流域水资源开发利用规划
沁河流域综合规划
黄河勘测规划设计有限公司
二〇一三年七月
14 1 规划概要
1.1 规划编制背景
沁河是黄河三门峡至花园口区间两大支流之一，发源于山西省长治市沁源县霍山南麓的二郎神沟，流经山西、河南两省，13532km2，其中山西境内12304km2，河南境内1228km2。
近年来能源工业及相关产业发展迅猛，水资源需求旺盛，水资源短缺逐渐成为制约流域经济社会发展的“瓶颈”。突出表现在水资源供需矛盾突出，用水效率不高；水污染形势严峻，水生态系统恶化；防洪措施有待进一步完善；水土流失治理仍需加强；水电开发建设有待规范；流域综合管理有待加强。
规划的主要任务是：要充分利用已有规划成果等资料，补充收集整理分析有关基础资料，根据流域经济社会发展要求，研究流域面临的重大问题，提出生态环境保护和水资源管理相关控制指标及总体规划布局；提出不同水平年水资源配置方案以及保障流域城乡饮水安全的对策措施，分析论证沁河流域的可外调水量及调水规模；提出流域防洪工程布局和治理措施以及重点城镇防洪、山洪灾害防治等工程和非工程措施；提出水生态保护和修复目标以及主要控制断面的生态水量与过程需求，提出水资源和水生态保护对策措施，开展重点饮水水源地水质安全调查评价工作并提出保护措施；提出水土保持预防保护和监督措施等管理要求；开展水能开发以及其它专业规划；编制环境影响评价报告书，开展人类活动对沁河流域水资源变化影响专题研究等。
1.2 沁河流域综合规划简介
1.2.1 规划范围和规划水平年
评价范围为沁河流域，包括山西、河南两省16个县（区），流域面积13532km2。其中山西省为12304 km2；河南省为1228km2。根据本次规划范围、任务、目标与内容等情况，结合流域环境现状调查与监测，以及环境影响识别结果，综合分析确定主要环境因素评价范围。
规划的现状水平年为2010年，近期水平年为2020年，远期水平年为2030年。
14 1.2.2 规划的主要任务及目标
（1）规划任务
根据流域自然资源特点、战略地位、国家和区域经济社会发展要求，沁河流域治理开发与保护的主要任务是：根据国家水资源管理“三条红线”的控制要求，加大节水力度，提高水资源利用效率，缓解水资源供需矛盾；加强水资源保护，改善水环境质量；严格水能资源开发和水电梯级运行管理，改善水生态环境；进一步提高流域防洪能力，确保干支流防洪安全；加强水土流失区综合治理，改善生态环境；完善非工程措施，提高流域综合管理能力。综合考虑各河段资源环境特点、经济社会发展要求、治理开发与保护的总体部署，明确沁河干支流各河段治理开发与保护主要任务。
（2）规划目标
1）近期（2020年）目标
解决农村饮水安全问题，保障城镇供水安全；稳步推进节水型社会建设，加大现有灌区的节水力度，灌溉水利用系数由现状的0.54提高到0.60，工业用水重复利用率由现状的70%左右提高到85%；通过张峰水库供水工程和河口村水库建设，使沁河流域水资源供需矛盾得到一定缓解。水功能区水质达标率达到79%，流域水环境得到明显改善，基本建立流域水资源保护监督管理体系；沁河流域主要断面的生态流量及水电站下泄流量得到基本保障，水生态恶化趋势得到初步遏制。沁河下游防洪工程达到设计标准、基本消除工程隐患；上中游河段城市、县城及重要企业和工业园区河段防洪工程达到设防标准，防洪能力明显提高。初步控制人为水土流失，水土流失初步治理度达到60%以上，水土保持预防监督管理体系基本健全，初步建立水土流失监测和评价体系。
2）远期（2030年）目标
进一步加大节水力度，灌区灌溉水利用系数达到0.65，工业用水重复利用率达到90%；根据流域水资源需求，进一步挖掘供水潜力，缓解流域水资源供需矛盾；水功能区水质达标率达到95%以上，建立完善的水功能区监督管理体系；主要断面的生态流量及水电站下泄流量得到保障，特有土著鱼类栖息地得到保护，水生态系统得到初步改善；继续开展干支流防洪工程建设和山洪灾害防治工程建设，流域防洪问题基本解决；流域水土流失问题得到显著改善，水土流失初步治理度达到75%以上，建设完善水土保持预防监督管理体系和水土保持生态环境监测网络，生态环境和生活生产条件得到明显改善。
14 1.2.3 总体布局
水资源开发利用，一是实行最严格的水资源管理制度，建设节水型社会。二是要全面推行节水措施，建设节水型社会，三是多渠道开源，增加供水能力。水资源保护以恢复流域水域功能、保障供水安全和生态安全为目标，严格论证和限制审批入河排污口，减少和控制污染物的排放和入河，保障沁河干流自净用水，水生态保护以河流生物栖息地保护、河流廊道水流连续性保护为重点，严格水电开发建设和运行管理，加强水资源统一管理与调度，保证河流生态环境流量和水流连续性，维持河道基本生态功能。沁河流域防洪体系建设基本思路是：干流中上游及支流防洪以城镇河段为治理重点，确保城镇河段防洪安全；沁河下游要根据黄河下游防洪的总体部署，进一步完善现有防洪工程体系，通过修建河口村水库及堤防加固、险工建设，提高下游防洪能力；山洪灾害防治以非工程措施为主，非工程措施与工程措施相结合。沁河流域水土保持生态建设的基本思路是：防治结合、保护优先、强化治理、加强监督。根据减少入河泥沙、改善生态环境、促进经济社会发展的需求。沁河流域水能资源开发的基本思路是：加强监督管理，有序适度开发，对于1998年建设项目环境保护管理条例颁布后建设且未取得环评审批文件水电站，按照有关法律法规进行整顿，补充有关手续，对于新规划的梯级电站，必须先到相关的水行政主管部门办理有关手续，得到批复许可后方可行进开发建设。沁河流域综合管理的基本思路是：完善体制机制、增强管理能力。完善流域管理和区域管理相结合的体制，进一步明确事权划分；健全各项管理制度，加强流域管理能力建设，提高水行政执法、监督监测和信息发布能力；完善水沙监测与预测预报体系，提高管理和科技支撑能力。
1.2.4 规划内容
1.2.4.1 水资源开发利用规划
通过水源工程建设、强化节水等有关措施，在保证河流低限生态需水要求的前提下，保障流域及相关地区供水安全，促进当地社会经济发展。
（1）节水规划
规划在沁河流域全面推行节水措施，建设节水型社会。农业节水以灌区为重点，调整种植结构、加强灌区节水改造，建设节水型农业；工业节水方面，调整产业结构，大力扶植低耗水、低耗能和高产出产业，建设节水型城市和工业；城镇生活节水方面，降
14 低城镇供水管网漏失率，全面推广节水器具，有效减少生活用水量。采取各类节水措施后，现有灌区灌溉水利用系数将由现状的0.54逐步提高到2030年的0.65，2020年可节水量为1.04亿m3，2030年可节水量为1.47亿m3。
（2）水资源配置方案
在黄河流域水资源总体配置框架下，统筹考虑沁河流域社会经济发展和维护生态环境系统良性循环对水资源的需水要求，统一配置多种水源、合理利用地表水、适量开采地下水、积极开发利用非常规水源。
在水资源的开发利用时，要考虑河道内用水需求，维持河流健康生命。在沁河流域水资源配置中，干支流主要断面如飞岭、润城、五龙口、武陟都要保证一定的流量和水量，并提出主要断面的水量控制指标。
为满足沁河流域以及周边地区的生产生活用水要求，续建和新建一批水库以及引沁入汾和一些小型的引水工程。张峰水库总库容3.92亿m3，水库多年平均供水量2.05亿m3；河口村水库修建后，能比较充分地调节和利用沁河水资源，可以向城市生活和工业供水12828万m3，供水流量4.2m3/s。
为维护地下水生态系统良性循环，需保证地下水采补平衡。2020年、2030年水平沁河流域规划地下水开采量均为3.97亿m3。
2020年、2030年水平流域矿井水与中水回用等非常规水源利用量分别为1.33亿m3、2.09亿m3。
（3）引沁入汾调水工程
临汾市作为山西省能源重化工基地，水资源奇缺，唯一可解决的途径是引沁入汾调水，工程规划在沁河干流上修建马连圪塔水库作为引水枢纽，经隧洞引水至汾河流域的临汾地区。根据1956年～2000年系列分析，马连疙瘩水库天然来水量1.87亿m3，扣除2030年水平水库上游地区用水0.32亿m3以及河道内用水0.75亿m3后，引沁入汾工程多年平均最大可调水量为0.8亿m3。如果采用1980年～2010年近30年系列分析，马连疙瘩水库天然来水量1.15亿m3，扣除2030年水平水库上游地区用水0.32亿m3以及引沁入汾调水0.59亿m3后，河道内剩余水量仅0.24亿m3，已经远远不能满足河道内生态环境用水需求。综合以上分析，本次规划引沁入汾工程调水量暂维持一期和川输水（马房沟提水）工程0.59亿m3的调水规模。
（4）城乡饮水安全
沁河流域共在沁河干流、丹河、梅河、杏河、获泽河等沿岸分布有城镇饮用水水源
14 地18个，其中重点水源地有11个，即郭壁泉、延河泉、下河泉、市区、巴公、北石店、高平、川起、五龙沟、成庄和望川水源地。流域重点水源地水质均能满足饮用水水质的要求，但城镇供水还存在很多问题，长期以来，晋城市工业生产和城镇生活用水一直是靠过量开采地下水来支撑，已在高平和晋城形成了两个隐伏岩溶地下水超采区。根据现状供水情况，2020年和2030年较现状需新增的供水量分别为1898.9万m3、2765.8万m3，大部分城镇需要改扩建或新建水源地，以满足新增供水要求。以现有水源地改扩建为主进行城镇饮用水水源地建设。张峰水库续建完成后，通过向泽州盆地供水，调整当地水源结构，对于晋城市区、高平市等地下水严重超采区域，采取限采和封井等措施，逐步缓解地下水超采情况。
1.2.4.2 水资源与水生态保护规划
目前沁河下游及其支流丹河和老蟒河水污染严重，随着沁河流域经济社会的发展及水土、水电资源的不合理开发利用，流域水资源及水生态保护形势将日趋严峻。加强沁河流域尤其是晋城等重点城镇水资源保护，严格控制污染物入河总量，强化水资源保护监测和监督管理，实现水功能区水质目标，是维护和保障沁河流域及相关区域乃至黄河流域供水安全、生态安全的重要任务。
（1）规划年水质目标
2020年，沁河干流孔家坡以上维持现状Ⅱ类水质，保证孔家坡至周家沟（即沁河沁源安泽保留区）实现Ⅱ类水质目标，周家沟至拴驴泉坝址段继续维持现状Ⅲ类、Ⅳ类水质，保证拴驴泉坝址至五龙口水文站的沁河河南自然保护区实现Ⅲ类水质目标，五龙口至沁阳县北孔的沁河济源、沁阳农业用水区实现Ⅳ类水质目标，沁阳县北孔以下河段消除劣Ⅴ类水质，逐步恢复水域功能。丹河寺庄镇以上的源头区域继续维持现状Ⅱ类水质，丹河泽州缓冲区和丹河博爱饮用水源区继续维持现状Ⅱ类、Ⅲ类水质，保证丹河泽州缓冲区实现Ⅲ类水质目标，玉王庙至入沁河口的丹河博爱、沁阳过渡区实现Ⅳ类水质目标，丹河晋城开发利用区和丹河焦作开发利用区的其它河段消除劣Ⅴ类水质。老蟒河基本消除劣Ⅴ类水质。
2030年，沁河干流、丹河、老蟒河全部实现水功能区水质目标。
《浙江省水资源保护和开发利用总体规划》简本介绍
《浙江省水资源保护和开发利用总体规划》
简要介绍
前言
水资源作为经济社会发展的基础要素之一，省委、省政府非常关心和重视。《水资源保护和开发利用总体规划》作为继电力发展规划之后的又一重大规划， 在浙江省委、省政府的领导和省发展和改革委员会、省水利厅组织下，经过一年多的努力，广泛征求地方和有关部门的意见，于2004年11月完成规划初稿，其后经多次审查、修改、完善，2005年1月17日，吕祖善省长主持召开的省政府第37次省政府常务会议又专门听取了汇报，原则通过该规划。2005年3月，规划经省财经领导小组审议通过，省人民政府以浙政函（2005）16号批复实施。
规划围绕“以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展”的中心任务，统筹考虑保护与利用、开源与节流、水质与水量、近期与远期、流域与区域的关系；通过对全省水资源状况和开发利用程度的调查评价，科学规划全省水资源的保护、节约和开发利用，确定全省水资源保护与配置的总体格局，提出水资源保护和开发利用的具体要求和措施，对建立全省的水资源保障体系，切实保护和合理开发利用水资源，实现水资源的可持续利用，支撑我省经济社会的可持续发展，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的战略意义，是我省今后一段时期内水资源保护和开发利用的指导性文件。
一、我省水资源现状
1、降水
我省位于亚热带季风气候区，冬夏季风交替显著，降水充沛，多年平均降水量1603毫米，但在时间和空间上分布不均，枯水年份降水量仅及丰水年份的1/2 ，沿海平原年降水量仅西部山区的1/2。
2、水资源
我省多年平均水资源量为955亿立方米，其中河川径流量为944亿立方米，浅层地下水资源量221亿立方米，其中与地表水重复计算量210亿立方米。
我省入海主要水系多年平均入海水量为786亿立方米；从邻省流入钱塘江水量为70亿立方米；沿浙江省界流出水量为84亿立方米，其中流入江西水量为6亿立方米，流入福建水量为25亿立方米；苕溪、运河水系流入上海、江苏境内的出境水量约53亿立方米，通过杭嘉湖南排工程流入钱塘江年平均水量约5亿立方米。
流域综合规划工程方案
流域综合规划工程方案
1. 引言
流域综合规划工程是一种综合考虑流域内水资源、土地利用、生态环境和经济社会发展等因素的规划工程，旨在优化流域内资源的配置、提高生态环境保护和经济社会可持续发展水平。本文将介绍流域综合规划工程方案的主要内容和实施步骤。
2. 主要内容
2.1 流域概况
在撰写流域综合规划工程方案之前，首先需要对流域进行概况的介绍。包括流域的地理位置、流域面积、主要河流和水系等。通过对流域的概况了解，有助于后续规划工作的进行。
2.2 目标设定
制定流域综合规划工程方案的首要任务是明确目标。根据流域的实际情况和需求，设定合适的目标，如水资源的合理利用、生态环境的改善、土地利用的优化等。目标的设定应该具有可行性和可量化性。
2.3 资源调查和评价
资源调查和评价是流域综合规划的基础工作。通过调查和评价，可以获取流域内的水资源、土地利用状况、生态环境等方面的详细信息。评价结果将为后续规划工作提供参考依据。
2.4 发展模拟和预测
在制定流域综合规划工程方案过程中，需要进行发展模拟和预测。通过建立适当的模型和假设，对流域未来的发展进行模拟和预测，可以评估方案的可行性和解决方案的效果。
2.5 水资源管理和保护措施
水资源管理和保护是流域综合规划工程方案的核心内容之一。在该部分中，需要制定合理的水资源管理和保护措施，包括水资源利用的限制性措施、水资源保护的技术措施和科学管理方法等。
2.6 生态环境保护和修复工作
生态环境保护和修复工作是流域综合规划工程方案的重要组成部分。根据流域的实际情况和需求，制定合适的生态环境保护和修复策略，包括生态系统保护区的划定、植被恢复和生态系统修复等。
2.7 经济社会发展和土地利用规划
经济社会发展和土地利用规划是流域综合规划工程方案的关键内容之一。在该部分中，需要制定合理的经济社会发展和土地利用规划，包括产业结构调整、区域发展战略和土地利用方式等。
2.8 实施和管理措施
水资源开发利用
水资源开发利用
水，是生命之源，是人类社会发展不可或缺的重要资源。从农业灌溉到工业生产，从日常生活到生态环境的维持，水资源的作用无处不在。然而，随着人口的增长和经济的快速发展，水资源的供需矛盾日益突出，水资源的开发利用成为了全球关注的焦点。
水资源的开发，是指为了满足人类的各种需求，采取工程、技术等手段对水资源进行获取和利用的过程。常见的水资源开发方式包括修建水库、开采地下水、跨流域调水等。
修建水库是一种常见且有效的水资源开发方式。通过在河流上修建大坝，形成水库，可以在雨季储存多余的水量，在旱季放水以满足用水需求。例如我国的三峡大坝，不仅有效地调节了长江的水资源，还发挥了发电、防洪等多种综合效益。然而，修建水库也并非没有弊端。它可能会改变河流的生态环境，影响水生生物的生存和繁衍，还可能导致库区的土地淹没和移民问题。
开采地下水在一定程度上也能缓解水资源的短缺。但过度开采地下水会带来一系列严重的问题。比如，会导致地下水位下降，形成地下漏斗，进而引发地面沉降、地裂缝等地质灾害。在一些地区，由于长期过度开采地下水，地下水资源已经面临枯竭的危险。
跨流域调水是解决水资源分布不均的重要手段。我国的南水北调工程就是一个典型的例子，将南方丰富的水资源调到水资源相对短缺的北方地区，有效地缓解了北方地区的水资源压力。但跨流域调水也需要综合考虑工程成本、生态影响等诸多因素。
水资源的利用涵盖了众多领域和方面。在农业领域，灌溉是水资源利用的重要环节。传统的大水漫灌方式水资源利用率低，而采用滴灌、喷灌等节水灌溉技术，则能够大大提高水资源的利用效率，减少水资源的浪费。
工业用水也是水资源利用的一个重要方面。许多工业生产过程都需要大量的水，如化工、钢铁、造纸等行业。通过改进生产工艺，提高水资源的重复利用率，可以有效降低工业用水量。同时，加强工业废水的处理和回用，不仅可以减少对环境的污染，还能节约水资源。
在日常生活中，我们每个人也都与水资源的利用息息相关。养成良好的用水习惯，如随手关闭水龙头、合理使用洗衣机和洗碗机、缩短洗澡时间等，都能为节约水资源做出贡献。
浙江省水资源保护和开发利用总体规划
1 浙江省水资源保护和开发利用总体规划
随着经济社会的快速发展，水资源已成为事关全局的战略性要素资源。在我省实施“八八战略”、建设“平安浙江”、加快建设全面小康社会、提前基本实现现代化的重要时期,树立和落实科学发展观，建立全省的水资源保障体系，切实保护和合理开发利用水资源，实现水资源的可持续利用，对支撑我省经济社会的可持续发展，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的战略意义。
在省委、省政府的领导下,省发展和改革委员会、省水利厅组织编制了全省八大水系综合规划、防洪规划及城镇供水水源规划等一系列规划,在此基础上,2003年7月开始组织编制《浙江省水资源保护和开发利用总体规划》（下称《规划》），并通过了省咨询委组织的专家论证。《规划》按照我省经济社会的发展战略和产业布局，根据浙江生态省建设规划纲要和三大产业带发展规划、城镇体系规划和各市城市总体规划等对我省经济社会发展的预测，在浙江省水功能区、水环境功能区划方案等相关成果的基础上，按照科学发展观的要求，围绕“以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展"的中心任务，统筹考虑保护与利用、开源与节流、水质与水量、近期与远期、流域与区域的关系;通过对全省水资源状况和开发利用程度的调查评价，科学规划全省水资源的保护和开发利用，确定全省水资源保护与配置的总体格局,提出水资源保护和开发利用的具体
2 要求和措施。
规划范围为全省行政区域；规划期限近期为2010年，远期为2020年，并以2010年前为规划重点。
《规划》是我省今后一段时期内水资源保护和开发利用的指导性文件，经省人民政府批准后实施.
3 第一章 水资源保护和开发利用现状
一、水资源总量与结构
（一）水系
浙江省河流众多，自北至南有苕溪、运河、钱塘江、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江等八大水系,其中钱塘江为第一大河，流域面积55558平方公里.上述河流除苕溪注入太湖、京杭运河沟通杭嘉湖平原水网外，其余均为独流入海河流;此外,尚有众多独流入海小河流，另有部分浙、闽、赣边界河流；杭嘉湖和萧绍宁、温黄、温瑞等主要滨海平原，地势平坦，河港交叉，形成平原河网。浙北和滨海地区为河湖和浅海沉积形成的平原,区域内河湖相连，水网密布，是著名的“江南水乡”。
长江流域综合规划
长江流域综合规划
中华人民共和国水利部印制 目 录
国务院批转全国水资源与水土保持工作领导小组关于
长江流域综合利用规划简要报告审查意见的通知(1)
关于长江流域综合利用规划简要报告的审查意见(3)
前 言(10)
第一章 长江流域概况(15)
1-1 长江上游地区(16)
1-2 长江中下游地区(18)
第二章 长江流域经济发展趋势(21)
2-1 长江流域经济发展趋势和布局设想(21)
2-2 长江流域各部门经济发展的轮廓设想(23)
第三章 长江流域综合利用规划(27)
3-1 长江流域综合利用规划的方针任务(27)
3-2 水资源开发利用(29)
3-3 防洪规划(31)
3-4 治涝规划(42)
3-5 水力发电规划(45)
3-6 航运规划(57)
3-7 灌溉规划(64)
3-8 水土保持规划(68)
3-9 南水北调(71)
3-10水 产(73)
3-11沿江城镇布局(75)
3-12城市供水规划意见(77) 3-13水资源保护与环境影响评价(78)
3-14旅 游(82)
第四章 干流治理开发规划(84)
4-1 干流规划任务与工程布局轮廓(85)
4-2 金沙江河段综合利用水利枢纽开发规划(87)
4-3 宜宾至宜昌河段以防洪、发电和航运为主要任务的
水利枢纽规划(91)
4-4 干流中下游以防洪、航运与岸线利用为目标的河道
整治规划(94)
第五章 主要支流治理开发规划(100)
5-1 主要支流与长江干流在规划任务上的协调安排(100)
5-2 主要支流分类及其开发任务(101)
5-3 主要支流治理开发意见(102)
第六章 结 语(125)
6-1 治理开发长江的总体规划方案(125)
6-2 长江流域近期治理开发工程(132)
6-3 下一步规划工作意见(137) 长江流域综合利用规划简要报告
水利部长江水利委员会 前 言
长江流域面积180万km2, 年入海水量约9600亿m3, 水资源十分丰富。但由于流域面积广袤, 跨越多个不同季候区, 降雨时空分布变化很大, 洪、涝、旱等灾害在各不同地区时有发生, 有时灾情分布很广, 面积很大, 历时长, 受灾程度很严重。长江流域是我国经济比较发达的地区, 也是今后重点发展的地区, 治理开发长江对促进和发展我国经济, 具有十分重要的战略意义。
海河流域水资源综合规划概要
分区规划概要
２０１１．２３中国水利
海河流域水资源综合规划概要
户作亮
（水利部海河水利委员会，３００１７０，天津）
摘 要：海河流域水资源综合规划是全国水资源综合规划的重要组成部分。规划工作于２００２年启动，到２００９年
年底结束，历时８年，完成了水资源调查评价、水资源规划编制和行政协调３个阶段的工作以及１项专项规划和 ３项专题研究。海河流域水资源综合规划提出的南水北调工程实施条件下的流域水资源配置方案和水资源可持
续利用对策，将指导海河流域今后２０年的水利管理与建设，为实行最严格的水资源管理、支持海河流域经济社
会可持续发展发挥重大作用。
关键词：海河流域；南水北调；水资源；规划；配置 Ｓｕｍｍａｒｙ ｏｆ Ｈａｉｈｅ Ｒｉｖｅｒ Ｂａｓｉｎ Ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ Ｗａｔｅｒ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ Ｐｌａｎ／／Ｈｕ Ｚｕｏｌｉａｎｇ
Ａｂｓｔｒａｃｔ￣Ａｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｃｏｍｐｏｎｅｎｔ ｏｆ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ Ｗａｔｅｒ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ Ｐｌａｎｎｉｎｇ，ｉｔ ｔｏｏｋ ８ ｙｅａｒｓ ｔｏ ｃｏｍｐｌｅｔｅ ｔｈｅ
Ｈａｉｈｅ Ｒｉｖｅｒ Ｂａｓｉｎ Ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ Ｗａｔｅｒ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ Ｐｌａｎ，ｗｈｉｃｈ ｗａｓ ｓｔａｒｔｅｄ ｉｎ ２００２ ａｎｄ ｅｎｄｅｄ ａｔ ｔｈｅ ｅｎｄ ｏｆ ２００９．Ｔｈｅ ｗｈｏｌｅ ｐｒｏｃｅｓｓ ｃｏｎｓｉｓｔｅｄ ｏｆ ｔｈｒｅｅ ｐｈａｓｅｓ，ｎａｍｅｌｙ ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ａｎｄ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｆｏｒｍｕｌａｔｉｏｎ ｏｆ ｗａｔｅｒ
ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｐｌａｎｎｉｎｇ ａｎｄ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｃｏｎｓｕｌｔａｔｉｏｎ．Ａｎｄ ｏｎｅ ｓｐｅｃｉａｌ ｐｌａｎ ａｎｄ ｔｈｒｅｅ ｔｈｅｍａｔｉｃ ｐｌａｎｓ ｗｅｒｅ ｃｏｍｐｌｅｔｅｄ．Ｗｉｔｈ ｔｈｅ
科学编制规划 合理开发利用水资源
科学编制规划合理开发利用水资源
科学编制规划合理开发利用水资源
屏南县水利局 李联合
１问题的提出 屏南县属于典型的山区县，全县山岭崎岖，山脉如树根状蜿 蜒起伏，没有平原，只有小块山间盆地，属闽中火山岩地貌，海 拔高低悬殊达１３７７米，地形坡度大。 从历史数据看，我县的雨水资源还较丰富，但降雨时空分布 不均。降水的年内分配主要集中在３－９月，降水量约占全年的８０％， 其中３－６月锋面而形成的降水约占全年的５５％。降水量的年降变化 和年内分配变化悬殊，据实测资料，全县平均最大降水量为１９６２ 年的２３５８．９毫米，最小的是１９７１年的１０６９．４毫米，相差一倍多， 单站的变化则更大，历年最大年降水量为富竹站１９７５年的２６４４．０ 毫米，最小的是双溪站１９７１年的９１２．６毫米，相差近３倍多。境 内水资源各分区差别较大，入境量相差悬殊，东部的人均量和亩 均量分别比西部的少４１％和２８％，但东部入境水量占总入境量的 ９９％，而西部仅占ｌ％。 近年来，我县的洪涝、干旱灾害日趋严重。２００３年全县大部 分地区持续干旱时问达３个月之久，受旱面积约占总数的一半以 上，另据县供水公司反映，从２０００年以来县城每日缺水量达１．１９ 万ｍ 。另—方面，屏南县地质结构较为复杂，岩体以中生代火山 岩系为主，岩体岩组往往风化强烈，加上断裂发育，影Ⅱ向稳定； 土体主要为粘土、砂砾土岩组和粘土、粘性土岩组，加上坡残积 土，土体结构散，抗冲刷能力低，在风期雨季处于浸润饱和状态， 在地表水、地下水和人类工程活动等因素的综合作用下，极易产 生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害。仅１９８７年９月ｌＯ 日，受ｌ２号台风袭击，ｌ３小时降雨量达１４５．２毫米，水稻受害ｌＯ．６５ 万亩，民房倒塌ｌ１４７座，水毁防洪堤２４８０米，水毁公路１５０公 里，水毁桥梁５６座，总计损失价值达１７９６万元。 屏南县—方面水资源紧缺，—方面洪涝灾害频繁。在经济社 会的不断发展中，“兴利”与“除害”之间的矛盾已成为制约屏南 县国民经济可持续发展的重要因素。要尽快解决这一问题，水利 工作者就必须依照科学发展的要求，遵照水循环的自然规律，积 极探索合理开发利用水资源的途径，全面、系统地研究水资源的 科学配置与国民经济发展的关系，科学地提出解决我县开发利用 水资源和防治水害的对策。 ２因地制宜，科学编制规划 针对屏南县的水利现状，笔者认为，要合理开发利用水资源 和清除水害，应当从以下几方面入手，做好规划编制工作： 首先，制订科学、系统的规划，必须统筹兼顾、综合利用， 讲求效益，发挥水资源的多种功能，实行“兴利除害相结合，开 ６８ ２００７年第１０期（总第１０期） 源节流并重，防洪抗旱并举”的治水方针，坚持工程措施与非工 程措施并重的指导思想。先从统一管理、综合规划和优化配置等 非工程措施入手，逐步建立良好的水资源开发利用秩序。同时， 按照规划，突出重点，分布实施，采取各种工程措施，调蓄河川 径流，使部分洪水转化为可利用的水资源。合理开发地下水，实 行计划用水，厉行节约用水，保护好水资源，采取有效措施，保 护植被，涵养水源，防止水土流失，改善生态环境。 第二，多目标综合开发利用水资源，实现水资源的可持续发 展，必须在综合科学考察和调查评价的基础上，充分考虑水资源 的自然物性和开发利用现状。根据国民经济和社会发展对水的需 求，符合社会主义市场经济机制要求，编制水资源多目标开发利 用规划，使有限的水资源发挥最佳效益。 规划的编制要结合国民经济和社会发展中长期计划，正确处 理地下水、地表水、过境水之问的开发利用关系和城乡之间、工 农业之问的关系，使之在不同区域、不同时期的开发利用有主有 次，有先有后，又尽可能能相互结合，统一调配；要正确处理需 求与可能近期与远景的关系，在兼顾远景的前提下，有重点地解 决近期最迫切的问题；要正确处理水资源开源与节流和保护的关 系。正确处理各项措施之间的关系，使水利措施与农业、林业、 环保等非水利措施，工程措施与管理、立法等非工程措施相结合。 要根据水资源的时空变化规律和地区分布特点，研究地表水和地 下水、当地水资源和过境水的开发与联合高度运用问题，使不同 形式的水资源达到优化配置；研究水量和水质的关系，为合理确 定入河排污量和环境用水量提供依据，研究经济社会发展和水供 求的关系、开源与节流的关系，为实现可持续发展战略提供依据。 第三，解决水资源短缺问题，必须依法管水，加强水资源统 一管理，提高资源的利用效能，研究建立流域管理与区域管理相 协调的水资源统一管理体制，对有限的水资源进行调度、优化配 置、高效利用，建立合理的水价形成机制，根据水资源状况适时、 灵活、有效、合理、科学地调整水价，充分发挥经济杠杆对水资 源的配置和调节作用。 ３遵循水利规划，合理开发利用水资源 ２００３年洪涝灾害后，屏南县政府向全县发出了“大灾后反思， 反思后大干”的号召，迅速掀起了新一轮兴利除害建设高潮。 几年来，屏南县全面实施水库除险加固工程、山地水利修复 工程、打井工程、河道清水工程、农村饮水工程等五大农建工程。 “五水兴农”战略的实施，对夯实水利基础，稳定农业生产将发 挥重要作用。截止２００６年底已完成ｌＯ座除险加（下转第７８页）
流域规划
流域规划
流域规划 （watershed planning）， 以江河流域为范围，研究水资源的合理开发和综合利用为中心的长远规划。是区域规划的一种特殊类型，国土规划的一个重要方面。主要内容为：查明河流的自然特性，确定治理开发的方针和任务，提出梯级布置方案、开发程序和近期工程项目，协调有关社会经济各方面的关系。
定义
流域规划与地理学关系密切，同其中水文地理学、农业地理学、工业地理学、交通运输地理学联系更多。按规划的主要对象，流域规划可分为两类：一类是以江河本身的治理开发为主，如较大河流的综合利用规划，多数偏重于干、支流梯级和水库群的布置以及防洪、发电、灌溉、航运等枢纽建筑物的配置；另一类是以流域的水利开发为目标，如较小河流的规划或地区水利规划，主要包括各种水资源的利用，水土资源的平衡以及农林和水土保持等规划措施。
发展简况
流域规划始于19世纪，1879年美国成立密西西比河委员会，进行流域内的测量调查、防洪和改善航道等工作，1928年提出了以防洪为主的全面治理方案。以后如美国的田纳西河、哥伦比亚河，苏联的伏尔加河，法国的罗纳河等河流，都进行了流域规划并获得成功，取得河流多目标开发的最大综合效益，促进了地区经济的发展。
中国自50年代开始，对黄河、长江、珠江、海河、淮河等大河和众多中小河流先后进行了流域规划。其中一些获得成功，取得了良好的经济效益，积累了可贵的经验。但也有一些流域规划，因基础资料不够完整、可靠、系统，审查修正不够及时，未起到应有的作用。70年代末以来，对一些河流又分别进行了流域规划复查修正或重新编制的工作。
规划原则
江河流域规则的目标大致为：基本确定河流治理开发的方针和任务，基本选定梯级开发方案和近期工程，初步论证近期工程的建设必要性、技术可能性和经济合理性。各个国家不同时期的规划原则有所差别。中国水利电力部于1982年制订的《江河流域规划编制规程》规定：①贯彻国家的建设方针和政策。处理好需要与可能、近期与远景、除害与兴利、农业与工业交通、整体与局部、干流与支流、上游与下游、滞蓄与排洪、大型与中小型、以及资源利用与保护等方面的关系。②贯彻综合利用原则。调查研究防洪、发电、灌溉、航运、过木、供水、渔业、旅游、环境保护等有关部门的现状和要求,分清主次,合理安排。③重视基本资料。在广泛收集整理已有的普查资料基础上，通过必要的勘测手段和调查研究工作，掌握地质、地形、水文、气象、泥沙等自然条件，了解地区经济特点及发展趋势、用电和其他综合利用要求、水库环境本底情况等基本依据。
浅论旬河流域旬阳段水资源规划与开发
浅论旬河流域旬阳段水资源规划与开发
摘要：水电作为清洁的可再生能源，是建设可持续和谐社会的首选能源。本文就如何合理开发利用好旬河水能资源，以及正确处理需要与可能、近期与长远、发电与用电、干流与支流、上游与下游、水土与生物、资源利用与保护等方面的关系略作阐述。
关键词：水资源 ， 规划，开发 ， 再生 ， 能源
Abstract: water and electricity as a clean renewable energy, is the first choice of
harmonious society construction of sustainable energy. This paper is how to
reasonable exploitation and utilization of water resources can good aim, and correct
treatment need and possibility, recent and the long term, power generation and
electricity and the mainstream and tributaries, upstream and downstream, soil and
biological, resource utilization and protection to slightly this relationship.
Key words: the water resources, planning, development, renewable energy
旬阳县位于陕西省东南部，北依秦岭、南踞巴山、汉水横贯其中，地处东径108°58’—109°48’，北纬32°29’—33°3’之间，东连白河、陨西、南邻竹山、竹溪、平利，西倚安康汉滨区，北接镇安，南北长82km，东西宽79km，全县总面积3554 km2。
河流流域的水资源开发与利用
河流流域的水资源开发与利用
鲜活的河流水源是大自然赋予我们最宝贵的资源之一，它源远流长，承载着人类的生活和发展。随着经济的快速发展和人口的不断增加，河流流域的水资源开发与利用变得愈发重要。然而，要实现可持续的水资源开发与利用，我们需要充分考虑环境保护、生态平衡和社会公平。本文将就河流流域的水资源开发与利用进行深入探讨。
一、水资源开发的必要性与挑战
河流是自然界的血脉，它们孕育着生命和繁荣。水资源的开发与利用对于人类社会的发展是至关重要的。首先，水资源是人类生活的基本需求，包括日常生活用水、农业灌溉、工业用水等。其次，水资源开发对于经济发展至关重要，如发电、航运、水利工程等。然而，河流流域的水资源开发也面临着一系列挑战。其中之一是水资源稀缺，尤其是在干旱地区或水源不足的地方。此外，水污染和生态破坏也威胁着河流系统的健康。
二、水资源开发的可持续性
水资源的开发与利用应当是可持续的，即满足当前需求的同时，保持对未来世代的可持续发展。实现这一目标需要综合考虑多个因素。首先，需要考虑环境保护。开发项目应尽量减少对生态环境的破坏，并采取措施保护河流的生态系统。其次，也要考虑社会公平。水资源是每个人的共同财富，应确保每个人都能够享有公平的水资源分配。最后，还要考虑经济效益。水资源的开发与利用应该能够为社会带来经济增长和发展。
三、科技创新与水资源开发
科技创新在水资源开发与利用中起着至关重要的作用。新技术的应用可以帮助我们更加高效地利用水资源。例如，节水灌溉技术可以有效减少水的使用量，同时提高农作物的产量。此外，水资源开发方面的科技创新也可以促进可再生能源的开发，如水力发电和潮汐能等。科技创新还可以帮助改善水质，减少水污染的情况。因此，加大对科技创新的投入，将有助于解决水资源开发与利用的问题。
四、发展水资源与保护生态的平衡
水资源的开发与保护是一个相互依存的过程。我们不能仅仅追求经济利益而忽视了环境和生态的保护。河流生态系统对水资源的保护和净化起着重要的作用。我们应该采取措施，保护河流的自然环境，避免过度开发和过度利用。同时，也要鼓励保护地下水资源，以保持河流的水量稳定和生态平衡。只有在水资源开发和生态保护之间取得平衡，才能实现可持续发展。