三亚市人民政府办公室关于印发三亚市公立医院改革试点实施方案的通知
成都市人民政府办公厅关于印发成都市城市公立医院综合改革试点实施方案的通知-成办函〔2016〕120号
成都市人民政府办公厅关于印发成都市城市公立医院综合改革试点实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于印发成都市城市公立医院综合改革试点实施方案的通知成办函〔2016〕120号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：《成都市城市公立医院综合改革试点实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
成都市人民政府办公厅2016年8月19日成都市城市公立医院综合改革试点实施方案为做好我市城市公立医院综合改革试点工作，根据国务院办公厅《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕38号）、《关于印发深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》（国办发〔2016〕26号）和省政府办公厅《关于城市公立医院综合改革试点的实施意见》（川办发〔2016〕28号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体目标认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧紧围绕建设“健康成都”战略目标，以公平可及、群众受益为改革出发点和立足点，充分发挥公立医院公益性质和主体作用，切实落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，推进城市公立医院管理体制、补偿机制、价格机制、人事编制、收入分配、监督管理等体制机制改革。
着力破除公立医院逐利机制，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，实现人民群众“病有适医”“病有良医”，为全国城市公立医院综合改革积累可复制、可推广的实践经验。
二、基本路径（一）坚持改革联动。
加强医疗、医保、医药“三医联动”，推进区域内各级各类城市公立医院同步改革，强化公立医院与基层医疗卫生机构分工协作，与社会办医协调发展，增强改革的系统性、整体性、协同性。
中共三亚市委、三亚市人民政府关于印发《三亚市党政群机关、事业单位机构设置和编制管理暂行规定》的通知
中共三亚市委、三亚市人民政府关于印发《三亚市党政群机关、事业单位机构设置和编制管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府•【公布日期】2010.06.28•【字号】三发[2010]6号•【施行日期】2010.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共三亚市委、三亚市人民政府关于印发《三亚市党政群机关、事业单位机构设置和编制管理暂行规定》的通知（三发〔2010〕6号）各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：《三亚市党政群机关、事业单位机构设置和编制管理暂行规定》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共三亚市委三亚市人民政府2010年6月28日三亚市党政群机关、事业单位机构设置和编制管理暂行规定第一章总则第一条为了规范本市党政群机关、事业单位机构设置和编制管理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《海南省各级国家机关、事业单位机构设置和编制管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条本市党委机关、行政机关、群众团体机关（以下统称党政群机关）和事业单位的机构设置和编制管理适用本暂行规定。
第三条市机构编制委员会（以下简称市编委），负责本行政区域内行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。
市机构编制委员会办公室（以下简称市编办）是市编委的常设办事机构，在市委、市政府和市编委领导下负责全市行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的日常工作，列入市委机构序列。
市事业单位登记管理局牌子挂在市编办，负责本行政区域内事业单位登记管理工作。
第四条机构编制管理工作应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应全面履行职能的需要，遵循精简、统一、效能的原则。
根据本市人口、地域、经济社会发展水平和财政的供养能力等因素设置机构和核定编制。
三亚市人民政府关于印发三亚市卫生发展十三五规划通知-三府〔2016〕351号
三府〔2016〕351号
各区人民政府，各管委会，市政府直属各单位：
《三亚市卫生发展“十三五”规划》已经七届中共三亚市委常委会第3次会议审议通来自，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：三亚市卫生发展“十三五”规划
三亚市人民政府
2016年12月19日
——结束——
三亚市人民政府关于印发三亚市卫生发展十三五规划通知
制定机关
公布日期
2016.12.19
施行日期
2016.12.19
文号
三府〔2016〕351号
主题类别
发展规划
效力等级
地方规范性文件
时效性
现行有效
正文：
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三亚市人民政府办公室关于印发三亚市财政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
三亚市人民政府办公室关于印发三亚市财政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府•【公布日期】2009.11.30•【字号】三府办[2009]274号•【施行日期】2009.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三亚市人民政府办公室关于印发三亚市财政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（三府办〔2009〕274号）各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：《三亚市财政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二ＯＯ九年十一月三十日三亚市财政局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发〈三亚市人民政府机构改革方案〉的通知》（琼办发〔2009〕40号），设置三亚市财政局，为主管全市财政工作的市政府工作部门。
一、职责调整（一）取消的职责已由政府公布取消的行政审批事项。
（二）增加的职责1、负责镇级财政管理工作，统一镇级财务集中核算、村级财务集中代理工作。
2、负责设立代理记账机构的审批工作。
3、负责企业增值税退税申请的初审工作。
4、参与对民族贸易企业的认定工作。
（三）加强的职责1、改革完善预算管理和税政管理。
2、围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。
严格控制一般性开支，降低行政成本。
3、强化财税调节收入分配的职责，缩小城乡之间、行业之间的收入差距，促进社会公平。
4、理顺公共部门会计与预算管理的关系，构建以提供预算执行和财务运行信息为主的会计信息系统。
二、主要职责（一）贯彻执行国家和省有关财政、财务和会计管理的方针政策、法律法规；依法拟定并组织实施本市财政、财务和会计管理的规章制度和发展规划、计划。
（二）编制本市级财政年度预算草案，确定本市级财政税收收入计划，并组织实施；受市政府委托，向市人民代表大会报告预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算；管理全市各项财政收入、预算外资金及财政专户资金、政府性基金。
中共三亚市委、三亚市人民政府印发《三亚市关于深化文化体制改革实施方案》的通知
中共三亚市委、三亚市人民政府印发《三亚市关于深化文化体制改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府•【公布日期】2009.06.10•【字号】三发[2009]5号•【施行日期】2009.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共三亚市委、三亚市人民政府印发《三亚市关于深化文化体制改革实施方案》的通知（三发〔2009〕5号）各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：《三亚市关于深化文化体制改革实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共三亚市委三亚市人民政府2009年6月10日三亚市关于深化文化体制改革实施方案我市是全省文化体制改革第一批试点地区之一，按照省委、省政府的要求，2009年6月要基本上完成改革试点工作。
为确保我市文化体制改革稳步推进，取得实效，制定本方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照中央、省委、省政府关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的精神，牢牢把握先进文化的前进方向，紧紧围绕建设国际旅游岛和国际性热带滨海旅游城市目标，全面推进文化体制机制创新，进一步解放和发展文化生产力，努力打造“文化三亚”，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
二、改革的总体目标改革的总体目标是：以发展为主题，以改革为动力，以创新体制机制为重点，建立起党委领导，政府管理，行业自律，企事业单位依法运营的管理体制和统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。
（一）全面完成公益性文化事业单位人事、收入分配、社会保障等三项内部制度改革，健全岗位目标责任制，增强服务功能；（二）实行宣传业务与经营业务“两分开”，提高新闻舆论引导能力，壮大新闻事业发展实力。
（三）经营性文化事业单位转企改制，实行公司制改造，处理好分流人员，安置好下岗人员；完善法人治理结构，壮大发展实力，确保国有资产保值增值。
三亚市人民政府办公室关于成立促进基本公共卫生服务均等化工作领导小组和技术专家指导小组的通知
三亚市人民政府办公室关于成立促进基本公共卫生服务均等化工作领导小组和技术专家指导小组的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府•【公布日期】2009.11.09•【字号】三府办[2009]253号•【施行日期】2009.11.09•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】爱国卫生正文三亚市人民政府办公室关于成立促进基本公共卫生服务均等化工作领导小组和技术专家指导小组的通知（三府办〔2009〕253号）各镇人民政府、各区管委会，市政府直属各有关单位：为贯彻落实党中央、国务院深化医药卫生体制改革文件精神，实施我市2009年重大公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务逐步均等化，完成医改工作任务。
经市政府同意成立三亚市促进基本公共卫生服务均等化工作领导小组，负责全市促进基本公共卫生服务均等化领导工作，协调工作中存在重大问题。
同时，成立基本公共卫生服务项目技术专家指导小组，为全市基本公共卫生服务均等化工作提供技术指导工作。
具体如下：一、促进基本公共卫生服务均等化工作领导小组组长：容丽萍市政府副市长副组长：黄兴海市政府副秘书长陈志勇市卫生局局长周高明市财政局局长王国平市人口和计划生育局局长朱南秋市发改局副局长成员：李瑗市委宣传部副部长张龙轩市编办副调研员刘凤娟市卫生局副局长史晓辉市财政局总会计师闫国镭市人口和计划生育局副局长陆仁彬市人事劳动保障局副局长易士诚市民政局副局长文永道市教育局副调研员莫壮丽市妇联副主席陈广文市残联副理事长陈百川三亚市食品药品监督管理局副局长黄良生市物价局副局长陈文军崖城镇委副书记黄紫雄田独镇政府副镇长刘琼龙海棠湾镇政府常务副镇长王扬育育才镇政府副镇长陈国庆河东区管委会副主任王树清河西区管委会副主任郑芳叶凤凰镇妇联主席黄昌花天涯镇妇联主席领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局，由陈志勇同志兼任办公室主任。
领导小组办公室的主要职责：（一）负责对各相关部门和单位贯彻落实中央、省和市委、市政府关于深化医药卫生体制改革中促进基本公共卫生服务均等化部分的政策措施和工作部署情况进行督促检查。
三亚市人民政府关于印发三亚市推动政府投资项目PPP建设模式实施方案的通知-三府〔2016〕359号
三亚市人民政府关于印发三亚市推动政府投资项目PPP建设模式实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------三亚市人民政府关于印发三亚市推动政府投资项目PPP建设模式实施方案的通知三府〔2016〕359号各区人民政府，各管委会，市政府直属各单位：《三亚市推动政府投资项目PPP建设模式实施方案》已经六届市委常委会第117次会议、六届市政府第75次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
三亚市人民政府2016年12月31日三亚市推动政府投资项目PPP建设模式实施方案为贯彻落实《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）、《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》（琼府〔2015〕120号）文件精神，根据《三亚市推广和运用政府和社会资本合作模式的实施意见》，为大力推进我市政府投资项目PPP建设模式的相关工作，结合我市实际，制订方案如下：一、组织领导（一）成立PPP项目推进领导小组，负责统筹协调、指导开展PPP项目推进工作。
（领导小组可在三亚市政府和社会资本合作（PPP）模式工作领导小组的基础上进行调整、完善）组长：吴岩峻（市委副书记、市政府市长）常务副组长：鲍剑（市委常委、市政府常务副市长）副组长：许振凌（市政府副市长）李劲松（市政府副市长）陈晓昆（市政府副市长、市公安局局长）蓝文全（市政府副市长）何世刚（市政府副市长）王铁明（市政府副市长）戴玉明（市政府副市长）成员：陈明（海棠区政府区长、现代服务业产业园管委会主任）XXX文（吉阳区政府区长）陈向奋（天涯区政府区长）冯强（崖州区政府区长）周月霞（育才生态区管委会主任）陶列平（创意产业园管委会主任）王瑜（市财政局局长）张利（市发展和改革委员会主任）吴海峰（市审计局局长）任熙德（市国资委主任）黄海雄（市规划局局长）高富宅（市国土资源局局长）黎觉行（市住房和城乡建设局副局长）钟景（市交通运输局副局长）陈文军（市农业局局长）潘国华（市民政局局长）吴萍（市教育局局长）王光才（市卫生局局长）陈震（市文化广电出版体育局局长）章华忠（市海洋与渔业局局长）许克峥（市水务局党组书记）黎俊（市园林环卫局局长）刘观山（市林业局党组书记）樊木（市旅游委主任）吴海钰（市商务局局长）李锐（市人力资源和社会保障局副局长）王晓（三亚工商行政管理局局长）关平（市法制办主任）梅雷鸣（三亚城投公司董事长）崔家炳（海棠湾开发公司董事长）陈毓彬（创意新城开发建设有限公司董事长）领导小组办公室设在市发展改革委，负责落实领导小组议定事宜，负责协调、推进PPP建设相关事项。
三亚市人民政府办公室关于印发三亚市2021年城市体检工作实施方案的通知
三亚市人民政府办公室关于印发三亚市2021年城市体检工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.30•【字号】三府办〔2021〕93号•【施行日期】2021.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文三亚市人民政府办公室关于印发三亚市2021年城市体检工作实施方案的通知各区政府，各管委会，市各有关单位：《三亚市2021年城市体检工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，认真组织实施。
三亚市人民政府办公室2021年5月30日三亚市2021年城市体检工作实施方案为深入贯彻习近平总书记关于城市体检工作重要指示精神，落实中央全面深化改革委员会关于建立城市体检评估机制的改革任务要求，按照《住房和城乡建设部关于开展2021年城市体检工作的通知》要求，并结合三亚市城市建设管理情况，制定本方案。
一、指导思想和工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。
按照城市高质量高标准发展要求，以绿色低碳发展为路径，建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市，开展三亚城市体检指标测算分析，综合评价城市人居环境质量，查找城市建设和发展中的短板和“城市病”，指引城市规划建设管理和城市更新工作高效开展，建立完善城市体检长效工作机制，不断提升城市人居环境质量和新型竞争力，推动三亚建设宜居宜业宜游的世界级热带滨海旅游城市，打造海南自贸港建设新标杆。
二、组织领导（一）组建原则为加强组织领导，保证工作的顺利开展，成立三亚市城市体检工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责全市开展城市体检工作的统筹安排和重大事项的决议工作。
领导小组成员因工作和职务变动不再担任时，接任者继续履行其职责，不再另行发文调整。
（二）组织架构组长：包洪文市委副书记、市政府市长副组长：周俊市政府副市长成员：黎觉行市住房和城乡建设局局长陈明市发展和改革委员会主任林芳俊市自然资源和规划局局长徐冰市综合行政执法局局长、市公安局常务副局长马育红市水务局局长周俊市科技工业信息化局局长鲁正兰市交通运输局局长黄海雄市生态环境局局长符婉市民政局局长孙器东市商务局副局长吴萍市教育局局长潘国华市卫生健康委员会主任陈震旻市旅游和文化广电体育局局长陈斌市应急管理局局长钟景市统计局局长王晓市市场监督管理局局长江雄标市财政局局长刘锡安市金融发展局局长柯用春市农业农村局局长陈积明市林业局局长王光才市人力资源和社会保障局局长赵文晓国家税务总局三亚市税务局局长李蔓华市委精神文明爱卫办主任林海崖州区区委书记、崖州湾科技城管理局常务副局长顾浩吉阳区政府区长黄兴武天涯区政府区长冯强崖州区政府区长孙耿海棠区政府区长、现代服务业产业园管委会主任汪文祥育才生态区管委会副主任陈兆益三亚市消防救援支队党委书记、政治委员谢昭镇三亚中央商务区管理局副局长黎必传海南电网有限责任公司三亚供电局副总经理张秀标三亚环境投资集团有限公司总经理李彦三亚长丰海洋天然气供气有限公司常务副总经理陈名萃三亚银保监分局副局长向志容中国人民银行三亚市中心支行行长领导小组下设办公室，办公室设在市住房和城乡建设局，具体负责城市体检评估工作的组织、协调、督促、检查、宣传以及重大事项报告等工作。
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三亚市人民政府办公室关于印发三亚市公立医院改革试点实
施方案的通知
【法规类别】卫生机构与人员
【发文字号】三府办[2011]56号
【发布部门】三亚市政府
【发布日期】2011.02.12
【实施日期】2011.02.12
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
三亚市人民政府办公室关于印发三亚市公立医院改革试点实施方案的通知
（三府办〔2011〕56号）
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
《三亚市公立医院改革试点实施方案》已于2011年1月28日经五届市政府第60次常务会议同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年二月十二日
三亚市公立医院改革试点实施方案
为顺利开展我市公立医院改革试点工作，根据国家五部委《关于公立医院改革试点的指导意见》（卫医管发﹝2010﹞20号），结合三亚实际，制定本实施方案。
一、总体目标
坚持公益性原则，按保基本、强基层、建机制的要求，对公立医院的功能、服务和规模进行重新定位，通过改革公立医院服务体制、管理体制、运行机制、保障机制，优化医疗资源配置，切实提高医疗服务质量和水平，提高医务人员积极性、提高社会满意度、降低医疗服务成本，控制医疗费用过快增长，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
从2010年起，以市人民医院、市中医院为改革试点，以点带面，稳步推进公立医院改革试点工作。
二、主要任务
（一）完善医疗服务体系建设
1、调整三亚市区域卫生规划。
按海南省区域卫生规划要求，研究制定我市各类公立医院的类别、功能定位、规模、布局和大型设备配置标准。
充分利用和优化配置现有卫生资源。
重点加强市人民医院、市中医院、市妇幼保健院（市妇女儿童医院）的标准化建设，努力打造成为海南南部区域医疗中心。
2、支持多形式技术合作。
鼓励公立医疗机构与国内品牌医院在业务管理、技术支持、人才培训、远程会诊等方面开展多种形式合作，快速提升我市整体医疗水平和突发公共卫生事件的应急处置能力。
3、加强重点专科建设。
与国际旅游岛建设相适应，重点支持解放军总医院海南分院、农垦三亚医院、市人民医院、市中医院、市妇幼保健院、解放军425医院发展重点专科建设，培养一批国家、省重点专科。
发展完善基本医疗服务，加强慢性病、老年病等医疗服务，重点发展急危重症、医疗旅游、中医康复疗养、健康体检等特色医疗服务。
4、整合基层医疗卫生资源。
重点办好河东、河西三家社区卫生服务中心，各镇集中力
量办好一所镇卫生院（中心）。
结合省政府对农垦系统改革和市区域卫生规划的要求，积极创造条件，整合农村卫生院和农场医院资源。
5、建立分工协作机制。
严格医疗技术准入，实行分级医疗，大力推进双向转诊，发挥医保政策作用，引导一般医疗下沉到基层，形成上下联动，资源纵向流动的医疗服务新格局。
加强市人民医院与崖城中心卫生院，市中医院与荔枝沟分院的技术合作，探讨建立委托管理制度。
在市人民医院成立基层医疗指导专业机构，派驻管理和技术骨干支持其他五家镇卫生院，帮助基层医疗机构提高管理和医疗技术水平。
6、加快多元化办医。
在制定医疗机构设置规划中，要给非公立医疗机构发展留有合理空间，鼓励、支持和引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的公立医院改制，促进公立医院合理布局，尽快形成多元化办医格局。
按照城乡一体化，政策平等化、类别多样化、管理规范化的工作原则，发展一批有规模、有特色、有质量的民营医疗机构，满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求。
（二）改革公立医院管理体制
1、强化公立医院规划管理。
市政府及职能部门严格按省、市区域卫生规划规定，对各级各类医疗机构实行统一规划、统一准入、统一监管，提高全行业管理的权威与效能。
2、成立市公立医院工作委员会。
按照协调、统一、高效的要求，成立市公立医院工作委员会，履行政府办医和监管职能，以出资人身份负责市政府举办的公立医院的资产投入、大型基本建设投资、大型医疗设备购置等重大事项决策和运营过程监管，为公立医院履行公共服务职能提供保障条件。
市公立医院工作委员会由市长任主任，分管副市长任副主任，卫生、发改、纪检、编办、财政、人社、国土、规划、物价、社保、审计等部门主要负责人任成员，下设办公室（设在市卫生局），作为日常办事机构，负责市公立医院工作委员会决策的执行和日常事务工作。
3、建立院长法人治理结构。
取消医疗机构行政级别，推行职员制，公立医院原有领导
干部的行政级别和工资标准实行档案管理。
建立市公立医院工作委员会领导下的法人治理结构，院长由市公立医院工作委员会任命，并实行年薪制。
强化院长管理职能，按维护公益性的要求，正确行使职权，确保医院严格执行国家卫生法律、。