多规合一背景下的城乡总体规划探讨

多规合一背景下的城乡总体规划探讨

发表时间：2019-04-02T11:46:11.580Z 来源：《基层建设》2019年第1期作者：乔九鑫[导读] 摘要：现阶段，各地方政府提出新的城市化进程，在经济社会发展、城乡和土地利用规划中探索“三规合一”或“多规合一”。

山阴县住房保障和城乡建设管理局山西山阴 036900摘要：现阶段，各地方政府提出新的城市化进程，在经济社会发展、城乡和土地利用规划中探索“三规合一”或“多规合一”。本文从新型城乡总体规划战略的角度出发，针对城乡实施“多规合一”时出现的差异和问题提出切实可行的建议，使城乡“多元化”，来实现最大的可操作性。有力地将其推出，使国家的经济社会稳定，快速发展得到了极大的保障，本文仅供大家参考。

关键词：多规合一；城乡总体规划 0引言

实施“多规合一”，能够有效推进新型城乡总体规划的实施，它在很大程度上可以促进城乡一体化发展，有效优化城乡发展，推动规划体系创新和改革。通过城乡发展规划、生态环境保护规划等“多管齐下”的途径，开展城乡空间规划改革试点，促进城乡经济社会一体化发展。新型城乡总体规划必须突出规划的指导和约束作用。只有规划好项目，才能促进工业发展，城市建设，生态保护等项目的发展。在城市化建设中多元一体融合更好地融合了发展，城乡，土地和环境保护等规划，并发挥主导作用，力争实现一个城市和一个县的规划蓝图。 1多规合一的涵义

“多规合一”在确保国民经济和社会发展规划起指导作用。目前的规划体系主要包括开发规划、空间规划和土地利用规划。现阶段，“多规合一”并不意味着只有一个规划，这意味着只有一个城市空间，可以统一的规划和安排，同时，要加强规划编制制度建设、规划标准体系建设和规划协调机制建设，加强规划的实施和管理，使规划真正成为建设和管理的基础和领导者。在“三个方案”甚至更多的规划中，涉及相同的工作内容，特别是与空间布局相关的内容，必须统一规划。城市只有一个空间，一个空间应该以统一的方式规划，这是指导城市整体发展的需要，也是探索“多规合一”的目的。统一规划有两种方式。首先，要进行综合规划，探索实施土地利用总体规划与城乡规划的“多规合一”。形成“一个城市，一个蓝图”，没有其他特殊的规划；二是统一国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划等规划，包括同一内容，实现平台、公共空间规划和前期规划，实现工业、城市和土地利用协调发展的战略。计划按照总体规划，根据规划的具体需要制定专项规划。今后，随着行政体制改革等各种外部条件的变化，可以形成国家、省、市、县级“多规合一”的形式。对于综合计划，不再起草其他特别规划，一些部门行动计划或执行规则将取代特别规划。 2在新城乡总体规划建设中多规合一具有重要意义城市广泛发展的旧模式很难维持下去。探索集约化，“多规合一”的发展路径，是当前新型城乡总体规划建设的重要组成部分。城市规划应从扩张性规划转变为城市边界规划和空间结构优化。“多规合一”是多个冲突计划在同一空间中的有效整合，消除了相互制约和矛盾，慢发展模式的缺点。多方案的制定是解决市、县自身规划、规划战略目标与整合的重要途径。加快全面实施城乡规划，实现集约高效可持续发展。重要的措施是改革现有机制，为空间规划的统一衔接，互惠互利，协调奠定重要基础。因此，多重规则的整合对加快经济转型、优化空间资源在新城乡统筹建设中发挥着重要作用。新城乡总体规划是一项新的商业和社会系统工程，必须由一个全新的计划来指导。“多规合一”完善了城乡规划体系，更加统一，规划更加细化，完善。城乡一体化机制可以形成一个动态的运动计划。这样可以有效推动规划管理，实现多元化管理，提高各项规划的有效、合理协调和实施，实现互补、协调发展。 3开展“多规合一”的基本思路

把土地利用总体规划作为基本方针，严格执行和落实环境保护规划。城乡规划是其参数的基石。其他单位的实际规划被认为是基本支撑力量，并对城市发展边界的规划和发展进行了深入研究。明确界定农田红线和生态保护红线，使社会进程的深度发展规划和城乡规划能够得到明显提升。土地利用规划与生态环境保护的协调，使各类现有规划内容矛盾，凝聚力不足等问题得到妥善处理，最终实现城乡空间的合理科学配置。通过绘制蓝图，一致的平台，机制的协调以及审计和监督的采用，可以实现多方面的完整性。规定多元整合可以充分发挥规划在优化资源配置，提高行政能力，促进经济社会发展中的作用。它有效地解决了一揽子计划，布局冲突，缺乏控制等一系列突出问题。促进建立市场和法治的重要举措。目前，我省正处于实施多管制和战略发展目标的规划阶段。我国现行和未来将继续在我省进行多方合作，探索和发展。

3.1协调建设用地规模

要有效衔接城市规章制度和土地规章制度，有必要不断协调两项制度，以土地规制指标为依据，有效协调统一各类建设用地总规模，使乡，镇及农村建设用地总量规模与具体人均指标相吻合，建立健全科学的转化机制，使人均建设用地规模和城镇工业人均占有规模，采矿使用更加合理科学，更加可行。

3.2协调城乡基本空间边界

进行空间适宜性评估和城市化实际发展空间，对各种因素进行有效评估，对各类规划和实际发展的需求进行深入分析，揭示它们之间的矛盾，城乡空间资源进一步完善。整体布局和布局更科学，更合理，更可行。它们界定了城乡战略保护和城市化发展的空间范围，符合土地规制“多规合一”的基本原则，使得城乡空间界限的准备工作更加科学化，合理化。 4多规成果的差异性

4.1规划时间与期限

由于主要因素，时间和截止日期也造成了差异。城市规章由施工单位监督，并负责制定和实施。

4.2空间管制

根据土地生态适宜性评估和建设项目地质评估的实际情况，城乡规划明确了建成区，适宜区，限建区和禁建区的标准；以土地规划为基础，确定了许可的施工区域。有条件的施工区域，受限制的施工区域和禁止的施工区域四个区域的条件。

4.3用地布局

二者的区别在于发展差异分析，市辖区的城镇实际建设用地规模，根据土地规划，城乡建设用地规划。根据城乡规划，这是一个城乡建设用地，这不是土地规划。

5多规合一的城乡总体规划实现策略