杭州市交通局关于印发杭州交通共建共享_生活品质之城_大讨论活动
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杭州市交通局关于印发杭州交通共建共享"生活品质之城"大讨论活动研究课题的通知
【法规类别】交通运输综合规定
【发文字号】杭交发[2007]116号
【发布部门】杭州市交通管理局
【发布日期】2007.05.30
【实施日期】2007.05.30
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
杭州市交通局关于印发杭州交通共建共享"生活品质之城"大讨论活动研究课题的通知
（杭交发〔2007〕116号）
各直属单位、国益路桥公司、局机关党委：
根据中共杭州市委政策研究室关于“全市各有关部门需结合行业实际，围绕如何在共建共享‘生活品质之城’中发挥作用，拟定并完成一批研究课题”的要求，经研究，局共建共享生活品质之城大讨论办公室拟定了相应的研究课题，请各单位、各部门结合各自工作，选择相应或自行拟定课题认真进行调研。课题报告完成时间为7月底前。请各单位按要求将课题调研报告上报局“大讨论”活动办公室。
联系人：王利军、朱清磊 电话：8
共享品质幸福 共筑城市美好——2021品牌杭州·生活品质总点评综述
FEATURE 专题共享品质幸福 共筑城市美好
——2021品牌杭州·生活品质总点评综述
2021品牌杭州·生活品质总点评自2020年11月启动，经过9个月推荐讨论、现象征集、实地调研、市民投票、专家评审等环节，从“数智杭州”“幸福杭州”“人文杭州”三大维度着手，加上年度特别现象“共同富裕”，盘点了代表过去一年杭州提升市民生活品质的十大现象、人物、事件、区块，并以点评的方式，展现了一年来杭州以改革创新为动力，
引领经济社会高质量发展的新气象。8
杭州 2021.8Copyright©博看网 . All Rights Reserved.四界联动把脉城市
杭州生活品质总点评举办17年来，围绕“让我们生活得更好”的理念，秉承社会参与、各界联动、共建共享的原则开展征集和点评。今年，总点评围绕“数智杭州·宜居天堂”这一主题，着重反映过去一年中，杭州锚定“头雁”标准，以改革创新为动力，推动数字杭州建设，持续擦亮“幸福示范标杆城市”的金字招牌，奋力交出了一份具有“杭州味”“智慧范”和“未来风”的特色答卷。在参与主体上，来自浙江大学、中国美术学院、新华社、中央电视台、浙江省社会科学院、民意小圆桌等院校、媒体、行业、部门的专家学者在持续关注杭州的建设和发展的基础上，通过开展调研走访和点评发布，积极扩大候选对象在社会群体中的积极影响，针对具有引领性的生活品质展开宣传推广，凸显杭州美好生活中折射出改革、创新工作对市民对城市的影响，从而提升城市品牌和城市文化。在点评内容上，紧紧围绕市委中心工作，密切结合“数智杭州•宜居天堂”主题，从公共服务、未来社区、数字化改革、数智温暖、传统文化、新国风、民意直通等关键词着手，把数字资源变成新蓝海、为传统文化插上新翅膀、让城市治理激发新动能，根植于传统的土壤，把握住时代的脉搏，展现杭州在建设“重要窗口”过程中的“头雁”风采。在入选对象的推荐过程中，突出学术界、传媒界、行业界和党政界“四界联动”，结合“杭州市改革创新优质实践案例”，通过媒体和线上平台面向社会公开征集并发起四轮“年度投票”，收集点评素材千余条，梳理提炼出现象和代表区块、事件和人物近300个点，进一步提高市民的参与度，扩大改革成果的场景化应用，丰富总点评的优质内容，扩大品质生活的覆盖范围。其中，“西湖区三墩镇整体智治平台”“萧山区益农镇‘清廉小脑’平台”“‘一表通’为基层减负”“非羁码专班”“‘数智杭州’总门户上线发布”“西湖粮食银行”“青山村未来乡村实验区”“长庆街道‘奶牛城堡’”“‘一键借阅’吹动满城书香”等10余个“2020年杭州市改革创新优质实践案例”入选了本次总点评年度候选对象。在评选过程中，人大代表、政协委员、专家学者和媒体代表共同实地走访了“西湖粮食银行”公益项目、古荡农贸市场“五化”改造、“越享•越青春”抖音直播、浙江大学对口扶贫项目、“95128”热线爱心车队、杭州公共场所配备AED急救设备、浙江大学紫金港校区“无语良师碑”、志愿服务体系3.0版、“四大创新实验室”之江实验室等候选对象，多支专家调研考察队伍同步启程，完成40余条主题路线的走访调研。评选结束后，专家学者为入选的年度现象、区块、事件、人物撰写了简洁、生动、具有深度的点评语。
加快建设交通强国示范城市 为“重要窗口”贡献杭州交通力量
四通八达（艾琳/摄）16
杭州 2020.5VIEW 视点
Copyright©博看网 Bookan. All Rights Reserved.加快建设交通强国示范城市
为“重要窗口”贡献杭州交通力量
交通运输是国民经济发展的大动脉，具有基础性、服务性、引领性、战略性属性，是兴国之器、强国之基。党的十九大将建设“交通强国”上升为国家战略，加快交通大国向交通强国转变，具有十分重大的意义。杭州作为浙江“三个地”省会城市和历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都，有责任、有义务，也有条件、有基础在交通强国建设中走在前、作示范。文 郑翰献
提高政治站位迅速把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来国家要强盛，交通必先行。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国交通运输发展取得巨大进步，实现了历史性跨越。但是对比世界领先的交通强国还存在较大差距。正是在这样的背景下，党的十九大将建设“交通强国”上升为国家战略。按照党中央、国务院的决策部署，国务院组建交通强国建设纲要起草组，历时22个月编制了《交通强国建设纲要》（以下简称《纲要》），由中共中央、国务院印发实施。《纲要》作为建设交通强国的顶层设计和系统谋划，掀开了新时代交通运输工作的新篇章，为我们抓好交通工作，加快建设交通强国提供了根本遵循和科学指南。自去年9月《纲要》印发后，交通运输部、浙江省交通运输厅对学习宣传、贯彻落实工作作出了全面部署。省、市领导多次对贯彻落实《纲要》作出重要批示。2019年10月，浙江省成为交通强国建设全国第一批试点，要求全省17
HANGZHOU 2020.5Copyright©博看网 Bookan. All Rights Reserved.交通运输系统进一步强化勇立潮头、争先领跑的主动意识，增强学习贯彻《纲要》的思想自觉、政治自觉、行动自觉，围绕部省要求，迅速抓好《纲要》学习宣传和贯彻落实，全力推动交通强国战略在浙江早落地、创特色、见实效。实际上，2018年1月3日召开的市委十二届三次全会就明确提出杭州要争创交通强国建设示范城市。《纲要》的正式印发，进一步吹响加快建设交通强国的号角，全市交通系统组织开展了以“六问六找、三学三议”为主要内容的《纲要》大讨论活动。“六问”就是杭州发展定位是什么、杭州哪些可以先行示范、怎样构建实施清单、如何发挥在重大战略中的作用、如何提升治理精细化水平、如何形成强大合力。“六找”就是找先行示范的基础、找发展差距、找杭州交通高质量发展的路径、找群众关心的热点难点、找行业文化特色亮点、找党建的亮点和薄弱点。“三学”就是学习总书记的重要批示指示、逐条逐句学《纲要》原文、融会贯通学相关文件。“三议”把思想、把工作、把自己摆进去，谈谈认识体会。在大讨论活动中进一步提高全系统上下思想认识，强化行动自觉，全面投入到交通强国建设中去。强化落地落实，系统梳理厘清交通强国示范城市建设的工作路径组织开展《纲要》大学习大讨论的最终落脚点要落到贯彻落实上。党的十九大提出建设交通强国国家战略后，杭州市交通运输局先后组织开展了杭州市综合交通发展战略研究、杭州市骨架路网专项规划研究、杭州港总体规划、杭州市综合交通枢纽布局研究、杭州市公共交通发展研究等数十项交通专题研究工作，对新时期杭州市综合交通发展有了较为全面的思考。2019年4月，交通运输部全面部署全国综合立体交通网规划工作，印发了《国家综合立体网规划纲要（2021-2050年）》，作为交通强国工作的重要基础。5月，浙江省交通运输厅启动了浙江省综合立体交通网规划编制工作，杭州市同步开始编制杭州市综合立体交通网规划（2021-2050年）（以下简称《规划》）编制工作。2019年9月，在全市交通系统开展《纲要》大讨论的基础上，杭州市交通运输局立即成立工作专班，定期专题研究如何推动交通强国工作在杭州的落地，着手起草关于杭州市创建交通强国示范城市实施意见和杭州市创建交通强国示范城市行动计划（以下简称《实施意见》《行动计划》），形成了《实施意见》为工作“总纲”、《行动计划》为近期工作抓手、《规划》为发展“总图”的工作路径。今年以来，杭州市交通运输局不断深化《规划》、《实施意见》和《行动计划》，与市级有关部门和区、县（市）进行1对1专题论证，两次书面征求40多个相关部门、区县和单位意见，不断吸收意见，修改完善。4月17日，浙江省委、省政府召开高水平交通强省建设动员大会，明确了交通强省建设的目标任务和工作部署，印发了推进高水平建设交通强省的实施意见和三年行动计划。杭州市贯彻交通强省建设的重大部署，于5月29日召开了交通强国示范城市建设动员大会，印发了《实施意见》和《行动计划》，全面开启了建设交通强国示范城市的新征程。把握机遇，在城市发展和“重要窗口”建设中作出更大贡献蓝图已绘就、号角已吹起。下一步，杭州市交通运输局将深入学习贯彻习近平总书记在浙江、杭州考察时的重要讲话精神，坚决按照高水平交通强省建设动员大会和交通强国示范城市建设动员大会的部署要求，大抓交通建设，18
杭州市交通局关于系统领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活
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杭州市交通局关于系统领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动第三阶段的实施意见
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】杭交党委[2007]37号
【发布部门】杭州市交通管理局
【发布日期】2007.09.19
【实施日期】2007.09.19
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
杭州市交通局关于系统领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动第三阶段的实施意见
（杭交党委〔2007〕37号）
各直属单位党委（支部）、国益路桥党委：
根据局党委统一安排，系统领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动即将进入第三阶段，为切实抓好第三阶段各项工作，努力在系统上下倡导和形成八个方面的良好风气，现提出如下实施意见：
一、工作目标
第三阶段为整改提高阶段，时间从9月31日至12月31日。要通过深入的整改，进一步增强杭州交通系统各级领导班子加强思想政治和作风建设的自觉性和主动性；进一步
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解决系统各级领导班子在思想作风、工作作风、领导作风和学风等方面存在的问题；进一步完善系统各级领导班子思想政治和作风建设长效机制。要通过主题实践活动，树立各级领导班子政治坚定、勤奋好学，心系百姓、真情为民，真抓实干、开拓创新，民主和谐、团结协作，道德高尚、清廉节俭的良好形象，充分发挥领导班子的示范表率作用，促进交通各项工作全面发展。
二、工作内容
第三阶段工作重点是要围绕全面加强领导班子思想政治建设和作风建设，进一步加强整改，在落实好已有规章制度的基础上，
杭州市交通局党委关于深化拓展树新形象、创新业绩主题实践活动意见
杭州市交通局党委关于深化拓展"树新形象、创新业绩"主题实践活动意见
文章属性
• 【制定机关】
• 【公布日期】2008.04.11
• 【字 号】杭交党委[2008]23号
• 【施行日期】2008.04.11
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】交通运输综合规定
正文
杭州市交通局党委关于深化拓展 "树新形象、创新业绩"主题实践活动意见
（杭交党委〔2008〕23号 二〇〇八年四月十一日）
各直属单位党委（支部），局机关党委，国益路桥公司党委：
根据省、市委和省交通厅“树创”活动的部署，结合杭州交通实际，局党委决定在系统领导班子和领导干部中全面开展以“提高素质、强化能力、创新创业、和谐发展”为主要内容的深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。现制定活动意见如下：
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，按照省、市委和省交通厅深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动意见和市局“建设迈大步，管理出精品，服务创满意，队伍树形象”的工作要求，以切实加强领导班子思想政治建设，改进作风、提高素质、强化能力，关注民生民计，促进民富民安，树新形象、创新业绩，推进交通跨越式发展提供坚强保障为目标，全面加强系统领导班子建设，努力打造一个“想干大事、敢干大事、能干成大事”的杭州交通领导集体。 二、活动内容
（一）开展领导干部专题调研
按照“再破民生难题、再创发展业绩”的要求，以查找制约杭州交通顺利实现第二个历史性跨越的主要因素，寻求“建设迈大步、管理出精品、服务创满意、队伍树形象”的方法措施为目标，市局和各直属单位领导班子紧紧围绕交通重点工程建设、为社会主义新农村建设服务、交通行业管理和交通基层基础建设这四个方向，选定调研内容和地点，以蹲点、跑线、访户等形式，集中一星期左右的时间，深入基层实地开展调查研究，并形成调研报告或“对策建议书”。调研工作要做到思想重视、作风务实、思考深入、重视运用。
杭州市交通局关于在杭州交通系统组织部门开展讲党性重品行作表率活动的实施意见
杭州市交通局关于在杭州交通系统组织部门开展"讲党性重品行作表率"活动的实施意见
文章属性
• 【制定机关】杭州市交通管理局
• 【公布日期】2008.05.08
• 【字 号】杭交党委[2008]31号
• 【施行日期】2008.05.08
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】交通运输综合规定
正文
杭州市交通局关于在杭州交通系统组织部门开展"讲党性重品行作表率"活动的实施意见
（杭交党委〔2008〕31号 二〇〇八年五月八日）
各直属单位党委（支部）、国益路桥公司党委：
为深入贯彻党的十七大和省市党代会、市委十届三次全会、全市党建和组织工作会议精神，根据中组部、省委组织部的部署和市委组织部《全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动实施方案》（杭组发﹝2008﹞2号）要求，围绕“创建品质组工、服务品质之城”主题，就2008年在杭州交通系统组织部门开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动（简称“讲党性、重品行、作表率”活动），提出如下意见：
一、大规模学习培训
围绕深入学习党的十七大精神，进一步提升学习力、公信力、执行力和亲和力，建设学习型组织部门，通过多种渠道，推动经常性学习，进一步提高组工干部党性修养、品德修养、理论水平和业务能力。
1、深化十七大精神学习。通过对系统全体组工干部进行十七大精神集中培训，研讨交流学习体会，深入学习贯彻十七大精神，按照科学发展观的要求，进一步解放思想，拓宽组工干部视野，培养战略思维，增强忧患意识，提高创新能力。
2、加强优良传统教育。通过举办党史、组织史专题学习，邀请老组工干部谈传统，加强对组工干部的优良作风教育。
3、开展“组工干部系列讲座”。通过组织和举办《党章》、生活品质、经济法律、创新思维等专题讲座，加强对组织工作政策法规、人力资源开发等组工业务培训，提高综合素质。
创建全国无障碍建设城市共享共建生活品质之城.
1 创建全国无障碍建设城市共享共建生活品质之城
杭州市人民政府
首先，我代表杭州市人民政府对建设部、中国残联为杭州市提花向兄弟城市学习、与同行共同探讨、交流无障碍建设、管理经验的机会表示衷心感谢。同时借此机会，衷心感谢建设部、民政部、全国老龄委、中国残联等上级部门和领导对杭州市创建全国无障碍建设城市的大力支持和精心指导。
近年来，杭州市在创建和巩固无障碍设施建设示范城市工作中，坚持以人为本，认真履行政府职责，积极引导全社会参与，进一步完善城市无障碍设施功能，积极推进无障碍设施建设，全力构建和谐社会，取得了一些成效。但我听了北京等兄弟城市的经验介绍后，感到杭州与兄弟城市相比，仍有一定的差距。现在，我将杭州市创建全国无障碍建设城市和巩固无障碍设施建设示范城的工作，向各位领导作如下汇报：
一、统一思想认识，明确创建目标。
无障碍设施是一个窗口，一个向全国、全世界展示杭州文明和“品质生活”的窗口。规范并加强无障碍建设，关爱残疾人，已成为全面共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”一项重要而紧迫的任务。2011年，全国第八届残运会将在浙江举行，杭州将承办大量的赛事，这对于我市无障 2 碍设施建设与管理是一个契机，更是一个考验。为此，杭州市委、市政府高度重视无障碍建设工作，把无障碍建设作为坚持以人为本、落实科学发展观和正确政绩观的一项具体工作来抓，列为城市建设和管理的重点工作之一。从2004年起，每年的《杭州市政府工作报告》都将无障碍设施建设列入政府为民办实事工程，扎扎实实地抓好各项创建工作。
为加强创建工作的领导，建立了由市政府分管城建城管和分管民政、残疾人工作的两位副市长为组长的杭州市无障碍建设领导小组，负责全市无障碍建设的组织、指导、协调、监督工作。领导小组下设办公室，具体负责全市创建工作的组织实施。在创建过程中，各区政府（管委会）也相应建立了工作机构和工作网络，形成了统一领导、各司其职、密切配合、齐抓共管、社会参与的创建工作联动机制。
乘势而上,实现杭州交通新的历史性跨越——访杭州市交通局局长陈伟
乘势而上,实现杭州交通新的历史性跨越——访杭州市交通局局长陈伟
金立山;陆晶晶
【期刊名称】《杭州（周刊）》
【年(卷),期】2009(000)010
【摘 要】交通建设,事关杭州"接轨大上海、融入长三角,打造增长极、提高首位度",事关杭州打造长三角综合交通枢纽,事关杭州构建都市经济圈和市域网络化大都市,事关杭州缓解交通"两难",是共建共享"生活品质之城"的关键举措。进入新世纪以来,杭州的交通已经完成了由相对滞后到基本适应的第一次历史性跨越——实施交通西进战略,县县通高速,将五县市融入杭州大都市。当前,杭州交通正在向着由基础适应到适度超前的第二次历史性跨越迈进,要以"东网加密"工程为主体,实施115个项目、总投资1250亿的宏伟计划。在这第二次历史性跨越的关键时期,建设迈大步、管理出精品、服务创满意、队伍树形象,已然成为广大杭州交通人的共识。
【总页数】3页(P20-21,33)
【作 者】金立山;陆晶晶
【作者单位】
【正文语种】中 文
【中图分类】F572.88
【相关文献】 1.构建立体交通 让我们生活得更好——访杭州市交通运输局局长范建军 [J], 章湧;
2.构建立体交通让我们生活得更好——访杭州市交通运输局局长范建军 [J], 章湧
3.弘扬汉魂 乘势而上 以崭新的交通风貌迈进新世纪——访丰县交通局局长张立新
[J], 庄美昭
4.乘势而上实现旅游经济大省向旅游经济强省的历史性跨越——访省旅游局局长纪根立 [J],
5.乘势而进 加快发展 奋力实现“十二五”四川交通的历史性跨越——在四川省交通运输工作会议上的讲话(摘选) [J], 高烽;
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加快建设交通强国示范城市 为“重要窗口”贡献杭州交通力量 2
加快建设交通强国示范城市 为“重要窗口”贡献杭州交通力量
作者：郑翰献
来源：《杭州（下半月）》 2020年第5期
郑翰献
交通运输是国民经济发展的大动脉，具有基础性、服务性、引领性、战略性属性，是兴国之器、强国之基。党的十九大将建设“交通强国”上升为国家战略，加快交通大国向交通强国转变，具有十分重大的意义。杭州作为浙江“三个地”省会城市和历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都，有责任、有义务，也有条件、有基础在交通强国建设中走在前、作示范。
提高政治站位 迅速把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来
国家要强盛，交通必先行。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国交通运输发展取得巨大进步，实现了历史性跨越。但是对比世界领先的交通强国还存在较大差距。正是在这样的背景下，党的十九大将建设“交通强国”上升为国家战略。按照党中央、国务院的决策部署，国务院组建交通强国建设纲要起草组，历时22个月编制了《交通强国建设纲要》（以下简称《纲要》），由中共中央、国务院印发实施。《纲要》作为建设交通强国的顶层设计和系统谋划，掀开了新时代交通运输工作的新篇章，为我们抓好交通工作，加快建设交通强国提供了根本遵循和科学指南。
自去年9月《纲要》印发后，交通运输部、浙江省交通运输厅对学习宣传、贯彻落实工作作出了全面部署。省、市领导多次对贯彻落实《纲要》作出重要批示。2019年10月，浙江省成为交通强国建设全国第一批试点，要求全省交通运输系统进一步强化勇立潮头、争先领跑的主动意识，增强学习贯彻《纲要》的思想自觉、政治自觉、行动自觉，围绕部省要求，迅速抓好《纲要》学习宣传和贯彻落实，全力推动交通强国战略在浙江早落地、创特色、见实效。
实际上，2018年1月3日召开的市委十二届三次全会就明确提出杭州要争创交通强国建设示范城市。《纲要》的正式印发，进一步吹响加快建设交通强国的号角，全市交通系统组织开展了以“六问六找、三学三议”为主要内容的《纲要》大讨论活动。“六问”就是杭州发展定位是什么、杭州哪些可以先行示范、怎样构建实施清单、如何发挥在重大战略中的作用、如何提升治理精细化水平、如何形成强大合力。“六找”就是找先行示范的基础、找发展差距、找杭州交通高质量发展的路径、找群众关心的热点难点、找行业文化特色亮点、找党建的亮点和薄弱点。“三学”就是学习总书记的重要批示指示、逐条逐句学《纲要》原文、融会贯通学相关文件。“三议”把思想、把工作、把自己摆进去，谈谈认识体会。在大讨论活动中进一步提高全系统上下思想认识，强化行动自觉，全面投入到交通强国建设中去。
加快推进杭州城市“地下综合体”建设
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加快推进杭州城市“地下综合体”建设的思考与对策
杭州市民防局 章国祥
杭州市委十届四次全会提出了‚以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大精神和省委‘创业富民、创新强省’的总战略‛，审议通过了市委、市政府《关于开展新一轮解放思想大行动，共建共享与世界名城相媲美的生活品质之城的决定》，以新一轮解放思想大行动推动杭州新一轮跨越式大发展的宏伟目标任务，其中所谓与世界名城相媲美，就是要把打造世界名城作为目标追求，努力在城市品位、产业层次、发展环境、市民素质，特别是人民群众‚五大生活品质‛等方面向世界名城看齐，使杭州成为经济发达，文化繁荣、政治清明、社会安定、环境优美的‚生活品质之城‛。并且明确提出了实施‚城市国际化‛的发展战略 ，就是要坚持 ‚一化‛带‚四化‛、‚一化‛提升‚四化‛。关键是要做好‚城‛的文章，包括做好‚城市群‛、‚都市经济圈‛文章；做好‚城市‛文章；做好‚新城‛文章；做好‚城市有机更新‛文章；做好‚紧凑型城市‛发展文章 ；做好‚城市综合体‛文章。其中拟规划建设100个城市综合体，总计规划用地面积14万亩，总建筑面积约6200万平方米，气魄宏伟，令人赞叹。笔者认为,‚城市综合体”应该包括地上建筑物和地下综合
体，现就杭州城市地下空间开发利用的现状，谈一谈如何加快推进杭州城市‚地下综合体‛的思考及对策，仅供参考。 - 2 - 一、国内外城市地下空间开发利用的比较
1、欧洲——重视城市环境
欧洲是最早对地下空间进行开发利用的，从1863年英国伦敦的第一条地下铁道到英吉利海峡隧道建成，欧洲国家对地下空间的开发水平一直处在世界前列。其目的是解决城市建设用地紧张局面，保护城市环境、自然景观、历史景观等，有效利用城市地下空间资源。
欧洲国家城市中心区多进行立体化开发，发展了多种类型的地下空间，形成了大型地下综合体。包括法国巴黎卢浮宫的扩建工程，巴黎市中心区的列〃阿莱（Les Halles）地区再开发等。德国的地下空间的开发利用则注重保护有历史意义的旧城建筑。
共建共享“生活品质之城”的行动纲领——杭州“十二五”规划纲要解读
共建共享“生活品质之城’’的行动纲领
——杭州“十二五”规划纲要解读
＞）文／杨健吴九奇
力争科学发展水平居全国全省前列，率先全面建成惠及全市人民的小康社会，物 质基础更加雄厚，城乡区域更加协调，生态环境更加优美，文化更加繁荣，社会更
加和谐，政治更加清明，人民生活更加殷实
杭 州市十一届人大六次会议通过的 杭州市“十二五”规划《纲要》
，对杭
州未来五年的发展作出了科学全面的战 略规划，是杭州深入贯彻落实科学发展
观、加快转变经济发展方式的总体规划， 是引导全市人民率先全面建成小康社会，
共建共享“生活品质之城”的行动纲领。 《纲要》全文５万余字，重点可以从“六个 突出”加以解读。
突出科学发展主题
“十二五”时期，杭州人均ＧＤＰ将实
现从１万美元向２万美元跨越，经济社会 处于转型发展的战略关键期。规划《纲要》
提出了全市“十二五”时期发展的指导思
想：坚持以科学发展为主题，加快转变经
济发展方式主线，以富民强市、社会和谐
为主旨，深人实施“六大战略”，着力调整 经济结构，着力统筹城乡区域发展，着力
深化改革开放，着力加强自主创新，着力 建设生态文明，着力提升文化软实力，着
力保障改善民生，坚持“率先发展、转型发 展、创新发展、统筹发展、绿色发展、和谐
发展”六项基本原则，开启率先基本实现
现代化新征程，开创杭州科学发展新局
面。 按照这一指导思想，规划《纲要》提 出，“十二五”时期杭州经济社会发展的总
体目标是：力争科学发展水平居全国全省 前列，率先全面建成惠及全市人民的小康 社会，物质基础更加雄厚，城乡区域更加 协调，生态环境更加优美，文化更加繁荣，
社会更加和谐，政治更加清明，人民生活 更加殷实，共建共享“生活品质之城”提高
到一个新水平。 规划《纲要》在确定指导思想和奋斗
目标上，具体提出了努力扩大内需、产业 结构优化升级统筹城乡区域发展、提升基
础设施现代化水平、建设生态型城市、建 设创新型城市、建设学习型城市、加强社