高校校办企业存在的问题和对策
校企合作方案【校企合作办学：难点与对策】
校企合作方案【校企合作办学：难点与对策】校企合作办学，作为一种创新的教育模式，旨在充分利用企业资源，培养适应市场需求的高素质人才。
然而，在实际操作过程中，校企合作办学面临着诸多难点。
本文将从难点分析入手，提出相应的对策，以期推动校企合作办学的发展。
一、难点分析1.企业参与积极性不高企业参与校企合作办学的积极性不高，主要原因是企业对人才培养的投入与回报不成正比。
企业担心人才培养周期过长，短期内难以看到效益。
2.课程设置与市场需求脱节当前高校课程设置与市场需求存在一定程度的脱节，导致学生毕业后难以迅速适应岗位需求。
企业对人才培养的要求与高校教学目标存在差异，加剧了这一矛盾。
3.教师实践经验不足高校教师普遍缺乏实践经验，难以将理论知识与企业实际相结合。
这使得学生在校期间难以学到实用的技能，影响校企合作办学的效果。
4.学生就业观念滞后部分学生对就业观念存在误区，认为进了高校就能保证就业。
这种观念导致学生对校企合作办学的重要性认识不足，参与度不高。
二、对策建议1.提高企业参与积极性（1）政府加大对校企合作办学的支持力度，为企业提供税收优惠、财政补贴等政策。
（2）企业积极参与高校人才培养方案的制定，确保人才培养与市场需求紧密对接。
（3）建立校企合作办学联盟，加强企业之间的交流与合作，提高整体参与积极性。
2.优化课程设置（1）高校与企业共同研究制定课程体系，确保课程设置与市场需求相适应。
（2）引入企业专家参与教学，将企业实际需求融入课堂教学。
（3）加强实践教学，增加实习实训环节，提高学生的实践能力。
3.提升教师实践经验（1）高校与企业建立教师交流机制，定期选派教师到企业挂职锻炼。
（2）鼓励教师参与企业项目研发，提升自身实践经验。
（3）建立企业导师制度，为学生提供实践指导。
4.转变学生就业观念（1）加强就业指导，让学生充分认识到就业形势的严峻性。
（2）举办校企合作办学成果展示活动，让学生看到校企合作办学的优势。
我国民办高校办学存在的主要问题及解决对策
我国民办高校办学存在的主要问题及解决对策我国民办高校作为高等教育体系的重要组成部分，在我国高等教育发展中发挥着重要作用。
民办高校在办学过程中也面临着许多问题，这些问题在一定程度上影响着民办高校的教学质量和办学效益。
有必要对我国民办高校办学存在的主要问题进行深入剖析，并提出相应的解决对策，以推动我国民办高校的可持续发展。
一、我国民办高校办学存在的主要问题：1. 资金短缺：由于我国民办高校不得从财政拨款中获得资助，且不能依靠国有资产，因此面临着资金短缺的问题。
民办高校的建设和发展需要大量资金投入，一旦资金不足，将严重影响学校的办学条件和教学质量。
2. 师资力量薄弱：相较于公办高校，民办高校的师资力量相对薄弱。
由于薪酬待遇、科研条件等方面的差距，一些优秀的教师更愿意选择到公办高校任教，导致民办高校更难吸引和留住优秀教师。
3. 校企合作欠缺：与公办高校相比，民办高校与企业的合作关系较为薄弱。
这导致学校在实践教学、科研成果转化等方面存在局限，影响了学校的办学水平和学科建设。
4. 学科设置单一：目前我国大部分民办高校的学科设置相对单一，缺乏综合性的优势学科和交叉学科。
这使得民办高校在学科建设和人才培养方面存在局限，也影响了学校的整体形象和竞争力。
二、解决对策：1. 加大政策支持力度：政府应当出台更多的支持民办高校发展的政策，包括财政税收优惠政策、融资支持政策、人才引进政策等，以减轻民办高校的财务压力，促进其可持续发展。
2. 提升师资质量：民办高校应加大对教师的薪酬待遇，改善工作和生活条件，吸引和留住优秀教师。
可以加强与公办高校的合作，共享师资资源，提高整体师资水平。
3. 加强校企合作：民办高校应积极开展校企合作，与企业建立长期稳定的合作关系，充分利用企业资源、技术和市场需求，推动实践教学和科研成果转化，提升学校的办学水平和学科建设。
4. 多元化学科设置：民办高校应加大学科布局的创新力度，发展综合性、交叉学科，并逐步完善学科建设和人才培养体系，增强学校的整体竞争力和吸引力。
试论高校化学专业校企合作存在的问题及对策
试论高校化学专业校企合作存在的问题及对策高校化学专业的校企合作是指高校与企业之间的合作关系，旨在提高学生的职业能力和就业竞争力。
目前存在一些问题影响了高校化学专业校企合作的效果。
本文将探讨高校化学专业校企合作存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：合作机制不够完善目前，大多数高校与企业之间的合作主要是基于简单的实习或调研项目，缺乏深层次的合作机制。
这导致学生的实践能力提升受到限制，无法真正适应行业的需求。
对策一：建立长期稳定的合作关系高校应与各类化工企业建立长期的合作关系，形成互利共赢的合作模式。
通过共同制定培养方案，建立实践基地，定期举办双方交流会议等方式，促进学校和企业之间的深度合作。
问题二：合作内容缺乏针对性目前，高校化学专业的校企合作内容普遍缺乏针对性，无法满足企业的实际需求。
学校提供的实训项目与企业要求的工作技能存在较大差距，使得学生毕业后无法迅速适应工作环境。
对策二：加强合作内容的研究与调研高校应主动与企业进行沟通，了解企业的需求，并根据市场需求和行业特点调整课程设置，优化实践教学内容。
建立相应的评估机制，定期对校企合作的内容进行调研，及时进行改进。
问题三：学术与商业利益冲突高校的教师普遍注重学术研究，而企业更看重实践应用。
这使得高校与企业在合作中存在学术与商业利益的冲突。
一方面，学校希望培养学术型人才，重视理论研究；企业需要应用型人才，更注重实际操作技能。
对策三：加强校企之间的沟通与合作高校和企业之间应加强沟通，互相理解对方的需求和期望。
学校可以邀请企业的专家来校开设讲座，与教师进行学术交流，了解行业的最新动态。
企业可以提供实践平台，为学校提供实验设备和技术支持，使学校教育更加贴近实际需求。
问题四：合作资源不均衡目前，高校之间、高校与企业之间的合作资源分配存在不均衡现象。
资源丰富的高校和大型企业更容易建立紧密的合作关系，而资源匮乏的高校和小型企业则难以得到同样的机会。
对策四：加强资源共享与整合高校和企业应加强资源共享与整合，通过建立统一的合作平台，共享优质的实训设施和师资资源。
高校校企合作现状问题与对策
高校校企合作现状问题与对策高校校企合作是指高校与企业之间建立合作伙伴关系，通过深入合作开展学生实习、课题研究、科研合作、人才培养等一系列活动。
近年来，随着社会经济的快速发展，高校校企合作已经成为高校发展的重要组成部分。
在实践中，我们也发现了高校校企合作存在一些问题和挑战。
本文将从以下几个方面对高校校企合作中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、信息不对称问题高校与企业之间的信息不对称问题是高校校企合作中一个非常重要的问题。
一方面，高校难以了解企业的需求，企业的发展方向和需求在迅速变化，高校不能及时了解到这些信息；企业也难以了解高校的教育教学资源和科研能力。
双方很难在合作中达到需求的有效匹配。
对策：高校应该积极主动了解企业的需求，通过定期的座谈会、派出教师参观企业等方式，与企业保持良好的沟通。
高校可以设立专门的合作交流平台，搭建信息共享平台，方便双方获取信息。
企业也应该加强对高校的了解，可以参加高校举办的职业培训和研讨会等。
二、合作项目不够有效高校校企合作中存在一些项目合作不够有效的问题。
一些高校与企业合作开展科研项目，但是由于缺乏双方的有效沟通和合作，项目的研究目标和方向不明确，研究成果不够实际应用；还有一些高校与企业合作开展实习项目，但是由于实习环境和指导不到位，学生不能真正学到专业知识和实践经验。
对策：在项目合作初期，高校和企业应该共同商讨并明确项目的目标和方向，制定详细的合作计划和时间表，并通过定期的项目评估来掌握项目的进展情况。
在实习项目中，高校应该加强对企业的监督和指导，安排专业教师或企业导师对学生进行指导，确保学生能够真正学到相关知识和实践经验。
三、人才培养不匹配高校校企合作的目的之一是为了培养适应社会需求的高素质人才。
在实践中，我们发现高校的教育模式和企业的用人需求存在一定的不匹配。
高校过于注重学生的理论知识培养，忽视了实践能力和创新能力的培养；而企业更加重视学生的实践能力和创新能力，对学生的理论知识要求并不高。
高校校办企业中的问题与对策
一、校办企业常见问题（一）产权不清，权责不明。
目前，绝大多数校办企业都存在产权不清的情况。
资产或者员工是学校还是企业无法准确的界定。
学校资产有有形资产和无形资产。
有形资产界定相对容易，但是无形资产界定就比较困难。
一些校办企业常常钻空子，利用学校的无形资产，为自己谋私利，而不用付学校一点费用。
企业的人事管理常常属于学校人事部门，资产属于学校资产管理部门，财务属于学校财务统一管理，这就造成学校和企业两方面都管，容易形成多层管理，从而造成管理混乱。
在平常管理中，高校和企业双方都尽力争取权利，但出现问题后就互相推诿。
由于历史原因，高等学校与校办企业往往在成立之初产权关系就没有明晰，随着企业的日益发展壮大，新增净资产的归属就更是难以划清。
（二）企业管理者双重身份，经营能力不足。
校办企业管理者大多具有双重身份，他们既是企业的管理者，又是学校的在编人员。
他们有的甚至是上午在企业里上班，下午就有可能在七尺讲坛上为大学生上课。
人的精力是有限的，这样多重身份，势必影响他们经营企业的能力和精力。
他们在经营企业时，难免会照搬学校行政管理那一套，不按照现代企业管理方法来经营，这样势必造成企业经营能力不足，造成市场竞争力低下。
另外，在选拔校办企业负责人时，往往照搬学校行政一套，不遵循市场规律，因此很难选出优秀的企业管理者。
常常任用一些领导喜欢的或者是信得过的人员，而不是任用一些懂经营善营销的专业人员。
（三）学校干预太多，缺乏自主权。
校办企业的人事任免权一般都是学校，这就造成企业的一些重要决策必须要报请学校进行审核决定，凡是企业的重大决定，校办企业的经营者都不能擅自做决定，必须及时向学校行政主管领导汇报请示，有的还要经过学校办公会或者董事会研究后才能决定。
在市场竞争风云变化的今天，这样的决策形式常常贻误时机。
而且学校行政部门领导也不是市场经营方面的专家，他们在讨论决策时，由于学校领导对企业经营并不是十分了解，那么他们的决策难免不科学甚至是错误的，这样肯定会影响决策的科学性和准确性。
高校企业资产管理存在问题及对策——以某校校办企业清产核资工作为例
分 资产 价值 的消 耗 转移 计 入 其产 品价 值 也 未 支付 占用费 ．导致 了学 校 国 有 资产 的 隐 性流 失 。 如企 业 Ｆ负 责 接待 某 专业 学 生 的 实 习 ．使 用学校 设备 １ ．共价 值 ３ ６ ５台 ４万 元 。 ５
高 校要 对 所投 资 企 业 占 有和 使 用 的国 有 资产 进 行 清产 核 资 。 某 校
了解 最 新 的市 场 动态 ．导 致 投资 决 策 失误 造 成投 资损 失 。企 业 Ｃ ２０ 年投资 ３０ ００ ７万 元 ，购买 １ ０箱 蜜蜂及 配套 养蜂 工具 ，但 ０ 由于 气 候影 响和 技 术缺 乏 ．次 年 蜜蜂 全 部 冻死 所 投资 金 全部 成
部 分 校 办企 业在 生 产 经 营 的 同时 ．还 承 担 了一 定 的教 学 实 习 任 务 为此 占用 了一 定数 量 的 学校 非 经 营性 资 产 但 未能 将 这部
、
某 校 校 办 企 业 资产 管理 中存 在 的 问题
１ 企业 应 收 账款 数 额 较 大 ，存 在 较 大 的坏 账 损 失风 险 九家 校 办 企 业 的应 收 账 款共 计 ９７５ ４２万 元 ． 占全 部 资 产 ５ ３ 万 元 的 １ ７ ０４ ４ ３ ％ 预计坏 账损 失达 ３ 笔 ６ ４ 万 元 。其 中 ９ ２ １ １
上述 种 种 问题 也 是 目前 很 多高 校 普遍 存在 的共 性 问题 ．不 同
预计 坏账损 失 ６ ３ ４万元 占应 收账款 的 １ ７ 笔 ７４ ７ ％ 坏账损 失 程 度 地 影 响 了校 办企 业 的经 营运 转 ．降 低 了企 业 的 资产 质 量 和运 ８ 率 明显超 过正 常水 平 。 九 家企 业 中仅有 两家 计提 了坏账 准备 １ ４ １ 万 元 ，所 提 金 额 也 未 达 到 会 计 制 度 规 定要 求 。 ２ 存货 账 目混乱 ．账 实 差 异较 大 ．积 压 损 失 严重 对存 货 的 核 算 与管 理 不 规范 ，缺 少 严 密 的 管理 制 度 ．仓库 保 管 与会 计 核算 脱 节 。有 的 采 用实 地盘 存 制 倒 轧材 料 消 耗 ．无法 分 别 正 常 消耗 与异 常 损 失 有 的 存 货 库 存 量过 大 积 压现 象严 重 增 加 了资 金成 本 。本 次清 产 核资 过 程 中 发现 ．企 业 Ｂ各 类 存货 盘
校办企业财务管理中存在的问题及对策
中存在的问题 及对 策
索俊 颖
一
、
பைடு நூலகம்
当前 校 办企 业财 务管 理 中 存在 的 问题
类 、 和价值 ， 数量 分项做好财产登记 。请专业机构评估 ， 按照评 估后 的实际价值办理转移资产手续 ， 进行 产权界定 ， 作为学校 对后勤实体的投入 。学校财务部 门要将其作为 “ 对外投资” 科 目列入管理系统 ，并加强对经营成果的核算和分配的管理 ， 以
在内的各种信息。 计算机网络技术和统一的财务管理软件是先
进的管理思想 、 管理模式 和管理方 法的有效 载体 ， 也是实施科
学高效 的财务管理和监督控制的必然选择 。 财务管理软件的推 广使用 ， 是推广一种科 学、 先进 的管理理念、 管理方法和管理技
理， 贷款拖欠居高不下， 产成品资金有增无减 ， 周转缓慢。
大财务事项 上没有形成有效的决策约束机制 ， 缺乏科学的论证
和严格 的审批程序 ， 导致不必要的决策失误 和经济损失 。
（ ） 三 资金使用效率低下 。目前 ， 占用不尽合理资金集中管
计是一种手段 ， 它能保证后勤企业会 计秩序 良好， 核算规范 ， 促
使后 勤企业面 向市场 ， 规范竞争 ， 从而得到健康发展。
全面清查 ，核实后勤经济实体使用房产和 土地及其 他设 备种
６ ６
维普资讯
。 业与技 善 专 术
二、 改善 校 办企 业 财务 管 理 的有 效 途径
术。要借鉴国内外一些企业的成功经验 ， 遵循企业信息化发展 的一般规律 ， 从财务管理 、 流管理、 物 营销管理 、 生产管理 等由 易到难 的环节逐步推进计算机网络技术的运用。要按照 “ 总体
高校校办企业财务管理中存在的问题及对策
收稿日期6作者简介张弘毅(6),男,湖北省阳新县人,会计师,主要从事高校财务管理工作实验技术与管理高校校办企业财务管理中存在的问题及对策张弘毅(华中师范大学财务处,武汉430079)摘要:当前,在高校校办企业财务管理中存在着产权不清,权责不明,财务管理机制不规范、不健全、不严格等问题。
这与缺乏有效的监督和审计制度等有关,应当按照现代企业制度的要求建设高校企业,建立健全监督机制,建立审计制度等。
关键词:校办企业;财务管理;会计制度中图分类号:G475文献标识码:A文章编号:1006-7353(2010)01-0071-021高校校办企业财务管理中存在的问题1.1高校、企业产权不清,权责不明据考察,大多数高校校办企业在创办过程中由于经费不足而出现手续不完善、不规范的现象,如:有的高校以现金、固定资产等投入到企业之中,但是这些资产并未真正转移到企业,仅仅是作为实收资本记账;有的高校把科研经费和教学设备作为投资,并无偿提供生产经营场所和员工的工资。
由于高校、企业所有权与经营权没有分离,造成高校、企业权责不明。
高校没有把自己作为一个投资者,而是在人、财、物等诸多方面控制着企业,企业也没有把自己看作一个经营者,而把自己当作高校的一个部门。
1.2高校企业财务管理机制不科学目前,我国高校企业财务管理模式主要分为两种:学校集中管理模式和企业分散管理模式。
学校集中管理模式是以学校为管理主体,统一领导财务,决定高校企业的财务行为与决策。
这种模式的弊端在于学校决定企业财务决策,使决策时限大大延长,影响了企业的运作效率;由于企业先报后行,没有自主权,企业财务成了学校的第二财务,为高校腐败提供了温床。
企业分散管理模式是以企业管理为主体,企业拥有很大的自主权,可以决定企业的财务行为及决策。
该模式下校办企业虽然能够就市场变化迅速作出反应,但学校对企业若过于放任,或缺乏有效的监督,容易导致国有资产大量流失。
1.3高校企业财务管理制度不规范,不健全在我国,由于校企不分,企业只是学校的附属,多数高校企业存在财务稽核、财务监督、应收账款以及奖惩等财务管理制度不规范,管理不严格等现象。
浅谈高校校办企业的现状与对策
浅谈高校校办企业的现状与对策搞好校办企业的重要性,是落实教育方针的战略举措,是发展教育事业的重要保证。
目前,高校校办企业发展过程中还存在校企关系尚未理顺、运行机制不良、人员冗余与老化、上缴繁重、资产的产权归属未清、规模经营机制不灵活、拖欠款严重等因素,制约了高校校办企业的发展。
如何解决目前校办企业的现状,寻找解决问题的对策,这是摆在高校校办企业管理者面前的一大课题。
标签：高校校办企业现状对策改革开放以来,我国高校积极贯彻“经济建设必须依靠科学技术,科学技术必须面向经济建设”的方针,认真落实邓小平同志“发展高科技,实现产业化”的指示精神,充分发挥高校的科技优势,采取各种有效措施,加速科技成果转化的进程,大力发展校办科技产业,为国家的经济建设和教育事业的发展做出了应有的贡献,同时,校办产业的发展,在全国已形成相当规模,每年的创收,已成为发展教育事业,充实教育经费的重要来源之一。
发展校办产业是落实教育方针的战略举措,重视和加强扶持校办产业的力度,是发展教育事业的重要保证。
但是,校办企业在发展过程中,由于历史的,现实的及人为的种种因素的制约,干扰和影响,难免会出现许多问题,成为校办企业立足于社会主义市场并发展壮大的主要绊脚石。
一、高校校办企业的现状及原因分析1.主观方面(1)校、企关系尚未理顺在校办企业的管理模式上,由于校办企业的特性,它是事业编制下的企业管理,管理上存在双重体制,行政管理上隶属于学校,企业运作上却是面向市场,实行市场调节,但由于校企关系尚未理顺,校办企业隶属于学校主管部门,虽有独立核算,自主经营的权力,但在人事管理,财产管理,工资管理,以及生产活动都不同程度地受到学校的制约。
在管理上,习惯于用事业单位的管理方式进行运作。
校办企业经营上的问题(如资产运作、资产转换、合理负债等)往往放在校务会上讨论,造成重大问题议而不决,一旦经营状况不佳,甚至接近破产,学校也只能全部包下来,承担无限责任,造成被动尴尬局面。
浅谈我国高校校办企业存在的问题
白罡 赵． （ 辽 石油 工大 顺 能 学 ； 辽 石油 工大 瑜 １ 宁 化 学 华 源 院 ２ 宁 化 学） ． ．
摘 要 ： 文简 单 介 绍 了近 年 来 我 国 高校 校 办 企 业 的情 况 ， 分析 学 等 等繁 多 的事物 要处理 ， 本 并 也没 有足 够 的精 力 投入 企业 的 了 我 国 高校 校 办 企 业 运 营 及 管 理 中存 在 的一 些 问题 ，而后 提 出 了几
点 改 善 高校 校 办 企业 现状 的思 路 和 对 策 。
规 划 与管理 ， 更 不用说 系统 的研 究 与讨 论企业 未来 的发 就 展 情况 了。 这样 一来 校办 企业 的管理 能力 就十 分有 限 ， 员 工状 态松 弛 ， 业无 法应 对 多变 的时局和 激 烈 的竞争 。企 企
关键词 ： 高校
校 办企业
管理
业 产权 不清 同样 也造 成校办 企 业 的管 理 不利 。 高校校 办 在 经济 跨 向 了更具 竞争 力 的市场经 济 ，在 这一股 股 的转型 浪 企业 成 立时 ，高校 给 予企业 的大 多是资 金和 先进 的技 术 ， 潮中， 高校 正积 极 的走产 学研 之 道路 ， 重科 技 与生产 ， 注 兴 以 此种 方式加入 企业 。 有按 国家 的相 关规 定办理 资产划 没 起 了高校校 办企 业 的新篇 章。 近十 年间 ， 国高校校办 企业 我 转、 审批等 手续 ， 使得 高校 与企 业 之间 的权 责不 明确 ， 这 企 犹如 雨后春 笋般 涌现。 校办 企业数 目上涨迅 速 ， 总产值和 总 业 的经 营资 产和 非经 营资产 混乱。当校办 企业 和其他 经 济 利 润值 也十 分 的可观 ， 随着 企业 间竞争 情况越 来越剧 烈 ， 但 实体发 生经 济 纠纷 时 ， 高校 就 要承 担 无 限的经济 责任 。 另 对企业 体制 、 管理及 运 营等 方面要 求的不 断专业 化 ， 高校校 外 产权 关 系不 明确 ，使得 高校 对企 业 的干预 行 为过 多 ， 没 办 企业 就暴 露 出了一些 自身 弱点和 不足。 这些缺 点和 不足 能 给予企 业发展 的足够 空间和 自由。 常把行 政意愿 强加 时 则 需要 高校 和 企业 认真 分析 研 究 ， 积极 的 改进 ， 这样 高校校 于校 办企 业 的管理 运行 之中。不但影 响 了校 办企 业管理 者 办 企业 才能继 续发展 壮大 。以下 就针 对高校校 办企 业 自身 和劳 动者 的工作积 极 性 ， 得企 业违 背 了市 场经 济 的运行 使 的特点和 竞争环 境结 合本人 对校办 企业 的理解 ，浅 谈下 高 规律 ， 还使 得 高校校 办 企业 的生 产和 管理 过程 低效 、 混乱 。 校 校 办企 业 的几 点不足及 如何 改善 的思路与 对策。 财务 方面 的管 理 不利 ， 对规 范校 办企 业 的行 为无作 为。 由 １高校 校 办企 业存在 的几点 问题 于 高校校 办 企 业 的特 殊 体 制 因素 ， 得 财务 监 督 、 目管 使 账 １１ 高校 校 办企 业 对其 自身 的发 展缺 乏战 略思 考 战 理 以及 奖惩 制 度 不规 范 ， 务 管理 经 常 出现 错 帐 、 账 和 ． 财 烂 略 对于 一 个企 业来 说 是至 关 重要 的 ， 它甚至 决定 着 一 个企 死账 ， 至 还 发 生财 务 管理 人 员违 法 操作 的事 情 ， 响 了 甚 影 业 的生 死存 亡 、 前途 命 运 。在 不再 享 受税 收、 土地 、 汇率 等 高校 校办 企 业 的正 常运 行 ， 坏 了企 业 的公关 形象 。 损 方面 优 惠待 遇 ，国内 外企 业竞 争更 加 激烈 的 大背景 下 ， 校 １３ 资金 运 转 方面存 在 一定缺 陷 企 业 的壮 大 需要 资 ． 办 企 业 的生 存将会 变 得更加 不 容易。但是 很 多 的高校 校 办 金 ，而 资金 的合 理 运 转 对企 业 的 可 持续 发展 更 是至 关 重 企 业 对 自身 的发展 缺 乏战 略性 思考。很 多高校校 办企 业 都 要。高校校 办企业 在成 立时 ， 高校 投入 了固定 资产和 科研 技 是 以高校 的实验 室 、 习基地 紧 密相 连 并完 成科 技 成果 转 术 ， 对企业 的资金投入 十分有 限。 实 但 这使 得校办企 业 的资金 化 的。在 这 种情 况 下 ， 自然 有一 些 高校职 工 直接 或 间接 的 缺 乏 ， 款后 负债 率 很高 ， 业 起步 十 分艰难 ， 没有 合适 贷 企 在 参 与 了企 业 的生 产和 管理 ， 不过 这 类职工 本人 还 是隶 属于 的融 资渠道下 ， 高校校 办企 业难 以发展 壮大。 些年很多校 近 高校 的 ， 多时候 企 业 的生 死存 亡 与这 些参 与者 没有 太 大 办企业 为 了避免 这种情 况 ， 纷 申请选 择上市 融资 ， 是 由 很 纷 但 关系 ， 这样 就 使 提供科 学技术 重 要一 环节 的参与 者没 有危 于 以上 所提到 的缺 乏监 管、 竞争环境 不熟 悉不敏感 、 对 产权 机 意识 ， 体 会 不到企 业 间强 烈 的竞 争。 在整 个校 办 企业 关系不 明确 等漏 洞 ， 办 企业 出现 了更 可怕 的亏空现 象 ， 也 校 校 的 生 产 系统 中 ， 行过 程 就 会 变 的散 漫 ， 研 进度 就会 缓 办 企业 亏 了高校 帮着 补 ， 完再亏空 的恶性循环 。 执 科 补 这就形成 慢 不 前 ， 定 策 略传 达 贯 彻 就会 不 畅 通 ， 工 对企 业 外部 了高校校办 企业 的资金危机 的定 时炸 弹。 决 员 环 境 的微 妙 变化 感 应 迟钝 ， 旦有 危 机 情况 出现 ， 业 不 一 企 ２ 如何 改善 高校 校办 企业 的现状 的思路 与对 策 能及 时 应对 ， 拿出适 当 的解 决办 法。另外 ， 略 的实施在 很 战 ２１ 把 高校校 办 企业 的发展 提 升到 战 略 的高度 国家 ． 多 情况 下并 不 能 马上 见效 获利 ， 业 的战 略应 该被 放在 一 应 该 大力 支持 高新 技术 投入 企业 生 产这 一举动 ， 企 对高校 校 个较 长 的 时 间段 内进行 分析 评 价 ， 这样 才科 学 合理 。但 是 办 企业 的生 产给 以积极 的 支持和 资金上 的帮 助。同时也 要 很 多高校 校 办 企业 为 了 实现 自定 的指标 和 任务 量 ， 急于体 加 大 对校办 企业 的监督 管理 力度 ， 严格 校办 企 业建 立 的审 验付 出回报 的满足 感 ，在 策略 的 实施 中短 期行 为过 多 ， 核 条件 。 高校在 办企 业 或者 在和企 业 联合 之初 ， 要制 定 急 就 功近 利 ， 没 有周 密 的思考 企业 如何 才能在 激 烈 的竞争 中 明确 的 目标和 长远 的规 划 方案。对做 相 同课题 或项 目的高 并 长期 处于 不 败 之地 ， 忽视 中期、 长期 行 为 ， 终 导致 企业 误 校 与 高校 之间 、 最 高校 与企 业 之 间 可采 用强 强 联 合 、 势 互 优 入 迷途 ， 中后 期发展 无 力 ， 失 巨大。 损 补 的方式 ， 实验材 料 、 究经 费 、 研技 术 、 地 设 施 等 使 研 科 场 １２ 高校校 办 企 业 的管 理存 在 一定 的缺 陷 管理 对 于 等 资源 达到 共 享最 大化 ， ． 避免 单打 独 斗 ， 成人 力、 力 及 造 财 个 企业 来 说是 不 能缺 少 的 ， 管理 的好坏 决 定 了企 业相 关 资 源 的多重浪 费 。 时高校 要大胆 的把校 办企 业 的终极 发 同 使企 业 不断 向 的决 策制定 、 行 、 执 检查 和 改进 的有效 与否 。 管理 人 员不 专 展 目标 定位 在进 入 国 内甚 至 国际百 强 企业 ， 业 是 高校 校 办 企业 的一 大通 病。虽然校 办 企业 的管理 人 员 目标 前 进 ， 激励 员 工 的斗志。 很 多都 来 自高校 老 师 ， 化 程度 一 般 非常 高 ， 是 这其 中 文 但 ２２ 聘 请 专业 的企 业 管理人 员 在 这 个企 业 管理 专 业 ． 普 很 多老 师并 不是 管理 及其 相 关专 业 的老 师 ， 没 有接 受过 化 的时代 ， 通 的大 众管理 方法 已经 不能保 证企 业 立于 不 也 企 专 门 的企 业管 理培 训 ， 自身不 具备 企业 管理 及 领 导员 工生 败 之地 。 业 要做 的是结 合 自身 的特 点采 取切 合实 际 的可
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高校校办企业存在的问题和对策
摘要：以规范高校校办企业管理体制、促进高校科技产业的可持续发展为背
景，研究了现阶段高校产业发展中存在的问题，提出了从理顺产权关系、建立现
代企业制度等5个方面的对策。
Abstract: Set in regulating the management system of school-based enterprises
and promoting the sustainable development of high-tech industry, the paper examines
the problems existing in the expansion of school-based industry and advances five
countermeasures in terms of the clarification of property relationship and the
establishment of modern enterprise system.
Key words: school-based industry;the transforming of the management
system;countermeasures
一、高校校办产业发展中存在的问题及原因
1．产权不明晰。企业责权利不明确高校校办企业大多是在《公司法》颁布
之前成立的，企业性质是全资无限责任公司，全部资产归学校所有，企业资产与
国有资产混在一起。随着企业的扩大，净资产的归属问题已经难以确定，从而造
成校企之间产权模糊不清。同时一些高校只要求校办产业完成学校下达的教学实
习任务或上缴各项费用即可，盈利指标被习惯性地弱化了，使得市场经济理念活
不起来。这种情况下，尽管有的高校校办企业年年亏损，但企业职工工资照发，
职工抱着铁饭碗，养成了事不关己，高高挂起的惰性。
2．企业体制不规范。高校校办产业在创办初期多数带有一定的盲目性，基
本沿用计划经济体制下行政干预的办法来管理企业，大部分校办企业不能依法自
主经营、独立核算、自负盈亏、独立承担民事责任，导致企业在遇到重大的投资
时机时，学校和企业双双处于被动地位，痛失良好的投资发展机遇。这种事企不
分的管理体制使企业经营者进退两难，禁锢了校办产业的发展。
3．对校办产业重视不够服务三大职能。然而一些高校由于受传统观念的束
缚，忽视技术创新成果自我转化工作，使得校办产业发展近水楼台不得月，校办
产业出效益、起示范的重要作用不能充分发挥。
4．用人制度不规范，激励机制不完善。我国高校校办产业人员由学校人事
处统一管理，企业用人须由学校协调安排，使企业失去了用人自主权，导致激励
机制在校办企业失效，校办产业对人的管理效用自然被严重弱化。
二、高校校办产业改制的对策
1．理顺高校与其经营性国有资产的产权关系
高校校办企业产权不清的问题比较突出，企业创办之初营运资本来源多种多
样，主要包括学校直接投资、集资、筹资、借款、横向科研经费等等。因此在高
校校办企业之中，除学校单一投资主体的企业产权比较清晰外，其他校办企业的
产权都不清晰，尤其是有借款的企业，其积累所形成的净资产的属性更加模糊。
理顺高校与其经营性国有资产的产权关系是校办企业体制改革的基础，为此，学
校应在对企业占有和使用的国有资产，经清产核资及有关部门确认后，按照资产
的属性，实行经营性资产与非经营性资产分别建账、分开管理。以此为基础，通
过依法设立经营性国有资产独资公司，或选择一个具有一定规模的全资企业代表
学校统一持有校办企业及学校对外投资的股权，具体负责校办和国有资产的经
营、监督和管理工作，并承担相应资当前，大学担负着人才培养、科技创新和社
会的保值增值责任，学校以投入到资产经营公司的资产为限承担有限责任。资产
经营公司的设立，标志着学校和企业的从属与分治关系，今后学校不再直接以事
业单位法人的身份开展对外投资和从事经营活动，彻底实现“校企分开”。
2．推进现代企业制度在高校校办企业的建立
依照《公司法》建立现代企业制度的要求，规范运营和管理高校国有独资的
资产经营公司，应建立规范的产权关系和法人治理结构。高校校办企业要普遍推
行股东会、董事会、监事会“三会”制度，建立科学民主的决策程序以及有效的激
励和约束机制。改制后，学校仅对资产经营公司的投资为限进行监理，在高校和
企业之间构筑起一道“防火墙”。企业承担有限的经济责任，企业的任何纠纷、诉
讼和法律责任全部由企业承担。高校和企业的关系只是资产关系，这样，既维护
了高校企业作为真正的法人实体独立开展经营的地位，又利于高校企业的发展，
同时，学校又可以有效地规避因企业经营不善给学校带来的不利影响。
3．明确学校与企业经营者的利益关系
校办企业改制，首先要对校办企业进行清产核资，摸清家底，处理好增量资
产中国家、学校与企业的利益关系。明确界定企业管理者在企业的产权和工作报
酬是校办企业改制过程中一个必须解决好的非常重要的问题，如果经营者做出的
贡献与其报酬长期不相称，将直接影响校办企业的发展。
4．稳妥处理校办企业职工与学校的关系
在校办企业改制过程中，首先要明确企业中占学校事业编制人员的归属。原
则上上述人员应并入企业编制，但考虑到历史等方面的原因，处理有关人员的安
置问题时应从稳定大局出发，本着稳妥慎重，本人自愿原则，采用“老人老办法”
的措施加以解决。对愿意继续在企业岗位工作的人员，应及时办理离校从企手续，
不再享受学校的工资福利待遇；对要求回校人员，应允许他们回校竞聘上岗或由
学校人才交流中心为其重新安排工作。对部分科研、教学需要，企业研究开发也
需要的人员，学校应同意他们与企业签约，其工资福利待遇等问题依约办理，今
后企业主要采用聘用合同制聘用工作人员，一般不再产生占事业编制在企业工作
的“双栖”人员。
5．利用大学科技园“孵化器”功能，开辟新的经济增长点
大学科技园是以研究型大学或大学群为依托，将大学的人才、技术、信息、
实验设备、图书资料等综合智力资源优势与其他社会资源优势相结合，为推动知
识生产、技术创新、科技成果转化、孵化高技术企业和培养复合型创业人才提供
服务，实现区域经济快速发展的经济、社会组织。大学科技园已经成为高校实现
科技成果转化和开辟新的经济增长点的重要途径。
参考文献
[1] 夏伍珍.高校校办产业存在的问题及改革探讨[J].经济师，2005(11):89-90
[2] 于永恒.浅谈高校科技与产业化[J].中国高校科技与产业化，2006(5):46-47