长沙环境保护局行政处罚决定书
长环法〔2017〕30号
长沙市环境保护局
行政处罚决定书
被处罚单位：长沙市第三医院
统一社会信用代码：12430100444907391T
法定代表人：周中苏
地址：长沙市天心区劳动西路176号
一、环境违法事实、证据和陈述申辩情况
2017年1月19日，市环境监测中心站对长沙市第三医院污水处理站排口废水进行采样与监测分析，2017年1月24日，长沙市环境监测中心站出具的监测报告（长环站检字ZF[2017]）第012号）数据结果为：pH﹤2.0、化学需氧量32.0mg/L、粪大肠菌群﹤20个/L，其中pH值超过了《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准限值（6-9），涉嫌违反《中华人民共和国水污染防治法》。
你单位上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第九条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。
”之规定。
以上违法
事实有现场检查（勘察）笔录（1份）、调查询问笔录（1份）、现场监察记录（1份）、责令改正违法行为决定书（1份）、环评批复复印件（1份）、排污许可证复印件（1份）、事业单位法人证书复印件（1份）、授权委托书（1份）、法定代表人及委托人复印件（1份）、排污核定通知书（1份）、废水采样原始记录（1份）、长沙供水有限公司水发票复印件（1份）和检测报告（1份）等证据为凭。
针对你单位上述违法行为，我局于2017年2月6日进行立案调查，并于2017年3月28日作出《长沙市环境保护局行政处罚事先（听证）告知书》（长环法〔2017〕29号），告知你单位享有陈述申辩权，2017年3月28日送达你单位。
在规定的时限内，你单位未提出听证、陈述和申请。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条第一款规定：“违反本法规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款”，参照《长沙市环境保护局行政处罚裁量权基准》关于《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条第一款第二项：“排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准1倍以上10倍以下的：责令限期治理，处应缴纳排污费数额3-5倍的罚款。
”经案审会联席会议研究决定，对你单位上述环境违法行为做出如下处罚：
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处应缴纳排污费（小写：¥79972.53元）3倍的罚款，共计罚款人民币贰拾叁万玖仟玖佰壹拾柒元伍角玖分（小写：¥239917.59元）。
限你单位于接到本处罚决定书之日起十五日内，持我局开具的《长沙市本级非税收入缴纳通知单》，将罚款缴至如下指定银行和帐号，并开具《湖南省非税收入一般缴款书》（缴款后，请将《长沙市本级非税收入缴纳通知单》第二联和《湖南省非税收入一般缴款书》第二联交我局存档）。
逾期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，每日按罚款额的3%加处罚款。
收款银行：长沙银行金城支行
户名：长沙市财政局非税收入汇缴结算户
账号：800023181620010
查询电话：84429557
三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向湖南省环境保护厅或长沙市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向长沙市岳麓区人民法院起诉。
复议和诉讼期间不停止本处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
长沙市环境保护局
2017年4月10日
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环保处罚陈述申辩-环保局认定违法如何申辩
环境行政处罚陈述申辩书
xxx市环境保护局：
我司收到贵局环境行政罚告[2012]54号告知书，根据贵局告知文件及《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，现申辩如下，望领导研究后撤销对我司处罚。
一、贵局严格依法行政，对我司进行监督检查并对污水处理存在问题批评指正表示接受，我司愿意按照要求立即整改，提高水质净化质量，进一步优化污水站运营管理。
二、关于“处罚伍万元”，望领导研究改为批评教育即可。
值此经济危机期间，我司大量厂房闲置，生产极度不正常，公司长期处于亏损状态。
车间时而开工好几天停产，生产车间不正常无规律排水对污水处理系统造成强烈的冲击，由于生化系统恢复滞后性从而影响污水处理的稳定性。
此外，污水站安装水质排放在线监控系统每天显示水质指标居然满足排放标准要求，致使我司疏忽水质真实的质量。
经过此次经验积累，我司将一并检查更换水质排放在线监控系统，使之处于正常工作状态，当水质异常时在线监控系统能够及时反馈真实信息，方便我司技术人员能够快速响应并调整污水处理技术方案。
我司将再增加人力物力构建污水站专用水质化验室，聘用专业分析化验人员人工检测水质，做到关键水质指标每天一检验，每月对水质指标做一次全分析，为污水处理工艺控制提供科学依
据，保证污水站处理后水质达标排放。
综上所述，我司对贵局所调查的问题一定虚心接受，并立即采取措施加以改进，望领导批评教育，希望贵局考虑我公司现状理解我司的申辩，不再实施经济处罚！感谢领导，感谢贵局批评教育。
致此
陈述申辩人：恩平xxxx有限公司。
环境保护行政处罚办法
环境保护行政处罚办法环境保护行政处罚办法第一章总则第一条为了加强环境保护工作，规范环境保护行政执法行为，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条环境保护行政处罚适合本办法。
第三条环境保护行政处罚实行依法、公正、合理、效果的原则。
第二章环境违法行为的行政处罚第四条任何单位和个人，违反环境保护法律、行政法规的规定，进行环境违法行为的，由环保部门依法予以行政处罚。
第五条环境违法行为主要包括以下几类：（一）不按照规定办理环境保护手续的；（二）违法排放污染物的；（三）违法利用化学物质的；（四）违法危（wei）险废物的处置和利用的；（五）违反环境标准的；（六）其他违反环境保护法律、行政法规的行为。
第六条对环境违法行为，根据其性质、严重程度、社会危害性和违法所得情况，分为警告、罚款、责令停产停业、吊销环境许可证等行政处罚。
第七条环境保护行政处罚的程序包括以下几个环节：（一）立案调查；（二）听证和陈述申辩；（三）作出行政处罚决定；（四）执行行政处罚；（五）复议或者诉讼。
第八条环境保护行政处罚决定的文书包括环境保护行政处罚决定书、听证笔录和事实与意见书。
第三章处罚的具体办法第九条对环境违法行为，可以依法采取警告的行政处罚措施。
第十条对违法排放污染物、违法利用化学物质、违法危（wei）险废物的处置和利用、违反环境标准的行为，可以依法采取罚款的行政处罚措施。
第十一条对违法排放污染物、违法利用化学物质、违法危（wei）险废物的处置和利用、违反环境标准的行为，情节严重，造成严重后果的，可以责令停产停业。
第十二条对环境违法行为进行罚款的具体办法如下：（一）对于个人违法行为，罚款数额为1000元至5000元；（二）对于单位违法行为，罚款数额为1万元至10万元。
第十三条责令停产停业的期限根据环境违法行为的情节、后果和整改能力来确定，最长不超过6个月。
第四章附件本文档涉及附件，详见附件章节。
附件：附件一环境保护行政处罚决定书范本第五章法律名词及注释本文所涉及的法律名词及注释，详见法律名词及注释章节。
对食药局处罚决定不服行政复议申请书
对食药局处罚决定不服行政复议申请书篇一：行政复议申请书(湖南省食品药品行政复议文书)——(复议申控- 行政复议)综合法律门户网站行政复议申请书湖南省食品药品行政复议文书申请人：（姓名）______性别______出生______年______月身份证（其他有效证件）______号码______工作单位______ 住所（联系地址）______邮政编码______电话____________ 法人或者其他组织（名称）______住所（联系地址）______邮政编码______电话____________ 法定代表人或者主要负责人______（姓名）______职务______代理人：（姓名）____________电话______被申请人：（名称）____________申请人不服被申请人______（写明具体行政行为）______，现申请行政复议。
行政复议请求：______事实和理由：______此致湖南省食品药品监督管理局附件：1.申请书副本份2.申请人身份证明材料复印件3.其他有关材料______份4.授权委托书（有代理人的）、代理人身份证明材料复印件申请人：（签名或者盖章）____年____月____日数据来源：http:///ws/detail11395.html篇二：行政复议申请书-不服环保局罚款行政复议申请书申请人：### 身份证号码：#############，系##市###########厂经营者,住址######################。
被申请人：#####市环境保护局，住所地####################。
法定代表人：####申请人因不服被申请人####市环境保护局作出的东环罚字【2014】###号《行政处罚决定书》，现依据《行政复议法》第九条申请行政复议，请求：变更被申请人作出的东环罚字【2014】###号行政处罚决定。
理由如下：一、申请人开办的####市#######厂已于2011年办理好环保手续，并经####市环境保护局审批同意发给环保合格证。
环境案件法律文书(3篇)
第1篇【文书标题】环境案件起诉状【文书编号】（年份）环诉字第【编号】号【原告信息】原告：×××，男/女，××××年××月××日出生，汉族，住××省××市××区××街道××号，联系电话：××××××××××。
委托诉讼代理人：×××，××律师事务所律师，联系电话：××××××××××。
【被告信息】被告：×××公司，住所地：××省××市××区××街道××号，法定代表人：×××，联系电话：××××××××××。
【案由】环境侵权纠纷【诉讼请求】1. 判令被告×××公司立即停止对周围环境造成污染的行为；2. 判令被告×××公司赔偿原告因环境污染造成的经济损失人民币××万元；3. 判令被告×××公司承担本案的全部诉讼费用。
【事实与理由】一、事实1. 原告×××于××××年××月××日购买了位于××省××市××区××街道××号的房产，该房产周边环境优美，生活便利。
行政处罚决定书
固阳县环境保护局行政处罚书固环罚[ ] 号_________________________________________:营业执照注册号（身份证号码）：_____________________组织机构代码：__________________ 地址：__________________________________法定代表人（负责人）姓名：_________________一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）及采纳情况我局于_____年____月____日对你（单位）进行了调查，发现你（单位）实施了以下环境违法行为：1、________________________________________________________________________2、________________________________________________________________________ 以上事实，有____________________________________________等证据为凭。
你（单位）的上述行为违反了_________________________________________________________________ ________________________________________________________________________的规定。
我局于_____年____月____日以《行政处罚（听证）事先告知书》告知你（单位）陈述申辩权（听证申请权）。
_____年____月____日，_______________________________________。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限依据______________________________________________________________________ ______________________________________________________________的规定，我局决定对你（单位）处以如下行政处罚：1、罚款（大写）人民币____________________元。
环保行政处罚陈述申辩书
行政处罚决定书(陕西省电力公司)陕西省电力公司：营业执照注册号：610000100138759组织机构代码：71007260-7法定代表人：吕春泉地址：陕西省西安市碑林区柿园路218号陕西省电力公司环境违法一案，我部委托陕西省环境保护厅进行现场调查，现已审查终结。
一、环境违法事实和证据经调查核实，你公司330千伏府谷输变电工程于2009年7月20日投入试运行，该工程配套建设的环境保护设施未申请我部验收。
根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（环保总局令第13号）规定，建设项目试生产的期限最长不超过1年。
原国家环境保护总局《关于企业试生产期间违法行为行政处罚意见的复函》（环函〔2007〕112号）规定，对试生产超过1年仍未申请环保设施竣工验收的，可认定为试生产结束投入正式生产。
因此，可以认定该工程正式投入运行。
以上事实，有陕西省环境保护厅2010年2月26日《询问笔录》和2010年4月27日《陕西省环境保护厅关于陕西省电力公司330千伏府谷输变电工程高压线电磁辐射污染投诉调查情况的函》（陕环函〔2010〕276号）为证。
你公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第二十六条和《建设项目环境保护管理条例》第二十三条关于建设项目“三同时”验收制度的规定，依法应当予以处罚。
我部于2010年9月25日以《行政处罚听证告知书》（环法字〔2010〕50号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。
你公司于2010年10月12日向我部递交了《行政处罚陈述申辩书》，于2010年10月29日向我部递交了《陕西省电力公司关于330kV 府谷输变电工程暂缓停运的请示》（陕电法〔2010〕38号）。
你公司在申辩书中承认违法行为，但请求暂缓实施行政处罚，理由如下：一是违法事实造成的原因是拆迁户拒绝接受政府的拆迁安置方案；二是该项目负责向府谷地区供电，如果停止运行将影响上述区域的供电需求和安全。
环境保护行政处罚陈述反辩书
环境保护行政处罚陈述反辩书
亲爱的行政处罚决定机关：
我是XXX公司的法定代表人，就近期收到的环境保护行政处罚决定书提出以下陈述反辩：
1. 对所罚事实的不认可
我们对所罚事实的部分内容表示不认可。
根据我方的调查和调取的证据材料，我们认为我公司未违反相关环境保护法律法规，也未对环境造成实际损害。
因此，要求决定机关重新审议所罚事实的合理性和准确性。
2. 环境保护措施的有效实施
根据我方的内部制度和安排，我们一直致力于环境保护工作。
我们已经采取了一系列有效措施，确保生产过程中的环境污染得到最小化控制，并定期对环境进行监测和评估。
我们的环境保护工作符合国家相关要求，也取得了一定的成绩。
3. 补救措施的落实
在接到处罚决定书后，我们高度重视此事，并立即采取了补救措施。
我们对生产过程中可能存在的环境问题进行了全面检查，并进行了相应的整改和改进。
我们已经全面提升了环境保护意识，建立了完善的内部管理机制，确保环境保护工作得到进一步加强和落实。
4. 请决定机关予以撤销或减轻处罚
鉴于上述陈述，我们请求决定机关予以撤销或减轻对我公司的行政处罚。
我们将进一步加强环境保护工作，并补充提供相关证据和材料以证明我公司的合规性。
特此陈述反辩，请决定机关重新审议我公司的行政处罚决定。
谢谢！
此致
XXX公司法定代表人
日期: [日期] 地点: [地点]。
环境保护局行政处罚流程图
环境保护局行政处罚流程图
1. 收到环境违法行为举报
收到环境违法行为的举报
确认举报内容并核实相关信息
2. 初步调查
指定调查人员进行初步调查
收集相关证据和资料
了解违法行为的性质和情况
3. 确认违法行为
对初步调查结果进行评估和确认
判断是否存在环境违法行为
如有必要，进行现场调查和取证
4. 行政处罚决定
根据违法行为的性质和情况，制定相应的行政处罚措施考虑相关法律法规和政策规定
决定行政处罚的种类和数额
5. 通知当事人
将行政处罚决定书送达给涉案当事人
通知当事人行政处罚的内容和依据
告知当事人行政处罚的时间和地点
6. 当事人陈述申辩
当事人在规定的期限内可以提出陈述申辩
对当事人提出的理由和证据进行审议
根据申辩情况，决定是否修改或维持原行政处罚决定7. 行政处罚决定的执行
当事人在规定的期限内履行行政处罚决定
如果当事人不服从执行，可以采取强制措施
监督和检查行政处罚的执行情况
8. 结案和公示
在行政处罚决定执行完毕后，进行案件结案
进行案件公示，向社会公布违法行为和处罚情况
完成相关档案归档和存储工作
以上是环境保护局行政处罚的基本流程图，旨在确保对环境违法行为的严肃处理，保护环境并维护公共利益。
请相关当事人和工作人员按照规定程序进行操作，确保程序公正、公平、透明。
环境保护行政处罚决定书
环境保护行政处罚决定书海环罚〔2018〕213号当事人：广州市丽然印刷有限公司法定代表人：金理教统一社会信用代码：9144010576193780XN住所：广州市海珠区泰沙路岗脚街19号之十六自编1号当事人环境违法一案，我局经过调查，现已审查终结。
一、环境违法事实和证据2018年9月7日，我局对当事人进行检查，发现当事人在上述地址实际经营纸品印刷和后续加工项目，该项目在未办理环境影响评价审批手续，配套建设的环境保护设施未建成、未经验收的情况下，于2004年6月在现址建成并投入使用，总投资额约300万元。
主要设备有海德堡4开印刷机1台、手工磨切机10台、粘盒机1台、切纸机1台、烫金机1台。
生产工艺为纸张——打印机——后续切割、粘盒、装订等——成品。
印刷机工作时产生废气，在密闭的空间经收集后引至三楼顶，经活性炭过滤后排放。
以上事实，有《现场检查笔录》《调查询问笔录》及执法照片等为证。
上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》（国务院令- 1 -253号，1998年11月29日起实施）第二十条、第二十三条的规定，依法应当予以处罚。
我局于2018年12月6日向当事人依法送达了《行政处罚听证告知书》（海环听告〔2018〕251号），告知当事人违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知当事人有权进行陈述、申辩和要求听证。
2018年12月11日，当事人向我局提交书面陈述申辩：“2018年9月7日，贵局对我司进行检查，并出具整改通知书，要求在规定时间内出具相关资料及各项检测报告。
为配合和响应国家相关规定，我司积极配合海珠区环保局领导工作，在规定时间内积极与多家环保科技公司沟通协商，并很快达成协议，依法对我司工业废物，废气作出实地检测，并合格通过检测，以上均属事实，有“工商业废物出路协议”和“工业废气检测报告”为证。
鉴于以上事实，我司恳求国家和相关部门领导，给与宽大处理减免处罚。
与此同时我司正积极和佛山市里水和胜工业区相关物业负责人沟通洽谈厂房租赁业务，以及办理环保手续。
环保典型案例分析
【“未批先建”案例】
【基本案情】2015年1月26日，某市环境监察总队执法人员对金科展昊置 业有限公司生物医药基地05-07、076、06、07地块1住宅混合公建用地、R53 托幼用地、U43 粪便垃圾设施用地(配建公共租赁住房)项目进行检查，发现该项 目环境影响评价文件未经批准，主体工程已于2014年12月开工建设，计划于 2017年底完工。市环保局依法责令该项目停止建设，并处罚款拾万元。2015年 3月26日，市环境监察总队执法人员对工地复查，现场有工人约一百人，从事钢 筋绑扎等施工序。2015年3月27日再次检查，工地仍未停止建设。
【“未批先投”案例】
——力迦玻璃制品有限公司未批先建已投产案
【案情介绍】某市力迦玻璃制品有限公司在扩建“玻璃酒瓶噴釉生产线”建设项 目开工建设前，未向该市龙马潭区环保局申请办理环境影响评价审批手续，且该 项目已于2013年底建成并投入生产，由于该生产线应配套建设的环境保护设施 不完善，导致未经有效处理的喷漆废气排放至外环境，影响周边居民正常生活。 2014年9月23日，该区环保局下达《限期整改通知书》，责令其限期补办环境影 响评价审批手续，截至10月9日，该公司仍未申请补办环评审批手续。龙马潭区 环保局于2014年12月25日依法向该公司送达了《行政处罚告知书》、《行政处 罚听证告知书》，该公司未提出陈述和申辩，也未提出听证要求。依据《环境影 响评价法》第三十一条、 《建设项目环境保护管理条例》第二十八条规定，龙 马潭区环保局责令该公司停止使用“玻璃酒瓶噴釉生产线”，并处罚款10万元。 该公司2015年1月7日缴纳罚款，已停止使用“玻璃酒瓶噴釉生产线”。
【案例分析】
2015年3月26日及3月27日，市环境监察总队执法人员对工地复查，现场仍 未停止建设。2015年4月2日，市环保局依据《环境保护法》第六十三条第(一)项 和《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第三条第(一)项的 规定，正式将此案移送市公安局治安管理总队，建议对其直接负责的主管人员和 其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留。市公安局治安管理总队受理此 案，并提出了补证要求。市环保局已于 2015年4月9日向市治安管理总队提交了 本案的补充证据材料。2015年7月14日至7月19日，市治安管理总队对该公司开 发部经理许某依法行政拘留5日，现已执行完毕。