我国药品广告现状分析及对策
论 文 提 纲
1.我国药品广告现状
1.1违法和虚假广告泛滥
1.2广告风格
1.3广告观念
2.针对现有状态的对策及建议
2.1统一药品广告审批监管部门
2.2制定药品广告管理条例
2.3加强监督执法队伍建设
2.4发挥群众监督管理作用
总结
1 我国药品广告现状分析及对策
13秋药学（专科）
摘要： “广告是企业的化妆师”，广告作为在市场经济中宣传促销的一种手段，为企业打开市场起到了一定的作用。但是药品不同于一般的商品，它的价值在确保群众身体健康这一特定用途上。近年来，伴随激烈的市场竞争，我国的药品广告无论在数量上还是表现形式上，都得到了迅猛发展，药品广告的存在是医药经济发展的客观必然结果。然而虚假、违法广告的大量存在，使公众对药品广告的认同度较低，面对现今广告的文化氛围低，创新性低的现象是的药品广告发展颇为迫切与艰难。
关键词：药品广告 违法广告 认同度 创新性
随着市场经济的发展，药品行业竞争也日益激烈，国内各大药品业都在努力提高企业知名度，打造企业品牌，药品广告成为各药品企业塑造企业形象，促进产品销售的重要手段，不可否认，药品广告在减少而你们选购药品时的盲目性，促进新药推广方面起到一定的积极作用，但现实生活中，人们在享受药品广告带来的方便的同事，还要面对大量违法药品广告所带来的伤害，如何保证信息传播的真实可靠成为了一大有待解决的问题。
1.我国药品广告现状
1.1违法和虚假广告泛滥
2001年9月1-15日，国家食品药品监督管理局（SFDA）对全国各省（区、市）的30家晚报（除甘肃省外）发布的药品广告进行了检查，30家晚报共发布药品广告1318个，违法发布的有957个，违法发布率73%，2002年7月15-31日，又对全国各省（区、市）的这31家晚报进行了一次重点检查，31家晚报共发布药品广告1572个，违法发布率86.16%，国家食品药品监督管理局在2002年1月-9月对全国45家频道、电视台播放的3万多次广告进行监测，发现其中竟有2万多次存在问题，违法率高达62%。而2003年的违法药品电视广告违法率更是高达76%。该局还在2004年6月-8月对全国98份报纸刊登的7315次药品广告进行监测，结果发现其中有6980次存在问题，违法率高达95%。这一违法比例在2003年为84%，在2002年也高达91%。因此，无论从以上SFDA的统计数据还是从百姓对于虚假药品广告的主观心理感受上看，我国目前违法发布药品广告的现象已非常普遍，药品广告市场有待进一步规范。由于制药企业总体发展水平不高、广告经营单位法制意识淡薄以及药品广告审批和监管职能分离等诸多原因,有些制药企业利用政策空隙或者经销商人脉资源创造各种政策便利 ,公然在地方电台、电视台及报纸等媒体,散布各种扩大治疗效果或虚构治疗效果的广告,以达到销售药品的目的。就目前的药品广告来看，过分地、不切实际地吹嘘自己产品、夸大治疗效果的虚假宣传十分普遍。消费者使用后未获得广告宣传的效果，自然会降低消费者对广告的信任程度，同时下降的还有消费者的忠诚度。
1.2广告风格
中国观众大多喜欢看西方广告，因为它们往往都很幽默、风趣，接受起来很轻松、惬意。相反，国内的广告则显得有些拘谨、放不开，给人的整体印象是过于凝重。广告很难超越商 2 品本身。比如做药品广告，就一定要通过推荐者把某种药品的功能、疗效说出来，对应着广告表现出的疾病症状，试图让观众记住此药的用途，而不是给观众一种视听享受，让他们因为对广告的记忆而对药品产生深刻印象。
1.3广告观念
中国人的处理方法则相当“灵活”。这种“灵活”更多的是一种认识不到位、考虑不周全的“灵活”，是一种自身能力有限、根本无暇顾及其它的“灵活”。因为参与市场的三方（广告客户、广告公司、广告媒介机构）都将广告作为一个赚钱的工具或途径，为了各自的经济利益，不惜以牺牲市场规范为代价。从20世纪90年代初，我国就在一些城市试行广告代理制，到了十多年之后的今天，仍是步履维艰
2.针对现有状态的对策及建议
2.1统一药品广告审批监管部门
改革药品广告监督管理体制，将药品广告的审批权和监管权统一，交由食品药品监督管理局管理。工商行政管理部门作为广告的监管部门，对全国各类广告负责监查，工作量大难以专注于违法药品广告的处理上，并且缺乏医药方面的专业知识，对如何判断违法违规药品广告方面存在困难。药品监督管理部门作为专业化的部门，对药品广告内容和管理上把握更权威、更准确。同时，药品监督管理部门通过药品广告审批建立的审批备案制度，能够对违法药品广告宜传及时做出反应，直接追究药品广告主的责任，从中省去以往由药品监管部门送交工商行政管理部门查处的中间环节，防止监管、监查的时间滞后性，及时切断违法药品广告的宜传的扩张，缩小影响范围
2.2制定《药品广告管理条例》
即对现有的与药品广告有关的法律、法规内容，进行系统的分析和取舍，结合目前及今后相当长一段时期的药品广告行业情况，形成一部具有前瞻性的、综合的、全面的药品广告管理法规，如明确药品广告的审批监管权，严格规范药品广告内容，健全法律责任2制定《药品广告管理条例》
2.3加强监督执法队伍建设
目前，全国各种报纸数以千计，省、市、县电视台拥有数千个频道。监管部门对如此庞大数量的媒体进行全面监督是很困难的。建议成立专门的广告监测机构或能够独立工作的广告监侧机构，配备必要的监测设备，搭建广播电视广告监管平台，实时监测广告播放情况。同时，积极组织药品监管人员，开展药品广告专业技术岗位培训并定期考核人员素质提高药品广告监管人员的整体家质。建立监管查处责任制。谁审批谁负责，形成跟踪检查，将责任落实到人。审批中，推行“双盲”审批体制，药监审批负责人员和企业申报的药品广告随机分配，保证审批过程的公正、公平，防止审批过程中存在的拘私舞弊、滥用职权现象发生，提高企业对药品广告的法律意识。如若出现违法虚假现象，应根据情况的严重程度追究直接责任人和主管人员的相关责任。
2.4提高媒体自我审查能力
提高媒体审查能力是阻截违法药品广告发布的最后一道关卡。建议由药品监督管理部门 3 和药学专家协助媒体制定一个全面、便于操作的有关药品广告的审查标准，并对媒体工作人员进行培训，帮助媒体建立起严格的广告审查制度和审查责任制，增强识别和抵制含有虚假违法内容广告的自觉性、坚定性，提高药品广告的刊登质量。建议媒体设立专职广告审查员，深人学习与医药广告相关的法律法规，并进行定期培训和考核，取得资格证书，凭证上岗。同时，增强媒体的职业道德意识和高度的责任感、使命感，充分发挥大众传播的桥梁和纽带作用，并建议媒体部门也建立审查责任制。
2.5药品广告监管制度和行业协会自律性相结合
我国已建立了违法药品广告的公告制度，但这还远远不够。应该将查处的典型虚假违法广告及广告市场监管情况及时向社会发布“广告监管公告”，包括典型虚假违法广告案例曝光、违法广告提示、违法广告案例点评等内容。全面、及时、权威地在电视、广告、报纸、杂志等各类媒体上发布信息公告，向全社会进行宣传教育，提高公众认识。同时，可以在国家食品药品监督局网站上提供药品广告的审批信息，方便大众核对药品广告的信息，以便对违法药品广告准确判断对违法药品广告的查处情况和工作进程予以公示，方便社会监督。在加强药品广告监份管理的同时还应充分发挥行业协会作用，针对药品广告应该发挥药学会和广告协会作用，提高行业自律，净化药品广告市场
2.6发挥群众监督管理作用
群众监督管理可以有效地扩大药品广告的监督检查管理范围，有效地的加强药品广告的监督管理工作，是药品广告监督管理的重要组成部分，是形成一个完整、严谨、合理的药品广告管理体系的有益补充。
总结：
综上所述，坚持以人为本，依法发布广告是政府、医药卫生行业和媒体共同的责任。绝不能以发展经济为由误导消费者,影响政府的公信力；绝不能以市场竞争为由违背医药卫生行业的职业道德，损害公众的整体利益；对于新闻媒体来说，要有“新闻环境保护意识”，不能因眼前的利益而破坏媒体的大环境；同时应积极改善广告结构，拓宽广告空间，丰富广告内容，寻求经济效益和社会效益的最佳结合点，要善于把美的东西、有价值的东西展示给观众和消费者。
参考文献:
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[3] 林如辉. 违法药品广告的现状及监管措施初探[J]. 中国药事, 2008, 22(9): 746-749.
[4] 曲丽丽, 杨世民. 我国药品广告现状分析及对策研究[J]. 中国药师, 2007, 10(4): 373-375.
[5] 姜飞燕, 郑 红. 关于加强药品广告监管的法律思考[J]. 商场现代 4 化, 2008, 553(上旬刊): 244.
[6] 牛 江, 赵勇进. 加强违法药品广告监管的几点建议[J]. 西北药学杂志, 2008, 23(3): 181-182.
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谈农村医药市场假药现状及监管对策
谈农村医药市场假药现状及监管对策
1 假药的基本现状
1.1 假药销售的主体
一是乡村社区卫生服务站、个体诊所；二是城区播放虚假广告药品的药店和专科特色门诊；三是药品代理商和不法药贩以开拓市场、展示会名义流动销售假药；四是一些诊所、药店受商业利欲的驱使，从不正规渠道购进假药进行销售；五是一些江湖骗子打着“专家义诊”、“红十字会”、“健康行动”等旗号向农村群众虚假宣传，大肆兜售假药。
1.2 假药销售的手段
当前不法分子销售假药的手段主要表现在以下几个方面：①“伪药品”售假。虚假宣传保健品、保健食品治病疗效，将保健品、保健食品充当成药品进行销售。②假冒品牌药品。不法分子把购进的假药外包装毁掉，放进真品包装盒内再行销售。③隐匿贮存假药。将假劣药品放在隐蔽的地方，有人需要时再取出销售。④通过邮购渠道销售假药。不法分子通过报刊杂志、商业信函发布假药信息，以邮寄、托运为手段销售假药。⑤非法加工制假。非法加工配制蜜丸、散剂、胶囊及其他医疗机构制剂等。⑥钻民族空子售假。打着民族药(蒙药、藏药等)旗号，宣扬秘方，神化民族药的功效。⑦假借协会、义诊售假。租用场地、举办讲座进行虚假宣传，称服用此药可治疗某些疾病，先采取免费试用，再进行打折优惠等手段，将假药向消费者兜售。
2 假药存在的根源
2.1 法规制度不健全
一是强制执行乏力。目前由于立法原因，现行的法律法规赋予药品监管部门的执法手段是有限的，遇到违法事件时常常感到束手无策、软弱无力，使得一些监管职能难以发挥其应有的作用，影响了行政执法效率。比如流动药贩销售假药行为，根据《药品管理法》的规定，药品监管部门可以对其假药予以没收并处以罚款。但要想对其人身或药品以外的物晶作出限制却没有法律上的依据，从而导致在现实中可能出现当事人留下虚假身份证明后即不知所踪，案件立案后因无法找到当事人而难以结案的情况。二是执法职能相互交叉，权责划分不明。由于立法等各方面的原因，药品监管部门在有关违法行为的处理权上存在着与其他一些执法部门职能相互交叉，权责划分不明的问题，造成权力“打架”或权力监管的“真空地带”。如：药品广告内容的审查及监督，规定是药品监督部门的职责，但这方面的虚假违法广告的处罚权却又归工商部门，消费者受了欺骗找到药品监管部门时，药监部门虽有监督权却不能对其进行处罚，给治理虚假广告带来很大的难度。
我国药品安全管制的现状分析及对策研究
Ｉ煎！笺星！ 卫生蛙并研究２１］０９年５期总第２．６０期
我国药品安全管制的现状分析及对策研究
蒋抒博
（吉林大学经济学院，吉林长春１３００１２）
摘要：在分析了我国药品安全管制现状及存在不足的基础上，提出了探索性建议：一是加强药品安全立法，提高
管制执行效率；二是完善药品标准体系，加强复查力度；三是建立药品安全信息系统；四是加强部门间、地区间的机构
合作。
关键词：药品；管制；药品安全
中图分类号：Ｒ９５４ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００４—７７７８【２００９）ｏ５—００２６—０３
Ａａ￣ｓｔｓ ａｎｄ ｃｏｔｍｔｅ￣ｏｎ ｃｕｒｒｅｎｔ ｄｒｕｇ ｓａｆｅｔｙ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｈｉ聃
ＪＩＡＮＧ Ｓｈｕ—ｂｏ
（Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｊｉｌｉｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｊｉｌｉｎ Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ １３００１２，Ｃｈｉｎａ）
Ａｋａｒａａ：Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｄｒｕｇ ｓａｆｅｔｙ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ａｎｄ ｄｅｆｉｃｉｅｎｃｉｅｓ，ｗｅ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ ｔｈｅ ｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓ ｔｏ
ｅｘｐｌｏｒｅ．Ｆｉｒｓｔｌｙ，ｗｅ ｓｈｏｕｌｄ ｔｏ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｔｈｅ ｄｒｕｇ ｓａｆｅｔｙ ｌｅｇｉｓｌａｔｉｏｎ，ａｎｄ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｃｏｎｔｒｏｌ ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ．Ｓｅｃｏｎｄｌｙ，ｔｈｅ ｄｒｕｇ
ｓｔａｎｄａｒｄ ｓｙｓｔｅ￣ｎ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｉｍｐｒｏｖｅｄ．ａｎｄ ｔｈｅ ｒｅｖｉｅｗ ｅｆｆｏｒｔｓ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ．Ｔｈｅ ｔｌｌｉＩ＿ｄ ｉｓ ｔｈｅ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ ｏｆ ｄｒｕｇ ｓｅｃｕｒｉｔｙ
ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍｓ．Ｔｈｅ ｆｏｕｒｔｈ ｉｓ ｔｏ ｓ￣ｅｎｇｔｈｅｎ Ｏ０一ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔａｌ ａｎｄ ｒｅｇｉｏｎａｌ ａｇｅｎｃｉｅｓ．
我国药品广告监管体系的完善和发展
第２Ｏ卷第５期 ２００６年１Ｏ月 卫生软科学 Ｓｏｆｔ Ｓｃｉｅｎｃｅ ｏｆ Ｈｅａｌｔｈ 、，０１．２０ Ｎｏ．５ Ｏｃｔ．，２００６
我国药品广告监管体系的完善和发展
孙灵犀，卞鹰，王一涛 （澳门大学科技学院中华医药研究所， 澳门） 摘要：对我国药品广告存在的主要问题进行了分析，就违法药品广告泛滥的现象，揭示了我国药 品广告监管体系中存在的漏洞和盲点，提出了完善和发展我国药品广告监管体系的建议。 关键词：药品广告；问题；监管 中图分类号：Ｒ９２６ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００３—２８００（２００６）０５—０４４８—０３ 广告，作为一种信息传播的活动，一种商战的竞 争策略，在提高企业知名度，促进产品销售，向消费 者传递商品信息等方面发挥着极其重要的作用；药品， 作为人们防病治病的特殊商品，与人们的生命健康息 息相关。除此之外，医疗市场是个卖方市场，人们患 病后，必须求医，病人处于被动地位别无选择，这就 与“愿者上钩”截然不同。因此，必须加强医疗广告 的管理。这就要求医疗广告的内容必须真实、健康、 科学、准确，不得以任何形式欺骗或误导公众。鉴于 医疗广告的特殊性、科学性及严肃性等原因，必须对 医疗广告进行严格审查、严格审批、严格管理【Ｊ】，特别 是在药品领域里的药品广告更应该加强监督和管理。 目前，全国制药企业多达６７００多家，大多数企业 规模比较小，专业化程度不高，缺乏自身的品牌和特 色品种。我国医药产业除极少数专利药品和品牌药品 外，产品更新慢，重复严重，已基本上整体进入全面 低价格竞争的时代。这样的产业结构它所面ｌ临的恶性 竞争是非常激烈的，自此导致药品广告市场的竞争也 十分激烈。图ｌ列出了从１９９６年到２００２年药品广告 批准发布量的情况。 图１ １ ９９５￣２００２年我国药品广告批准发布情况
１９９５年 １９９６年 １９９７年 １９９８年 １９９９年 ２０００年 ２００１年 ２００２年 资料来源：（《国家食品药品监督管理局药品广告审批、查处数据库 可以看出１９９９年以前，药品监督管理部门每年批 准药品广告发布没有超过１５００条，而从２０００年开始， 由于制药业的迅速发展，药品广告发布量猛增为２６９３６ 条， ２００２年达到了４０２５８条。药品广告最近几年的发 布量剧增，并呈现逐年递增的趋势。随着药品广告数 量的增多，药品广告存在的种种问题逐渐暴露出来。
当前药品宣传销售中存在的问题及对策
２０１０年２月第２卷第２期 Ｆｅｂｒｕａｒｙ ２０１０ Ｖｄ．２ Ｎｏ．２ 中国中医药咨讯 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｃｈｉｎａ Ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｍｅｄｉｃｉｎｅ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ・５７・
当前药品宣 传销售中存在的问题及对策
张伟 （山东省济宁市鱼台县食品药品监督管理局药品检验所，２７２３００）
【摘要】 当前药品宣传销售不仅针对的人群和地点发生了变化，而且在宣传手续上也比较齐全，为违法销售药品提供了 保护伞。本文就当前药品宣传销售环节进行了分析并提出了适当的解决办法。 【关键词】药品宣传销售，药品生产，管理培训 最近一段时间，我局在日常监督检查中和接群众举报，先 后查处了两家外地药品生产、经营企业药品宣传、销售人员利 用宣传药品为名，携带药品进行现货销售，严重扰乱了药品市 场流通秩序。经深入调查，笔者认为，当前药品宣传销售存在 有以下特点和问题。 １ 在药品宣传销售中出现的特点及问题 １．１ 针对的人群发生了变化以往药品宣传销售针对的主 流人群为城市的居民，由于在城市搞宣传销售，目标太大；而 且，多次受到药品监督管理部门的查处，为了使其违法销售药 品有更高的安全系数，违法者绞尽脑汁，深知老百姓对药品相 关知识了解甚少，故而选择农村，面对广大的农民朋友。 １．２ 地点发生了改变以前，药品宣传销售，一般选择城市 较为繁华的闹市区进行，如影剧院、宾馆会议室，以发放人场 卷进行药品的宣传，来人凭入场卷并能获得进场听演讲、免费 赠送少许药品的好处。如今，其宣传药品的地方发生了变化， 从以前的城市转移到了广大的农村，活动地点通常选择乡镇 集贸市场、学校、医院附近以及村、组宽阔地进行。 １．３ 宣传手续比较齐全，为违法销售药品提供了保护伞 以前的此类药品宣传销售活动，多是销售人员携手少量的药 品及相关资料、宣传单、入场卷、赠送卡等。而现在搞药品宣 传，宣传者均持盖有省级食品药品监督管理局药品广告审查 专用章的备案表、工商局的户外登记证、公司的法人委托书、 介绍信，使其药品广告宣传更为合法化了；同时，也为其现货 销售药品创造了机会。 １．４ 明修栈道、暗渡陈仓有了宣传手续的药品宣传销售 人员，在选定活动场地后，先是宣传公司的产品，向农民发放 赠送卡，一般宣传活动在５～７天之内，只要是前来听取宣传， 持有赠送卡的农民，在听完产品宣传后均可免费获得服用一 天的药品，以大力宣传和赠送药品来赢得其信任，宣传赠送的 药品多半是治疗风湿、哮喘等疾病的。由于宣传者摸清了农 民贪图小便宜的心理。因而在活动进行到最后１～２天后，便 开始扇动农民购买其药品，并称是公司的出产价，价格要比在 药店便宜很多；同时，也是为了农民朋友的身体健康和经济承 受能力考虑。为了使其不让药品监管部门察觉，药品销售人 员都是采取最后一天的时间，违背公司意愿，违反《药品管理 法》等相关法律的规定，药品不进入正规流通渠道，将药品直 接销售给农民，而且是不开发票，直接收取现金的方式，以此 来提升自已在公司的销售业绩，得到更高的工资报酬。 ２ 解决的方法及对策 ２．１ 加强对此类违法行为的打击力度现货销售药品，社 会影响较大，严重扰乱了药品市场流通秩序。因此在查处此 类案件时，决不能姑息迁就；同时，要将药品销售人员的违法 行为通知其所在的公司，达到双管齐下、规范其行为的目的， 从真正意义上净化药品市场流通秩序。 ２．２ 加强药品宣传销售人员的管理和培训 就是药品生 产、经营企业在进行药品宣传销售活动之前，必须加强对药品 宣传销售人员的管理，加强对《药品管理法》及相关法律、法 规的培训，制定相应的奖惩制度，以此来制约药品销售人员的 行为；同时，也是保护了公司的利益，维护了公司的形象。 ２．３ 食品药品监管部门要充分利用好食品药品联络员在基 层的作用充分调动其积极性，让其充分发挥在食品、药品监 管工作中的作用，及时准确提供可靠的信息，如遇到举报，可 先叫其前往调查核实，这样才能有效打击违法。 参考文献 ［１］王建平．药品招标与医药电子商务［Ｊ］．医药导报，２００３，２２（３）； １９７—１９８． ［２］霍风起．变革中的药品销售模式探讨［Ｊ］．天津药学，２００１，１３ （１）；５９—６０．１３（１）；５９—６０． ［３］ 陶兰秀．浅谈我国医药商业药品销售发展现状及趋势［Ｊ］．活 力，２００５，５；１９ ・争・夺・争・夺・夺・夺・夺・夺・夺・夺・夺・夺・夺・夺・夺－夺・夺・夺・牵・夺・夺・夺・夺・夺・争・夺・夺・夺・争・寺・寺・÷・夺・ｔ争・争・夺・夺・专・÷・夺・夺・夺・寺・夺・夺・夺・夺・ 评估提供了重要依据。虽然声像图显示很清晰，但本组病倒 仍有２例漏误诊，其主要原因为深部的病灶，轮廓显示不清， 回声强弱不均，未能结合经直肠二维超声检查与经直肠彩色 多普勒超声显像差异进行对照分析，造成漏误诊。超声检查 作为一种非操作性检查手段，能迅速、准确诊断，但任何一种 检查方法均有其局限性，我们认为结合临床资料，综合分析及 今后仍需要大量病例的研究，随着经验的积累，经直肠超声检 查必将会进一步提高 。经直肠超声引导下前列腺穿刺活 检，是前列腺癌的一种定性检查，可以了解癌组织范围和病理 分级，是确诊前列腺癌的主要方法。国外学者Ｌｅｖｙ等报道， 经直肠超声引导前列腺穿刺治检，是前列腺癌术前取得病理 诊断的主要手段，其中８８％发现于两侧周缘区外侧区域，经 直肠超声引导下穿刺活检，能提高前列腺癌的检出率和确诊 率。此方法简便、易行，并发症少，确诊率高，可为临床选择治 疗方案，早期明确诊断，及早得到治疗，提供了重要依据。 参考文献 ［１］曹海根，王金锐．实用腹部超声诊断学．１版，北京：人民卫生出 版社，１９９８：５６６—５６９． ［２］周永昌，郭万学．超声医学．５版，北京：科学技术文献出版社， ２００６：８３８—８４１．
电视医疗广告的现状调查及对策研究
国健康教育２０１３年８月第２９卷第８期
电视医疗广告的现状调查及对策研究
Ｓｔｕｄｙ ｏｆ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｆ ＴＶ ｍｅｄｉｃａｌ ａｄｖｅｒｔｉｓｉｎｇ
陈燕 ＣＨＥＮ Ｙａｌｌ
【中图分类号】Ｒ１９３ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００２—９９８２（２０１３）０８—０７６３—０３ 【关键词】 医疗广告；健康教育；监管力度
健康是人最大的财富，社会各界对健康问题的
关注不断升温，同时医疗负担过重，让越来越多的 人关注自身健康，并根据自身健康需要，不断寻找
相关信息。在众多媒体中，电视受众最多，影响最 大。特别是针对一些较偏远地区和体弱多病的老
人，电视成为获取资讯的最主要来源。本研究对本 地区有线转播的电视频道进行跟踪，并针对电视医 疗广告泛滥的现状提出对策。
１ 电视医疗广告调查 １．１调查对象与时段调查样本选取２０１１年７月 至２０１２年９月在该地区进行有线转播的３８个电视 频道进行跟踪分析（含贵州省６个省台、贵阳市４ 个市台、２６个其余地方台）电视以工作日上午 １０—１１时，下午１６—１７时；节假日１０一ｌ８时为主 要观察时段进行统计。选取该时段进行调查是因为 此时段虽非传统黄金时间，中老年人却普遍留守家
中，电视使用频率较高，同时监管不易受到重视， 成为地方台播放违法医疗广告的重灾区。 １．２调查结果 １．２．１医药广告播出频率 电视医疗广告泛滥是
不争的事实。各台均有医疗广告投放，最少的１ 个，最多的一个时段７个。２０１１年１２月期间，贵 阳电视台第４频道１ ｈ的节目中，插播广告４段， 每段均为医疗广告，其中一段某保健品广告以讲座
形式出现，时间长达１２ ｍｉｎ。这种现象在各地方台 并不少见，节假日更为严重。地市级地方台情况比 上星卫视严重，县级电视台医疗广告更加泛滥。 １．２．２广告内容工作日由于老年人为主要电视
观众，医疗广告内容以保健品、治疗慢性病（肝
OTC药品营销现状及策略
OTC 药品营销现状及策略
摘要：随着社会的发展，人们的消费需求越来越强烈。而我国的卫生部门根据消费者的用药需求，实行了处方药和非处方药的区分。其中，非处方药是指OTC药品，是人们根据自己的情况可以自行购买的药品。目前OTC药品经营销售方面存在一些问题，为避免这些问题对我国西药、中成药业的发展产生不利因素，应该及时采取必要的措施[1]。
关键词：OTC药品；医疗行业；营销现状；方案策略
引言：
OTC药品是为了人们方便购药并在确保安全性的基础上，国家卫生部门审议的无需医生开具处方便可以买到的药品。OTC药品大多包括感冒、咳嗽、发热、胃痛、胃胀、腹泻等症状的治疗药品。OTC药品的说明书中注明了服药三天症状未缓解建议去医院诊治的标语。目前OTC药品种类繁多，自行在药店购买过程中也存在一些问题，本文就OTC药品营销过程中出现的一些问题以及整顿策略进行分析探讨。
1.
OTC药品经营销售的状况和弊端
OTC药物即非处方药，OTC药品在全球药品行业占重要比重，市场需求水平较高。OTC药品分两类，甲类和乙类，从安全性来讲，乙类的安全性较高，所以除了药店，在超市、商店等也可以进行销售。OTC药品具有一定的安全性、副作用相对较小，所以针对于OTC药品的生产企业盲目生产各类别的OTC药品质量难以把控。
OTC药物相比处方药价格低，消费需求较高。目前因为专利药物处方到期，为达到继续占领市场份额的目的，改变处方药物的规格、剂量等，使其变为OTC药品。OTC药物可减少国家医疗保险费用开支，所以在一些国家是提倡消费者使用OTC药品[2]。
OTC药品规使用3年后还要根据市场需求评定药品的存在价值。目前世界中OTC药品主要有解热镇痛类、止咳类、消化类、皮肤外用膏剂、滋补类、维生素类等。我国目前人口老龄化趋势增加，诸多老年常见病的发生增加了老人的住院率，增加了国家的医疗保险成本的开支，而老年人常用的心血管类药物在评定后也转为OTC类药物。
农村药品广告存在的问题与对策
目 ２０１ １年３月第９卷第７期 提高了手术的安全性，确保了手术的顺利进行。 参考文献 ［１］谢倩，杨敏，陈俐．我国医院手术室术前访视的现状及展望［Ｊ］．中 华护理杂志，２００５，３８（１０）：８０８—８０９． ［２］ 卜建华，陈鹏，常玉林．手术访视存在的问题及对策［Ｊ］＿医药产业 资讯，２００７（６）：２２． ・管理・教育・教学・１５５ ［３】刘幼芳，游幼炼．基层医院开展术前护理访视的方法与体会［Ｊ】＿ 护理实践与研究，２００７，４（６）：４２． ［４】魏革，刘苏君．手术室护理学［Ｍ】．２版．北京：人民军医出版社， ２００６． ［５】陆宏翠，韦利红．基层医院术前访视工作的改进与效果［Ｊ］．中外 健康文摘，２０１０，７（１９）：２９４－２９５． 农村药品广告存在的问题与对策 沈雨青 符虹 沈靖才 （１厦门市妇幼保健院，福建厦门３６１００５；２湖北省公安县食品药品监督管理局，湖北公安４３４３００） 【摘要】本文报道农村报刊、电视、广播、邮件、网络、资料等发布的药品广告和举办药品推广会、义诊等活动发布违法虚假信息，现贷 销售药品等问题。其造成原因主要是由监管法律法规缺陷，管理部门信息不通和监管配合不力所致，并提出了完善相关法律法规、建立信 息共享机制、普及识假防假知识，强化部门责任与配合，实现联合监管机制，严打虚假广告，加大新闻媒体曝光力度等综合治理措施，确 保药品广告真实、合法、规范。 【关键词】药品广告；违法；措施 中图分类号：Ｒ９５４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１—８１ ９４（２０１１）０７一Ｏ１５５—０２ 近年来，各种形式的药品广告已出现了不少虚假信息，误导患 者，直接损害了人民群众的合法权益。为规范药品广告，加强药品广 告监管，保障人民用药合理、安全、有效，维护广大人民群众用药合 法权益和身体健康，笔者对农村药品广告的现状进行了调查和综合整 理分析，并提出了对策，现报道如下。 １药品广告存在的主要问题 １．１违法发布药品广告 国家药监局在２００４年１至９月，对全国４５家频道电视台播放的３万 多次广告进行了监测，有２万多次存在问题，违法率高达６７％…。笔 者对农村药品广告的调查，其违法率更高。主要表现为：①用假患者 现身说法做药托。 “本人患某疾病，在几家大医院花了不少钱都没治 好，使用某药品特别有效，现全好了”。经调查，所标注患者信息基 本是假的。②药品广告存在不科学断言和保证。如散发或刊播的药品 广告时有“保证有效”、 “无效退款”、 “无任何毒副作用”等等。 ③利用权威和学术机构以及专家、学者推荐。如某药品广告称：是某 科研机构采用最高科技研制，经某大医院临床验证，权威机构审批， 某专业机构推荐，该药品确有独特疗效。④处方药在大众媒体发布广 告。⑤保健食品作药品宣传。如某保健食品广告称：心脑血管清道 夫，包治一切心脑血管疾病等等。 １ ２现场宣传销售药品。 ①一些不法药品人员在城镇或农村集市租用场地，举办活动现场 宣传销售药品。为逃避有关部门的监督检查，每次活动在凌晨０６：ｏ０ 时左右开始，Ｏ７：ｏ０时左右售药，０８：００时撤离，一般每个据点只进 行ｌＯｄ。②讲课“专家”大肆渲染疾病，使患者误解为必须使用推荐 药品，否则会导致疾病恶化。③赠送药品吸引患者。④“免费”引 诱。以健康调查、义诊、健康咨询等名义收集信息后邀请参加免费体 检或者联谊会。五是现货销售药品，在赠送药品和“免费”活动的诱 惑下，待参加者多时，举办者以“特优价”销售。 １．３直邮药品广告违法屡现 这一类广告往往都是患者被虚假药品广告误导受骗后举报。药商 通过邮寄途径将传单、订购单、产品信息等形式一对一直接传递违法 药品。 １．４互联网发布违法药品广告和销售处方药屡禁不止 如“治疗牛皮癣美国新药震惊全世界”，网上销售处方药等等。 ２产生原因 ２．１部门信息不畅，监管配合不力 药品广告审批在药监部门，发布是媒体，监督由工商部门，在基 层存在药品广告审批（备案）、发布、监督信息互不相通，这给监管 带来了难度。①媒体只凭广告主提供的文件或影相资料，广告内容是 否篡改无法知晓。②工商部门对药品广告的专业知识不甚精通，难以 监督。③药监部门的职责是依法审批药品广告，放松了对市场发布的 药品广告的管理与监测，这就造成了虚假违法药品广告刊播的空间。 ２．２企业和有关部门法制淡漠、利益薰心 ①企业利益薰心铤而走险，篡改或者伪造药品广告审批文件和内 容。②媒体为了获得丰厚的广告费，对药品广告审查不严。③基层某 些部门在审查登记药品广告时以各种名义收取了费用，放松了监管。 ④基层某些部门发现了虚假违法药品广告，不移交监管部门查处，采 取收费“私了”。 ２－３违法广告主体的法律责任过轻，违法成本较低 我国《广告法》第３７条规定明确了违法广告主体的民事责任、行 政责任和刑事责任。但在实际操作中，这三项责任都很难对违法广告 主体形成真正的威慑。如行政责任中对规定的“广告费用一倍到五倍 的罚款”，相对于违法广告主体因违法广告而带来的巨额利润相比实 在是“冰山一角”。 ３对策 ３．１完善法律法规，加强对违法药品广告责任的追究 ①尽快制定《药品推广会、展示会、促销会监督管理办法》、 健康讲座、健康咨询、义诊监督管理办法 、 《药品邮寄管理办 法》等法规。②修订对违法药品广告主体法律责任的追究。如将广告
基层违法药品广告成因及对策
ｌ垫！筻堡！ 卫生经济研究２０１３年７期总第３１５期
基层违法药品广告成因及对策
敬志刚 ，陈永法 ，叶正良ｚ，章顺楠 ，董海鸥ｚ
（１．中国药科大学，江苏 南京２１１１９８；２．天士力制药集团股份有限公司，天津 ３００４１０）
摘要：在分析基层违法药品广告成因的基础上，提出建议：消除违法药品广告，需要广告主、药品监督管理 部门、媒体、消费者共同努力。
关键词：药品广告；违法；监管；基层
中图分类号：Ｒ９５ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００４—７７７８（２０１３）０７—００５４—０３
药品是一种特殊商品，和消费者的健康息息相 关。药品广告作为药品的一种宣传方式，已成为药品
生产、经营企业常用的促销手段，同时也是消费者获 取药品信息的主要途径之一。因此，药品广告的真实
性直接关系到消费者的用药安全。随着医药市场的快
速发展，违法药品广告大量涌现而且屡禁不止。从
２００６—２０１１年全国药品广告批准、查处情况看（见附 表），违法药品广告数量一直处在较高水平，消费者用
药存在着巨大的安全隐患。由于监管不力、民众医药
知识匮乏，基层地区已成为违法药品广告的重灾区。
附表 全国药品广告批准、查处情况
数据来源：国家食品药品监督管理局年度统计年报。
一、基层违法药品广告的成因分析
１．药品广告监管体制缺陷 我国药品广告是由药品监督管理部门和工商管
理部门协同监管。《药品管理法》规定：药品广告发布 前必须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药
品监督管理部门审批，并发给药品广告批准文号。
《药品广告审查办法》规定：县级以上工商行政管理 部门是药品广告的监督管理机关。《药品广告审查办
通讯作者。
５４ 法》规定：县级以上药品监督管理部门应当对审查批 准的药品广告发布情况进行监测检查；对违法发布
的药品广告，各级药品监督管理部门应当填写《违法 药品广告移送通知书》，连同违法药品广告样件等材
料，移送同级广告监督管理机关查处。根据以上规
违法药品广告的现状及监管
１７６・管理・教育・教学・
度也相应要小，年龄增大，皮下脂肪逐渐增多，进针角度相应增大，
头皮静脉穿刺前，首选要了接头皮静脉的分布及走向，区别动脉与静
脉，头皮静脉与头皮动脉的区别方法ｔ外观静脉隐约动脉饱满；手指
触摸动脉有搏动，静脉无搏动感。
４体会
小儿头皮静脉穿刺角度，宁小勿大，宁浅勿深，宁慢勿快，手要
练会进针感即体会出针进皮下与进人血管的感觉，见回血后再缓慢平
行进针０．２￣０．５ｃｍ，使针头多套一点在静脉管腔中，不易滑脱，减少从 Ａｕｇｕｓｔ ２０１ １，Ｖｏ１．９，Ｎｏ．２４
针眼渗透机会，操作要轻、稳、准，固定要稳妥。
参考文献
［１】高爱清．４，ＪＬ头皮针静脉穿刺角度探讨［Ｊ］．山西医药杂志，２００７，
３６（３）：４８．
［２】 郭永红，舒慧芝．小儿头皮经脉穿刺进针角度的探讨【Ｊ】．赣南医
学院学报，２００３，２３（３）：３０４—３０５．
［３】熊国英．，Ｊ，ＪＬ头皮经脉留置针不同进针角度穿刺效果比较［Ｊ】．实
用医院临床杂志，２０１０，７（３）：７９．
违法药品广告的现状及监管
张挺朋 庄秀丽 （滕州市食品药品监督管理局，山东滕州２７７５００）
【摘要】对国内违法药品广告的现状进行探讨，
部门基层工作实际，浅谈对策及建议。
【关键词】药品广告；监管；对策
中图分类号：Ｒ－３ 文献标识码：Ａ 加以思考和分析，指出现行的药品广告监管法律相对滞后，监督体制监管不畅，结合药监
文章编号：１６７１－６１９４（２０１１）２４－０１７６－０２
药品广告是宣传药品信息的一种迅速、有效的方式，是市场经济
中颇受药品生产、经营企业青睐的竞争手段，利用广播电台、报刊、
杂志、互联网等向广大消费者进行宣传其已上市或未上市流通的产
品，为人们认知、购买药品提供了便捷。但目前我国药品广告的现
状，不容乐观，违法广告屡禁不止，笔者结合近年来工作实际，对违
法药品广告的监管进行简单探讨。 １违法药品广告市场现阶段的基本情况
我国兽药广告的现状及发展
２０１３，４７（１０）：４７－４９／李鹏飞，等 中国兽药杂志
我国兽药广告的现状及发展
李鹏飞，张红雁，秦玉明，刘业兵 ，王立田
（中国兽医药品监察所，北京１０００８１）
［收稿日期］２０１３—０５—０６ ［文献标识码］Ａ［文章编号］１００２—１２８０（２０１３）１０—００４７—０３ ［中图分类号］￥８５１．６６
［摘要］ 简要介绍了我国兽药广告现状，分析了兽药主流平面媒体在广告刊登内容上出现的常
见问题。提出了加大兽药产品广告监管力度、提高媒体人自身素养、规范出版行业管理的建议，以
期体现出广告的艺术价值，起到宣传优秀企业和优秀产品的目的，促进畜牧业健康发展。
［关键词］ 兽药；广告；管理
Ｔｈｅ Ｐｒｅｓｅｎｔ Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ
Ｖｅｔｅｒｉｎａｒｙ Ｄｒｕｇ Ａｄｖｅｒｔｉｓｅｍｅｎｔ ｉｎ Ｃｈｉｎａ
ＬＩ Ｐｅｎｇ—ｆｅｉ，ＺＨＡＮＧ Ｈｏｎｇ—ｙａｎ，ＱＩＮ Ｙｕ—ｒｕｉｎｇ，ＬＩＵ Ｙｅ—ｂｉｎｇ ，ＷＡＮＧ Ｌｉ—ｔｉａｎ （Ｃｈｉｎａ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｖｅｔｅｒｉｎａｒｙ Ｄｒｕｇ Ｃｏｎｔｒｏｌ，Ｂｅｉｎｇ １０００８１，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ｂｒｉｅｆｌｙ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｖｅｔｅｒｉｎａｒｙ ｄｒｕｇ ａｄｖｅｒｔｉｓｅｍｅｎｔｓ ｉｎ ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ，
ａｎｄ ａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅ ｃｏｍｍｏｎ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｔｈｅｓｅ ａｄｖｅｒｔｉｓｅｍｅｎｔｓ ｉｎ ｍａｉｎｓｔｒｅａｍ ｐｒｉｎｔ ｍｅｄｉａ．Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｌｙ，ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒｓ
ｐｒｏｐｏｓｅｄ ｔｈａｔ ｗｅ ｓｈｏｕｌｄ ｅｎｈａｎｃｅ ｔｈｅ ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ ｏｆ ｖｅｔｅｒｉｎａｒｙ ｄｒｕｇ ａｄｖｅｒｔｉｓｅｍｅｎｔ ｂｙ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ａｔ ａｌｌ ｌｅｖｅｌｓ，