浅谈环境审计城市可持续发展
审计行业与环境可持续性的关联与影响

审计行业与环境可持续性的关联与影响审计是一项重要的企业管理活动,旨在评估和验证财务报表的准确性和可靠性。
然而,随着社会对环境问题的关注不断增加,审计行业也面临着与环境可持续性相关的挑战和影响。
本文将探讨审计行业与环境可持续性之间的关联,并分析审计对环境可持续性的影响。
一、审计行业与环境可持续性的关联审计行业与环境可持续性之间存在着紧密的关联。
首先,审计行业通过评估企业财务报表的准确性和可靠性,为投资者提供了决策依据。
环境可持续性因素在企业的发展和投资决策中起着越来越重要的作用。
投资者越来越关注企业在环境保护和可持续发展方面的表现,因此需要审计人员对企业的环境责任和可持续性实践进行评估。
其次,审计行业在评估企业的风险管理和内部控制方面也与环境可持续性有关。
环境问题可能导致企业的法律责任、声誉风险以及资源浪费等问题,因此,审计人员需要考虑环境因素对企业运营的影响,并根据相关的法律法规对企业的环境管理和内部控制进行审计。
最后,审计行业在可持续发展与社会责任方面发挥着重要作用。
审计人员可以通过评估企业的环境绩效和可持续发展战略,推动企业向更加可持续和环保的方向发展。
他们可以帮助企业识别环境风险,制定环境管理措施,并对其实施效果进行监督和评估,从而推动企业实现可持续发展的目标。
二、审计对环境可持续性的影响审计行业对环境可持续性产生积极的影响。
首先,审计行业要求企业提供环境信息披露,将环境可持续性纳入财务报告范围。
这使得企业需要更加准确和透明地披露其在环境保护和可持续发展方面的表现,促使企业加强环境管理和内部控制。
其次,审计行业通过评估企业的环境风险和可持续性实践,提供独立的审计意见,鼓励企业改善环境绩效和责任管理。
这不仅有助于企业降低环境风险,保护自身的声誉和利益,还有利于推动企业朝着可持续发展的方向迈进。
最后,审计行业通过开展环境审计和可持续性评估,提供专业的建议和指导,促进企业在环境保护和可持续发展领域实施创新和改进。
审计中的环境可持续性审计要点

审计中的环境可持续性审计要点环境可持续性审计(Environmental Sustainability Auditing)是指在进行审计时,与环境保护和可持续发展相关的因素必须得到适当的重视和考虑。
随着全球环境问题日益凸显,环境可持续性审计在企业和组织中的重要性也越来越受到重视。
本文将介绍审计中的环境可持续性审计要点。
1. 确定审计范围在进行环境可持续性审计之前,首先需要明确审计的范围。
审计范围应该明确涉及到的环境相关方面,包括能源使用、废物排放、水资源管理等。
审计范围的确定将有助于确保审计的全面性和准确性。
2. 收集并评估环境数据环境可持续性审计的核心是对环境数据的收集和评估。
企业或组织应该收集与其环境相关的数据,如能源消耗、废物清理和处理费用等。
这些数据应该进行定期监测,并与相关法规和标准进行对比和评估。
通过对环境数据的评估,可以发现存在的环境问题,并及时采取措施进行改进。
3. 检查环境管理制度和流程环境可持续性审计还需要检查企业或组织的环境管理制度和流程。
这包括环境政策的制定和执行、环境风险评估和管理、环境培训和教育等方面。
审计人员需要与企业的管理层和相关部门进行沟通,以确保环境管理制度和流程的有效性和符合性。
4. 评估环境绩效在环境可持续性审计过程中,对企业或组织的环境绩效进行评估是非常重要的。
通过评估环境绩效,可以了解企业的环境管理水平和环境负责任程度。
评估环境绩效可以采用一些指标,如能源消耗效率、废物减量、水资源利用效率等。
通过与行业标准进行对比,可以确定企业在环境可持续性方面的优势和不足,并提出改进措施。
5. 提出环境改进建议环境可持续性审计的最终目标是为企业或组织提供改进建议,促进其在环境保护和可持续发展方面的持续改善。
改进建议应该基于对企业环境状况的全面了解,并参考相关法规和行业标准。
改进建议应该具体、可行,并包括必要的成本和时间评估,以支持企业或组织在环境可持续性方面的决策制定和实施。
审计师行业中的环境保护审计与可持续发展

审计师行业中的环境保护审计与可持续发展近年来,环境问题愈发引起人们的关注,各行各业都逐渐意识到保护环境与可持续发展的重要性。
作为信息披露和风险评估的专业人士,审计师在环境保护审计与可持续发展方面扮演着重要的角色。
本文将就审计师行业中的环境保护审计与可持续发展问题进行探讨。
一、环境保护审计的概念及重要性环境保护审计是指审计师对企业在环境保护方面进行的各项活动进行审计,以评估企业是否履行了相关的法规法律,保护环境的成效以及企业在环境管理方面的风险管理能力。
环境保护审计的重要性在于,它帮助企业发现并解决环境问题,规范企业环境管理行为,推动企业可持续发展。
二、环境保护审计工作的内容与方法1. 环境信息披露审计:审计师通过对企业环境信息的披露进行审计,评估企业是否准确、真实地披露了与环境保护相关的信息。
2. 环境管理体系审计:审计师按照国家相关标准,对企业的环境管理体系进行全面审计,评估企业的环境管理和控制能力。
3. 环境风险评估与管理审计:审计师通过对企业环境风险的评估与管理进行审计,评估企业是否有效识别、评估并管理环境风险。
4. 环境保护投入与效益审计:审计师对企业环境保护投入与效益进行审计,评估企业是否合理利用资源,并获得相应的环境保护效益。
三、审计师在环境保护审计中面临的挑战1. 缺乏统一的环境保护审计标准:目前,环境保护审计的国际标准尚未统一,这给审计师的工作带来了一定的困扰。
2. 外部环境不稳定性:环境问题的变化较为迅速,审计师在进行环境保护审计时需要及时跟进环境法规的变化以及新的环境风险。
3. 数据获取与分析能力有限:环境数据的获取与分析对审计师来说是一个挑战,需要审计师具备相关的专业知识和技能。
四、审计师在可持续发展中的角色审计师在可持续发展中的角色不仅仅是环境保护审计,还包括对企业的社会责任和经济可持续发展进行审计。
审计师通过对企业的审计工作,评估企业在环境、社会和经济方面的可持续发展能力,为企业提供可持续发展的建议和意见。
工程审计中的环境保护与可持续发展考虑

工程审计中的环境保护与可持续发展考虑工程审计是一项重要的管理控制工具,旨在确保工程项目在质量、成本和进度等方面达到预期的目标。
在进行工程审计时,环境保护和可持续发展应该被充分考虑。
本文将探讨工程审计中环境保护与可持续发展的相关问题。
一、环境保护的重要性环境保护是全球关注的焦点,对于工程项目而言也不可忽视。
在工程审计中,环境保护应被视为一项基本原则和必要条件。
工程项目对自然环境的影响可能是临时的,也可能是长期的,因此,必须确保在项目实施过程中尽量减少对环境的破坏。
二、环境影响评估在工程审计中,必须对工程项目可能引起的环境影响进行评估。
这涉及到对项目选择、设计、施工和运营等各个阶段的环境影响进行综合评估和预测。
具体来说,应该评估项目对自然资源、水、空气、土地和生态系统等方面的影响,并制定相应的环境保护措施。
三、环境管理体系为了确保环境保护工作的有效实施,工程审计应当要求项目方建立和实施环境管理体系。
环境管理体系是指一套旨在管理和改善项目环境绩效的规章制度和流程。
项目方需要制定相关的环境管理政策,并确保其在项目各个阶段的贯彻执行。
此外,项目方还需要建立环境监测和评估机制,及时发现和纠正环境问题。
四、可持续发展考虑可持续发展是指满足当代需求而不损害子孙后代满足其需求的能力。
在工程审计中,应当考虑工程项目对当地社会、经济和环境的可持续发展的影响。
具体来说,应当评估项目对就业、收入、资源利用和社会公平等方面的影响,并采取措施确保项目对当地社会经济的积极贡献。
五、社会责任工程审计是一项具有社会责任的工作。
在工程审计中,应当强调工程项目的社会责任,即项目方应尽最大努力回应当地社区的需求,并承担起相应的义务。
在环境保护和可持续发展方面,项目方应当与相关利益相关者进行有效的沟通和合作,共同推动项目实施过程中的环境保护工作。
六、资源利用效率工程审计的一个重要目标是确保资源的有效利用。
资源的浪费不仅会增加项目成本,还会对环境造成负担。
审计师的环境与可持续发展审计

审计师的环境与可持续发展审计在当今社会,环境问题已经成为我们面临的最大挑战之一。
随着全球化的进程,企业的经营活动对环境造成的影响也日益显著。
在这种背景下,审计师的角色变得尤为重要。
审计师不仅需要关注企业的财务状况,还需要关注企业的环境责任和可持续发展。
本文将探讨审计师在环境问题上的责任以及可持续发展审计的重要性。
首先,作为中立和独立的第三方,审计师在环境问题上承担着一定的责任。
审计师应当审查企业是否遵守相关的环境法规和标准,以及企业是否履行了其对环境的承诺。
审计师需要对企业的环境管理制度、环境保护措施等进行审查,并发表明确的意见。
这种审计方式能够为企业提供公正、客观的评估,保证企业对环境问题的处理符合法律和道德要求。
其次,可持续发展审计是审计师在环境问题上的一项重要工作。
可持续发展审计旨在评估企业的可持续性管理和业绩,并提出改进建议。
这种审计方法不仅关注企业的经济状况,还关注企业的环境和社会责任。
可持续发展审计可以帮助企业识别其在环境保护、资源利用和社会责任方面的弱点,并提供改进方向和措施。
通过可持续发展审计,审计师可以帮助企业在经济效益的同时实现环境和社会效益的平衡。
此外,可持续发展审计还有助于提高企业的竞争力和可持续性发展。
随着消费者对环境友好产品和企业的关注不断增加,企业需要通过可持续发展来满足市场需求,并树立良好的企业形象。
审计师可以帮助企业评估其可持续发展策略的有效性,并提供改进的方向。
通过改进环境管理和可持续性业绩,企业能够增强自身的竞争优势,赢得消费者的青睐。
总之,审计师在环境问题上承担着重要的角色和责任。
他们需要关注企业的环境责任,并通过可持续发展审计来帮助企业改进环境管理和可持续性发展。
审计师的工作不仅影响企业的经营状况,还影响到整个社会和环境的可持续发展。
在未来的发展中,审计师需要不断学习和更新知识,适应环境变化,为企业和社会可持续发展做出积极的贡献。
环境与可持续性审计审计行业在环境与可持续发展领域的角色与责任

环境与可持续性审计审计行业在环境与可持续发展领域的角色与责任环境与可持续性审计是近年来越来越受到关注的领域,其在推动环境保护和可持续发展方面发挥着重要的作用。
审计行业作为环境与可持续性审计的主要参与者之一,承担着维护环境和可持续发展的责任。
本文将探讨环境与可持续发展中审计行业的角色和责任,并介绍其在该领域中的具体应用。
一、环境与可持续性审计的概念及意义环境与可持续性审计是一种评估和监督组织在环境保护和可持续发展方面的绩效的方法。
它旨在确保组织在运营过程中遵守环境法规和政策,并推动其改进环境管理和资源利用效率。
审计行业作为独立的第三方,通过对企业或组织的环境政策、环境管理体系、环境绩效、环境风险等方面进行评估,为决策者提供可靠的环境信息和建议,推动组织的可持续发展。
环境与可持续性审计的意义在于保护和改善环境,促进资源的合理利用,实现可持续发展目标。
通过审计,可以发现并纠正环境问题和风险,提高组织的环境绩效,降低对环境的负面影响。
此外,环境与可持续性审计还能增强企业的竞争力和信誉度,满足各类利益相关者的需求,构建和谐的企业与环境关系。
二、审计行业在环境与可持续发展领域的角色1. 提供独立、公正的审计服务审计行业作为独立的第三方,可以为企业或组织提供独立、公正、专业的审计服务。
通过对环境政策、管理体系、绩效等方面的审计,揭示组织的环境问题,并提供改进意见和措施。
2. 评估环境绩效与合规性审计行业可以对组织的环境绩效与合规性进行评估。
通过对组织的环境政策执行情况、环境风险识别及应对措施、环境目标的实现程度等方面进行审计,为企业或组织提供环境绩效评估报告,帮助其改进环境管理,提高资源利用效率。
3. 发现环境问题与风险审计行业通过审计工作,可以发现组织存在的环境问题和风险。
例如,发现企业的排污量超标、环境污染、环境安全事故隐患等问题,及时提出整改建议,防止环境问题进一步恶化,并减少环境风险对企业或组织的影响。
审计师行业中的环境保护审计与可持续发展

审计师行业中的环境保护审计与可持续发展随着社会的进步和环境问题的日益突出,环境保护审计成为了审计师行业中的一个重要内容。
环境保护审计旨在评估企业的环境管理和可持续发展战略,为企业提供环境保护的建议和改进措施,促进企业的可持续发展。
本文将以环境保护审计与可持续发展为主题,探讨审计师行业中的环境保护审计的重要性及其在可持续发展中的作用。
一、环境保护审计的重要性环境保护审计是审计师行业中的一项重要工作,其重要性体现在以下几个方面。
首先,环境保护审计对于企业的形象与声誉具有重要影响。
在当今社会,环境保护已成为公众关心的焦点之一。
通过进行环境保护审计,审计师可以评估企业的环境管理情况,确保企业的经营活动符合环境保护法规,避免环境问题对企业形象和声誉造成不良影响。
其次,环境保护审计对于企业的经济效益具有重要作用。
通过对企业的环境保护措施和资源利用情况进行审计,审计师可以发现节能减排和资源优化利用的潜力,为企业提供环境保护改进的建议和推动可持续发展的措施,实现环境保护和经济效益的双赢。
最后,环境保护审计对于社会可持续发展具有重要意义。
审计师通过对企业环境保护工作的评估和监督,能够推动企业实施可持续发展战略,促进资源的合理利用和环境的良性循环。
同时,环境保护审计也有助于引导企业合规经营,减少环境风险,推动整个社会的可持续发展。
二、环境保护审计与可持续发展环境保护审计与可持续发展密切相关,二者相辅相成,共同推动企业和社会的可持续发展。
首先,环境保护审计是可持续发展的重要手段之一。
通过对企业环境保护工作的审计,可以发现并指导企业改进环境管理,优化资源利用,减少环境污染,实现经济效益和环境保护的双重目标。
审计师通过对企业的环境保护措施、资源利用情况、环境管理体系等进行全面评估,为企业提供相应改进建议,推动企业朝着可持续发展的方向前进。
其次,环境保护审计有助于评估企业可持续发展战略的实施情况。
审计师可以通过对企业环境保护策略和目标的审计,评估企业在可持续发展方面的表现,发现问题所在并提供相应的改进方案。
审计师的环境与可持续发展审计

审计师的环境与可持续发展审计审计是指依据法律、规章以及会计准则等相关规定,对被审计单位的财务状况、经营成果以及财务信息的真实性和合规性进行全面检查和评价的一种专业行为。
随着社会的进步和经济的发展,审计在保障公众利益和维护社会经济秩序方面扮演着越来越重要的角色。
而在审计过程中,审计师的环境与可持续发展审计更是备受关注。
一、审计师的环境审计师的环境指的是审计师所处的内外部环境。
内部环境包括审计师事务所的文化、组织结构、员工素质等;外部环境则包括政府法规、行业监管、市场竞争等因素。
在审计师事务所的内部环境中,文化是优质审计的基础。
一家具有良好审计文化的事务所能够培养出专业、严谨、独立的审计师队伍。
而优秀的组织结构则保证了工作的高效性和流程的规范性。
员工素质的提高不仅需要审计师本身具备扎实的专业知识和丰富的实践经验,还需要在不断学习和培训中增强综合能力和沟通技巧。
外部环境的变化对审计师的工作也有着深远的影响。
政府法规和行业监管的规定是审计工作的重要依据,而市场竞争的激烈程度则决定了审计师需要提高自身的竞争力和服务质量。
审计师应当密切关注外部环境的变化,及时调整工作策略和方法,以适应新的市场需求。
二、可持续发展审计可持续发展审计是指对被审计单位的经济、环境、社会责任等可持续发展相关指标进行评估和监督的审计活动。
随着可持续发展理念的不断深入人心,可持续发展审计在企业经营中的重要性也日益凸显。
可持续发展审计的目标是通过评估企业的可持续性绩效,推动企业在经济、环境和社会责任方面的整体改善。
审计师需要根据国家法律规定和行业标准,对企业的可持续发展报告进行全面审计,确保其真实性和合规性。
在审计过程中,审计师还需要关注企业在资源利用、环境保护、员工福利、社会责任等方面的表现,并提出改进建议。
可持续发展审计不仅对企业具有重要意义,对审计师自身的发展也具有积极的影响。
通过参与可持续发展审计,审计师能够提高自身的社会责任感和专业素养,增强可持续发展的理念和方法。
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1 浅谈环境审计城市可持续发展 一、引言 环境审计最早起源于西方发达国家,企业为应对政府的资源环境督查,在内部首先实施试行的有关环境审计相关政策来处理环境可能带来的相应问题。资料显示,环境审计委员会成立后,积极鼓励各国重视环境审计问题,将环境审计作为审计工作的重点之一,通过逐渐渗透,环境审计工作在各国得到了广泛的重视和发展。对我国来说,社会经济快速发展的同时存在着部分政府和企业片面地以牺牲资源和环境为代价换取GDP的增长、先污染后治理、推行粗放式的经济增长模式等现象,导致各种环境问题严重遏制了城市健康和稳定发展。环境问题逐渐走进人们的视线,引起了社会公众关注,国家也逐渐意识到了问题的严重性,环境问题变成了治理重点,为了创造良好的生态环境、促进人类社会文明,从而达到城市可持续发展、人文建设环境良好的治理目标,环境审计成为一项重要手段和工具。环境审计可以通过对环境建设有关项目的业务活动是否客观可靠、合法合规以及收益效果状况开展评估和监督工作,促进环境保护管理工作的顺利进行,是一种具有独立性的满足城市不可忽视的长期发展建设行为。环境审计主要分为环境合规审计、环境财务审计和环境绩效审计。环境合规审计建立在《中华人民共和国环境保护法》及相关法规政策的基础之上,审查被审计单位环境管理的执行情况是否合法合规,根据审计结果及时提出整改意见,若存在与相关环境法律及规划有不合理之处及时向国家立法机关反映;环境财务审计则主要是对环境保护资金的审计,注重审查环保部门及企事业单位是否制定了合理的环保资金预算、有没有按计划及时拨付环保资金、环保资金筹集途径及使用用途是否恰当等内容;环境绩效审计则重点关注被审计单位实施的环境项目建设产生的效率效果,从经济效益、社会效益以及生态环境效益三个方面综合考虑,判断项目对所在及周边城市在未来期间是否会产生积极或者是消极的影响。下文将针对环境审计的具体实施与反馈结果,来具体分析服务城市可持续发展的现状,并提出可行性的对策建议。 二、环境审计服务城市推动文明建设 在2016年上半年,审计署针对审计工作作出相应调整,其中重点提出着力 2
推动生态文明建设,要求始终关注资源节约集约利用和环境保护政策的落实,推进绿色发展方式,服务城市的可持续发展。2017年,环境问题愈演愈烈,已然成为不得不重视的大问题,政府工作也作出相应调整,将环境审计作为重要工作内容,成为审计署工作中不可忽略的组成部分。从总体上看来,全国各级审计机关积极开展环境审计工作,发现环境审计的重点、要点,将环境审计作为绩效考核,不断地拓展审计方式和方法,在服务城市可持续发展的道路上取得了一定的成效。从具体内容看来,可以通过审计署的审计结果公告看出具体的环境审计进程,分析环境审计的发展现状和存在的不足之处。 (一)审计公告分析 2003年以来,国家公布了一系列涉及环境主题的公告,第一个涉及环境审计主题的公告在2006年发布。截止到2017年5月,审计署总共发布了264个公告,其中有关环境审计内容的公告有19个,在公告总数中占比7.20%。单从数量上看来,环境审计结果公告从无到有,再到在全部审计公告结果中占一定的比例,反映了环境审计经历了从萌芽到探索发展的现状,说明环境审计已经逐步进入政府的视线,并开始着手解决。从19个环境审计公告结果中不难看出,政府对环境审计项目结果高度重视,将结果发布出来,并对存在问题的整改结果也进行公告,共涉及18个环境审计项目,通过分析审计结果公告,可以对环境审计工作的现状得出以下结论:1、环境审计项目内容。审计公告中的环境审计项目内容主要包括:环境保护专项资金审计10个,环境保护建设项目4个,环境政策法规执行情况审计3个,环境绩效审计1个,为2008年开展的“三河三湖”流域内北京、辽宁、江苏等13个省(自治区、直辖市)水污染绩效审计项目。其中可以看出,在近年来的环境审计工作中,环境保护资金审计项目占比最高,环境绩效审计项目占比最低。2、环境审计项目涉及主题事项。审计公告的环境审计项目涉及主题事项包括资源开发利用、生态建设以及污染治理三个方面的主题。资源开发利用不仅要节约现有不可再生资源,而且要开发新资源,将资源有机整合,统一规划,对土地开发加强监管监督,得到土地的有效利用,共涉及5个环境审计项目;生态建设主要是农村饮水安全工作、天然森林资源保护、青藏铁路环境保护、退牧还草等,共涉及4个环境审计项目;污染治理从社会层面看,工厂企业的废气废料排放,城市生活垃圾处理,生活用水污染预防,共涉及9个环境审 3
计项目,为数量最多的主题事项。可以看出,目前环境审计涉及面较为广泛,并且以污染治理为最主要的处理事项。3、环境审计项目中的整改问题。所涉及的整改问题主要是:政府部门监管不到位、环保建设工程项目未按计划开展实施、环境保护资金管理使用不规范、企业未按政策规定要求执行节能减排工作等问题。可以看出,环境审计工作较为注重事后监督审计,对已结束的环境项目开展审计,缺少在事前对环境问题风险进行评估和考量。 (二)环境审计中存在的问题 由以上内容可知,环境审计公告结果在数量和涉及的内容范围两个方面都呈现正面扩张效应,将生态建设和环境污染的治理两项内容确认为审计的重点内容,反映出我国当前环境审计方向明确,这对我国环境治理工作的推进和环保政策的落实起着积极的促进作用。但同时也存在实施依据不足、绩效审计类型偏少、审计方法不恰当等问题,妨碍环境审计服务城市可持续发展的进程。1、环境审计实施依据不足。环境审计的有效实施,依赖于强有力的理论支撑及法律依据。《中华人民共和国审计法》作为我国环境审计实施的依据,仅在审计机构对资金收支的监督原则上作了明确的规定,而对于环保治理、生态建设相关的原则和规范,环境绩效的评价和鉴证则没有作出明确的规定,从而导致环境审计机构主要以环境保护资金作为载体开展环境审计工作,审计的内容和范围受到了限制。另一方面,环境审计工作缺少审计准则规范,没有专门针对环境审计制定准则,审计人员只能参考其他类型的审计准则,而环境审计与其他审计类型在对象、标准、实施程序上有较大的差异,增加了环境审计的难度和风险。2、环境绩效审计较少。从审计项目的类型构成看来,绩效审计相关项目类型占比最低,仅占总体的5.26%,而环境财务审计项目和环境合规性审计相关项目占据了主体地位。在环保专项资金审计的合法合规性及征收管理使用过程存在的相关问题上,环境审计机构过于偏重,从而造成了对环保专项资金使用的经济性和效益性的评价力度及方式的不足;审查环境建设项目的投入、建设、运营情况,却未对环境建设项目的可行性、是否符合成本效益原则进行评价。对环境绩效审计的忽视,使得环境审计更偏向于对问题的直观描述,未发挥环境审计应有的预测和促进作用。3、审计方式方法落后。目前的环境审计常常被认为是政府环境部门开展的环境检查或者是对环境保护项目的一般性经济检查,审计方法也采用类似于传统审计惯用 4
的函证询问、账证核对的方法。对于不同对象的环境审计项目缺少专业性的分析和适用的环境评估技术,很难专业全面地分析评价环境项目数据,降低了审计工作的效率效果。4、审计问题屡查屡犯。审计署公告结果显示,提出的问题较为集中,而且相同的问题在不同的环境项目中多次出现。尽管被审计单位对提出的问题进行了整改或者正在进行整改,但由于环境保护意识薄弱、守法成本高、追责和惩处力度不够等原因,使得被审计单位会出现屡查屡犯的问题。 三、环境审计服务城市可持续发展的路径选择 (一)提高环境审计制度体系建设 环境审计体系的完善包含两个方面的主要内容,一是环境审计法律法规制度的完备性及合理性;二是环境审计准则及审计规范的全面性和高效性。目前就我国的环境审计制度体系看来,还存在审计实施依据不足、体系建设不够健全的问题。审计署可以根据行业规范和审计准则,结合环境审计工作的特点制定《环境审计操作指南》,对环境审计工作的目标、业务流程、实施步骤等作出明确规定,以规范环境审计程序并加强环境审计工作质量控制。完善环境审计制度建设体系,审计机关才能从制度上明确自身在环境审计工作中的监督权,依法对审查出的环境审计问题进行追责处罚,规范审计机构在环境审计监督中的合法性和权威性。 (二)拓展环境审计的内容和方法 我国环境审计内容和审计方法较为单一,主要参考传统审计模式下的审计实施过程,未能应对复杂多变的各种环境问题。为迎合生态文明建设发展的要求,坚持服务城市可持续化的原则,应努力在原环境审计的内容基础上进行丰富增修,同时创新审计方法。在内容上,全面推行环境绩效审计。环境绩效审计区别于传统的审计,在于其基于绩效审计的内容基础上,将环境因素引入其中,实现其审计内容的经济性、效率性和环境性的结合并重,同时,环境绩效审计将更加注重环保资金的投入产出效率以及环境管理效果的评价;在审查环境建设项目的投入、建设、运营情况的基础之上,更加注重项目的成本效益原则、是否达到项目的建设目标。在方法上,充分利用先进的信息技术手段。将信息技术手段与环境审计相结合,可以快速获取所需要的信息,同时大大提高信息的真实客观性,有利于环境审计工作效率效果的提高。 5
(三)强化环境审计结果执行 一般认为,环境审计查证问题频繁发生,并且呈现屡查屡犯的趋势,其主要原因在于环境审计结果的执行力度不够,往往执行不到位,未能充分利用审计结果的参考价值。要强化环境审计结果的执行利用,一方面可以通过对环境审计公告制度不足的完善修改,创新制度建设,同时对其内容进行丰富、范围进行明确、公布方式进行有效性和合理性评价,提高审计结果的透明度。社会公众通过查阅审计公告了解环境管理状况,提高生态环境保护意识,并共同参与到环境保护的政策执行监督中,提高审计结果执行的效率水平。此外,可通过对环境审计结果的责任追究机制的完善,加大对违规失责的处罚力度。以往轻追责、轻处罚的管理模式,不利于被审计单位接受并执行审计结果,且形成了违法成本低下的状况,进而导致部分企业宁愿违反政策规定破坏生态环境也不愿意执行审计结果,并对问题进行整改。通过提高违法成本,促使违法主体从经济利益的角度自觉修正生态破坏的行为,促进环境审计结果的执行。
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