水库移民后期扶持政策实施的调研报告.doc
水库移民后期扶持政策实施的调研报告
水库移民后期扶持政策实施的调研报告
我对县水库移民工作进行了调研，目的是总结经验，探讨问题，
创新工作，使全市移民工作科学有序发展。
一、县水库移民后期扶持政策实施取得的主要成效
国发〔〕17号和赣府发21号文件下发后，该县按照省、市工作
部署和要求，加强领导，强化责任，落实措施，积极稳妥地推
进该县水库移民扶持政策顺利实施。
一是政策宣传常规化。
始终坚持移民的主体地位。
在政策实施工作中，无论是人口的核定、扶持方式的确定，规划
的编制，年度计划的制订和实施，还是人口动态管理，都始终坚持政
府领导，移民的主体的原则，利用会议、媒体、宣传册、宣传栏等方
式进行宣传，使后期扶持政策家喻户晓，人人皆知。
二是移民登记准确化。
严格操作程序，经过“移民户申请，入户登记，张榜公示，核实
认定和建档立卡”和“三公示，三审核”的工作程序，能够将移民人
数核定到人的，尽量核定到人，不能核定到人的，核定到移民村组，
移民人数严格控制在省核定该县的16万人之内，其中，核定到人的
是93109人，核定到村组的是66891人。
三是扶持方式多样化。
在充分尊重移民意愿、听取安置区原住农民意见的前提下，该县
采取两种扶持方式：对移民人数核定到人的，全部实行现金直补到移
民个人；对无法将移民人口核定到个人的村民小组则实行项目扶持，
让广大移民群众受益最大化。
四是矛盾调处及时化。
为维护库区和安置区社会稳定，该县各乡镇政府明确乡镇党委书
记为第一责任人，各有关部门积极配合，耐心细致地做好政策宣传和
思想解释工作，取得原住农民和相关群众的理解和支持，对一些超出
政策范围的不合理要求，严格坚持按政策办事，及时回复来信来访，
最大程度地化解各类矛盾，排除不稳定因素。
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五是人口动态管理定期化。
该县纳入动态管理的基数为93109人，通过年度核减，目前已核
减2528人。
消除了群众不平衡心理，将核减的相应资金，用于该县移民地区
的经济和社会发展，维护了政策的严肃性，实现了政府政治责任和管
理责任的均衡。
六是年度计划编制、实施程序化。
项目编制坚持由村组申报，乡镇审查，县移民局审核汇总，报请
四家班子审定，再呈报市、省移民办审查、审批；坚持项目实施法人
制，项目监督全程化，增强了项目实施的透明度，确保移民资金发挥
最佳效益。
目前，全县实施政策以来，发放移民直补资金为9696.94万元，
实施项目资金为5358.75万元。
七是项目、资金管理规范化。
后扶项目由乡镇负责组织实施，由县移民局会同有关部门组织验
收，项目管理权限进一步明确；资金跟着项目走，严格按进度实行5：
3：2分期拨付，并实行了县级报帐制；工程项目影像资料实行了微
机管理，每个项目按照项目分类和资金额度实行文字资料建档管理。
二、后扶政策实施以来存在的主要问题
由于水库移民搬迁安置情况复杂，在移民后期扶持政策实施过程
中遇到了一些困难和问题，特别是政策边缘性问题相对突出，由于一
时难已解决，造成了一些误解和不理解，主要表现在：
1.移民人口动态管理难度大。
该县143个移民村，1250个移民组，涉及9万多人。
移民人口核减工作，政策性强，牵涉面广，工作难大，目前的主
要问题：一是移民人口核减工作没有引起乡、村、组的足够重视，出
现观望、怕得罪人，互相包庇等现象。
二是误登、混登人员仍然存在，该县直补移民既有县内的，也有
来自县外的，在登记的过程中难免出现误登和混登现象。
2.“边缘区”群众要求扶持的呼声越来越高。
在后扶政策实施过程中，受影响的“边缘区”群众没有得到实惠
和好处，主要面临三个问题，一是移民与安置区原住村民在享受政策
上不对等。
原住村民水库建设作出了牺牲和贡献，但是没有得到国家的扶持
和补偿。
二是移民与淹地不淹房村民在享受扶持政策上的不对等。
淹地不淹房村民在政策上未引起重视，群众心里不平衡。
三是移民与农转非移民在享受扶持政策上的不对等。
部分农转非移民仍然居住在农村、生活在农村，现处于“种田无
土地、就业无岗位、经商无能力、生活无出路”状态，他们要求恢复
移民身份，强烈要求享受同等待遇。
3.县、乡两级移民机构工作力量薄弱。
一是县移民局人员编制不足。
该县目前编制19人，实际在编人员21人，真正有编上班人员不
到15人，同时上班人员年龄老化严重。
二是乡镇移民办人员配备不足。
现大多数乡镇移民办由二人组成，一位是乡镇领导兼乡镇移民办
主任，另一位是县移民局招聘的移民专干，目前，只有13名专干，
却要负责全县23个乡镇（开发区、街道办、茶场、林场）的移民业
务工作，工作量越来越来大。
三是干部队伍业务素质不高。
乡镇分管领导和村组干部流动性大，加上多半是半路出家，缺乏
专业知识，对移民工作业务不太熟悉，很难适应新时期移民工作需要。
四是移民专干工资福利无保障。
移民专干是移民工作队伍中一支最基层的工作人员，工资福利全
靠在二期规划回收资金中解决，现回收资金越来越少，而移民后期扶
持政策没有可用资金，两至三年后移民专干工资、福利可能无法解决。
三、解决存在问题的几点思考
为进一步落实好移民后期扶持政策，促进
全市移民后期扶持工作又好又快发展，针对存在问题，得出如下
几点思考。
1.强化移民人口动态管理。
一是提高认识，统一思想。
在人口核减过程中，要认真贯彻落实国发17号文件精神，一级
对一级负责，把移民核减工作核实、核细、核准。
二是建章立制，增加透明度。
要建立和完善人口核减工作制度，明确职责，落实责任，把人口
核减工作列入乡镇和村组目标管理考评内容；核减人员都要及时向社
会张榜公示，增加移民人口核减的透明度，以利于全社会的监督；实
行奖罚制度，凡公示后有人举报属实的，对举报人给予奖励和保密。
2.努力形成库区移民后期扶持工作合力。
一是做好宣传，做好信访工作。
采取各种形式深入、广泛宣传移民后期扶持政策，让政策家喻户
晓，人人明白；做到有访必答，有疑必释，建立和完善信访网络和制
度，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。
二是尽早落实《移民和安置区基础设施和社会经济发展规划》。
把原住村民、淹地不淹房村民和生活在农村的农转非移民的基础
设施建设和经济发展问题，分轻重缓急做好年度计划，切实帮助解决
他们生产生活中存在的实际困难和问题。
三是整合政策和措施，利用新农村建设有利契机，尽量把新农村
建设试点村放在条件较好的移民安置区自然村和淹地不淹房自然村；
争取小额信贷、职业培训等办法，积极帮助原住村民、淹地不淹房村
民和农转非移民实现有效转移，有效就业，通过项目扶持，帮助他们
改善生产、生活条件，切实解决“边缘区”群众的实际困难。
3.加强移民干部队伍建设。
一是要努力增加各县移民局内设机构和人员编制，以适应移民后
期扶持政策实施的需要。
二是乡镇应明确1名干部专职或兼职移民工作，要把乡镇移民办
的工作经费列入乡财政预算。
三是加强业务培训，要保证乡村干部每年都有1次以上的培训机
会，不断提高他们的工作能力和水平。
论我国水库移民后期扶持政策
摘要：介绍我国水库移民后期扶持的政策依据，分析水库移民后期扶持的原因，并结合小浪底移民工作的实践对水库移民后期扶持工作存在的问题进行思考。
提出加强前期生产补偿资金的计划管理是做好后期扶持的基础，后期扶持的指导思想要正确，规划要科学合理，资金要正确使用，还要注重移民生产技能的培训。
关键词：水库移民移民政策小浪底后期扶持后期扶持对于搬迁后移民生产、生活水平的恢复和发展，对移民安置后的长治久安起到十分重要的作用。
一、我国水库移民后期扶持的政策依据我国现有关于水库移民后期扶持的主要政策依据来源于《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院［1991］第74号令，以下简称《条例》）和国家计划委员会、财政部、电力工业部和水利部联合下发的计建设［1996］526号文（以下简称“四部委文件”），其相关主要条款有：《条例》第三条：“国家采取前期补偿、补助与后期生产扶持的办法”；《条例》第十七条：“国家设立库区建设基金，用于大中型水利水电工程库区维护和扶持移民发展生产”；《条例》第“四部委文件”二十条：“国家对移民扶持时间为五至十年，自移民安置规划实施完毕之日算”；规定：“为了做好库区移民工作……设立后期扶持基金，用于扶持库区移民发展生产和解决遗留问题……”。
二、水库移民后期扶持的原因寻本求源，为什么需要对搬迁安置后的水库移民进行后期扶持？而且，国家还从政策上对后期扶持做出明确的规定，究其原因，主要有：首先，水库移民是否得到妥善安置的标准是：移民生活是否逐步达到或超过原有水平。
根据我国有关移民条例的规定，现阶段我国水库移民安置采取前期补偿、补助与后期生产扶持相结合的办法。
也就是说，国家对移民的财产损失给予一定的补偿、补助，这是由我国现阶段社会经济发展水平和国家经济承受能力所决定的。
在这一宏观政策指导下，现阶段在我国水库移民处理概算中，各种补偿标准相对较低。
如果仅靠前期补偿、补助来恢复移民原有生活水平，难以办到。
水库移民后期扶持政策的实践与思考——以麻阳苗族自治县为例
以上的青壮劳动力都外 出务工 。国家后期扶持政策 到移 民的切身利益 ，是完善后扶政策工作的重点和 的实施 ，更 加激 发 了移 民艰 苦 创 业 的动 力 ，脱 贫致 难点。因此 ，把移 民身份确认 、扶持方式确定及严
七是 经 费安排 比较 充 足 。 纯 收入仅 １０ ０ ０元 （ 库 区人 民收 入 １０ 非 ９ ０元 ） ／ 全 县 印发 了六 期督 察通 报 。 ，３５
的移 民属 低 收 人人 口 ，２５ 的 移 民处 于 绝 对 贫 困状 八是建立了工作人员工作纪律 、考勤及经费管理等 ／
态。
善大 中型水 库移 民后期 扶持 政策 的意见 》（ 国发 １ ０ ． ４亿立方米 ，防洪库容 ０ ３亿立方米 ，水库总 ９ ． ６ 扶持方式、扶持资金管理等方面作 了明确 的指示 ， 电量 ３ ５ ． 亿千瓦时。淹没主要涉及全县 ２ ０ ２个乡镇 其 目的就是要使广大水库移 民真正共享改革发展的 １４个行 政村 ，纳入 后扶 范 围人 口 ｌ１６人 ，移 民 ８ １１ 成果 。为落实好水库移 民后期扶持政策 ，麻阳苗族 安置 区 ３ ７个 ，淹 没耕 地 １ ４６万 亩 ，淹没 影响人 ．７ ０
收 稿 日期 ：２ １－ ４ １ ０ １０—２
作者简介 ：刘 冰清 （ ９９ １６ 一）女 ，苗族 ，三峡大学水库移 民研究 中心教授 ；刘 和平 （ ９ ６ 男 ，苗族 ，麻 阳县移 民开发局副 １ ７ 一）
局长 。
４ ４
水库移民后期扶持政策的实践与思考
甚 至 已无 田可耕 、无 山可开 。２０ ０ ７年库 区移 民人 均 对 每 一 步工作 进 行督 察 。完 善 后扶 政 策期 间 ，共 向
也 区社 会 的和谐 稳定 。
第二 ，贫困面大 ，自我发展能力不足。历届县
水库移民后期扶持资金管理研究
水库移民后期扶持资金管理研究摘要：本文主要研究目的是将曲靖市车马碧水库工程作为研究对象，结合云南省曲靖其他大中型水库移民后期建设以及经济发展的资金使用情况，通过分析研究大中型水库建设项目移民后的扶资金管理中存在的问题点，进而优化移民后扶资资金的规范管理，证明移民群众能享受移民后政策带来的经济效益，同时为后期大中型水库建设后移民扶持资金的使用提供参考。
关键词：水库移民；后期扶持；资金；管理在我国水利工程建设发展的同时，水库建设移民工程也成为了建设后期工作的关键点。
随着国家政府部门对大中型水库移民后期扶持资金越来越高的投入，水库的移民后期扶持资金的管理使用问题也日益重要。
如何将水库的移民资金使用规范落地，保证移民资金的安全、完整，显得尤为必要。
一、曲靖车马碧水库移民基本情况云南省曲靖市的总体土地面积为28900平方千米，曲靖市辖1市3区5县，2016年尾，全市的在籍户口总数达到652.97万人。
截至到2011年底，曲靖市内共有各类型的水库680多座，包含2座大型和25座中型水库。
总体水库容量达到17亿立方米。
其中车马碧水库工程，是曲靖市的“兴水强市”的战略工程。
车马碧水库工程建设征地主要涉及到马龙县和麒麟区的2个县级行政区，其中包括马龙县主要涉及旧县街道办、马过河镇、王家庄街道办和通泉街道办4个乡级行政区和麒麟区的1个乡级行政区。
工程建设征地涉及白塔、车章、麻衣、何家、格里、庄郎、胧胯和湛大屯等8个村（居）委会。
移民的总体思路是：按“以人为本、以农为本”的原则，就近集中安置为主。
水库建设征地及移民安置基准年为2017年，生产安置人口为2261人，搬迁人口共计511户2121人。
规划2020年生产安置人口为2363人，搬迁安置总人口为544户2193人。
二、大中型水库移民后期扶持资金管理现状及存在问题以曲靖地区为研究对象发现，资金的来源主要是国家政府，将其对大中型水库移民后期扶持资金可以分为三种：一是大中型水库移民后期直补资金；二是库区项目资金；三是产业扶持资金［1］。
大中型水库移民工作汇报
大中型水库移民工作汇报关于2021年度大中型水库移民后期扶持人口年度审核结果的报告周口市水务局：按照周口市水务局《关于下达2021年度大中型水库移民后期扶持人口审核工作任务的通知》（周移民后扶办【2021】12号）文件的有关要求，我县高度重视，站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，周密部署，严格实施，目前，此项工作已结束，现将核查结果报告如下：一、提高认识、加强领导为确保大中型水库农村移民后期扶持人口不漏登、错登，使真正的移民早日受益，商水县水利局严格按照《河南省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》的规定进行审核。
二、周密部署、稳步实施要求移民亲自到移民办进行登记，来时携带身份证、户口本以及证明材料。
移民办对移民的各种资料逐人进行验证，并登记造册。
三、严明纪律、认真核查商水县水利局按照（国发【2021】17号）和（豫政【2021】57号）文件规定，认真审核，核定我县现有大中型水库农村移民44户60人，符合移民登记政策，并已将审核结果在电视台于以公示。
特此报告！附：2021年度大中型水库移民后期扶持人口年度审核成果表2021-12-132021年大中型水库移民工作总结2021年，我区认真贯彻执行国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2021]17号），认真落实省、市有关的政策和工作任务，积极做好大中型水库移民后期扶持政策的贯彻落实。
一、加强水库移民后期扶持政策兑现工作。
我区按政策共兑现2021年度大中型水库水库移民资金143.91万元。
其中：兑现发放2021年度大中型水库水库移民原迁人员直补资金56.46万元，（上半年直补资金28.23万元，下半年原迁移民直补资金28.23万元）；实施2021年度大中型水库水库移民增长人员项目扶持资金86.7万元，（上半年项目扶持资金43.275万元，下半年项目扶持资金43.425万元）；实施转入我区的大中型水库移民增长人员2021年上半年—2021年上半年项目扶持资金7500元，政策兑现率达100%。
浅谈库区移民后期扶持项目散居移民的可持续发展分析--以高台县为例
2021.2浅谈库区移民后期扶持项目散居移民的可持续发展分析——以高台县为例尹建飞（高台县水务局，甘肃 高台 734300）摘 要：随着社会经济的发展逐渐加快，各项工程陆续开展，相应造成了大面积的水库移民状况。
本文主要对水库移民的后期扶持工作进行研究，并对库区和移民安置区的经济发展进行分析，从各个方面来完善移民的后期工作，促进库区和移民安置区的发展与进步。
以高台县为例，分析库区移民出现的问题并提出相应的解决措施，实现移民的可持续发展。
关键词：水库移民；后期扶持；发展与进步移民在进行搬迁之后，需要一段时间进行恢复，这就要求对其进行扶持，以此来尽快恢复移民的正常生活，如果没有对后期扶持工作进行有效的开展，就会在一定程度上影响社会安定，为社会发展带来一系列的不稳定因素。
同时，对库区和移民安置区的经济发展也会带来一定负面的影响。
1 移民的后期扶持工作1.1 移民后期扶持工作的必要性我国的移民后期扶持工作起步相对较晚，刚开始只是对移民进行经济上的补偿，没有对其进行有效的安排，导致大部分移民的生活相对困难，致使在移民一段时间之后依然有返迁的现象发生，这对移民的稳定性造成了一系列负面的影响，对库区和移民安置区的经济稳定发展产生影响，这就要求加强移民后期的扶持工作。
其次就是响应国家的号召，国家相关部门制定了有关移民的后期扶持工作，要求移民后的生活质量不能低于移民之前。
同时，规定对移民的扶持措施、补偿措施等等均进行了明确说明。
由于移民失去了原有的生产资源以及相关的实物资源，导致移民生活水平直线下降。
这就要求进行移民的后期扶持工作，只有这样才能对移民的生活状况进行改善，提高他们的生存能力，从而缩小移民与库区、安置区村民的生活水平差距，提升经济发展，维护社会稳定。
经济发展的前提之一就是社会的稳定，在后期扶持工作中，一项重要的意义就是维护社会稳定，减少移民同非移民之间的矛盾，舒缓移民不稳定情绪。
1.2 移民存在的问题就业问题相对较难，现阶段的移民就业难度相对较大，无法稳定的开展生活，随着库区的变迁，很多企业面临破产，下岗职工的数量急剧增长，导致很多城市与农村的移民无处就业。
水库移民扶持的问题及其措施分析
水库移民扶持的问题及其措施分析当前水库移民后期扶持工作仍然存在诸多问题，移民的安置解决不得当或者低标准补偿策略的实施，难免会出现移民怨声载道的现象，不仅如此，在一定程度上还会使我国经济建设的步伐放缓。
所以，只有对水库移民的相关举措和配套体系予以优化，并结合我国的国情，汲取有效经验，才可以稳定移民的生产和生活，进而为移民后期扶持工作的顺利进展做好保障。
1 水库移民后期扶持存在的问题由于水库移民本身特点或者是其它原因，实际移民工程中还存在诸多问题，以下就其进行简要分析。
1.1轻安置重迁移的问题。
水库移民进展过程中，对土地征用和资金补助的关注，远远超过对移民生活生产等体系的重建和规划力度。
水库淹没现象，带给移民的损失是间接性与直接性并存，有形和无形并存的，但政府在实际的补偿工作中、工作中，往往只会片面的注意有形的和直接的损失，而忽略无形的和间接的损失。
由于水库移民的非自愿性和被动性，移民面临的不仅仅是生活，生产方式的改变，还需要有足够的生产成本为依托。
究其原因在于，移民不仅失去了有形和直接的生产资料，同时也会失去无形和间接的资源，如创业和就业机遇，受雇增加，邻里帮助等，而这些资源在长久以来已成为移民生活，生产的重要组成部分，甚至还会有依赖性，一旦熟悉和赖以生存的资源被剥夺，被迫接受新的事物和环境，不仅增加了生产成本，也带来了心理压力，从这一点来看，移民还会面临收入降低或陷入贫困的窘境。
可见，实物性补偿对移民的生产生活来说是远远不够的。
1.2轻移民重工程。
水库移民进展过程中，往往出于工程尽快上马目的，有意无意的低估或忽略移民安置群体数量与移民安置的不合理因素，略显操之过急。
或采用较低水平的补偿标准甚至降低补偿标准，将工程造价进行降低再降低，给库区和移民的经济发展带来了消极影响；或一味强调就近安置，造成了人地关系紧张，人口密度过大等问题。
1.3移民与工程投资体制不一的问题。
水库移民的投资，依据的是当下社会主义经济体制下的市场规则进行，业主（政府）会站在自身理性投资者的角度出发，尽可能将移民的补偿标准进行压制，达到投资成本的降低。
安徽J县水库移民后期扶持政策实施的调查与思考
个 尽量 ， 两个 可 以” 整 为 “ 个 尽量 ” 地 方 政 府对 调 一 ，
于政策 措施 因地 制宜 的权利 没有 了 。而这也 就意 味 着 取消 了之前 地 方政 府 对 于 安置 地 居 民 的安抚 ， 取 消了“ 补” 评 的人 口。调 整 后 政 策 十分 清 楚 ， 也缩 但 小 了范 围 （ 图 ２所示 ） 如 。
持２年； ０ ７月 １日之后 搬迁 的为原迁 人 口 ， 完成搬 从
否又在 重复着 “ 国家 的视 角” 而再次忽 略 了基层 的智
慧？
既然 国家 的政策 已经 清楚 ， 么 了解 基层 的诉 那
求， 应该就 能找到答 案 。
二 、 查方 法 调
Ｊ 县位 于皖西边 陲 、 大别 山北 麓 ， 是安 徽 省面 积
第 ｌ 卷 第 ３期 ２
河海 大学学报 （ 哲学社会科 学版
２ １ ９月 ｏ Ｏ年
安徽 Ｊ 县水 库移 民后期 扶 持政 策实 施 的调查 与 思考
仲 秋 ， 国庆 施
２０９ ） １０８ （ 河海大学 公共管理学院， 江苏 南京
摘
要： 基于斯科特《 国家的视角》一些试图改善人类状况的大型项 目并没有达到预期的效果， “ 特
视角来看 ”１。翻译 该 书 的王 晓毅 也认 为 ， 原来有 … “ 好 的完美 的设想 ， 然而实 际情况 和设计有很 大 区别 。 这样 ， 在多样 化条件 下 ， 推行 一个 简单 的、 准化 、 标 完 美 的方案 ， 果这个 方 案 实施 不 好就 会 造成 很 多灾 如 难性 的后果 ”２ 【ｌ 以 “ 决历 史 遗 留 问题 ” 。在 解 为宗 旨 的移 民后期 扶持 政 策制 定及 其 实 施 过程 中， 我们 是
信丰县大中型水库移民后期扶持政策实施情况工作总结
信丰县大中型水库移民后期扶持政策实施情况工作总结我县共有大中型水库移民13111人，截止2009年底核定登记到人9397人，核定到组人口3714人。
主要分布全县11个乡镇33个村。
《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》下发以来，我县大中型水库移民后期扶持工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市移民管理机构的大力关心支持下，通过加强领导，精心组织强化工作措施，稳步推进大中型水库移民后期扶持政策顺利实施，有力促进了库区和移民安置区经济社会发展，确保了社会稳定，现就2006年以来我县大中型水库移民后期扶持工作总结如下：一、2006年以来大中型水库移民后期政策实施情况（一）切实加强大中型水库移民后期扶持政策实施的组织领导工作大中型水库移民后期扶持政策实施以来，我县对这项工作高度重视，为把扶持政策的各项工作落到实处，县政府成立了“信丰县水库移民工作领导小组”，由县政府分管领导任组长，民政、发改委、水利、财政、公安、土管、林业等有关部门领导为成员，制定了《信丰县大中型水库移民后期扶持政策实施方案》，县机构编制委员会批复了“信丰县移民办公室”，定编3人，为县民政局内设股级机构，由此我县移民管理机构实现了从无到有。
移民后期扶持政策实施之初，重点抓了几项主要工作：一是县、乡（镇）二级成立机构，拨出专项工作经费，解决有人有钱办事的问题；二是做好业务培训工作，使参加移民人口核定登记工作人员熟练掌握移民登记工作流程；三是全力做好大中型水库移民人口的核定登记工作，通过移民户本人申请、工作人员入户登记审核、公示初步登记结果、复查审核移民登记资料等环节，最后确定登记结果；四是加强大中型水库移民后期扶持政策的宣传工作，在登记工作人员培训后，组织县、乡（镇）、村对《国务院关于完美大中型水库移民后期扶持政策的意见》、《江西省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》、《江西省大中型水库移民后期扶持移民核定办法》、《信丰县大中型水库移民后期扶持政策实施方案》等开展了广泛深入的宣传，做到家喻户晓；五是做好移民扶持方式的确定工作，通过征求移民和原住农民的意见，由移民所在村提出、乡镇确认后，县政府最终确定我县大中型水库移民扶持方式为直补方式，并上报省水库移民工作领导小组。
关于水电站建设移民搬迁安置工作调研报告
关于水电站建设移民搬迁安置工作调研报告关于水电站建设移民搬迁安置工作调研报告近年来，随着水电站建设的不断开展，涉及到的移民搬迁安置工作也越来越重要。
为了解目前水电站建设移民搬迁安置工作的情况，本文对此进行了调研和研究。
一、调研地点和对象本次调研主要针对四川省乐山市境内正在建设的某一个大型水电站进行。
调研对象主要包括水电站建设方、政府及相关部门、移民搬迁安置方、受移民影响的群众等。
二、调研内容和方法本次调研内容主要包括以下几个方面：一是了解水电站建设的总体情况，包括规模、进度、经费等；二是了解移民搬迁安置的政策框架、程序和实施情况；三是了解受移民影响的群众的情况，包括因搬迁而面临的生活困难和解决措施等。
调研方法主要采用问卷调查、座谈会、实地走访等方式。
三、调研结果1.大型水电站建设方面针对调研对象的大型水电站，经过问卷调查和实地考察，了解到当前水电站的规模庞大，总投资额较高，建设进度良好。
在建设过程中，水电站建设方对环境保护、航运安全等问题进行了全方位的考虑，并不断进行技术改进和管理优化。
2.移民搬迁安置方面针对调研对象的移民搬迁安置措施，由于政策不断调整和人员的流动，整个过程较为曲折。
在政策框架上，政府和相关部门不断出台改进政策，争取让受影响的民众得到更好的生产、生活条件。
在程序上，基本上调研对象所采用的安置方案是一套标准流程，包括环境影响评估、安置协议签署、资金补贴、搬迁等。
在实施过程中，受移民影响的群众对于信息的反馈和评价也很重要，因此安置方案的实施需要各相关方面合作，以达到顺利的目标，使移民搬迁得到公正、合法、人性化的对待。
3.受移民影响的群众方面针对受移民影响的群众，基本上都是由于水电站建设，需要搬离家园。
在这个过程中，部分移民所面临的困境是显而易见的，比如适应新的环境需要时间，失去了原有的社会关系，经济形势相对困难等等。
为此，政府和有关部门积极出台一系列政策和措施，使这些移民群众更顺利地适应新的生产生活环境。
移民政策实施情况汇报
中宁县水库移民后期扶持政策实施情况汇报中宁县水库移民后扶工作从2006年6月实施以来，在自治区移民办的大力支持下，在中宁县县委、政府的正确领导下，中宁县移民办高度重视水库移民后期扶持工作，以维护水库移民根本利益为目标，从稳定大局出发，认真执行后期扶持政策，扎实有效地推进了水库移民后扶工作，使移民后期扶持政策得到了较好落实，移民的生产生活条件得到了较大改善，移民对后扶政策的实施整体满意度较高。
现将后扶政策实施情况汇报如下：一、移民后扶政策执行情况经过登记核实，全县享受国家水库移民后期扶持政策的移民23999人，主要分布在白马乡、宁安镇、石空镇、鸣沙镇、舟塔乡和大战场乡等9个乡镇55个行政村225个自然村，涉及4座水库。
1、2006-2007年度移民后扶政策执行情况2006-2007年全县享受资金直补人数为4759人，共发放移民直补资金428.31万元，资金均通过“一卡通”的方式发放到个人；享受项目扶持人数19240人，实施完成移民项目52个，完成投资1731.6万元，其中：水利项目30个，道路硬化项目17个，市场流通项目4个，入户项目1个，共砌护渠道113条87.4km，新建改建配套建筑物821座，新建泵站1座、600m3蓄水池13座,铺设供水管道10.75km，治理排水支沟1.9km。
硬化乡村道路17条18.37 km,改造穿路建筑物49座。
新建硒砂瓜销售市场4处。
工程已全部竣工并交付受益乡村使用，顺利通过了竣工验收。
2、2008年度移民后扶政策执行情况2008年度，发放移民直补资金283.38万元，实施完成移民项目37个，完成投资1156.56万元，实施完成移民项目36个，其中：水利工程26个，道路硬化工程9个，市场流通项目1个，入户项目1个，共砌护支、斗、农渠50条88.163 km，硬化乡村道路9条6.257 km，新建改建配套建筑物708座，新建硒砂瓜销售市场1处。
经过我办认真组织实施，所有工程已于2009年6月中旬全部竣工并以交付受益乡村使用。