建设丝绸之路经济带背景下中资企业对中亚投资的思考
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建设丝绸之路经济带背景下中资企业对中亚投资的思考
作者：陈鸿鹏
来源：《对外经贸》2015年第08期
[摘要]目前，中国对中亚投资规模不断扩大，投资对象集中，投资企业不断增多，投资领域呈多元化趋势。同时，中资企业对中亚投资存在投资总量较小，投资地域不广，缺乏支持政策等问题。提出利用上合组织合作机制，扩大对“丝路带”国家的投资规模，发挥“丝路基金”和“亚投行”的作用，实施中亚中资发展新战略，多元共建中资企业与各国创新互动机制等促进中资企业对中亚投资的对策建议。
[关键词]丝绸之路经济带；中亚；中资企业
[中图分类号]F830[文献标识码]A[文章编号]
2095-3283（2015）08-0054-03
[作者简介]陈鸿鹏（1965-），男，汉族，硕士，副所长，研究方向：国际经贸、国际投资与合作。
苏联解体后，中资企业就开始与俄罗斯及中亚各国开展业务往来，对当地的经济发展做出了重要的贡献。丝绸之路经济带建设实际上是产业发展带的建设，是带动相关沿线国家经济发展的重要途径。未来中资企业在中亚如何发展，也是关乎丝路带的建设，需要认真思考。
一、中国对中亚投资情况分析
我国对中亚国家的投资始于20世纪，投资的领域主要集中在石油勘探与开采、交通及通讯等基础设施建设、钻井机械设备维修、化工、轻工、食品加工和农业等诸多领域；投资形式有合资或独资建厂、工程承包等；投资主体类型多样，以地方企业和小企业居多。
（一）投资规模不断扩大，主要投向哈萨克斯坦
随着我国对外投资能力的提高，我国对中亚五国的投资流量整体呈快速上升趋势，但个别国家波动较大。从投资目的国来看，中方资金主要流向哈萨克斯坦（约占89%）。我国对吉尔吉斯斯坦（以下简称吉）的投资稳步递增，2010年中国对吉直接投资流量超过1亿美元，2012年达1614亿美元，到2013年中国成为吉的第一大外资来源国，中方投资的主要行业为地质勘探（占767%）和炼油厂等加工业企业（占169%）。我国对塔吉克斯坦（以下简称塔）的投资大于乌兹别克斯坦（以下简称乌），2011年对乌出现巨额撤资。随着中国和土库曼斯坦（以下简称土）能源合作的不断深入，我国对土投资大幅提高，但波动较大，2007年之前龙源期刊网
投资水平很低，每年流量不足150万美元，2010年中国对土直接投资流量达到峰值451亿美元，成为当年中亚五国之首。但总体来说，我国对中亚国家的投资总额占中国对外投资总额的比重很小，约占中国对外投资总额的005%（见表1）。
（二）投资企业数量不断增多，投资领域呈多元化趋势
中国对中亚投资领域主要涉及石油勘探开发、加油站、网络、农副产品加工、电信、皮革加工、餐饮服务和贸易等领域。
从中哈来看，2012年，中哈之间投资合作项目最多，在哈实际运营的中资企业有1500多家。目前中国在哈萨克斯坦的较大型企业有：中国控股阿克纠宾斯克石油天然气公司、哈萨克斯坦中国银行、中国工商银行阿拉木图分行、中国一汽集团与哈“纳伊扎”公司合办汽车组装厂和新疆轻工集团的“新康番茄制品厂”等。中国对哈国直接投资主要投向油气开采领域，据哈萨克斯坦央行公布的数据，截至2012年末，中国对哈直接投资存量6251亿美元，占中国对中亚五国直接投资存量的80%（见表2）。
从中吉来看，目前中国是吉第一大直接外资来源国，占其吸引直接外资总额的458%，在吉注册的中资企业约为600家，中国企业（独资和合资）约占吉外国企业的10%。在吉投资的中国企业以非国有企业为主，投资规模较小，多在100万美元以下，新疆企业占到中国在吉企业的一半以上。其投资领域涉及轻工、农产品与食品加工、农业种植与养殖、矿产资源开采与冶炼、工程承包、通讯服务、运输、旅游等多个领域和行业。目前在吉较大的中国企业有：中吉合资的造纸厂、萨尔肯—乌苏啤酒厂、楚河禽业生产股份公司、新疆德斯果汁厂、新疆大成亚欧投资公司等。
从中乌来看，中国在乌投资领域涉及农业灌溉、水电站建设、机电产品供应、化工厂建设、煤气表生产、油田作业开发、缫丝、小型拖拉机组装、电信等。在乌较有影响的中国企业有：中信国际合作公司（化工、电力、农业水利、交通领域等）；华为、中兴、上海贝尔公司（电信领域）；中国电工设备总公司（机械、化工、农田灌溉水利修复等）等。同时，借助土库曼斯坦—乌兹别克斯坦—哈萨克斯坦—中国的天然气管道项目的实施（2009年竣工），乌利用中方贷款实施了昆格勒纯碱厂、德赫坎纳巴德钾肥厂以及在油气、土壤改良、电力、电信领域的大项目。
从中塔来看，在塔吉克斯坦有50多家中国公司承担“杜尚别—恰纳克”公路修复改造工程工作，包括建设“沙赫里斯坦”隧道、“沙尔—沙尔”隧道等项目。中国在塔的投资以项目合作为主，中塔在通讯、农业、公路改造、输变电领域的大型合作项目成果显著。中兴通讯公司、华为技术公司已成为塔吉克斯坦通讯设备、通讯网络和通讯服务市场的领先者。中铁五局、中国路桥、中国水电、新疆特变电工、新疆北新路桥等，已在塔吉克斯坦承包了诸多较为重要的基建工程。中国的直接投资主要集中在有色金属采选业，如中国环球新技术进出口公司主要采选铅锌矿、紫金矿业西北公司主要采选金矿等。 龙源期刊网
从中土来看，土库曼斯坦是中亚五国中唯一非上合组织成员国。我国对土库曼斯坦的投资起步晚，但发展较快，双方近年来在能源领域（天然气）的合作尤为突出。截至2012年底，中国在土库曼斯坦注册的中资企业有37家，涉及项目总额超过44亿美元和23亿元人民币。合作范围包括油气、交通通讯、农业、纺织、化工、食品工业和建筑业。但由于土库曼斯坦政府资本管制严格，中国对其直接投资较少，绝大多数中资企业都是通过承包工程或者贸易往来进行投资。
二、中资企业在中亚投资中存在的问题
（一）投资总量较小，投资过度集中
长期以来，我国对中亚地区投资一直在低水平上徘徊，总体投资规模有限。20世纪90年代以来，中国在中亚的投资存量不到90亿美元。主要是当地的投资环境与市场经济的要求存在着很大的差异，特别是法律法规方面的不完善，常常使中国企业陷入困境。另外，投资过于集中，超过90%都投向在哈萨克斯坦和土库曼斯坦，对其他国家的投资明显不足。
（二）缺少大型投资项目，投资主体实力较弱
尽管投资项目和领域众多，但大型投资项目数量还比较匮乏；投资主要集中在石油、天然气等能源领域，涉及民生项工程的项目不多。投资主体不强，主要是中小私营企业，大型的国企、央企不多。
（三）中亚各国相关法律法规不完善，中资企业准备不充分
中亚国家由于经济发展水平有限，尤其受到传统观念的影响，对于吸引外资的政策法规的制定和实施还不完善。虽然及时出台了一些政策，对外资企业的宣传和讲解也不够。导致中资企业对当地法律缺乏足够的了解。投资项目失败是改革开放以来，中资“走出去”遇到的普遍性问题，在中亚尤为明显。一方面是所在国的原因，中亚国家政府政务体系公开、透明程度不够，部分政府官员官僚主义盛行，办事效率低下，服务意识不强，腐败现象严重，索贿行为时有发生，使外商投资企业备受困扰，法律法规变化频繁，另一个原因就是中资企业准备不足，在投资之前很少进行前期研究，不了解当地法律和风俗，只是盲目地开展投资活动，事后采取中国式的方法寻求解决途径，最后导致投资项目失败。
三、促进中资企业对中亚投资的对策建议
（一）利用上合组织合作机制，扩大对中亚各国的投资规模
中亚国家都是经济欠发达地区，均为内陆国家。苏联解体后，中亚国家所经受的经济阵痛甚至比俄罗斯还要严重，国家实力严重下降，作为苏联的加盟共和国，没有形成完整的国家经济体系，有的国家还以原始的畜牧业为主。因此，发展经济，改善人民生活就成为当前中亚国家的紧迫任务。在经济全球化和区域经济一体化的时代背景下，中亚四国迫切需要同外部加强龙源期刊网
经济联系进而融入世界经济发展轨道。上合组织成立后，随着形势的不断发展，区域经济合作逐渐上升为上合内重要的合作内容，并成为与政治安全同等重要的推动该组织发展壮大的两个轮子之一。特别是我国提出了“一带一路”构想，为上合组织加强经济领域合作提供了广阔的发展空间。乌法上合组织峰会刚刚结束，上合组织对各国的影响力进一步加强，成员国支持中国关于建设丝绸之路经济带的倡议。中国作为上合组织重要的成员国，在资金、技术等方面具有一定的优势，而且是丝绸之路经济带的发起国，扩大对中亚各国的投资，加强经济联系是保证丝绸之路经济带建设的重要基础。
（二）发挥“丝路基金”和“亚投行”的作用，实施中亚中资新战略
发挥“亚投行”、金砖银行和未来上合组织银行等多边合作机制，充分发挥丝路基金在“一带一路”、亚洲互联互通基础设施建设、各类合作项目开发中的作用，采用市场运作的方式，全面实施对中亚各国的投资战略，让“丝路带”沿线各国切实感到“丝路带”建设为各国经济发展带来实实在在的利益。随着我国实施的“一带一路”建设，原有的中亚地区投资格局将被打破，未来“亚投行”及其他新兴的金融机构将在中亚国家占据主导地位，加强金融领域的合作为中亚中资企业提供服务是未来多边合作一项重要内容。
（三）多元共建中资企业与各国创新互动机制
“丝路带”规划东连欧亚两大经济圈，西接欧洲经济圈，是“世界上最长、同时也是最具有发展潜力的经济走廊”。“丝路带”构建虽然是中国政府倡议，但无疑是一个合作共建、开放双赢利益共同体、命运共同体，多元互动是其题中应有之意。一是建立政府间互动互鉴机制。只有“丝路带”框架内各国，尤其是中国及中亚各国政府协调互动、相互借鉴，才能确保不断提高中资在中亚的投资水平，提升贸易规模。二是建立行业间互动互联机制。“丝路带”是一个多领域、多行业平台运作，覆盖基础设施、能源资源、科技文化、商贸旅游等诸多领域和行业，只有实现设施联通、资金融通、人文沟通，形成有效互动连接的合力，才能不断推进中国与中亚各国经贸合作向纵深发展。三是建立企业间互动互信机制。企业是市场经济的主体，就政府工作而言，两国政府要明确应该干什么和怎样管市场，同时界定企业不该干什么，从而为企业创造自主创新、互动互信、合作共赢的发展环境。
（四）投资方向应更多倾向非能源及民生领域
扩大民生领域的投资也是中资“走出去”应关注的重点之一。中亚各国民生工程需求程度更高，而这些领域见效慢，但能赢得民心。因此在继续做好能源、交通等大项目之外，增加对民生工程的投资是今后中资企业的一项重要内容。推动在农业种植、灌溉、农机生产和建立农业示范园区等方面开展合作；挖掘高科技等新的合作增长点；利用现有信贷资金，启动各方关注的水电、交通、信息通讯、化工等领域关系各国经济发展的经济技术合作项目，逐步将非资源领域合作作为上合组织区域经济合作的重要内容。中国投资俄罗斯远东地区的经验值得借鉴，特别是黑龙江在俄的乌苏里斯克经贸园区建设为当地的经济发展带来了实际的利益。
“一带一路”的提出背景及具体思路
“一带一路”的提出背景及具体思路
作者：田京保
来源：《党史文苑·纪实版》 2017年第6期
“一带一路”是指丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。“一带一路”是合作发展的理念和倡议。它将依靠中国与有关国家既有的双多边机制，陆续推出基建、交通的互联互通及贸易投资的便利化等措施。依赖“丝绸之路”经济、人文、商贸的千年传承，并赋予其新的合作意义。
“一带一路”的由来。2100多年前，张骞两次出使西域，开辟了一条横贯东西、连接欧亚的陆上“丝绸之路”。同样，从2000多年前的秦汉时代起，连接我国与欧亚国家的海上丝绸之路也逐步兴起。陆上和海上丝绸之路共同构成了我国古代与欧亚国家交通、贸易和文化交往的大通道，促进了东西方文明交流和人民友好交往。在新的历史时期，沿着陆上和海上“古丝绸之路”构建经济大走廊，将给中国以及沿线国家和地区带来共同的发展机会，拓展更加广阔的发展空间。
“一带一路”战略的提出。在当前全球经济缓慢复苏的大背景下，加强区域合作是推动世界经济发展的重要动力，并且已经成为一种趋势。2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，得到国际社会高度关注和有关国家积极响应。国务院总理李克强参加2013年中国—东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。共建“一带一路”，是中国政府根据国际和地区形势深刻变化，以及中国发展面临的新形势、新任务，致力于维护全球自由贸易体系和开放型经济体系，促进沿线各国加强合作、共克时艰、共谋发展提出的战略构想，具有深刻的时代背景。
“一带一路”建设中将遵循的基本原则。一是坚持开放合作。共建“一带一路”的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。二是坚持和谐包容。倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。三是坚持市场运作。遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府的作用。四是坚持互利共赢。兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，体现各方智慧和创意，各施所长，各尽所能，把各方优势和潜力充分发挥出来。
浅论我在中亚五国上的战略思考
25经济发展Economic development中亚地区是连接欧洲和亚洲的陆上走廊，古代丝绸之路横穿这里， 如今，中亚五国不仅是各大国政治角力的焦点，而且地处全球能源资源地缘政治版图的心脏地带,战略地位十分重要。2013年9月7日，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时，提出了建设“丝绸之路经济带”的宏伟设想，为我深入发展与中亚五国的经贸关系、推动全面区域合作确定了新战略、提供了新舞台。一、中亚地区对我国的重要战略作用中亚地区包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦五个国家，总面积400.8万平方公里，总人口6000万人,是我国西北安全与发展的战略回旋要地，为我提供了广阔的西部发展空间，战略位置十分重要。首先，从地缘政治角度来看，中亚局势总体相对稳定。中亚虽然四周有俄罗斯、中国、伊斯兰世界和印度，并时有美国和北约的影子出现，但因其地域辽阔，各方力量此消彼长，某一单方力量作用发挥有限。中亚国家在外交选择上仍在各方力量中寻求均势平衡，没有完全倒向某一方势力的趋势。因此，中亚地区总体上保持了相对稳定，从各方面看均具有较好的发展前景。第二，从地缘安全角度来看，中亚有利于我战略缓冲。我国目前在西南、南部和东部与各邻国均存在复杂的领土、领海争端，现实威胁短期内无缓解迹象，而美国和北约不断插手中亚问题，从西部挤压我发展空间。中亚国家多是小国弱国，对外依赖程度较大。对此，我应抓住机遇，发挥上合组织的作用，抓住“丝绸之路经济带”重要机遇，拓展我在中亚的战略利益。第三，从地缘经济角度来看，中亚繁荣带动我经济均衡发展。中亚国家与我经济具体互补性。中亚国家拥有丰富的石油天然气和其它矿产资源，为我经济进一步发展提供了重要的战备资源。我国当前的发展需要兼顾地区平衡，并着力开拓新的经济增长点，中亚的发展能带动经济实力较为薄弱的西部地区，有望形成新的开放前沿，同时有利于消化中国严重过剩的各种产能，助力我经济进一步发展升级。二、我拓展与中亚国家合作关系主要举措中国和中亚五国在能源资源上存在巨大差异,在经济合作上有巨大潜力,我应采取积极务实的有效举措，建立与之相连结的战略通道，同时通过经济互补带动政治互信、文化互通、共同发展。首先要推动道路交通层面上的畅通。中亚地区幅员辽阔，东西长3000千米，南北宽约2400千米，总面积400.8万平方公里，经济发展面临的首要问题就是运输问题。铁路和公路运输技术的发展，极大地降低了陆地运输的成本，而且陆地交通浅论我在中亚五国上的战略思考█ 王 岩 | 66377部队 北京 100166的繁荣覆盖面积更广，路线更密集，也更发达，能够更多的带动沿线城市、更好的推动地区的发展。其次要推动双方贸易上的互补发展。中亚五国石化能源储量超过300亿吨油当量,天然气及其它矿产资源也很丰富，可弥补我在经济发展中的能源缺口。同时中亚国家又为我丰富的生产生活产品提供了广阔的市场，大力发展互补型贸易往来，消除贸易壁垒，能够促进双方经济共同发展。第三要推动市场货币的无障碍流通。努力实现各国在经常项下和资本项下实现本币兑换和结算，降低流通成本，同时刺激相互间贸易与合作，共同增强抵御金融的风险能力，提高本地区经济的国际竞争力。三、发展与中亚关系面临的挑战从当前和今后一段时期来看，我发展中亚战略利益面临以下三种挑战。首先要考虑美国在该地区的渗透影响。美国和北约插手干预中亚地区事务由来已久，近十多年来趁阿富汗战争神之机下大力经营中亚，在政治、经济和安全上给予中亚国家大力援助，不断培植亲西方政治力量，近来又不断推出“大中亚战备”和“新丝绸之路”计划，意图在我当面打造中亚连接南亚及蒙古的地缘政治、经济和安全的“伙伴架构”。乌兹别克斯坦科学院历史研究所当代历史和国际研究系主任米尔左吉德·拉希莫夫指出，“二十一世纪全球大国博弈将发生在中亚”。我在发展与中亚关系时必须首要考虑美国的作用和影响。其次要预估“三股势力”的干扰。中亚国家居民大多信奉伊斯兰教，具有较浓厚的伊斯兰氛围，这为周边伊斯兰原教旨主义势力渗透提供了空间。我境内外“东伊运”、“伊扎布特”等东突组织与“基地”组织、塔利班等国家恐怖组织沆瀣一气，其行动纲领都是推翻现政权，目标都是要建立一个横跨整个中亚大陆，包括我新疆在内的伊斯兰哈里发国家。“三股势力”在中亚地区的存在和发展，成为我发展与中亚国家关系的重要干扰因素。第三要考虑到中亚国家自身的政策不稳定性。中亚国家内部争斗多，矛盾分歧大；穷国弱国多，政局波动大；大国涉足多，蕴含危机大。特殊的地缘政治、安全和经济环境，决定了中亚国家安全与发展多依靠外援，普遍追求短期利益最大化，奉行平衡、务实的外交政策，竭力在大国之间周旋，谋求更多利益实惠，导致各国在发展对华关系中存在不稳定性，其国家政策极易受政治因素牵制和各种利益驱动而发展变化。我们要充分认清在发展与中亚地区合作中的优势，做好应对各种挑战的准备，共同建设新丝绸之路经济发展带,推进中亚地区经济一体化,同时借力平衡国内区域经济发展、解决民族宗教矛盾，为我创造更大的地缘政治利益。[6]伦敦离岸金融市场的特点[EB/OL].金融中心信息网，/special/SpShow.aspx?Id=4402.[7]郝雨时.我国离岸金融市场的区位构建与模式选择[D].苏州大学，2009年.[8]段军文.离岸金融业务的国际经验借鉴[J].经济导刊，2010.11.[9]鲁国强.国际离岸金融市场的发展轨迹及影响研究[J].金融发展研究，2008（2）：15-18.[10]杨叠涵 陈瑛.全球离岸金融中心（OFCs）地理特征研究[J].世界经济地理，2013（3）：97-104.[11]刘冲.我国发展离岸金融市场的路径及模式选择研究[D].新疆财经大学.2009.[12]张建海.从国际典型离岸金融中心的发展看离岸金融中心的成因[J].金卡工程（经济与法）,2010（05）.[13]刘方 吴德晖.伦敦金融中心发展的背景特点及对上海金融中心的启示[J].海南金融,2010（8）. 作者简介：刘明显（1964-10），男，汉族，河南遂平人，经济学博士，教授，研究方向：行为金融、金融产业集聚、金融寻租等。刘婉婷（1989-3），女，汉族，河南遂平人，辽宁大学人口研究所，土地资源管理专业，硕士生，研究方向：土地流转。本文是国家社科基金项目（11BJY144）和广西教育厅项目（201202ZD077）的阶段性成果。本文是《国际典型离岸金融中心经验借鉴》系列论文之一。
丝绸之路经济带框架下促进新疆对外开放与经济发展的建议
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丝绸之路经济带框架下促进新疆对外开放与经济发展的建议
作者：张春林
来源：《中国经贸导刊》2013年第33期
“丝绸之路经济带”是习近平总书记2013年9月访问中亚四国和出席上合组织成员国元首理事会时提出的战略构想， 是新疆经济社会发展面临的全新的重大历史机遇。如何把握机遇，在丝绸之路经济带框架下，进一步促进新疆对外开放与经济发展值得我们认真思考。
一、构建丝绸之路经济带的意义和作用
（一）有利于拓展我国的战略发展空间
通过构建“丝绸之路经济带”，积极参与区域经济合作，找准深化同周边国家互利合作的战略契合点，对形成我国同周边国家政治关系更加友好、经济纽带更加牢固、安全合作更加深化、人文联系更加紧密合作新格局具有重要的战略意义，有助于拓展我国的战略发展空间。
（二）有利于保障我国能源资源的战略安全
以新疆为关键节点，尽快打通向北、向西、向南的战略资源供应通道，对促进我国与中亚、西亚、俄罗斯及里海产油国的能源合作，实现能源供应的多元化和开辟新的安全便捷的战略能源资源大通道具有重要意义，是我国规避潜在风险、保障国家能源资源安全的重要战略抉择。
（三）有利于增强我国在国际铁矿石市场中的话语权
受国外铁矿石资源进口来源地过于单一、供应方高度垄断等因素影响，中国在铁矿石进口上缺乏定价权，价格谈判始终受制于人。因此，利用中亚区域丰富的铁矿石资源，全面加强与周边国家在铁矿石等矿产资源开发利用领域合作，可有效增加我国铁矿石资源进口的来源，打破巴西、澳大利亚等主要矿石出口国的价格垄断。
（四）有利于加快我国经济转型升级和产业结构调整
“丝绸之路经济带”的构建，必将会深化区域各国的合作交流，推进跨境基础设施项目建设，为钢铁、水泥、装备制造等行业开拓新的国际市场，提供更广阔的发展空间。有利于消化国内过剩产能，也会促进我国产业结构加快转型升级，进一步提高我国战略新兴产品在中亚、西亚、南亚乃至欧洲的市场竞争力和占有率。
中国对外投资的政策与战略分析
中国对外投资的政策与战略分析
近年来，中国的对外投资规模逐步扩大，呈现出快速增长的趋势。中国的对外投资具有显著的特点，特别是在政策方面，政府对外投资有着明确的政策指导。本文旨在对中国对外投资的政策与战略进行分析。
一、中国对外投资的政策
中国对外投资的政策主要包括“走出去”战略、“一带一路”倡议和“引进来”政策。
1. “走出去”战略
“走出去”战略是中国政府提出的对外投资战略，旨在鼓励中国企业到全球范围内寻找投资机会和市场空间。其主要目的是促进中国企业的国际竞争力和全球战略地位。中国政府鼓励企业寻找投资机会，特别是那些能够促进中国企业的技术升级、品牌营销和渠道建设的机会。
2. “一带一路”倡议
“一带一路”倡议是中国政府提出的对外投资战略，旨在扩大中国与沿线国家的经贸合作和文化交流。倡议包括两个方面：一是丝绸之路经济带，将中国西部发展与中亚、南亚和欧洲欧洲联系起来，形成的新的经济带；二是21世纪海上丝绸之路，围绕着中国东南部的沿海城市，开放和建设港口、专业园区等基础设施。
3. “引进来”政策
“引进来”政策是中国政府为吸引外国投资而制定的一系列政策措施。政策鼓励外国公司投资中国，引进技术、知识、人才和资本，促进中国的发展。政策措施包括税收优惠、土地供应、人才引进、外汇管理等方面。
二、中国对外投资的战略
中国对外投资的战略包括多元化战略、走出去战略和安全战略。 1. 多元化战略
多元化战略是中国企业走出去的一种投资战略，目的是控制投资风险和巩固海外市场占有率。企业可以通过多元化的投资组合来分散风险，从而降低风险的影响。
2. 走出去战略
走出去战略是中国政府提出的对外投资战略之一，目的是加强中国企业的国际竞争力和全球影响力。企业通过走出去战略，可以实现对全球市场的深度研究和掌握，从而提高产品的质量和市场适应性。
3. 安全战略
安全战略是中国企业的一种对外投资战略，通过掌握在海外的战略性资产，提高中国企业的国际竞争力和市场份额。企业可以通过控制特定投资环节、全力防范投资风险，实现战略性资产的收购和掌握，提高企业在全球经济中的影响力。
一带一路倡议对中亚的影响
一带一路倡议对中亚的影响
随着中国提出的一带一路倡议的逐渐推进，中亚地区成为其中重要的合作伙伴和共建对象。一带一路倡议为中亚国家带来了广泛的发展机遇，推动了区域经济的融合和繁荣。本文将从经济、地缘政治和人文交流等方面，探讨一带一路倡议对中亚的影响。
一、经济方面
一带一路倡议为中亚国家提供了巨大的经济合作机会。中亚地区是丝绸之路的重要组成部分，具有悠久的历史和独特的地理位置优势。一带一路倡议将中亚纳入了全球经济合作体系中，通过互联互通和区域经济一体化，促进了中亚国家经济的发展。
首先，基础设施建设是一带一路倡议的重点合作领域之一，也是中亚地区最迫切需要的方面。中国在中亚地区投资兴建了高速公路、铁路、港口和能源基础设施等，推动了基础设施建设水平的提升，促进了区域内贸易和物流运输的发展。同时，这些基础设施的建设也为中亚国家提供了更好的互联互通条件，有利于吸引更多的外资和商业合作伙伴。
其次，一带一路倡议加强了中亚国家与中国在经贸领域的合作。中国是中亚地区的重要贸易伙伴和投资来源国，一带一路倡议的推进将进一步促进中亚国家与中国之间的贸易往来和投资合作。通过建立自由贸易区、加强经济合作区建设和推动产业链对接，中亚国家能够更好地参与全球价值链，实现经济结构的优化和产业的升级。 二、地缘政治方面
一带一路倡议对中亚地区的地缘政治格局也带来了一系列的影响。中亚地区位于欧亚大陆的中心位置，是欧亚大陆重要的经济、能源和安全枢纽。
首先，一带一路倡议推动了中亚地区与周边国家的合作与关系改善。中亚国家通过一带一路倡议与中国的合作，与欧洲、中东和南亚等地区的联系得到加强。这使得中亚各国在地缘政治上更具平衡性，避免过度依赖某一国或地区。同时，中亚国家通过倡议获得了更多的经济支持和投资，提升了自身在地区事务中的话语权和地位。
其次，一带一路倡议对中亚地区的稳定和安全产生了积极的影响。中亚地区本身就存在着一些传统和非传统安全威胁，如恐怖主义、极端主义和边境纷争等问题。通过加强地区合作、共同打击恐怖主义和加强安全领域的交流与合作，一带一路倡议为中亚国家提供了安全保障和稳定发展的重要保障。同时，通过共同维护地区和平与稳定，也为中亚地区的经济合作提供了良好的环境和条件。
陆大道论述“丝绸之路经济带”的重要经济意义(一)
陆大道：
尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们大家早上好！
首先衷心的感谢这次论坛的主办方甘肃省委宣传部、新华社甘肃分社领导同志邀请我参加这次峰会，让我谈一下对丝绸之路经济带的认识。我讲的题目是建设丝绸之路经济带战略意义以及发展方向，陆上丝绸之路贸易兴起于西汉，发展于魏晋南北朝，至唐代达到鼎盛。此后丝路贸易在中国对外贸易中的地位逐渐衰落。丝绸之路的起点和终点以及走向在历史上说法不一样。应该说我们西部大开发的经济带，也就是现在指丝绸之路经济带的重点核心部位，丝绸之路走向路径有不同的说法，这个地图是东部地区，起点是两个城市，一个是西北地区的西安，一个是西南地区的成都，经过河西走廊，这是主要一条通道，但是往南部的通道是中国青海。进入21世纪，在我国综合国力大幅度提升，提出建设丝绸之路经济带具有重大的意义，促进中亚地区的稳定性，加强我国西部地区的昌盛，中亚地区在世界乃至历史发展里面存在着很重要的作用，大家知道1904年英国的地理学家麦金德，他写了一本书，二十世纪初，在欧洲有了很大的变化，那时候英国的维多利亚时代使英国扩大大全球，但是在后来就结束了，他们的强权就是海权时代，当时的说法就是中国的海洋，中国海洋是重要的经济通道，就是英国实现的。麦金德预测了维多利亚时代的结束，她提法是有预示性的，二十世纪是一个伟大的世界，跟他理论的判断是有关系的，麦金德提出的理论是陆上霸权最有力的中心总是在欧亚大陆的心脏地带，这一地带是世界的政治枢纽。要控制世界就必须控制欧亚大陆，谁要控制欧亚大陆谁就必须控制欧亚大陆的心脏地带。从长期历史看，欧亚地区的稳定性还受地缘的影响，这种缓冲地带是大国所争夺的，一百多年的历史就是这样，今天仍然是这样。
今天中亚地区政治上还比较稳定，我个人的分析主要是中、俄两个大国，维持跟中国的合作，特别是中国上合组织，对中亚地区本身的政治稳定起着重要的作用，美国、英国这些国家，向阿富汗派兵，打阿富汗，那是主要想控制欧亚地区，欧洲人、美国人都是这样想的。但是最重要的是这个地区跟两个大国有关系，就是中国、俄罗斯，特别是进入普京阶段，这种合作是高层合作，维护了这里的稳定，现在像上合组织也扩大了，这样的合作局面起着顶层的决定作用。但是从历史长河分析，这个地区仍然是被人所关注的地带，我们中国是大国，在这个问题上我们应该是不回避的，但是我们不是通过像美国人那样干涉别国的内政，从各民族控制别的国家，通过控制这个地方进行威慑，我们中国发展中亚地区的合作，应该说我们是通过友谊、贸易合作这些渠道，来达到维护国家民族的利益。但是这个情况我不知道我讲的清楚不清楚，这种状态跟历史相关程度是很大的，这就具有政治上的特征。9·11事件后美英对阿富汗实施军事打击，中亚地区出现了长期严峻的地缘政治态势。美国先后抛出了“新中亚地区战略”和“丝绸之路”修整案，宣布中亚地区为美国的战略利益区，对中亚进行政治、经济和军事渗透，企图将中亚地区纳入自己的经济圈。建设实力强大，结构优化的经济带是西部开发的主体工程，更是西部地区合作的重要结合体。经济带的建设将有助于加强我国和中亚地区在能源生产和能源供应方面的长期合作。中亚地区的石油天然气储量仅次于中东地区。是我国未来石油天然气等资源的重要来源。你们可以看看，这是国家能源部来源路线图，这个情况还正在变化，很多多的国家我们和他们发展贸易，进口资源，或者资源产品，我们国家这个巨大的经济体是需要的，西部地区经济带的建设把西部推向深入，推向广阔，有一个牢固的基础，更加有新的高度，有深化的、扩大的、更加高级的一个西部大开发，一个“丝绸之路”经济带的建设，有这样一个重要的内涵，这样一个重要的目标。我觉得柏林的教育是非常重要的，之前我去过德国，德国的政治课本跟其他国家不一样，第一页就是联邦德国在世界上是一个小国，翻过来第二页，联邦德国在世界上是大国，为什么是大国？它的GDP规模，人均GDP的规模，出口生产总值，出口德国产品，德国制造，它的信誉，它的结构，在世界上是多么的重要，德意志联合国在世界上是一个大国，德意志的民族要依赖生存，依赖世界，从小就养成。我们中华民族也是，我想今天的中华民族要在更大的程度提升这一点，我们的发展离不开世界，我们的资源、资金的保障程度，尽管长期说有些资源是不错的，但是主要的一些资源，包括土地、耕地资源、淡水资源、能源、优质能源资源，还有一些重要的稀有金属，这些资源是不够的，不说人均不够，人均的太少了，就是总量也不够，承载不了我们这样的世界第二大经济体。这种情况我们力求要很快改变，这样一种结构特征，中华民族对国际的依赖程度是很大的，中亚地区就对我们尤其重要，我们的经济成本太高了，环境成本等等。即使是这样，我们对世界能源、世界资源、世界市场依赖程度越来越大，我们的经济规模是越来越大。所以能源在我中亚地区要加强能源合作。现在我们甘肃省每年煤炭产量大概是一千万吨吧，进口的这些天然气是不够的，一百亿立方天然气，显然煤炭的进口量相当于甘肃省煤炭产量的三分之一吧，这些战略是国家领导人早早看到的。
对新疆“丝绸之路经济带核心区”定位的思考
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对新疆“丝绸之路经济带核心区”定位的思考
作者：李大飞
来源：《智富时代》2016年第11期
【摘 要】新疆自古以来就占据中西陆上交往的枢纽地位，新疆直接关系到丝绸之路的通畅与否。本文作者在从自然环境、社会因素以及战略地位三个角度论证新疆核心地位的决定因素的基础上，提出在继续加强新疆地区基础设施建设、打造丝绸之路经济带上的商贸物流中心以及发展新疆特色产业三个方面构建丝绸之路经济带核心区。
【关键词】新疆;一带一路;丝绸之路经济带核心区
丝绸之路是指连接中国腹地与欧洲诸国的商业贸易和文化交流的通道，形成于公元前2世纪-公元1世纪，直至16世纪仍然保留使用。丝绸之路一词最早见于19世纪70年代的德国地理学家费迪南·冯·李希霍芬的一篇著作《中国——我的旅行成果》，之后便为学界广泛接受。丝绸之路分为广义和狭义两个概念。狭义上的丝绸之路仅指陆上丝绸之路，它的起点是我国的文化名城西安，经过河西走廊，沿着天山脚下，从新疆出境，经过中亚西亚诸国，到达欧洲。在历史上的汉朝，汉武帝派遣张骞出使西域，并在西域地区建立了有效的统治，使欧亚的商贸文化交流通道得以保持畅通，历史上称这一事件为“张骞凿空”，西域就是今天的新疆。
从自然环境来看，新疆位于亚欧大陆的中心地带，其北部是西伯利亚地区，南部是青藏高原，两者恶劣的自然条件决定了它们无法承担中西交往通道的重任，而新疆气候适宜，交通便捷，新疆以其得天独厚的条件脱颖而出，成为中西交往的中枢。从社会环境来看，在历史上，新疆长期处于四分五裂的状态，从未出现过一个统一性的国家。而丝绸之路也呈现出断断续续的特点，其保持畅通只有三个朝代，分别是汉朝、唐朝和元朝。分析其共性，我们可以发现，当中央政府对新疆地区保持有效统治时，丝绸之路就畅行无阻。反之，当中央政府力不能及，新疆陷入混乱时，丝绸之路就会中断，中西无法进行经济文化交流。
丝绸之路中国实践报告(2篇)
第1篇
一、引言
丝绸之路，作为古代东西方文明交流的重要通道，在我国历史长河中具有重要地位。近年来，我国政府高度重视丝绸之路的传承与发展，将其作为“一带一路”倡议的重要组成部分。本报告将从实践角度出发，探讨丝绸之路在我国的实践成果，为今后丝绸之路的发展提供有益借鉴。
二、丝绸之路的实践背景
1.政策支持
2013年，我国提出“一带一路”倡议，旨在通过加强与沿线国家的经济、政治、文化等方面的合作，实现共同发展。丝绸之路作为“一带一路”倡议的重要组成部分，得到了国家层面的高度重视。
2.历史底蕴
丝绸之路沿线的国家和地区拥有丰富的历史文化遗产，这些资源为丝绸之路的实践提供了有力支撑。
3.经济需求
随着全球化的深入发展，我国与沿线国家的经济联系日益紧密，丝绸之路的实践有助于推动我国与沿线国家的经济合作，实现互利共赢。
三、丝绸之路的实践成果
1.基础设施建设
近年来，我国在丝绸之路沿线国家投资建设了一批基础设施项目，如公路、铁路、港口等。这些项目不仅改善了沿线国家的交通状况，也为当地经济发展奠定了基础。
2.经贸合作
丝绸之路沿线国家与我国的经济合作不断加深，贸易往来日益频繁。我国已成为许多沿线国家的最大贸易伙伴，双边贸易额逐年攀升。
3.文化交流
丝绸之路沿线的国家和地区拥有丰富的文化遗产，我国通过举办各类文化交流活动，如艺术节、文化节等，促进了沿线国家文化的传承与发展。 4.民心相通
我国通过举办各类民生项目，如教育、医疗、卫生等，为沿线国家民众提供了实实在在的帮助，增进了我国与沿线国家人民的友谊。
四、丝绸之路的实践挑战
1.地缘政治风险
丝绸之路沿线部分国家存在地缘政治风险，如恐怖主义、宗教极端主义等，对我国在沿线国家的投资和建设带来一定影响。
2.经济合作不平衡
虽然丝绸之路沿线国家与我国的经济合作不断加深，但部分国家经济发展水平较低，经济合作存在一定的不平衡性。
3.文化交流难度
丝绸之路沿线国家文化多样性较强，文化交流存在一定难度，如何有效传播中国文化，增进各国人民对中国的了解，需要进一步探索。
“一带一路”背景下境外投资法律风险的识别及防范
“一带一路”背景下境外投资法律风险的
识别及防范
周瑞青①
摘 要：自2013年“一带一路”倡议实施以来，我国对外投资的总量迅速增长，即便 在贸易保护主义抬头，全球外国直接投资下降的背景下，中国的境外投资仍然
保持着稳定的趋势。机遇与风险并存，随着境外投资主体多样化、投资领域和
投资规模的扩展，各种投资风险也逐渐凸显。尤其是由“一带一路”沿线国家
间法律制度差异造成的法律风险，已成为中国企业成功“走出去”面临的首要 难题。东道国的法治建设程度、法律体系、文化和宗教信仰等差异性使企业境 外投资的法律风险具有复杂性、多样性和变动性。因此，本文在分析对外投资
法律风险产生原因的基础上，梳理和阐述我国境外投资企业面临最突出的法律
风险。最后，结合新时代中国特色社会主义法治理论与法治道路的建设、可持
续发展的理念，以维护境外投资者权益为核心，从政府、中介机构、企业三个
角度，提出境外投资风险防范的完善建议。
关键词：“一带一路”境外投资法律风险识别防范
2013年9月和10月，国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共
建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的愿景，“一带一路”倡议便从此诞 生。“一带一路”倡议是我国继提出“走出去”战略后的又一重大举措，目的是促进贸
易与投资，加强与沿线各国进行资本、技术、产品、服务和文化等全方位交流。受英国
脱欧和美国贸易保护主义抬头的影响，全球投资环境变得错综复杂，世界范围内直接投
① 作者简介：周瑞青（1991—）,西南政法大学国际法学院研究生。
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•思想与法治教育研究第一辑
资增长下滑，经济呈现疲软趋势。但我国对外投资的总量仍保持发展中国家的首位，且
已正式进入境外投资的全新局面。根据《中国对外投资发展报告2018》及相关统计数据 显示，2017年，我国对外投资流量高达1246.3亿，位居全球第三。中国坚持对外开放， 鼓励中国企业对外投资的政策不会动摇。
丝绸之路经济带建设背景下甘肃经济发展的SWOT分析
丝绸之路经济带建设背景下甘肃经济发展的SWOT分析
摘要
甘肃省近几年来的经济发展一直排在全国末端，为了得到进一步发展，就必须持续抓住“丝绸之路经济带”带来的新机遇。本文就丝绸之路经济带建设背景，通过对甘肃省自身发展的优势、劣势、发展机遇和国内外遇到的威胁进行分析，并根据分析结果提出相应的发展建议，以期促进甘肃省经济高质量发展的同时，能够使甘肃省为丝绸之路经济带建设做出更大贡献。
关键词：甘肃；丝绸之路经济带；经济发展；SWOT分析
（一）甘肃省经济发展的竞争优势
1.地理位置与自然资源优势
相比于西北地区其他省市，甘肃省东西跨度和南北跨度差距最大，具有发展农业的独特环境，这为中医药种植提供了有利条件，使得中医药资源丰富独特、量大品优。不仅如此，甘肃矿产地质条件优越，矿产资源丰富。同时，甘肃省凭借着“河西走廊”这一文化和经济大通道，发展成为了具有深厚历史文化底蕴与丰富人文旅游资源的省份。
2.对外开放平台发展优势
甘肃省自“丝绸之路经济带”建设提出以来，已搭建全国东中西、面向亚欧大陆桥的“买全球卖全球”的贸易平台。2013年以来，甘肃省陆续建成的敦煌航空口岸、兰州铁路口岸、兰州新区综合保税区等口岸平台，成为对外开放的重要窗口。另外，敦煌国际文化博览会、中国(甘肃)中医药产业博览会、中国兰州投资贸易洽谈会等开放平台都是甘肃省对外开放的优势。 3.新兴产业发展优势
产业是国民经济增长的基石，由于当前我国已转向高质量发展阶段，甘肃已建立起比较完备的工业体系，重化工业、有色冶金、装备制造等产业发展基础较好，成为我国重要的能源和原材料基地。这是培育新能源、新材料、生物医药、电子信息等新兴产业的重大支撑。
（二）甘肃省经济发展的竞争劣势
1.城乡收入水平低、消费需求不足
表1甘肃省城乡居民收入水平与全国城乡居民收入水平比较
年份 甘肃城镇居民收入水平（元） 甘肃农村居民收入水平（元） 全国城镇居民收入水平（元） 全国农村居民收入水平（元） 甘肃城乡居民绝对收入水平差距（元） 甘肃城乡居民相对收入差距 全国城乡居民绝对收入差距（元） 全国城乡居民相对收入差距