冷战时期苏联对欧洲的能源外交讲解
冷战时期苏联对欧洲的能源外交
于春苓、杨超
(哈尔滨师范大学社会与历史学院，哈尔滨150080)
摘 要：欧洲在冷战中的地缘政治地位十分重要，引发苏联与美国在欧洲的激烈博弈。苏联将能源作为政治和经济博弈的砝码，通过对东欧经互会成员国及西欧国家的能源外交，实现和维护着国家利益。冷战时期苏联的能源贸易对其国内经济的拉动起了很大作用，成为国家外汇的主要来源，更为重要的是石油成为苏联与美国争夺欧洲及全球利益的重要战略手段。
关键词：冷战；苏联；欧洲；能源外交
中图分类号：D851. 29 文献标志码：A 文章编号：
1008-0961(2010)02-0075-06
收稿日期： 2010-01-14
基金项目：教育部人文社会科学研究2008年度一般项目(08JA770008)
作者简介：于春苓(1950-)，女，北京人，教授，主要从事俄国史研究；杨超(1972-)，男，黑龙江绥化人，副教授，主要从事世界史研究。
20世纪40年代中后期至90年代初，以美苏两个超级大国以及分别以它们为首的两大集团之间进行着冷战。欧洲在冷战中的地缘政治地位十分重要，引发苏美在欧洲的激烈博弈。苏联通过对东欧经互会国家及西欧国家的能源贸易，实现和维护着自己的国家利益。“石油因素对苏联的经济意义非常大”，“苏联石油输出战略基础是在1970年形成的”，这是因为20世纪70年代爆发了两次世界性的石油危机，石油危机与经济危机交织在一起，使东西方世界面临着严峻的考验。苏联抓住历史有利机遇，实施了石油输出战略。冷战时期苏联的能源贸易对其国内经济的拉动起了很大作用，成为国家外汇的主要来源，更为重要的是石油与天然气成为苏联与美国争夺欧洲及全球利益的重要战略手段。
一、苏联对欧洲能源外交的形成因素
(一)苏联丰厚的油气资源
苏联是世界上石油蕴藏量最丰富的国家之一，但受当时东西方意识形态对立因素的影响，具有军事战略意义的苏联石油储量和产量蒙上了神秘的面纱，成为西方国家情报部门猜测的对象。于是有关苏联时期的石油储量、产量，各国公布的统计资料的数据各不相同，包括苏联政府自己披露的能源储备、产量的资料。1970年苏联石油部长访问美国时，曾声称其储量与产量之间的比例大约为25比1，那就意味着储量是87·5亿吨，这个数字估计包括苏联地质学家所区分的四大类中的前三类，即已探明的、半探明的、有希望探明的[1]。
此外，苏联还是当时世界上最大的石油生产国，也是主要的石油消费国和出口国。从20世纪50年代中期起，苏联石油的产量增长速度和许多重要产品的绝对增长额都开始超过美国。“在1951—1960年间，苏联的石油(包括凝析油)产量增加了1·1亿吨，而美国在同一时期石油增产了8 100万吨。”[2]1961年“苏联的石油产量已超过委内瑞拉，仅次于美国， 1975年超过了美国”[3]。1986年苏联石油开采量56·12亿吨，出口量23·43亿吨。1989年石油开采量55·22亿吨，出口量22·37亿吨[4]。苏联蕴藏丰富的油气资源，不仅在其国民经济生活中发挥着重大的作用，也成为其能源外交强有力的物质基础，油气资源成为苏联实现国家战略目标的重要武器。
(二)欧洲能源对苏联的依赖性 欧洲对苏联能源有极大的依赖性，进入工业时代以来，欧洲大多数国家一直是世界能源消费大户，但它们的能源自给率却不高。西欧1983年已探明的石油储量为32亿吨，占世界总储量的3·5%，天然气储量为43·24亿立方米，占世界储量的5%[5]。东欧经互会成员国保加利亚1955年的石油产量仅为15万吨，
1980年的石油产量达到45万吨。波兰1955年的石油产量仅为15万吨， 1980年的石油产量达到45万吨。匈牙利1955年的石油产量仅为160万吨， 1980年的石油产量达到300万吨[1]。在自身能源匮乏的情况下，西欧不得不将目光放到全球能源市场，通过与中东、挪威、俄罗斯和中亚地区的能源合作来保障自己的能源安全。基于历史、地缘政治和经济互补性等方面的考虑，与苏联的能源贸易是西欧国家优先发展的方向。而对东欧经互会国家来说，由于冷战时期东西方的对峙，东欧的经互会国家只能依靠苏联的石油及天然气的供应，来满足国内能源消费的需要。同样出于冷战的需要，苏联通过低于世界石油市场的油价，达到控制东欧经互会国家的目的。
(三)冷战国际环境因素
“石油与地缘政治之间的密切关系，是其他任何原材料都无法企及的。”[6]二战打破了原有的国际经济体系，美国成了战后唯一的经济大国。美国对外经济战略是建立经济霸权，而欧洲无论在政治上还是经济上对美国整体外交战略都是至关重要的。出于地缘政治和地缘战略的需要，欧洲成为美苏角逐的重要区域。苏联对外经济战略更多地服从于寻求国家安全战略，但鉴于自身的实力，只能借助于能源资源的优势，推行能源外交。
苏联的能源外交深深地打上了冷战的印记，美国因素成为冷战时期苏联出台外交政策的决定性因素。苏联对西欧的能源政策主要是与美国角逐欧洲能源市场，利用油气资源离间美欧之间的关系，在西欧推行“能源一体化”以突破美国的经济制裁。而苏联对经互会国家能源外交的宗旨，离不开意识形态方面的意图，对社会主义阵营内不同国家的政策都服从一个共同的目标，即整个社会主义都要为苏联与美国的对抗或缓和的总政策服务。苏联意在东欧建立有利于自己的地缘政治环境，建立东欧一体化经济、一体化军事，继而在东欧确立更加密切的意识形态的一致性。
二、苏联对欧洲的能源外交
(一)苏联对西欧的能源外交
苏联与西欧国家石油贸易关系经历了艰辛而曲折的历程。二战结束后，苏联与西欧几乎断绝了贸易往来，到20世纪50年代末60年代初，苏联与西欧间的石油贸易才逐步发展起来。20世纪70年代初期，两种制度国家和平共处的原则在国际经济实践中得到了具体的体现，国际紧张局势的缓和时期取代了“冷战”时期。“东西方经济联系的发展形成了物质实质，仿佛成为一种缓和的基础。”[2]苏联国家石油公司积极寻找国外市场有两个明显的动机。第一个动机纯属经济方面，第二个动机在某些程度上有其经济的一面，但带有政治色彩。从经济方面来说，苏联企图在所有能赚取硬通货的国家寻找石油出口机会，克里姆林宫要求石油商千方百计尽可能获取更多的外国硬通货，购买工业化所需要的机器。苏联要恢复其19世纪西方国家重要石油供应商的角色，它要获得买主，尤其是获得原来是华盛顿的买主。这是苏联石油战略的宗旨，是为其整体外交战略服务的。
为了促进石油在欧洲市场上销售，苏联政府对西欧许多国家的油船、油库和销售设施进行投资。在石油出口方面，以“俄国石油产品”(R·O·P·)这一商标出售石油。苏联利用自身的资源优势向西欧国家提供石油和石油产品、天然气，并从西欧国家进口各种工业部门所需的成套设备。1979年苏联日产石油1 180万桶，成为世界第一大产油国，除满足其本土和东欧国家外，每天有100万桶可出口到西欧换取外汇。苏联同欧洲发达国家的贸易总额逐年增长，“1970年为47亿卢布， 1982年为377亿卢布， 1983年为380亿卢布”[2]158。
在欧洲国家中，意大利是苏联石油和石油产品的最大买主，原因在于苏联石油价格远远低于意大利在其他地方获得的石油价格。从20世纪50年代中期起，意大利国家碳氢化合物公司先是小量进口苏联石油，然后则逐步增加了对苏联石油供应的依赖。为了鼓励这种发展，苏联对意大利的出口石油提供了优惠条件。1963年11月全苏石油和石油产品出口联合公司同意大利国家碳氢化合物公司(1992年之前的称呼)签订了新的大型协定，“规定在1964—1970年间苏联供应2500万吨石油，同时由苏联外贸单位买进相当数量的意大利机器和设备”[7]232。根据此协定，苏联对意大利出口石油1 198万吨， 1970年对意大利出口石油1 019·4万吨[1]61，而苏联则进口意大利的钢管和汽车。
苏联还发展了与法国的能源外交，与法国的能源关系发展的背景为：法国生产设备的企业主多年来一直向本国政府施加压力，力求增加苏联石油的进口量，以便能够在苏联市场上出售自己的商品。由于过去进口石油总是造成收支逆差，现在法国宁可进口既不必用外汇支付、同时又可以保证法国设备获得必要市场的苏联石油。于是， 1966年5月，全苏石油和石油产品出口联合公司同法国国家石油公司，联合石油总公司，签定了第一个为期五年的协定。协定规定“到60年代末，供应法国700万吨石油。法国一家私营企业乌尔本石油公司每年购买50万吨苏联石油并不包括在内”[7]235。根据此协定， 1967年苏联向法国输出石油294·8万吨， 1971年增长到453·9万吨[1]61。
苏联与西欧国家能源外交的结果，对于苏联来说既收获了经济利益也收获了政治利益。1960年苏联共向西方国家出口1 800万吨石油和石油产品，而1955年只有380万吨。1960年苏联供应的石油，占不包括北美洲在内的西方国家的石油消费总量的6%，占西欧国家的消费总量的9%，其中占意大利的20%，占芬兰的70%，占西德的6%，占希腊的56%，占冰岛的92%，占挪威的8%[8]231。
到20世纪60年代末，欧洲一些国家和一系列发展中国家都靠苏联供应的石油来满足本国的部分需要。石油和石油产品成了苏联同世界上许多国家建立和发展互利贸易关系的商品之一，石油美元成为苏联外汇的主要来源。在政治上，1962年10月，古巴导弹危机爆发，美苏走到了危险的核战争边缘。面对美苏关系的紧张形势，苏联借发展与西欧的能源关系来抵制美国对其的政治遏制。
对于西欧国家来说，在与苏联的能源贸易中获得的利益也是双重的。一方面，意大利、西德等西欧非产油国不仅获得低价而且相对稳定的石油供应，降低单纯依靠海湾石油的危险，另一方面亦获得了工业品市场，如钢管市场，钢管是石油业不可缺少的重要物资。苏联与西欧国家的能源外交实际上是互利的，贸易双方各自收获了经济与政治利益。苏联利用对西欧的能源外交，推行“能源一体化”、“缓和物质化”以突破西方对苏联的经济制裁。
(二)苏联对经互会成员国的能源外交
东欧的经济互助委员会是1949年1月在斯大林主持下创立的。赫鲁晓夫加强了这个组织，并且将其作为提高会员国团结一致精神的工具。勃列日涅夫时期，经互会是促进东欧经济一体化的一种有效手段。苏联与经互会国家的经济关系的基本原则在苏联宪法中有所体现，其中第30条规定：“苏联作为世界社会主义体系，社会主义大家庭的一个组成部分，在社会主义国际主义的原则基础上发展和巩固同社会主义国家的友谊与合作、同志式的相互支持，积极地参加经济一体化和国际社会主义劳动分工。”[2]135为加强与经互会国家的关系， 1971年在经互会第23次特别会议决议的基础上，又通过了社会主义经济一体化综合纲要。综合纲要的通过标志着苏联与经互会国家的经济合作已转入较为高级的一体化阶段。
苏联对经互会国家的石油外交，其政治意义更胜于经济意义。从地缘政治和军事安全方面来看，二战后对东欧的控制意味着取得了一个缓冲地带，以防西方国家的进攻。从扩大意识形态影响方面来看，苏联把东欧视为一起推进世界革命过程的共产党国家的先锋队。另外，苏联对经互会国家的能源出口主要着眼于政治方略。苏联分配给经互会国家和西方国家的石油出口数量，不仅取决于其本身的经济需要，而且在很大程度上也取决于20世纪70年代后期世界政治发展的总体趋势。出于国家政治安全考虑，出于冷战的国际政治背景，苏联是经互会国家能源需求的最主要供应国。苏联通过向经互会国家输出石油，把经互会成员国紧紧掌控在自己手中。
苏联的冷战政策与国际关系格局重构
苏联的冷战政策与国际关系格局重构
冷战是二战后国际关系格局的主要特征之一，而苏联则是冷战的关键一方。苏联在冷战期间通过其军事、政治和外交政策的调整，重构了国际关系格局。本文将探讨苏联在冷战时期的冷战政策，并分析其对国际关系格局的重构所造成的影响。
冷战时期，苏联采取了一系列的冷战政策来应对西方帝国主义阵营的挑衅。其中一个重要的政策是建立东欧的社会主义国家集团，即华沙条约组织。苏联利用其强大的军事力量和政治影响力，协助东欧国家建立了社会主义体制，并通过华沙条约组织将这些国家绑在了苏联领导下。这一政策不仅确保了苏联在军事上与西方的平衡，还进一步扩大了苏联的势力范围。
此外，苏联还采取了一系列的对外政策来推动其意识形态和利益扩张。例如，苏联通过援助第三世界国家，扩大了其在发展中国家的政治和经济影响力。通过提供军事援助、经济合作和文化交流，苏联迅速成为发展中国家的主要外援国之一。这种战略不仅为苏联争取了更多的盟友，也进一步削弱了西方在发展中国家的影响力。
此外，苏联还通过外交手段推动了战略裂痕的出现。苏联积极利用第三世界国家的需求和对抗西方的意愿，推动了一系列具有分裂性质的国际会议和组织的成立，如非洲统一组织和阿拉伯联盟等。这不仅使苏联在第三世界国家间得到了更多的支持和影响力，同时也加剧了冷战阵营内部的分裂，削弱了西方国家的共同立场。
然而，尽管苏联通过其冷战政策重构了国际关系格局，但这种重构也带来了一系列的后果。首先，苏联的军事扩张引发了冷战的军备竞赛，使世界进入了核武器威胁下的紧张局势。苏联和美国之间的军备竞赛不仅威胁到了两个超级大国之间的和平与稳定，也对全球安全产生了长期的影响。 其次，苏联的冷战政策导致了一系列的代理战争和间谍活动。冷战时期，苏联和西方之间进行了一场长达几十年的斗争，涉及了许多国家和地区。美苏两国在全球范围内进行的间谍活动和秘密战争，给世界带来了无数的破坏和不安。
最后，苏联的冷战政策也导致了经济和政治上的困境。苏联通过军事裁军以及对第三世界国家的巨额援助，消耗了大量的资源和资金，加剧了国内经济和政治的紧张局势。苏联在冷战末期面临的苏联解体的压力可见一斑。
探讨苏联的冷战政策对国际事务的影响
探讨苏联的冷战政策对国际事务的影响
苏联的冷战政策对国际事务的影响
冷战时期，苏联是美国的主要对手，两个超级大国之间的竞争和对抗对国际事务产生了深远的影响。苏联的冷战政策在政治、经济、军事和文化等方面都对国际事务产生了重要的影响。
首先，苏联的冷战政策在政治上对国际事务产生了巨大的影响。苏联通过建立共产党政权、推行社会主义制度，试图在全球范围内推广共产主义意识形态。苏联与美国展开了长期的意识形态斗争，试图通过政治手段来扩大自己的势力范围。苏联的冷战政策对许多国家的内政产生了影响，例如在亚洲、非洲和拉丁美洲等地，苏联支持了一系列的共产主义政权，试图改变这些地区的政治格局。
其次，苏联的冷战政策对国际经济事务也产生了重要的影响。苏联试图通过经济援助和贸易合作来扩大自己的影响力。苏联与一些发展中国家建立了经济合作关系，提供了大量的援助和贷款，以此来争取这些国家的支持。苏联的冷战政策也推动了国际经济的分裂，形成了两个阵营的经济体系。东欧和苏联的经济体系与西方资本主义国家的经济体系形成了鲜明的对比，这对国际经济秩序产生了深远的影响。
此外，苏联的冷战政策对国际军事事务也产生了重要的影响。苏联与美国在军备竞赛方面展开了激烈的较量。苏联通过大规模的军事建设和核武器的发展，试图与美国保持军事平衡，并在一些地区展开军事干预。苏联的冷战政策导致了全球范围内的军事对抗和紧张局势，例如古巴导弹危机就是苏联冷战政策的重要产物。
最后，苏联的冷战政策对国际文化事务也产生了一定的影响。苏联试图通过宣传和文化交流来推广自己的意识形态。苏联的文化输出在一些发展中国家产生了积极的影响，例如在非洲和拉丁美洲，苏联的文化产品和艺术作品获得了广泛的认可。苏联的冷战政策也对西方国家的文化产生了一定的冲击，例如苏联的文学和电影作品对西方文化产生了一定的影响。 综上所述，苏联的冷战政策对国际事务产生了广泛而深远的影响。苏联在政治、经济、军事和文化等方面的行动都对国际事务产生了重要的影响，塑造了当时的国际格局。冷战时期，苏联与美国之间的竞争和对抗成为国际事务的主要动力，对世界产生了持久的影响。
能源冷战俄乌欧新棋局
能源冷战俄乌欧新棋局
核心提示：乌克兰的经济底子其实不错，再加上有利的能源过境国地位，政局企稳后经济恢复可期，如此才有资本在东西方夹缝间制定自己的“游戏规则”。
《支点》记者 吴玲
这个世纪以来，每届乌克兰大选都好戏连台，摇身成为古罗马的零和角斗场。而每位总统身后都被贴上悲催的标签。
作为本世纪第一个交棒的总统，库奇马背负着名记者被害的幕后主使之恶名；2004年大选跌宕起伏，成为“颜色革命”的代表性剧目，尤先科杀出重围，英俊的面孔却破了相；2010年亚努科维奇代表东部力量胜利大反击，如今流亡在静静的顿河边。
然而，总统“绣球”的争抢还在继续。2014年5月26日，有“巧克力大王”之称的乌克兰巨富、永不承认克里米亚公投结果的新总统彼得•波罗申科在乱局之下提前诞生。
波罗申科的结局又将如何，谁也无法预料。因为，隐藏在乱局背后、横贯乌克兰的那根输油管，既可能是吊死他的绞索，也可能成为他在公众面前华丽亮相的领带。实际上，这更像是欧盟与俄罗斯之间拔河的缰绳。
普京铁腕“毁约”
剪不断，理还乱。这用来形容俄罗斯、乌克兰和欧盟之间的能源“纠葛”再恰当不过。
在俄罗斯得偿所愿“拿下”克里米亚的短短几天之后，俄罗斯天然气工业公司宣布对乌克兰出口天然气的价格从此前每千立方米268.5美元的优惠价格上调至385.5美元，旋即又提高到485.5美元。
且不说新货币、新法律对于新入俄的克里米亚人而言，意味着暂时的生活“瘫痪”亦或未来的寄托，乌克兰人已经看到的结果是，民用天然气价格自5月起上涨50%，确实有“不可承受之重”的感受。
时间拨回到2010年4月，俄乌两国签署的哈尔科夫协议正是以俄方提供天然气优惠价格为条件，换取俄黑海舰队在克里米亚半岛西南端的海军基地驻扎期限。
如今，对于白纸黑字签署的协议，俄罗斯岂不是公然“毁约”？
境顺势迁，海军基地的“租赁”问题已不存在，气价优惠随之流产，俄方公开的逻辑似乎也在情理之中。出生于克里米亚、曾任莫斯科大学全球化与区域问题专家的马什金娜教授对《支点》记者表示，起初俄罗斯顺着局势发展被动反应，但所采取的措施应是经专家组事先研究过的预案。
俄罗斯对欧盟天然气外交战略研究——以“北溪2”项目为例
23海外文摘OVERSEAS DIGEST海外文摘2020年第2期总第787期No.2,2020Total of 787
1 俄罗斯对欧盟天然气能源外交的动因１．１国际天然气能源格局的改变俄罗斯是当今世界天然气资源最为丰富的国家，据估计俄罗斯天然气储量为48万亿m3，占世界天然气储量的33%。[1]俄罗斯天然气产量主要集中在乌拉尔联邦区和伏尔加沿岸联邦区，产量分别占全国产量的66%和22%。[2]然而，俄罗斯天然气领域的外交话语权正在不断接受挑战。例如，通过“页岩气革命”，美国开始成为了国际天然气能源市场的重要力量，使国际能源领域竞争更加激烈，俄罗斯天然气在欧洲以及亚太地区的影响力减小。另外，2018年3月爆发了“俄乌天然气争端”，因天然气价格和经乌克兰的过境费用问题，俄罗斯单方面终止了对乌克兰提供天然气。此举使欧盟认识到单一的从俄罗斯进口天然气能源并不可靠和安全，必须加强能源多元化，增加进口途经，因此俄罗斯在欧盟地区天然气绝对优势正在慢慢减少，但仍然在全球天然气能源的供应体系中扮演重要角色。１．２ 俄罗斯对欧盟天然气能源外交的提出俄罗斯与欧盟能源对话是根据2000年10月双方在巴黎举行峰会时制定的，以《伙伴关系与合作协议》为法律基础，该文件第56条规定：俄欧能源合作应在市场经济和《欧洲能源宪章》的基础上进行。2009年11月，双方在莫斯科签署了《能源预警机制备忘录》，主要是为了防止人为中断天然气供应。2011年成立俄欧成立天然气咨询委员会，旨在共同评估俄罗斯和欧盟天然气市场的发展。2俄罗斯对欧盟天然气能源外交的实施：北溪2项目２．１ 北溪管道项目的背景北溪天然气管道目前包括两条管线：已经建造完成并成功投入使用的北溪1号管道和至2020年2月为止尚未建成的北溪2号管道。北溪1号管道起始于俄罗斯西北部列宁格勒州的港口城市维堡，终点位于德国东北部卢布明市。于2011年11月正式启动，全长1224km，年供气量约275亿m3。预计北溪两条管道总计年供气量约550亿m3。2019年北溪1号管道向欧洲输送的天然气为585亿m3，截止到2019年底总输气量达到3225亿m3。[3]北溪1号管道的成功使用，进一步推动了俄欧尤其是俄德天然气领域的合作关系，并且管道不经过第三方国家，绕过波兰、斯洛伐克、乌克兰等传统过境国，减少了天然气过境费用的支出，保障了两国的基本能源安全。进入到德国的天然气还可以通过北欧天然气管道等陆上管道运送到欧洲其他国家。２．２ 北溪２号项目的实施 图1 北溪2号管道路线图1北溪2号项目在2015年9月被首次提出，2017年4月24日，俄罗斯负责北溪2号管道的Nord Stream 2AG公司与德国温特夏尔公司、奥地利石油俄罗斯对欧盟天然气外交战略研究—以“北溪2”项目为例闫欣竹（黑龙江大学，黑龙江哈尔滨 150000）摘要：随着科技的进步和人类环保意识的提高，世界各国已经从单一的使用石化资源转变为多层次的能源结构，天然气逐渐成为了许多国家不可或缺的能源之一。俄罗斯作为天然气生产大国，利用能源优势与周边国家进行天然气项目合作。欧盟与俄罗斯天然气能源合作也取得了很多成果。目前正在建设的北溪2号项目正是俄罗斯对欧盟天然气外交战略的重要举措之一，项目能否顺利按期使用将对欧盟甚至国际天然气市场产生重大影响。关键词：能源地缘政治学；能源外交；天然气；欧盟；北溪2项目中图分类号：F416 文献标识码：A 文章编号：1003-2177（2020）02-0023-03
探析俄罗斯的出口型能源外交战略
探析俄罗斯的出口型能源外交战略
【摘 要】俄罗斯属于典型的出口型能源外交。其实施能源外交的理论基础，是以能源安全理论来指导实现能源外交，消除上述能源威胁，确保俄罗斯经济社会的发展和维护其国际影响力。其能源外交的战略目标，是通过实施长远能源政策，不断扩大油气出口，增强国内燃料动力综合体的区域与国际竞争力，实现其经济、政治和战略利益的最大化。俄罗斯能源外交的战略重点可以概括为：“巩固独联体，稳定西欧，争夺里海，开拓东方，突破北美，挑战欧佩克。” 俄罗斯能源外交的战略措施包括：制定国家能源中长期政策和相关法规；不断强化联邦政府对能源的管理和控制；既注重吸引油气投资，又对外资实行“合理限制”；完善油气管道网络以控制能源战略通道；鼓励和帮助本国大能源公司通过收购、合资、“债转股”等多种方式打人国际能源市场；注重能源外交干部的培养和训练。石油天然气已成为俄罗斯外交中的“硬权力”。
【关键词】能源外交；出口型；俄罗斯
世界能源外交可区分为进口型和出口型两种对应的能源外交，我们的近邻——俄罗斯则属于典型的出口型能源外交，这与我国的进口型能源外交可谓是具有天然的互补性，这种互补性为中俄两国能源外交的开展奠定了坚实的基础。研究俄罗斯的出口型能源外交战略，对于我们把握中俄能源外交的尺度具有重要的借鉴意义。
1.俄罗斯能源外交的理论基础和战略目标
能源安全问题是国家经济安全的重要组成部分，是政治、军事安全的基础，当今世界的能源安全集中体现在油气安全问题方面。如果从市场供求主体的角度来界定的话，所谓的“能源安全”对主要资源国和出口国来说，就是掌握油气勘探开发及生产经营自主权，并使油气出口价格和市场结构处于对本国生存与发展最有利的状态。对于油气消费国和进口国来说，能源安全就是能够以合适的价格，接连不断地获得国外能源资源，以满足本国经济发展和社会稳定的需要。
根据俄能源官员和学者的观点，俄罗斯能源安全面临的主要威胁来自内外两个方面。内部存在的主要问题包括能源消费结构不合理和油气矿物原料基地的危机现状，这不属于能源外交考察范围。俄罗斯能源外交面临的主要外部威胁有：一是油气生产设备更新依赖外部供应。苏联解体以后，原有的按计划配置资源的经济纽带中断，俄罗斯能源工业设备的更新在很大程度上要依赖于外部独联体国家——许多动力设备和配套机组生产厂家被划归新独立的国家所有，无法为俄罗斯掌控；二是独联体国家竭力开辟俄以外的能源市场。近年来，部分独联体国家（如乌克兰、格鲁吉亚、亚美尼亚等）日益重视油气进口安全，试图减轻对俄罗斯油气单方面的依赖程度，摆脱俄罗斯的控制；三是俄油气管道的垄断地位和管
浅谈七十年代苏联缓和外交战略
山东省农业管理干部学院学报 ２００８笠 第２３卷 第５期 浅谈七十年代苏联缓和外交战略 代可 （聊城大学世界共运研究所，山东聊城２５２０５９） 摘要：２０世纪７Ｏ年代，美苏争霸态势演变到一个新阶段，整个国际关系出现了一次以苏美缓和为带动的，整个东 西方缓和为特征的大调整。在这一时期，苏联积极推行缓和外交战略，其意图在于把它当成一种与西方进行斗争 和对抗的方式，力求在不使用武力或直接运用军事力量的情况下达到自己称霸全球的目的 虽然苏联的缓和外交 战略并未从根本上改变两极对峙的冷战格局，但是它对各国间竞争方式的转变以及多极化的政治、经济格局的出 现起到了重要的作用，对以后的世界历史的发展产生了深远的影响。 关键词：冷战；美国；苏联；缓和外交战略 中图分类号：Ｄ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８－７５４０（２００８）０５－０１５０－０３ 二十世纪七十年代，苏联积极推行缓和外交战略，这 一战略的推出，极大地改善了东西方之间的关系，尤其是苏 联与美国、西欧的关系。苏联从美国和西欧等国获取了大量 的资金和技术援助，增强了苏联的综合实力。同时，美国、 西欧等国也借助对苏援助的机会加紧对苏联进行和平演变， 虽然苏联的缓和战略并没有脱离两极对峙的轨道，但是从客 观上缓和了东西方的对抗状态，减小了爆发战争的危险。 一、七十年代苏联缓和外交战略推行的背景 二十世纪七十年代，苏联进入勃列日涅夫执政时 期，这时期苏联经济和军事力量有了明显的加强。同时， 国际形势也发生了一系列变化，在这一背景下，荔联及 时调整了对外战略，提出缓和战略，苏联对缓和战略作 出如下解释：“缓和是紧张的松弛”，“短暂的缓和作为国 际关系的一种状态同冷战的长期紧张相对立”：它意味着 “愿意使用和平的手段而不是用武力来解决分歧和争端’ 意味着某种程度的信任和能够考虑彼此的合法利益。 １９７１年，勃列日涅夫在苏共二十四大抛出了六点“和平 纲领”，宣称要把“缓和”摆在“巩固和加强苏联和平共 处外交政策的首位”，同美国进行“友好”的对话与谈 判。 ］ 拍ｓ’苏联勃列日涅夫政府从此开展了积极的 “缓和”攻势。 苏联缓和战略的提出，与国内经济发展政局稳定及国际 形势的变化是密不可分的。可以从苏联国内和国际局势两个 方面进行分析： （一）苏联国内方面 勃列日涅夫上台后，对国内经济进行改革，推行“新 经济体制”，使苏联经济实力得到提升，至６０年代末７ ０ 年代初，苏美实力发生了重大变化，经济总量上的差距不 断缩小。至１９７０年，苏联国民收入上升为美国的６５％，钢铁、 石油、水泥等主要工业产品的产量超过美国越居世界首位。 军事上双方基本形成了核均势，此外，苏联还在常规兵力和 大多数常规武器数量方面对美国占有优势。，，［ｚ 本国经济实力 的上升及军事力量的提高使苏联有能力也有信心采取更为积 极的对外战略。 另一方面，长期大规模军备竞争，造成苏联经济畸形发 展。苏联的整个经济结构以重工业为基础，轻工业产品和 食品供应十分缺乏，拥有广阔肥沃土地的苏联甚至成为世 界最大的粮食进口国，在这种情况下，苏联为维护本国利 益、发展本国经济，对美欧等国积极推进缓和外交战略， 缓和同西方国家的关系。吸收大量资金和技术来发展本国 经济。据统计，“苏联同西方资本主义国家的贸易额由 １９７０年的前后增长６倍；１９６４＿＿１９７０年，苏联从西方得到 的长期贷款仅３６亿美元，而１９７１—１９８０年猛增至３００多亿 美元。西方的资金和技术大大加速了苏联的经济和军事发 展，并且，西方国家也对苏联的市场和能源产生～定的依 赖心理，” 这也达到了苏联积极推进东西方缓和的目的。 （二） 国际局势方面 进入七十年代以来，整个国际格局由两极化向多极化 方向发展，美国在世界事务中的优势地位开始丧失。越战 的沉重负担使美国的经济呈现萎缩，迫使美国不得不在与 苏联的对抗中采取守势。进入七十年代以来，作为美国盟 友的日本和西欧已经从战争的破坏中恢复过来，由于日本 和西欧经济实力的增长，打破了美国一统资本主义世界的 局面，形成了美、日、西欧三足鼎立的世界经济格局， 作者简介：代可（１ ９８４一），男，山东聊城人，聊城大学世界共运研究所２００６级硕士研究生。 ・ｌ５０・
浅析普京时期俄罗斯在中亚里海地区的能源外交活动
增刊 中国地质大学学报（社会科学版）Ｓｕｐ．２０１３年６月Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｃｈｉｎａ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｇｅｏｓｃｉｅｎｃｅｓ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ）Ｊｕｎ．２０１３
浅析普京时期俄罗斯在中亚里海地区的能源外交活动
徐友萍，丁希丽
摘 要：以普京担任俄罗斯国家总统为背景，浅析普京时期俄罗斯在中亚及里海区域的能源外交活动。中亚里海地区自然资源丰富，成为美国、欧盟及俄罗斯争相夺取的“心脏地带”。中亚里海沿岸主要国家历史上隶属于前苏联，虽然苏联解体后各国出现“去俄罗斯化”倾向，但普京执政后为了巩固独联体的团结与发展，在这一地区开展了一系列能源外交活动，既满足了自己的能源需求，又促进了中亚里海沿岸国家的能源开发和经济发展。关键词：普京时代；里海；能源外交作者简介：徐友萍，中国地质大学（武汉）外国语学院（湖北武汉４３００７４）；丁希丽，中国地质大学（武汉）外国语学院中图分类号：Ｄ８５１．２３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１－０１６９（２０１３）Ｓ１－０１９２－０３ 收稿日期：２０１３－０６－１１
中亚里海沿岸主要包括俄罗斯、哈萨克斯坦、
土库曼斯坦、阿塞拜疆和伊朗等五个国家。该地区
位于欧亚大陆腹地，属于地缘政治学家们所谓的“心脏地带”，具有丰富的自然资源，特别是油气资
源储量巨大，被称为２１世纪经济发展的能源基地
之一，且地理位置十分重要，因此成为各大国争相
角逐的焦点地带。冷战时期，该地带属苏联的控制
范围。２０世纪９０年代初俄罗斯奉行亲西方政策，
放松了对这一地区的控制，使得该地区处于权力真
空状态，于是美国和西方国家乘虚而入。美国提出
的“大中亚计划”，严重威胁到俄罗斯在这一地区
的政治及经济利益，而前苏联时期中亚里海地区所
形成的统一的能源输送与加工系统使得该地区的政
治倾向直接关系到俄罗斯能源行业及国民经济的发
展。因此普京执政后极力加强对这一地区的主导权
和控制权。
一、中亚里海地区主要能源生产国概况
国际能源外交的经验与启示
２０１０年５月
第３期 阿拉伯世界研究
Ａｒａｂ Ｗ０ｒｌｄ Ｓｔｕｄ－ｅｓ Ｍａｙ，２０１０
Ｎ０．３．
国际能源外交的经验与启示六
赵庆寺
摘 要：能源外交主要是指围绕能源问题制定的外交政策和展开的外交活动。本文认为，能源外交
的动因源于供给与使用的双重困境，能源外交的手段主要体现在政府与企业的互补，能源外交的重点 是产业与金融的双重控制，能源外交的趋向是制度与规范的积极构建。对于能源消费和进口大国中国 来说，必须调整企业海外能源并购策略，创新政府外交支持企业的方式，融入和参与多层次的国际能
源合作机制。 关键词：石油；能源；能源安全；能源外交 作者简介：赵庆寺，博士，华东政法大学经济法律研究院副教授（上海２Ｏ１６２０）。 文章编号：１６７３ ５１６１（２０１０）０３～００６７—０８ 中图分类号：Ｄ８０ 文献标识码：Ａ
★本文为国家社科基金青年项目（０９ＣＧＪ００５）的阶段性成果之一。
世界资源的稀缺程度与大国关系的紧张程度同比例发展，是国际政治所呈现的历史规律。各
国外向型能源开发战略的迅速推进和一系列与能源相关的全球性问题日显突出，直接促进了能源
外交的发展。能源不仅成为对外政策的目标，而且成为实施外交政策的手段，从而使能源外交具
有独立存在的价值和必要性。近年来，能源需求旺盛，价格飙升，地缘政治动荡等因素威胁全球
能源安全，大国关系中能源因素影响力上升，能源争夺加速调整。 对这个命题的研究和探索，
无论对于丰富中国的外交理论还是完善中国的外交实践，都具有重要的学术价值和实践价值。本
文通过对国际能源外交理论与实践的总结，尝试提出对中国能源外交转型与创新的启示。
一、能源外交的内涵：概念与功能的整体理解
能源外交主要是指围绕能源问题制定的外交政策和展开的外交活动。一般认为，能源外交是
由国家主导、能源企业及其他行为体共同参与，为维护国家能源利益或以能源关系为手段谋求国
家其他利益所进行的带有外交特色的国际活动。能源外交是国家总体外交，首先是经济外交的重
浅析冷战以后的俄罗斯能源外交及其对中国的启示
浅析冷战以后的俄罗斯能源外交及其对中国的启示
摘 要 随着世界各国对能源的依赖，能源越来越影响着国际政治和经济走势，能源安全问题、也关系着一国的民生和国家安全。俄罗斯具有丰富的能源资源，近年来，俄罗斯以能源为武器，不断拓展外交空间，将其能源优势逐步转化为国际政治影响力。中国作为世界上最大的能源进口国和消费国，保障能源安全关系国计民生，因此加强能源战略规划至关重要。
关键词 俄罗斯 ；能源外交 ；对中国启示
当今世界，随着各国经济的不断发展，以石油、天然气等不可再生能源为代表的能源需求与日俱增，各能源出口国和进口国都以能源作为外交“武器”展开多种形式的外交,以保障本国的能源安全。俄罗斯作为当今世界的一个能源大国，在近年来不断开展的能源外交中,取得了显著的成果。我国作为一个能源需求大国,应借鉴俄罗斯的能源外交策略,来促进我国能源外交战略的不断完善。
俄罗斯能源外交的发展
能源外交指一国为了维护和增强本国的能源进口或出口安全、追求地缘政治经济和国家利益最大化，而与能源出口国或消费国、跨国石油公司、国际组织等所展开的外交活动。[1]能源外交是一个国家经济外交的重要内容，在国际关系中“石油既是各国政治外交的争夺对象，又是达到外交目的的手段”。[2]
俄罗斯地跨欧亚大陆，位于欧洲东部和亚洲大陆的北部，其欧洲领土大部分是东欧平原，北邻北冰洋，东濒太平洋，西接大西洋，西北临波罗的海、芬兰湾，陆地面积1707.54万平方公里，是世界上面积最大的国家。而这样广袤的地理环境也使俄罗斯有世界最大储量的矿产和能源资源，统计数据表明，俄罗斯是世界第八大石油资源国，截至2013年底，其石油探明储量达到127亿吨，占世界石油总储量的5.5%，而在2013年，俄罗斯原油产量为5.23亿吨，约占全球总产量的13%。俄罗斯正是立足于本国丰富的能源资源，才发展成为世界上最大的石油和天然气输出国，也正基于此，俄罗斯才能在国际能源市场上占据一席之地，成为世界能源变化的风向标。
冷战时期苏联对欧洲的能源外交
２０１０年４月 第３７卷第２期 西伯利亚研究 ＳＩＢＥＲＩＡＮ ＳＴＵＤＩＥＳ Ａｐｒ．２０１０ Ｖｏ１．３７ Ｎｏ．２
・苏联研究・
冷战时期苏联对欧洲的能源外交
于春苓，杨超
（哈尔滨师范大学社会与历史学院，哈尔滨１５００８０）
摘要：欧洲在冷战中的地缘政治地位十分重要，引发苏联与美国在欧洲的激烈博弈。苏联将能源作为政 治和经济博弈的砝码，通过对东欧经互会成员国及西欧国家的能源外交，实现和维护着国家利益。冷战时期苏 联的能源贸易对其国内经济的拉动起了很大作用，成为国家外汇的主要来源，更为重要的是石油成为苏联与美 国争夺欧洲及全球利益的重要战略手段。 关键词：冷战；苏联；欧洲；能源外交 中图分类号：Ｄ８５１．２９ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００８—０９６１（２０１０）０２—００７５—０６
２０世纪４０年代中后期至９Ｏ年代初，以美苏
两个超级大国以及分别以它们为首的两大集团之
间进行着冷战。欧洲在冷战中的地缘政治地位十
分重要，引发苏美在欧洲的激烈博弈。苏联通过
对东欧经互会国家及西欧国家的能源贸易，实现
和维护着自己的国家利益。“石油因素对苏联的
经济意义非常大”，“苏联石油输出战略基础是在
１９７０年形成的”，这是因为２Ｏ世纪７０年代爆发
了两次世界性的石油危机，石油危机与经济危机
交织在一起，使东西方世界面临着严峻的考验。
苏联抓住历史有利机遇，实施了石油输出战略。
冷战时期苏联的能源贸易对其国内经济的拉动起
了很大作用，成为国家外汇的主要来源，更为重要
的是石油与天然气成为苏联与美国争夺欧洲及全 球利益的重要战略手段。
因素 一、苏联对欧洲能源外交的形成
（一）苏联丰厚的油气资源 苏联是世界上石油蕴藏量最丰富的国家之
一，但受当时东西方意识形态对立因素的影响，具 有军事战略意义的苏联石油储量和产量蒙上了神
秘的面纱，成为西方国家情报部门猜测的对象。 于是有关苏联时期的石油储量、产量，各国公布的