浅谈电力工程管理的探讨
浅谈电力工程管理的探讨
摘要：以中国电力管理体制改革的不断深化，电力基础设施项目将面向全国乃至全世界。市场竞争激烈，摆在所有基础设施企业面前。目前，大多数电力基础设施建设企业推广了项目管理机制，取得了一定成效。可以说，经过几年的发展，中国的电力建设水平的不断提高，为与国际先进水平接轨的电力建设管理实施的基础。本文分析了电力建设项目管理的现状及存在的问题，并提出了一些建议。
关键词：电力工程；工程管理；存在问题；
1 电力建设项目管理的现状
几十年来，电力行业一直致力于建设先进的电力项目管理模式，并已实施了项目法人责任制、资本制、招投标制、工程监理制和合同管理制。严格控制工程质量，制定一套有关电力工程设计、施工、验收标准、规范和工程质量管理的有关规定。加强投资控制，投资估算指标、概算定额、预算定额、材料预算价格的配额，工厂的电力工程建设，电力工程领域的价格全面预算的安装材料，电力工程的形成是定额和成本管理系统，对工程计价的基础建设提供。
1.1 电力建设实行项目法人责任制。在可行性研究报告经批准后，成立有限责任公司或股份有限公司，对建设工程项目全面负责并承担投资风险。项目法人对建设工程项目筹划、项目建设、生产运营、偿还债务和资产保值增值负全部责任。
1.2 电力建设项目实行资本金制。以保证项目进行正常的工程建设和承担相应的法律责任，保证债权人及社会公众相关的权益。电力项目资本金是指在电力项目总投资中，由投资方按协议比例认缴的非债务性资金。投资者可按其出资比例享有所有者权益，也可以转让出资，但不得以任何方式抽回，项目资本金占项目总投资比例不低于20%。
1.3 电力建设实行监理制。工程项目管理通常采用自管与委托监理相结合的实现形式，有资质的监理单位受建设单位委托，依据有关的工程建设文件、法律、法规、规范和工程合同，对电力工程建设项目进行监督管理，对工程项目的质量、进度、投资、安全实施控制。
1.4 业主在可行性研究报告经过审查批准后，组织进行主设备招标，选定监理单位，委托设计。初步设计审查后，组织主要辅机招标，选定施工单位，开始工程施工建设。
1.5 电力建设项目的主设备采购、辅机设备采购、项目的监理、勘察设计、施工、调试等分别实行招投标，择优选择中标单位。签订相关的采购、委托、工程施工、调试合同，并对合同的谈判、签订、履行实行严格的管理。
2 电力工程建设管理中存在的主要问题
2.1，业主主导的项目管理，项目管理成本比较高。项目管理机构需要了解大量的工程技术和工程管理人才，但现在的项目经理大多是临时部署，从生产现场，但有自己的从事维修和操作经验和技术知识，经验和项目管理经验的缺乏，在一个非常不利的位置的设备和材料采购、招标、合同谈判和项目管理的业务和技术条件下，它会给很多钱，给工程造成经济损失。行业主要招聘更多的项目管理人员，同时也考虑到项目建成投产后，这部分工作安排，使业主陷入困境。同时，对于那些缺乏工程管理经验的业主，将花费一些时间和成本培训，这无疑会增加管理成本。项目结束时，项目管理人员大多转入工作、运行、维护或生产管理任务，不再从事项目管理，造成很大浪费。
2.2 设计、设备采购、施工、调试的衔接及管理协调的难度很大。电力工程建设是一个系统工程，需要各个环节都高质量的完成任务，并相互配合才能使建设项目顺利地通过验收，投入生产。业主和从事工程设计、设备制造、工程施工、启动调试的承建单位分别签订合同，由其承担各自的任务，明确各方职责。各承建单位之间的衔接非常重要，但是有些时候工程中出现问题，各单位之间推脱责任，而项目的工程管理人员由于技术管理水平有限，不能及时做出正确的评判，确定责任单位，结果是拖延工期，影响投资效益。
2.3 不能充分发挥监理公司的作用。电力建设项目管理通常采用自管与委托监理相结合的实现形式，业主对项目的管理处于主导地位。目前监理工程师的工作主要集中在施工阶段，对施工质量和进度进行控制，业主不愿意把工程拨付款、变更价款的确定、工程结算等投资控制工作交给监理公司。监理工作还没有延展到设计管理和设备监造等其他环节，而业主在设计管理和设备监造方面能力有限，完全依靠设计单位和设备生产厂家自我管理，造成业主管理的缺位。
以上问题的出现是电力工程所采用的工程管理模式难以解决的，是业主主导项目管理的弊病，为了解决工程管理中出现问题，需要借助有经验的、专业的项目管理团队对电力工程项目实施系统的、全过程的管理。
3 电力工程项目管理问题的几点建议
3.1 提高技术人员、经营管理人员水平和劳务人员素质，是提高工程施工管理水平的基础。要广泛利用国内外工程建设实践锻炼的机会，采取请进来和走出去培训相结合的方式，以利于各类人才脱颖而出。
3.2 健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序。加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立完善管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨。我们狠抓“工艺质量革命”，以质量求生存，以精品闯市场。树立全员精品意识，以工程施工规范和质量验评标准为基础，以实现机组达标投产为基本要求，在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。
3.3，推进企业科技进步，运用现代管理软件，提高管理效率。专业的现代工程管理软件可以满足工程项目管理的许多要求，主要是进度控制，也可以是成本控制和资源管理。特别是软件的进步，资源，资源有限和资源平衡很好地结合起来，使计划可以不再只是凭经验甚至拍出来说规划不明确或定性不讲的很清楚，但基于工作量，并结合人才资源在建筑承包商定量负荷机并制定可行的科学合理的安排。在实际的项目管理在现代管理软件可以大大提高管理效率，但需要指出的是，任何计算机系统和应用软件，它只是一种工具，是由人的需要发挥自己的作用，否则，即使计算机再先进，软件功能强大，它是只是一种装饰。因此，根据项目的具体情况，根据项目管理的目标和人类的要求，财力和物力的投入，应用规划和管理方法，制定切实可行、科学合理，充分利用项目管理软件，工程项目施工管理工作，也是很重要的。
3.4 建立正规高效的电力工程管理流程。电力工程招标流程结束后，由市场管理中心将招标结果或是非招标工程的落实情况通知供用电技术工程公司业务部，并把图纸转给公司业务部。由公司业务部将接到的通知存档。由公司业务部和工程管理部与用户、施工单位、材料供应商和设备供应商召开施工前准备会，对施工单位的工程预算由预算中心审查。由公司业务部向用户收取60%的工程预付款，并与施工单位签订“工程施工委托协议”。由公司工程管理部向施工单位、材料供应商和设备供应商拨付工程预付款。由供用电技术工程公司工程管理部工程管理人员和用户对施工单位的施工进行工程质量检查等工程管理。材料供应商和设备供应商所提供的材料和设备要经过供用电技术工程公司工程管理部和用户进行检验，合格后方可用于施工。
结束语
电力工程项目管理是一门科学，不断探索新的管理理念，探索更先进、更科学的管理措施和技术，是电力工程项目管理者的共同目标。让我们坚持学习、探索、借鉴国内外先进管理技术，提高企业的管理和技术标准，保证施工质量，在激烈的市场竞争中建设，使企业能够更好的生存和发展。
参考文献：
[l]张宏林，张彦春．浅谈电力工程项目管理[J]．黑龙江科技信息，2008，(1)．
[2]钟淳,萧能意，韩涛．电力工程项目管理的模式探讨田[J]．中国勘察设计，2003，(4)．
[3]胡岩，贾冰．电力工程项目管理的三要素分析[M]．东北电力大学学报(社会科学版)，2008，(3)．
电力工程项目施工管理的探讨
电力工程项目施工管理的探讨
【关键词】电力施工；技术；工程管理；对策
目前，电力工程项目施工管理中还存在一些突出问题。主要表现在招投标工作不规范、成本控制不力，技术交底工作有缺陷，技术交底工作不严密，空洞、理论性太强，不能有效的结合施工工程的实际特点，指导实际操作，使得施工工程技术交底落于书面，流于形式，不仅影响施工工程的进度和质量安全，同时也对施工工程的管理造成不利的影响。
1.规范电力工程项目的招投标管理
通过投招标的方式，对设计企业，施工企业和监察企业都进行择优选择，才能够促进电力工程建设的更好完成。在电力工程施工项目招投标时要坚持以下原则：
（1）“三公”原则。即“公开、公平、公正”原则。投招标是面向全体电力施工行业的一个公开行为，其过程的透明性可以预防腐败问题的发生。招标人要公开发表招标启事，邀请符合条件的投标单位和人进行投标，同时对投标单位和人说明将要建设的电力工程的技术和标准，并将不需要保密的数据进行公开，整个过程置于社会的监督中，防止不正当交易行为出现。
（2）按实力竞争，按程序办事。要想获得工程的设计、建设和监察的管理权，就要投标单位按实力进行竞争。市场经济的实质就是优胜劣汰，对资源进行优化配置，以竞争促发展，提高社会效益和经济效益。所以投标单位是否能够赢得竞标，关键在于自己的实力。同时，我国已经建立起来了一系列关于投招标的法律法规，投招标过程必须严格按照法律法规办事，不能够随意变更，以防出现违法行为。
2.加强电力工程项目的施工成本管理
（1）做好事前控制，编制成本控制科学计划。这是进行电力工程成本控制的重要依据。在电力工程施工开始前，要对工程所需的劳动力、原材料、各种机械设备的投入成本、工程的措施项目费用、多种风险的控制成本的计算。确立的成本控制计划中的各项指标应下达各个部门，严格按照计划执行，共同实现对成本的有效控制。
（2）做好事中控制，减少浪费和无用支出。事中控制主要是对施工过程中的成本控制。首先是对施工人员支出费用的控制，管理人员应对工程所需施工人员的数量进行计算和限定，必须有效控制施工人员的数量和质量，减少人员费用的消耗；其次，对电力工程施工所需的各种原材料、半成品的费用的计算和控制，应对材料进行严格的审核和详细的计算，制定切实有效的用料制度，尽量使用节能高效的新材料，通过对材料购进、检测、审核环节的多重把关来实现对材料成本的控制；再次，对施工中因失误造成的损失成本控制。在施工中进行逐层的严格管理和监督，增强施工人员的责任意识，确保工程的质量，避免出现返工现象，从而有效地降低成本。
关于电力工程安全施工管理的探讨
关于电力工程安全施工管理的探讨
蒋晶
（珠海汇丰达通信有限公司）
摘要：电力工程施工安全管理是企业决策者和广大安全工作者面临的思考，并且直接关系到电力施工企业的生存发展的问题，本文笔者重点分析了 电力工程施工现场安全管理的重要性以及安全管理现状，并结合实际工程，对电力工程施工进行了一些探讨。 关键词：电力工程；施工项目；安全管理
刖胃
电力工程施工安全管理就是电力工程施工项目在施工过程中，组织
安全生产的全部管理活动。由于施工现场是个动态的多工种立体作业，
生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料 的动态集中，导致安全隐患的大量存在。许多惨痛的教训表明，电力施工
的事故几乎均发生在旋工项目中，并与项目部安全管理不力或疏忽大意
有关。因此，加强和完善施工项目的安全管理是我们需要高度重视、常抓
不懈的问题。
１施工安全管理的重要性
施工安全管理是项目管理中的一个子系统，它是根据ＰＤＣＡ循环模 式的运行方式，以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全
管理的既定目标。因此，施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的
管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点： （１）建立施工安全管理，能使劳动者获得安全与健康，是体现社会经
济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。
（２）通过建立施工安全管理，可以改善企业的安全生产规章制度不
健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状。 （３）施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和
限定，从而使企业必须根据安全管理标准实施管理，才能促进工作环境
达到安全卫生标准的要求。
（４）推行施工安全管理，是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。
（５）实施施工安全管理，可以促使企业尽快改变安全卫生的落后状 况，从根本上调整企业的安全卫生管理机制，改善劳动者的安全卫生条
件，增强企业参与国内外市场的竞争能力。
２施工安全保证的构成
浅谈电力工程项目管理中存在的问题及对策
浅谈电力工程项目管理中存在的问题及对策 庞文新（广西正远电力工程建设监理有限责任公司，广西柳州５４５００Ｏ） 【摘 要】随着我国经济水平的不断发展，人们对电力的需求量也越来越大，因此国家加大了电力工程项目的建设力度。但是，我国电力工程项目 管理中仍然存在着许多问题。本文主要分析了我国电力工程项目管理中存在的问题，并根据这些问题提出了相应的解决对策。 【关键词】电力工程；项目管理；问题；对策 【中图分类号】ＴＭ７３ 【文献标识码】Ｂ 【文章编号】１００６—４２２２（２０１３）２０—００８５—０２ ｌ刖茜 电力工程项目管理具有非常明显的技术性特征。因此电 力工程项目管理不仅应该尊重客观自然规律，而且还必须尊 重我国生产力发展与生产关系之间的矛盾规律。管理职能具 体化作为电力工程项目管理的根本任务．为电力工程项目管 理工作指明了方向 ２我国电力工程项目管理中存在的问题分析 ２．１电力工程项目管理技术不全面 电力工程项目管理设计的部门非常多。而不健全的管理 技术通常会给电力工程项目的正常开展带来事故隐患。电力 工程项目管理需要使用大量的信息作为管理的媒介，这就要 求管理人员具备丰富的信息储备。然而，电力工程项目技术不 全面的主要因素就是由于管理人员的素质普遍偏低．且工艺 技术质量也不高。由于传统的电力工程项目管理模式没有对 管理人员的素质提出很高的要求．导致管理人员没有足够重 视电力工程项目的施工工艺．因而无法及时接受新的施工技 术和管理方法，严重影响了电力工程项目的开展，阻碍了工程 施工的按时按量完成。 ２．２电力工程项目管理流程不规范 由于许多电力工程项目工程并没有设立专职的管理机 构．导致电力工程项目管理的流程不规范，项目的具体管理责 任也无法落到实处。①电力工程项目管理人对管理部门、业主 和投资方之间的角色定位不明确．导致工程项目建设中的责 任、权利和权力无法做到完整和统一。（ 电力工程项目的管理 程序在设计上有缺陷。电力工程项目管理团队在整个项目施 工中具有关键性的作用，他们是沟通各个部门的枢纽。然而， 由于电力工程项目的相关部门非常多．导致管理程序开展的 速度相当慢．同时，由于许多项目部门担心事情繁琐、害怕麻 烦，于是便互相推诿，忽视了管理程序，给管理工作的正常进 行带来了麻烦。③电力工程项目管理难以统筹兼顾。电力工程 项目的部门主要可以分为工程管理部门、施工技术部门和财 务部门【 ］。其中工程管理部门和施工技术部门是工作接触最多 的两个部门．然而它们分别承担着各自的责任和工作．缺乏科 学统一的调度程序．导致电力工程项目的管理工作无法正常 进行 ２．３电力工程项目管理方式不合理 我国电力工程项目管理模式单一．且互补能力差．不利于 电力工程企业的长远发展。由于大多电力工程项目管理人的 职责只针对控制项目质量和监管项目安全．因此项目管理的 基础知识十分薄弱，没能很好地完善现代化管理手段，严重阻 碍了电力工程项目管理的进步和完善。再加上许多管理人员 对项目管理的重视程度不够，简单的以为采用的管理方法就 可以完成电力工程项目的管理工作 同时．电力工程项目施工 现场缺乏具备管理知识的专业技术人才．严重缺乏三位一体 的现代电力工程项目管理意识，导致项目管理人员无法科学 的行使自己的管理权力 ２．４电力工程项目管理力度不充分 电力工程项目管理力度不充分主要表现在以下两个方 面：①对电力工程项目施工安全的管理力度不够。电力工程项 目的施工安全对项目工程的有效开展具有非常重要的影响 然而，当前我国大多电力工程项目并没有把安全施工作为其 首要任务．只把重心放在追求经济效益方面，忽略了施工安全 的重要性。同时，项目施工管理人员的安全施工管理意识差． 导致电力工程项目施工过程中出现了许多安全隐患。②电力 工程项目管理对项目风险的重视程度不够。电力工程项目不 仅投资大，而且政策性非常强，技术含量也非常高，随着电力 工程项目管理面对的风险越来越大．这些风险对电力工程项 目管理工作的正常进行具有决定性作用，然而许多项目管理 人并没有对项目风险引起足够的重视 ３针对电力工程项日管理中存在问题的解决 对策 ３．１加强项目管理人员技术培训，提高施工技术人 员综合素质 由于项目管理人员和施工技术人员都是电力工程项目施 工的主体．针对电力工程项目管理技术不全面这个问题．电力 企业应加强项目管理人员的技术培训．提高施工技术人员的 综合素质。①加强对项目管理人员的管理技术培谢Ｉ应根据管 理人员的具体情况，定期制定相应的培训计划，并为缺乏管理 实际经验的相关人员提供锻炼自我的机会，从而提高管理人 员的相关知识和管理水平，确保电力工程项目管理人员能有 ：
浅谈电力工程项目管理中的分包管理
第３２卷第１７期 Ｖ０１．３２ Ｎｏ．１７ 企业技术开发 ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＩＣＡＬ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ ＯＦ ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥ ２０１３年６月 Ｊｕｎ．２０１ ３ 浅谈电力工程项目管理中的分包管理 蔡万红 （国网福建省电力有限公司泉州供电公司，福建泉州３６２０００） 摘要：电力工程是我国重要的施工项目，具有需要人员多、工程规模大等特点，需要大量经济、技术以及人员等方面的支 持。因此，许多总承包商便将工程分包给其他的承包单位，实现分包管理，可以缓解承包商所面临的压力，分散承包风险。 文章首先简要分析了电力工程分包管理的意义，阐述了电力ｘ－程项目在分包管理过程中所存在的问题，最后重点探讨了 提高电力工程项目分包管理质量的有效措施，以期为实现电力工程项目的有效管理做出一点贡献 关键词：电力工程；项目管理；分包管理 中图分类号：Ｆ４２６．６１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６—８９３７（２０１３）１７—００４４—０２ 对于电力工程项目的分包管理，是降低工程成本，提 高＿［程效益，保证工程质量，维护企业形象，提升企业竞争 实力的重要保障。因此，认识到分包管理的重要意义，采取 措施，解决分包管理中存在的问题，提高管理的质量和效 益，对于工程和企业来说，都具有非常重要的意义。 １电力工程项目分包管理的意义 １．１分包管理的意义 电力工程分包管理是指工程的业主或总承包商，将一 部分工程项目分包给具有一定条件的承包单位的一种项 目管理方式。一般来说，分包的形式可分为以下几种。第一 种，南业主直接分包，合同由业主和分包商直接签订。第二 种是在业主的认可之下，总承包商找到分包商，并签订分 包合同。第三种，总承包商与分包商签订合同，但具体的分 包商由业主指定；还有一种，由总承包商将一些项目直接 分包给分包商。由此可见，指定型的承包管理工作由业主 控制，但大多数情况下，一般的分包管理是由总承包商来 负责的。这可以极大地方便总承包商控制和管理分包商， 同时，业主对于工程的质量要求也更能得到极大的满足。 １．２工程项目分包管理的必要性 对电力工程项目进行分包管理具有很大的必要性。对 于工程来说，通过分包，可以激发分包商的竞争意识，提高 劳动效率和施工的质量，从而保证了电力工程的效率和质 量。而对于分包商来说，可以降低工程负担，减小经济、技 术等方面的压力，提高施工速度，降低成本。而对于业主来 说，通过选择合适的分包商，将工程分包出去，可以保证工 程的质量，满足质量的要求。同时，分包商为了获得更多的 承包机会，会主动提高其工程承包的实力，不断提升人才、 技术等方面的实力，以低消耗，创造高效率，极大地提高工 程施工的能力和质量。 但是，要实现电力丁程项目分包的作用，就要加强分 包管理，通过制定规章制度，控制分包商在人员、技术以及 具体的施工过程中存在的问题，加强管理，减小因分包商 的独立性过大而导致的控制不善，效率低下，工程质量监 管不力等问题，从而对总承包商的名声和信誉造成损毁。 ２电力工程项目分包管理中存在的问题 作者简介：蔡万红，国网福建省电力有限公司泉州供电公司基建 部，主要研究方向：工程项目管理。 分包商的施工能力有限，人员的素质和技术水平不 高。如果在选择分包商及签订合同时，没有对承包商进行 严格的考核或存在私人交易问题，所选择分包商的施工能 力达不到电力工程项目的具体要求。那么，这种人员和技 术方面的不足，会对工程的质量和效益产生极大地影响。 因此，对于分包商资历的考察，是分包管理的首要内容。 此外，分包商所使用的材料质量不达标，这是对电力 工程项目质量影响最大的一个因素。有些分包商为了节省 资金，降低成本，在＿［程材料的选择方面，以次充好，使用 不合格的材料，若总承包商不能进行有效地管理，会对电 力工程项目产生很大的影响。另外，一些分包商没有严格 的规章制度，对施工过程的管理不严格，导致一些操作技 术不规范，甚至违章操作，不仅对电力工程的质量产生影 响，甚至会产生施工安全问题。一些分包商在管理中，往往 忽视工程的整体性，进行独立管理，导致整体与部分的分 离。由于分包商本身具有极大的独立性，在具体的施工管 理中，可能会忽视１二程的其他部分，不主动配合总承包商 的总体规划，对电力工程的总体项目产生影响。 ３提高电力工程项目分包管理质量的有效措施 ３．１增强分包合同管理 电力工程的施工单位，在施工之前必须要在承包合同 中对于劳务分包和专业分包的工程范围以及施工中的安 全管理责任进行明确。在施工过程中，施工单位必须要按 照合同中的相关规定，对分包单位进行择优选择，然后签 订安全协议与分包合同。其中，分包合同必须对］一程的分 包性质、施工范围与分包单位的作业人员进行明确，合同 的金额要根据相关造价管理的规定确定。另外，在签订了 安全协议与分包合同以后，分包单位才可以进场施工，同 时，分包单位要与进场分包人员签订劳务合同，施工单位 要根据签订的分包合同对分包单位进行严格审查。 ３．２加大对二次分包的管理力度 ①对于二次分包管理责任的落实。电力工程的施工单 位对于二次分包工作的长期性、复杂性与艰巨性要有充分 认识，统一思想，强化管理，对于分包管理的责任进行全面 落实，建立起二次分包的安全管理机制，促进电力工程的 安全建设。同时，各单位对于劳务分包与专业分包要做好 监督与管理工作，禁止单位以专业分包的方式进行对劳务 分包的管理，
对电力工程安全管理的探讨
对电力工程安全管理的探讨
蔡鸿国
（茂名市电力工程监理有限公司，广东 茂名５２５０００）
摘要：本文分析了安全管理问题，就提高安全管理水平和减少事故发生提出了自己的见解。
关键词：电力工程；安全管理
１ 电力工程安全管理主要特点 １．１安全管理周期长 电力工程的建设投资一般较为庞大，建设工期长，涉及的工序
多．从“三通一平”、线路基础开挖到最后的正式投产，电力工程
的建设投资呈现越来越庞大的趋势，工序的繁多是令人难以想像
的，而当中的任何一道工序都有发生安全事故的可能。
１．２专业性强 电力工程建设是一项专业性非常强的工程建设。前面已经提到
电力工程建设的工序繁多，土建工程、电气安装工程、放紧线工
程、水工工程、设备调试工程等许多专业都要用到。很多专业的关 联性不是很大，有的甚至根本不沾边，而要把这些专业糅合在一
起，安全管理的难度是相当大的。
１．３施工项目安全控制的难点多
由于火电工程施工是劳动密集型、人员数量多、交叉作业多、
大型机械使用多、用电多、易燃易爆的化工用品多，因而使事故引
发点多，控制难度大。 １．４安全事故影响严重 电力工程一旦发生安全事故，将会产生严重的后果。电力工程 关系到国计民生，一个小的失误和事故，就有可能造成很大的损
失。甚至危及整个电网的安全。
２ 电力工程各方实现安全管理所采取的措施 电力工程是以建设单位为主导，施工单位为主体，设计参与
监理监督保障的安全管理体系，运用系统工程理论的观念，要树立
整体观和全局观，以提高工程的安全管理水平。建设单位作为业主 是第一责任主体，建设单位应充分发挥核心作用，应从整个工程建
设的需要来安排各个项目的工作，抓好工程建设重大事项的组织和 超前决策，为各参建单位创造良好的外部环境，团结和带领各参建
单位同心协力。共同推进工程安全建设。设计单位应起到龙头作 用，建立健全设计管理制度。提高设计对工程的适应性，加强对设
计工作的考核与监督，做到现场设计问题及时反馈、及时沟通、及 时解决。施工单位应起到主体作用，在工程建设过程中，各施工单
浅谈电力工程质量控制
工程科学 浅谈电力工程质量控制 许可 （金坛市供电公司发展建设部江苏金坛２１３２００） 【摘要】电力工业是国家经济发展的发动机，电力产品的稳定供应事关国家稳定和发展，而电力产品的稳定供应必须依赖于大量优质的电力工程 来支撑。本文结合电力工程项目的建设特点，分析影响电力工程质量各方面。 陕键词】电力工程设计质量管理 “百年大计，质量第一”，质量是企业生存之本。在电力工程方面，虽然 恶性事故数量极少，但不可否认的是，因质量缺陷而影响使用功能，影响运 行的情况也仍有发生．工程质量的保证需要各方面的努力，但和施工方有 着更为紧密的联系。施工单位必须在施工过程质量监控管理和质量验评管 理工作方面下工夫，才能实现工程质量过硬的目标。我们应该如何控制电 力工程的施工质量呢？影响到工程质量的主要因素有：设计方面、设备材料 质量方面、施工方面。以下就这几个方面进行讨论： １、从设计方面进行质量控制 设计是一个工程的基础，如果设计有缺陷或设计不完善对工程的质 量、进度、成本都会造成直接影响，所以如何解决设计中不完善的地方是施 工单位需要同监理和设计方协调和解决的一个问题。我认为解决这个问题 大致有这几个步骤。 （１）施工单位在拿到图纸后，工程项目部应第一时间组织相关工程技 术、管理人员详细阅读图纸，熟悉设计内容，充分领会设计意图，然后把问 题汇总，在开设计图纸交底会前把图纸中存在的问题尽可能的找出来，在 会上解决掉。但是对于一些工程较为庞大、设计复杂、问题较多、时间仓促 的工程，～次设计交底未必能够把问题全部解决掉的，可以令施工单位回 去继续审图，直到在施工之前把能够找出的问题全部找出解决方案为止。 （２）对于一些工程设计不完善地方，要把这些问题记录下来，写成书面 材料，详细说明这些问题的存在对工程造成的负面影响，提交给监理单位， 由监理单位督促甲方尽快与相关部 门联系，完善设计，保证工程顺利进行。在整个施工过程中，可能不断 地会有设计中存在的问题出现，所以作为施工单位要积极与监理保持良好 的沟通与联系及时解决施工中出现的问题。 ２、从设备与材料方面进行质量控制 设备与材料的质量对一个工程质量的影响也是不容忽视的。当工程材 料、构配件和设备进场时候，施工单位应该和监理工程师一起对其检验，对 其质量证明资料进行审核，是否具有所用的设备、材料完整的厂家产品合 格证、材质证明书、试验报告、检验报告等资料，缺一／１ 可。对了二需要取样送 检的材料依照有关规定进行取样送检。在检查过程中一旦发现有不合格产 品，应立刻做出标识并隔离，严禁在工程中使用。 ３、从施工方面进行质量控制是工程质量控制的主要内容，大致有这几 方面工作要做 （１）公司应建立完善的施工单位管理体系、质保体系、技术管理体系， 并确保体系有效运行。针对工程特点建立相应的质量保证组织机构，委任 责任心强、坚持原则、秉公办事、具有一定技术水平和施工经验的人员作专 职管理人员。质检人员和特种施工人员均应通过培训合格后，持证上岗。制 定质量管理、技术管理措旌或者方案和质量管理、技术管理制度。健全的管 理制度是施工单位能够优质完成工程的基础和保障，也是我们保证工程质 量的主要手段。 （２）施工组织设计是组织施工的总体指导性文件。编制和贯彻好施工 组织设计是在施工过程科学组织旖工，达到预期的质量目标和工期目标、 提高劳动生产率、降低消耗、保证安全； 是不断地提高施工技术和施工管理水平的重要手段。项目总工结合工 程特点编写可行、完善、切合实际的施工组织设计，并提交给监理工程师审 核通过。具体内容应包括：分部分项工程的施工技术规范要明确；施工的程 序、步骤，安装部分须与土建的进度结合起来安排，总共有多少工作量，人 员、器具的配置，其中管理部分要明确各岗位人员名单及职责：工程质量、 进度的保障措施；安全保障措施等。 （３）严格执行三级检查验收制度。即单位内部对施工质量实行班组自 检、工地复检和项目部验收的制度。班组自检是由施工班组质量检查员对 施工工序、设备、原材料、加工配制品和设计等质量问题进行检查，并对检 查结果做好记录。工地复检是由公司工地巡检员对班组提交的质量自检技 术记录和实体质量进行复查、评级、签证。项目部验收是由公司质量管理部 门的专职质量员负责审查工地提交的质量检查验收单、技术记录和复查签 证文件。通过三级检查后，报给监理单位，由监理单位组织相关人员作最后 验收。 输变电工程是联系发电和用电的载体，包括变电站工程和输电线路工 程。输变电工程的质量正是电网安全运行的关键，电网安全运行涉及到千 家万户的正常生活和各行各业的正常工作，是构造和谐社会的重要保障之 一。只要认真对待，结合企业的特点和实际，充分调动各方面因素，把各项 工作落实到部门和人员，扎扎实实、一步一个脚印，我们的质量体系一定能 长期有效运行，并不断深化和发展。一 理信息系统、财务管理信息系统、人力资源管理系统、企业网站、协同办公、 招投管理等应用软件系统安全评估等。 人员安全意识评估包括的项目如下：物理安全检测、安全管理机构设 置、安全管理制度、信息安全运行情况、安全防护实旌情况、业务系统、主机 和网络维护管理人员的安全意识等。 ３、总结 随着信息化应用的普及，电力系统对信息化的依赖程度也越来越大。 电力行业中信息系统业务应用和数据不断“大集中”，电力生产、调度、销售 均以高度网络化，电力系统由于信息安全事件可能带来重大损失，甚至导 致大范围停电事故。因此，信息系统安全被越来越多电力企业所重视，对信 息安全存在的风险进行有效的评估显得日益重要。当前，电力系统信息安 全风险评估研究工作刚开始起步，迫切需要我们在充分借鉴国内外成熟经 验的基础上，健全电力系统信息安全风险评估的工作机制，建立风险评估 基础设施和基础环境，研究制订适合电力企业的风险评估标准。同时，加强 信息安全风险意识宣传和风险防范，建立电力系统信息安全风险评估方 法。 参考文献 除４２ ［ｉ］ Ａｕｓｔｒａｌｉａｎ／Ｎｅｗ Ｚｅａｌａｎｄ Ｓｔａｎｄａｒｄ ＡＳ／ＮＺＳ ４３６０：１９９９： Ｒｉｓｋ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ【ＳＪ，１９９９． ［２］ ＩＳＯ／ＩＥＣ １３３３５：２００ｌ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ—ｇｕｉｄｅｌｉｎｅ ｆｏｒ ｔｈｅ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ＩＴ ＳｅｃｕｒｉｔｙＩｓ］．２００１． ［３］ 冯登国，张阳，张玉清．信息安全风险评估综述［Ｊ］．通信学报， ２００４，２５（７）：１０一ｌ８． ［４］ 李辉．计算机安全学［Ｍ］．北京：机械工业出版社，２００５． ［５］ 李娟，梁军，李永杰．信息安全风险评估研究［Ｊ］．计算机与数字工程， ２００６，３４（１１）：６４—６６． ［６］ 范红，冯登国，吴亚非．信息安全风险评估方法与应用［Ｍ］．北京：清华 大学出版社，２００６． ［７］ 李杨，聂晓伟，杨鼎才．基于ＢＳ７７９９标准风险评估实施性研究［Ｊ］．计 算机应用研究，２００５，２２（７）：４２—４４． ［８］ 孙鹏鹏，张玉清，韩臻．信息安全风险评估工具的设计与实现［Ｊ］．计 算机工程与应用，２００７，４３（９）：９５—９８． ［９］左晓栋．信息安全风险评估标准化工作的历史和进展［Ｊ］．信息技术
电力工程施工安全管理问题的探讨
电力工程施工安全管理问题的探讨
【摘要】安全作为企业长期的基础工作，必须将其抓牢、抓实。科学技术的发展，对于电力施工安全提出了更高的要求，因此提高员工的安全意识是保障工程安全的基础。随着时代进步，安全管理工作的模式和思路在不断变化。安全管理工作者要不断思索，探讨最新的安全技术措施，不断完善安全管理制度，做好安全工作，以保障电力网络正常安全运行。
【关键词】电力 施工 安全
一、安全管理内容
电力建设施工安全管理工作内容主要是贯彻国家的安全生产方针和政策，依据安全生产的法律和法规，以及相关的电力建设相关规程、规范和标准进行施工；对施工中存在的危险点和危险源进行预防和控制，切实落实安全措施，消除不安全状态，保证不安全因素处于可控状态，保证人身安全。由于电力施工中的环境多变性、人机流动性和生产设施临时性，造成了施工安全隐患具有多样、复杂、难以控制和危害性大的特点，这些因素使得电力施工安全管理工作繁重和管理形式严峻。
二、电力施工中安全事故的原因
（1）人的不安全行为因素。人的不安全行为是导致安全事故直接原因，它们包括：电力工程施工过程中领导层的违章管理、生产人员的违章指挥和施工人员的违章作业。究其原因主要包括：在市场竞争压力下，很多企业为了追求更高的经济效益，安全投入资金往往不到位；电力施工单位施工为了搞政绩，追求施工进度，任意压缩施工工期，造成严重的施工问题；安全管理人员管理责任划分不明确，管理力度不到位，各项施工安全规范、规程和安全生产标准没有得到切实落实；电力施工人员疲劳作业，严重影响施工人员的精神状态，造成其安全意识模糊，无法正常控制自己的行为，而引发事故；对于新引进的员工安全教育不够，或者是使用临时工，导致安全教育工作落实不到实处，为工程埋下安全隐患。
（2）物的不安全因素。物的不安全因素包括电力施工的工器具、机械等和施工环境等因素。首先，安全工器具管理混乱致使一些安全工器具存在质量问题，尤其是对一些登高作业器具和小型的起重器具等的质量合格率缺乏有效的监督。其次，安全器具的定期检查工作不够，或者是器具报废管理流于形式等都会造成安全事故。施工环境主要是用电环境，对于高压危险源的调查、清单等工作不到位，往往会引发重大的人身安全事故。
浅谈电力工程施工项目管理
龙源期刊网
浅谈电力工程施工项目管理
作者：梅照望 潘志刚
来源：《华中电力》2013年第11期
【摘要】近年来，我国经济的飞速发展带动了电力行业的快速发展，推动了电力体制改革的不断深入。电力工程施工管理工作在电力行业中的地位不断提升。施工是将设计意图转化为实际的过程，是电力工程项目的重要环节。施工项目管理关系整个工程项目的质量，尤其是项目的质量管理和安全管理，是电力工程如期按质竣工的关键因素。所以我们要重视施工的项目管理，保证电力工程的如期达标完成。本文论述了电力工程施工项目管理措施，以期为我国电力工程事业的发展提供参考。
【关键字】电力工程；施工安全；管理措施
0.引言
随着我国城乡电网改造的不断进行，电力工程不断增多，加强对电力工程施工的项目管理，建立高效的管理体系，增强企业市场竞争力是电力企业生存的根本。所谓电力工程施工的项目管理就是树立正确的思想，采用合理的管理方法和手段对电力工程的安全、质量、成本进行合理的管理。通过有计划、有组织的科学管理方式促进工程按照预期的目标进行，实现工程的安全、高质量完工。
1.项目管理工作中安全管理的重要性
近年来，由于电力企业和施工单位的安全管理责任划分不明确或管理不到位现象导致重大事故时有发生。虽然事故发生的具体原因不尽相同，但有一点是相同的，那就是没有重视工程安全施工管理，没有落实安全施工措施。安全生产是工程顺利完成的保障。本文将简单介绍提高安全施工的措施和重要性[1]。
（一）施工项目部应根据工程特点建立一个以项目经理为首的安全管控网络组织，纵向到底，横向到边。应设立专职安全员对安全技术措施的落实情况的监督指导，并在施工现场进行检查，重点查看危害安全的源头和薄弱环节[2] 。加大安全监察力度，对发现的隐患及时通报，加强对重大的危险源进行控制，使施工现场做到可控、在控、能控。
浅谈加强电力工程项目管理水平
啊囵囫 匿豳 Ｃｈｉｎａ Ｎｅｗ Ｔｅｃｈｎｏｌ０ｇｉ… ａ Ｐｒ０ｄｕｃ
浅谈加强电力工程项目管理水平
曹达明
（四川电力超高压建设管理公司，四川成都６１００００） 财经与管理
摘要：随着我国经济的快速发展，电力工程建设已成为国民经济稳定和发展的基础，目前，由于我国的电力工程项目建设正面临着质量高标
准和周期短等方面的问题，以前的管理模式已不能适应现代化电力工程的实际需求，加强电力工程项目管理已成为当务之急。因此，本文通过
对电力工程项目管理的特点、项目管理的意义及项目管理方面存在的问题进行了分析，主要就如何加强电力工程项目管理的对策作了阐述。
关键词：完善；电力工程；项目管理
中图分类号：ＴＭ７３ 文献标识码：Ａ
基于我国庞大的人口，我国的电力工程也
面临着巨大的挑战。然而，电力工程项目具有长
期性和复杂性，使得项目管理存在着很大的困
难，我们应该采用必要的措施和政策来提高电
力工程项目管理的水平。
一、电力项目管理的特点
１电力工程项目管理不同于其他行业的管
理，它具有很多独特的地方。电力工程项目管理
要求资金密集，质量和安全ｆ生要求高，技术支持
力度要大，工程建设的配套设备要齐全，电力建
设的协作单位要多，建设的周期长，工程建设的
项目小并且容易分散等。
电力项目的管理要不断地创新和发展，因
为任何事物都不可能是固定不变的，电力工程
项目的管理要结合工程建设的实际情况进行适
度的创新和改进，使得管理符合项目本身的要
求。此外，电力项目的管理还要有一定的目的，
不仅要满足项目开发商和建设者的需要，而且
还要满足与项目相关者的潜在需要。项目管理
具有复杂性，南于电力工程是一个独特的项目
本身，就会出现很多复杂的问题，给电力工程的
建设和管理带来不利的影响。电力项目是一个
大型的工程，与很多的社会主体有着密切的联
系。
２项目经理在项目管理中起着很重要的地
位和作用。项目经理对整个项目负责，项目经理
浅谈电力工程项目管理问题及对策
科技信息 ０高校讲坛０ ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ ２０１２年第２ｌ期 浅谈电力工程项目管理问题及对策 陈柳 （三峡大学经济与管理学院湖北 宜昌４４３００２） 【摘要】电力工程是国家的基础性工程，因此相关工程的项目管理是实现工程顺利运行的保障。文章阐述了项目管理的相关内容，并且分 析了我国目前电力工程在项目管理方面存在的不足．最后根据这些出现的问题提出了从成本预算、组织结构、人力资源以及安全教育的四个方 面的改进措施。 【关键词】电力工程；项目管理；问题；改进措施 ０引言 我国的社会主义建设在过去的３０年间取得了长足的进步．同时 我国各行各业对电力的需求也越来愈大，因此加大我国电力工程的施 工力度是支撑我国经济快速发展的重要前提。在全国范围内出现的电 力短缺的背景下．我国的电力工程建设正处于一个大规模发展的时 期．在新时期下．我国电力建设企业采用的旧有的工程项目管理模式 已经不能满足现在电力工程建设的需求．形成这种情况的原因在于先 进机械的采用和市场高强度的竞争使得电力建设企业面『临着工程周 期缩短、工程质量要求更高以及企业间不断上升的成本竞争的压力。 上述的情况在一定的程度上促使电力工程建设企业需要引进先进的 项目管理模式．以此来保证在工程建设过程中的施工周期、施工质量 以及施工成本方面的更高要求。项目管理凭借其自身优势在电力工程 项目建设中的重要性日渐凸显，从某种意义上来说一个电力工程项目 成败的关键就在于项目管理能否与工程建设相匹配【ｌＪ 因此研究电力 施工的项目管理问题是提升我国电力企业施工和管理水平的重要途 径。具有非常重要的实际意义。 １ 工程项目管理的概述 项目是一个特殊的系统，是在一定的时间、资源、环境等约束条件 下．为了达到特定的目标所做的一次性工作，这里的工作要满足一定 性能、质量、数量、技术指标等要求日。一个项目存在于一个组织中的各 个级别和层次．参与项目的人员没有固定的数量．有的项目只需一个 人完成即可．而有的大型项目则需要成千上万人的参与：有的项目整 个周期很短．有的大型的建设项目则需要几年才能完成。最为典型的 项目主要有新产品的设计和研发、原有技术的升级和改造以及大型工 程的设计和建设．本文主要研究电力工程建设的项目管理问题。 项目管理同一般的企业运营管理相比，具有其自身的特点：首先。 项目管理具有明确的目的性．每个项目的立项都是带着明确的最终目 标．所有行动的开展都必须以一定的目的为导向．项目管理不仅需要 考虑自身利益的需求．同时还需考虑其他相关主体的要求．而且项目 在实施之前需要进行周密的计划布置．项目过程中的一切活动都是为 了实现最终目的：其次，项目管理具有独一无二的特点，每个项目管理 的方案．都是针对特定的项目来进行计划和安排．每个方案只能适应 特定的项目而不能在其他项目中运用：第三是开放性．每个项目的建 设过程是具有明确的目标．在建立项目的同时建设单位需要对项目在 建设过程中的各种需求进行考察．通过分析列举出项目在建设过程中 所需要的各方面的支持．因此不同的单位因为同一个工程而参与到项 目中来．这些单位通过合同和协议相互配合相互补充直到最后项目的 顺利完成．而在项目完成后这些单位临时形成的组织会解散．因此项 目管理的组织没有明确的边界；第四。项目经理的统筹性．项目经理在 一个项目中居于核心地位．项目经理负责整个项目团队的组织和协 调．特别是整个项目团队在知识和技术方面上的差异．更使得项目经 理具有贺强的整体统筹能力，以此来确保整个团队的良好运行 ２电力工程在项目管理中出现的问题 我国引入项目管理的时间较晚．这是我我国电力工程建设领域的 项目管理方法也存在很多的薄弱环节．特别是目前大批量和高强度的 电力建设工程．使得这些问题越发明显．越来越不适应现代工程项目 管理的发展，这些问题主要表现在以下几个方面： 第一，项目成本管理水平落后，每个项目的成本管理是项目管理 最基本的三个要素之一．这是在项目管理中最为重要的方面。目前很 多电力工程的在项目成本方面主要有以下几个方面不足：首先是项目 成本的管理理念落后，很多建设单位没有形成项目全程成本控制的思 想．目前我国大部分的电力工程建设领域均有国有企业来完成．国有 企业由于体制上实行国家拨付建设工程款．因此项目的管理人员对于 成本在项目中的重要性没有引起足够的重视：其次我国电力工程的管 理模式比较单一．缺乏对于工程事前控制和事中控制的管理理念．对 于工程的控制基本在工程完工后才开展．这也造成了对于成本控制的 不理．达不到预期的效果 第二．项目组织的行政结构不完善．一个完善的组织结构是项目 管理实现既定目标的重要载体．我国的电力工程因为涉及的地区比较 广．因此其复杂性也是非常明显的．这就需要在工程项目开始之前建 立严格的组织程序 我国目前的电力工程项目组织结构比较混乱．没 有形成一个系统的组织流程．各个部门各自为政．权利分散以至于相 互之间的协调性较差．经常会出现建设流程衔接不当的问题，这是目 前存在的主要问题 第三．人资资源管理的落后对项目建设形成了一定的阻碍．目前 很多电力工程缺乏人力资源方面的管理人才．对于整个工程的人力资 源需求量缺乏相应的评估和预测．这就使得在工程建设的过程中经常 会出现人员不适应工程进度的情况．有的时候人员缺乏进而影响了工 程的进度：有的时候又会出现人员的过剩而提升了工程的成本：同时 人力资源管理的落后时的整个项目团队的凝聚力和竞争力不足．项目 团队的员工满意度不高，工作的积极性受到了很大的影响．进而对工 程的质量也会产生不小的影响 第四．安全培训的力度不足，许多工程建设对于参与人员的安全 培训没有足够的重视，特别是一些大型工程或者进行大型机械操作的 人员，其本身安全意识单薄．安全知识储备不足．项目方在工程开动工 前没有对这两类人员进行专门的培训．特别是关于操作规范和一些特 殊环境下安全操作的规章比较缺乏．经常会出现一些人员安全方面的 隐患 ３相应的解决措施 项目管理是一个各方面综合协调的过程．单一的对某一方面改进 并不能从整体上大幅度提升整个工程项目管理的水平．因此需要从每 个方面下手进行改进。 首先．建立明确的项目成本管理体制．在工程开工之前对工程的 预算进行严格的评估，形成明确的评估报告．特别是对于突发情况的 出现要做好准备．同时在建设过程中要严格控制每个方面的成本．监 督人员通过定期的巡查发现不足并且及时纠正 其次．建立完善的组织结构和人力资源管理体制．在项目建设之 前要充分借鉴其他工程项目管理的成功经验．合理的设置组织结构． 组织结构的设计既能保证工程的顺利运行，同时还要对部门间的协调 进行管理．项目管理者需要通过对各个部门的协调来充分发挥组织的 整体效应，实现整个组织的良好运转；完善人力资源管理手段．定期的 对工程的人力资源需求进行评估．避免人员不足和人员过程的情况． 保持整个项目合理的人员数量。 第三．建立严格的安全管理体系 在施工前对参与施工的每个人 员进行安全方面的教育，特别是一些危险系数较高的项目．需要组织 专门的人员对参与人员进行讲解．将安全知识深入到每个参与人员的 心中：同时加强工程施工过程中的安全控制．安全监督人员需要加大 安全巡查的力度，及时发现施工过程中出现的安全隐（下转第２１８页） １２１