的积极职能，也是维护社会稳定的必要手段。
三、侦查模式的特点
侦查模式的提出，给公安机关侦查工作带来了极大的便利，给侦查员提供了破案的方法，拓宽了侦查员在侦查实践工作中的思路，不是仅仅的就案论案，而是可以从嫌疑人、现行刑事案件、可疑物品入手，查证是否还有其他与该犯罪嫌疑人有关的刑事案件或该犯罪团伙中其他的犯罪成员。这样一来，综合运用以上四类侦查模式，侦查员可以从一个刑事案件发现并侦破多起或抓获多个犯罪人员，这极大的增加了公安机关的办案效率，还能对久侦未破的刑事案件进行清网活动，正所谓“法网恢恢疏而不漏”。
四、结束语
侦查模式是一侦查工作中的模板，是侦查员在侦查实践活动中运用的手段，既然是为侦查员提供方式方法的一种框架，那么这种框架应该随着社会的进步科技水平的提高而随之扩大或有相应的变化。一名犯罪分子是一个灵活的个体，不是不会思考的木头，侦查员在运用侦查模式里的侦查方法时，不能照本宣科死脑筋的进行侦查工作，而是需要侦查员在侦查破案时要灵活运用这些侦查模式，发动脑筋合法合理的利用好公安机关的侦查技术与犯罪分子进行博弈，胜利永远属于正义的一方
参考文献：《信息化侦查教程》 陈刚 主编 2013年
中外刑事侦查模式比较与反思
由 外 刑 事 侦 杳 模 式 比 较 与 反 思 政法・社会 中外刑事侦查模式比较与反思 口刚 彦 ［内容摘要］侦查是刑事诉讼中的一道非常重要的程序，侦查权行使的效果直接影 响着打击犯罪的效率和对人权的保护程度。通过比较两大法系侦查模式，以此反思 我国侦查模式的缺陷．实为完善之必要。 ［关键词］侦查模式；大陆法系；英美法系 ［作者简介］刚 彦，河北大学政法学院２００３级诉讼法专业硕士研究生 侦查是刑事诉讼中的第一道工序，是 构筑整个刑事诉讼大厦的基石。我国侦查 模式在打击犯罪方面的作用值得肯定，但 是侵犯嫌疑人合法权益的现象时有发生， 侦查与庭审之间的机制冲突已成为刑事诉 讼发展的一大障碍。比较两大法系侦查模 式．认识各自的特点和改革发展呈现的共 同趋势，以此理性地反思我国侦查模式，不 断完善侦查程序，使之顺畅运行。 一、两大法系侦查模式之比较 １．英美法系侦查模式特点。（１）侦查的 双向独立性。英美法国家认为侦查在本质 上是侦查机关与犯罪嫌疑人及其辩护人双 方独自为审判进行诉讼准备的过程。侦查 权并非国家机关所独享，犯罪嫌疑人也行 使着调查取证的侦查权，控辩双方都有权 各自独立收集证据。 （２）侦查权力的行使受到严格规范和 限制。英美法国家明确规定了一系列的程 序以规范和限制国家侦查机关权力的行 使。防止权力过分集中与滥用，如侦查人员 具有告知义务，实行非法证据排除规则，对 Ｉ ５０ ｆ社会科学论坛目匝圜■＿ 审前羁押进行严格限制等。 （３）在警检关系方面相对独立，实行分 离型的侦诉结构。英美法国家实行警检分 离的关系模式。侦查和起诉分别由不同机 关进行，互不参与，侦查犯罪是警察机关的 职权，检察机关一般不直接行使侦查权，不 得干涉和指挥警察机关的侦查．侦查权与 控诉权相对独立。 （４）由法官对侦查行为进行司法审查， 防止侦查权的滥用。在英美法国家由法官 作为中立的第三方介入侦查，针对侦查机 关侦查权进行司法审查，以谋求对侦查权 的有效制约。英美法系国家不承认侦查机 关有单方面采取强制措施的权力，对所有 涉及限制或剥夺公民自由、财产、隐私权等 权益的强制措施一律由中立的第二三方以发 布许可令状的形式批准才得实施。如一般 情况下．逮捕、搜查、扣押或采取监听等秘 密侦查手段，均应由侦查机关提出申请经 第二三方审查批准方可实施。虽然不排斥警 察对现行犯和紧急情况下采取无证逮捕、 搜查、扣押、监听的可能性，但一般限制较
两大法系职务犯罪侦查模式之比较分析——兼谈对我国职务犯罪侦查模式之完善
两大法系职务犯罪侦查模式之比较分析——兼谈对我国职务犯罪侦查模式之完善
张遂;雷建国
【期刊名称】《湘潭师范学院学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2008(030)005
【摘 要】职务犯罪的侦查模式在世界范围内有几种侦查模式,但主要是英美法系与大陆法系两大职务犯罪侦查模武.在国内关于职务犯罪侦查模式研究比较少,因此对两大法系的职务犯罪侦查模式的特点及相同与区别进行了比较分析,认为两大法系呈现出相互融合的趋势,并且对我国职务犯罪侦查模式进行了简要分析,从而借鉴国外职务犯罪侦查模式以完善我国职务犯罪侦查模式.
【总页数】3页(P1-3)
【作 者】张遂;雷建国
【作者单位】湘潭大学法学院,湖南湘潭,411105;浙江省余姚市人民检察院,浙江余姚,315400
【正文语种】中 文
【中图分类】D918
【相关文献】
1.我国职务犯罪侦查模式寻误与补正 [J], 郑兴华;徐升
2.现行职务犯罪侦查一体化模式的主要问题及其完善 [J], 谭可;潘祥均;林欣
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论美国两步式侦查
２０１４年９月 第９期总第１５６期 湖北警官学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｕｂｅｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｐｏｌｉｃｅ Ｓｅｐ．２０１４ Ｎｏ．９ Ｓｅｒ．Ｎｏ．１５６
论美国两步式侦查
剥、 禹
（中国人民公安大学，北京１０００３８）
【摘要】两步式侦查是美国大多数州所采用的侦查模式，纵向表现为巡警和侦探的分工和配合，横向表现为巡 警的一警多能。巡警是两步式侦查的基础，也是核心。两步式侦查涉及侦查的启动模式、侦查权的配置等问题，对我 国侦查工作具有一定的借鉴意义。 【关键词】两步式侦查；初步侦查；后续侦查；侦查模式 【中图分类号ｌＤ６３１．２ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１６７３—２３９１（２０ｌ４）０９—０（）２０一Ｏ３
一、两步式侦查概述
所谓两步式侦查，即案件侦查过程明确地分为
初步侦查和后续侦查两个阶段，而且这两个阶段的
侦查工作由不同部门的警员分别负责，所以又可以 称为分段式侦查。“ 目前，两步式侦查模式被美国的
大部分侦查机构所采用，其主要程序是由巡警首先
接手刑事案件并初步侦查，初步侦查工作完成后，巡
警要根据案件的基本情况向总部呈交相关书面报告。
如果案情简单，也可以口头的方式进行报告。警察 局总部接到巡警报告的案件后，由专门人员对案情
进行分析研究以决定是否启动侦查。经分析决定启
动侦查后，警察局总部根据侦探的经验、特长和案件
的严重性以及复杂程度，指定某一个侦探或专业化
侦查组负责案件的后续侦查。 巡警在初步侦查阶段的任务主要是向报案人、
受害人以及其他知情人了解案件情况，保护并初步
勘查现场，尽可能多地收集与案件有关的信息，然后
以此为基础写出报告。虽然大多初步侦查活动是一 些辅助性的工作，但不能否认它也具有查破案件的
潜在目标。据统计，美国每年捕获的罪犯中平均有
将近一半的人是在实施犯罪后两小时之内被抓到的。
有学者认为，负责初步侦查的巡警享有如下一些侦
查权力：询问被害人、证人的权力；保护犯罪现场的
青报信息的侦查模式与传统侦查模式之比较研究
情报主导警务实践与方法研究
情报信息的侦查模式与传统侦查模式
之比较研究
中国人民公安大学 马忠红
摘 要：侦查模式是指侦查主体进行侦查活动时所采用的程式。传统侦查模式一般可分为从案到人、从人 到案、从案到人等模式。情报信息的侦查模式是利用情报信息系统和通讯网络开展的侦查方式，从侦查切入点、 侦查思维、侦查措施、侦查效率等方面与传统侦查模式有着较大的差别。情报信息的侦查模式具有反应迅速、网 上协作、侦查成本低等特点。 关键词：情报信息侦查模式
情报主导侦查，是整个公安工作实现“情报主导 开始一一勘查现场一一调查访问一～采取各种侦查措
警务”变革的重要组成部分，是刑事犯罪形势发展变 施一一发现犯罪嫌疑线索一一找到犯罪嫌疑人一一审
化的必然要求，也是刑事犯罪情报信息工作发展到一 讯一一破案。
定阶段的必然结果。目前，情报信息被广泛运用于侦 （二）从人到案侦查模式
查破案中，并形成了特有的侦查模式。 从人到案侦查模式，是指侦查人员以各项侦查基
础业务、专门侦查手段为依托，从个体或群体在特定
一、传统侦查模式的概念及内容 或不特定场所暴露出来的、与已知或未知的犯罪相关
联的嫌疑活动或嫌疑信息人手，确认其行为性质或确
模式指可以作为范本、模本、变本的式样。侦查 认其与特定案件之间的联系的侦查方式。
模式是指侦查主体进行侦查活动时所采用的程式。传 从人到案侦查模式是围绕着嫌疑人是否实施以
统的侦查模式一般可分为从案到人、从人到案、从案 及实施了哪些犯罪行为展开工作的。这里的“人”是
到案、从物到案侦查模式。 指在刑嫌调控、阵地控制、情报信息工作中发现的嫌
（一）从案到人侦查模式 疑人，或者是在办理团伙案件中发现新的犯罪成员，
从案到人侦查模式，指特定犯罪案件发生之后， 在审理现行案件中发现余罪未清的惯犯、累犯、流窜
侦查人员积极收集并利用该单一案件或系列案件在实 犯，以及其他在办案中扩大战果进而发现的犯罪对
侦查学如何分析犯罪模式？
侦查学如何分析犯罪模式？
一、犯罪模式的定义与重要性
犯罪模式是指犯罪者在实施犯罪行为时所留下的特定行为和手法的总和。准确判断和分析犯罪模式对于犯罪侦查工作至关重要。只有理解犯罪者的行为模式，才能推断出他们的心理特征、犯罪动机和作案手法，从而有效侦破案件。
二、犯罪模式分析的基本步骤
1. 收集案件资料
首先，对于每个案件，我们需要收集尽可能多的案件资料，包括现场勘查报告、证人证言、调查记录等。这些资料可以提供给我们丰富的线索和案发过程的细节。
2. 梳理案发过程
在了解案件资料的基础上，我们需要对案发过程进行梳理。这包括确定案件的时间、地点、目标以及犯罪者的行为轨迹等。通过分析案发过程中的各个环节，可以揭示出犯罪者的作案动机和手法。
3. 比对案件特征
在梳理案发过程后，我们需要将案件特征进行比对。比对案件特征是分析犯罪模式的关键步骤之一。通过比对案件特征，我们可以发现不同案件之间可能存在的相似之处，从而找出潜在的犯罪者。
4. 推断犯罪者的心理特征
通过犯罪模式的分析，我们可以推断犯罪者的心理特征。犯罪者的心理特征和行为模式是紧密相关的，通过分析犯罪模式可以推断出犯罪者的人格、动机和心理状态等信息，为侦破案件提供重要线索。
三、犯罪模式分析的挑战与应对
1. 大量复杂的案件资料
在犯罪模式的分析中，我们常常面对大量复杂的案件资料。这些资料需要我们精确地进行梳理和分析，确保不遗漏任何重要信息。
2. 心理特征的推断与验证
推断犯罪者的心理特征是一项具有挑战性的任务。在实际工作中，我们需要通过多种手段来验证和确保所得结论的准确性，比如通过心理学测试、专家咨询等。
3. 多变的犯罪手法
随着科技的发展，犯罪手法也在不断演变和更新。犯罪者借助新技术的手段进行犯罪行为，使得犯罪模式的分析变得更加复杂和困难。因此，我们需要不断学习和更新，以适应新型犯罪行为的特点。
结语
侦查学是一门专门研究犯罪模式的学科，具有重要的理论和实践意义。通过分析犯罪模式，我们可以更好地理解犯罪者的行为规律和动机，为侦破案件提供有力的依据。在未来的工作中，我们应不断提升自身的分析能力，与时俱进，以更好地应对犯罪模式分析的挑战。
对我国刑事侦查启动模式的思考
南方论刊・２０１３年第１０期 民主法制
对我国刑事侦查启动模式的思考
袁源
（西安政治学院 潘彤
西安７１００６８）
【摘要】侦查权作为国家公权力之一，在打击犯罪、维护社会秩序方面具有不可替代的重要作用，但因其以国 家强制力为后盾，又具有侵犯公民权利的重大可能性。侦查权的这种双面性决定了立法者必须认真对待侦查权，而 认真对待侦查权的首要任务必须慎重对待侦查的启动。我国的侦查启动模式是以立案程序作为侦查启动的标志，但 是这种繁琐的严格控制型的侦查启动模式既违背了侦查启动的基本原则，在实践中也容易造成诸多弊端。本文从侦
查启动必须把握的基本原则入手，分析了我国刑事侦查启动模式所带来的弊端，并提出了一些改进建议。 【关键词】侦查启动；基本原则；弊端；建议
真正决定中国犯罪嫌疑人和被告人命运的程序不
是审判而是侦查。川侦查启动程序是整个刑事活动的起 始程序，是国家追诉活动开始的标志和基础。因此必
须在立法上采取科学合理的侦查启动理念，设置科学
可行的启动程序，认真规范国家侦查权力运行方式，
使侦查权的重要性得到发挥，同时防止侦查权力的滥
用而损害公民的权利和法律的权威性。
一、侦查启动必须把握的基本原则
（一）从侦查的目的和任务来看，侦查启动必须
及时迅速。侦查的根本目的和任务在于查明案件事实 真相、收集证据、抓获犯罪嫌疑人，通过这种方式来
打击犯罪、保障人权。为了实现侦查目的，侦查机关
～旦发现案件线索就应该立即展开侦查，以防止各种 证据和痕迹随着时间的流逝而消失。实践表明，侦查
工作开展及时比侦查工作滞后能获得更宝贵的线索和
证据，侦查机关在第一时间赶到案发现场，能够收集
到有力的证据，从而充分发挥其职能作用，查明案件 事实，及时抓获犯罪嫌疑人。因此，侦查启动不应该
有过多的限制，侦查启动的程序设计要有利于侦查目
的的实现。否则，如果设置一些不必要的程序来妨碍
侦查启动，那么侦查机关势必会贻误战机，难以充分
浅谈卧底侦查
浅谈卧底侦查
卧底侦查是秘密侦查的形态之一。我国台湾学者对此有较深研究。他们认为，卧底侦查犯罪系指经国家侦查机关特别挑选之刑事侦查人员，隐藏其原有身份，以“打入”之方式，
潜伏于所欲侦查之组织或环境，以对抗具有高度危险或高度侦查困难等不易破获之犯罪。卧底侦查的目的在于获取情报和侦查疑难案件，其具体任务有三：一是获取情报，即通过进入犯罪组织内部，接触相关人员，掌握其行动细节和发展动态；-是获取证据，即在外线侦查手段已穷尽，而必需一定证据材料时作为最后的手段而运用；三是在必要时事前制止犯罪。如遇恐怖主义犯罪的预谋准备阶段。从目的和功能上讲，卧底侦查存在几个步骤或阶段：第一，通过初步侦查，掌握有组织犯罪的活动规律并寻找渗入内部的契机；第二，选择合适的侦查员作为卧底，以适当的隐蔽身份打入犯罪组织并设法赢得其信任；第三，通过隐秘灵活的侦查，获取该组织的第一手资料并及时予以反馈；第四，配合外线侦查力量，开展针对该组织的全面性打击并彻底摧毁之。
诱惑侦查指侦查人员或其合作者作为圈套，引诱他人实施犯罪，待被诱惑者实施犯罪时将其抓获的侦查方法。我认为这是一种“钓鱼式”，有违法的性质。而卧底侦查员通常要使用化名，隐瞒身份接近侦查对象，从而开展侦查。二者都属于秘密侦查，且使用欺骗手段。但前者是长线侦查；而后者历时较短。前者主要在于获取情，对案件侦破起间接作用；而后者的目的在于直接将犯罪的时空条件暴露在侦查人员视野从而破获案件。
其次，卧底侦查的任务与特情有交叉。从身份看，特情一般不需伪装或隐瞒身份，相反其本来身份是一种掩护。而卧底侦查员则必须具备侦查权，因而只能由警察担当。再次，卧底侦查和“侦查陷阱”也有区别。后者是指在诱惑侦查中，使用了“犯意诱发”的方式。美国法的“圈套”理论将犯意诱发型与机会提供型相区别。判例大体采取的态度是，犯意诱发型违法，机会提供型则合法。所以，“侦查陷阱”通常作为“陷阱抗辩”的理由。
侦查监督“滕州模式”
侦查监督“滕州模式＂ ：｜ｌ情权是行使监督权的前提和基础，没有知情就没 Ｕ有监督 “滕州模式的核心价值是开启了新的监 督渠道，成功解决了知情权问题”。围绕如何破解知情 权这一命题，在高检院侦监厅工作思路的引导、省市院 的直接指导下，滕州市检察院与公安机关共同研究、探 索和创新检察机关知情权的有效实现方式．通过与公 安机关建立信息共享机制．初步形成对公安机关刑事 案件侦查的全程、动态、高效的刚性监督。 一、信息共享。保障侦查监督全程、动态化 （一）公安机关的信息提供方式和途径 全面掌握第一手信息．是实现对公安机关侦查活 动监督全程、动态的必然要求。滕州市院与公安机关先 后研究制定了案件受理审查、介人引导侦查、监督案件 跟踪、不捕案件跟踪、捕后强制措施变更预案、撤案审 查等多项制度，涵盖侦查监督的各个层面．确保检察机 关对公安机关侦查知情的全面性和准确性 信息共享首先是公安机关向检察机关提供信息 双方确定由公安法制部门承担检察机关各类知情权信 息的提供 市公安局向市检察院提供信息的范围是一个循序 渐进的过程．首先是刑事案件的立案．后来增加到刑事 案件的受理，再后来提供１１０服务台的《每日警情分 析》和案件办理的审批手续信息。《每日警情分析》包括 １１０所有的报警类别，特别是刑事案件的辖区、类型、 基本案情和处警情况．这样基本上涵盖了报警当Ｅｔ公 安机关案件受理信息 通过公安机关提供的信息，检察机关随时发现、掌 控刑侦、经侦、治安、交警等各个业务部门的接警、受 理、立案、破案、采取强制措施情况及案件诉讼进度。发 现和监督各诉讼环节存在的问题．及时有针对性的开展 文◎陈东 侦查监督工作．努力把事后监督变成事前监督．实现执 法的效果和目的．实现对侦查活动的全程、动态监督。 为进一步深化侦查监督信息共享．进一步扩大知 情权，强化监督权，２００９年年初，根据中央政法委《关 于深化司法体制和工作机制若干问题的意见》有关精 神，会签《检察机关侦监部门和公安局基层派出所加强 联系和监督的实施意见》，在城区和乡镇选取了３个案 件较多的派出所作为联系点．开始探索直接到公安机 关的基层派出所进行监督的机制和方式 ２００９年８月双方会签了《关于进一步深化刑事案 件信息共享机制，建立刑事案件发案、立案、破案信息 透明化的意见》，进一步深化信息共享制度。根据２００９ 年中央政法委《关于做好信息化建设调研准备工作的 通知》（政法办［２００９１７２号）通知精神，明确“法律监督 应用需求”这一概念．协商采取微机信息联网．实现与 案件办理系统信息共享 （二）加强信息共享的社会化监督．增强检察机关 对刑事案件信息知情的全面性 １．加强和其他行政执法部门的协调配合信息沟通。 根据相关文件精神，要求税务、工商、质量技术监督、药 监、烟草、国土、盐政部门等具有行政执法权的机关部 门在行政执法过程中。发现涉嫌犯罪的案件线索时。必 须及时移送公安机关立案查处。同时报检察机关备案。 检察机关在调查行政执法部门执法档案中发现涉嫌犯 罪线索的，应当督促移送公安机关立案查处。 ２．在滕州市政法委的支持下．我们正在和市综治 办探索和建立镇综治办主任为骨干的侦查监督联络员 制度．即充分利用已经建成的社会综合治理体系。建立 侦查监督科与２２个乡镇综治办的治安信息一级交流 机制，（镇综治办与各村治保主任的信息提供网络由镇 ｝山东省枣庄市人民检察院副检察长、滕州市人民检察院检察－￣［２７７５００］ ２０１０年第４期（司法实务版）
论侦查启动之随机性——由儿童失踪立案程序转变透视我国侦查启动模式之利弊
２０１０年６月 第２２卷第３期 四川警察学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｉｃｈｕａｎ Ｐｏｌｉｃｅ Ｃｏｌｌｅｇｅ Ｊｕｎ．，２０１０ Ｖ０ｌ＿２２ＮＯ．３
论侦查启动之随机性
由儿童失踪立案程序转变透视我国侦查启动模式之利弊
辛素
（中国人民公安大学 北京１０００３８）
内容摘要：我国刑事诉讼法在侦查程序之前设立了立案程序，并将其作为刑事诉讼的启动程序． 这使得我国刑事侦查启动被归于典型的程序性启动模式。然而，实践中，立案程序的设计存在着严重的 弊端，由此也产生了许多难以解决的问题。现今大多数国家都采用了随机型的侦查启动模式，且随机型 侦查启动模式较之程序型启动模式更为科学、合理，更有利于实现刑事诉讼打击犯罪与保障人权的双重 目的。可见，在当下，重构我国的侦查启动程序。已成为一个迫切需要我们解决的问题。 关键词：侦查启动；程序型模式；随机型模式；立案
中图分类号：ＤＦ７９３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９－８４１０（２０１Ｏ）Ｏ３一ＯＯ３９一Ｏ８
提示：以往．不少地方以儿童失踪２４小时后寻找不到作为立案的标准，相当部分的案件按
照治安案件处理。现在，公安部明确要求，儿童失踪案件只要报案，一律立为刑事案件开展侦查。
立为刑事案件就意味着会投入最大的注意力、精力、资源、技术，包括运用现场勘查、监控等能用
到的所有措施。
２００９年ｌ １月．公安部刑事侦查局副局长杨东接受记者采访时表示：‘今年打拐行动中，公安
部门首先瞄准了立案环节。以往，不少地方以儿童丢失２４小时后寻找不到作为立案的标准，相当 部分的案件按照治安案件来处理。小孩失踪后的前几个小时是寻找的黄金时间，如果过了２４小
时再立案，明显错过了破案的最佳时间。此次行动中，公安部明确要求，儿童失踪的案件只要
报案．一律立为刑事案件开展侦查。这样一来查处的力度就完全不一样了。下一步我们还要通过 司法改革，建立和完善刑事案件的立案、撤案制度，将儿童失踪立为刑事案件这个做法固定下
侦查模式比较研究
龙源期刊网
侦查模式比较研究
作者：谢黎
来源：《群文天地》2011年第10期
侦查模式又称侦查构造，是指参与侦查程序的侦查主体、犯罪嫌疑人及其辩护人在侦查活动中的诉讼地位及其法律关系。从侦查程序的参与主体来看，侦查模式主要涉及三个方面的内容：第一、享有侦查权主体之间的权力划分及其相互的关系；第二、犯罪嫌疑人及其辩护人在侦查活动中所享有的权利以及他们在侦查程序中所处的法律地位；第三、作为裁判方的法官在侦查程序中所扮演的角色。由于历史文化传统等因素的影响使得各国的侦查模式不尽相同，主要体现在英美法系和大陆法系的侦查模式的迥异上。
一、两大法系侦查模式的特点
（一）英美法系侦查模式的特点
当事人主义支持的是对抗侦查模式，强调在侦查活动中侦查机关、犯罪嫌疑人及其辩护人地位是平等的，不存在任何一方当事人享有优于另一方的特权，而法官则以中立的第三者的身份接入到侦查活动中，制约侦查机关的侦查活动，以免其滥用职权侵害当事人一方的权益。其具体表现为：
1、侦查程序只是为司法审判做准备。当事人主义刑事诉讼严格坚持了审判中心主义，他们认为只有在法庭上通过双方当事人交叉询问式的证据调查和言论辩论式的程序，才能查清案件的事实，从而判定一个人有罪与否。侦查机关要想在这种带有浓厚的司法竞技色彩的审判中取胜，必须证明被告人有罪达到排除合理怀疑的程度。
2、侦查机关一般不享有强制处分权。英美法系中出于对警察在侦查中的裁量权的警惕，除特殊情况外，警察一般不享有强制处分权。侦查中的强制措施权一般都是通过司法令的方式予以获得，即要经过司法机关的审查和授权，并接受司法机关的监督。如英国“普通法上仅有的无证逮捕权是指对扰乱治安行为。在其他所有场合，逮捕前必须进行司法审查。也就是说一个人只有在法官签署逮捕令后才能被捕。”英美法系认为逮捕的目的在于制止犯罪和确保犯罪嫌疑人到庭，而不是为了更好的讯问犯罪嫌疑人或者有利于侦查机关的侦查。正是出于这样的理念，所以其坚持对强制侦查措施实施司法令状主义。