中国特色扶贫开发理论的解释模式
中国特色扶贫开发理论的解释模式作者：韩俊来源：《中国扶贫》2016年第22期“创新中国特色扶贫开发理论，深刻领会习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想，系统总结我们党和政府领导亿万人民摆脱贫困的历史经验，提炼升华精准扶贫的实践成果，不断丰富完善中国特色扶贫开发理论，为脱贫攻坚注入强大思想动力。
” 2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议颁布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出了建构中国特色扶贫开发理论的重要意义。
一年来，我国在脱贫攻坚最后一公里不断实施逢山开路、遇河架桥的突破性举措，正是体现了我国扶贫开发理论的实践底色与刀过竹解的雄健精神。
“纲举目张，执本末从”，在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记强调脱贫攻坚的冲锋号已经吹响。
党的十八大以来，党中央把扶贫开发工作提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的新高度，作为治国理政战略性举措的脱贫攻坚的强大动力要素，对中国特色扶贫开发理论的指导成就与构成要素进行模式化解释，关系到我国精准扶贫战略的贯彻落实，也关系到我国扶贫事业在国际减贫领域的话语权主张。
一、坚守减贫宗旨：中国特色扶贫开发理论的价值导向牢牢筑基于中国国情和国家发展实践的中国特色扶贫开发理论，可以说是在切实把握国家总体建设的规模化成就与阶段性发展目标变迁基础上得以创设，并依据我国社会治理的成功经验，依靠可靠的科学范式提炼出一系列新概念、新规律，初步构成了具有中国特色的扶贫开发政策体系，并在政策体系基础上形成了战略性实施框架，继而通过政策实施对贫困治理实践产生了巨大指导作用，达到了切实的、规模化的、历史性的减贫成就。
因此，这些被验证的扶贫模式以其科学的指导力和强大的解释力，构成了中国特色扶贫开发理论的价值导向，也构成了中国减贫事业的宗旨。
2015年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，“脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。
”总书记从经济社会发展全局出发，指明了“民生工程”与扶贫工作的关系，从而准确把脉了中国特色扶贫开发理论的价值导向，也就是我国减贫事业的宗旨：落实人民的生存权、发展权！“消除贫困是人类梦寐以求的理想，是各国人民追求幸福生活的基本权利。
多年来，中国共产党和中国政府从基本国情出发，把人民的生存权、发展权放在首位，致力于减贫脱贫，努力保障和改善民生，发展各项社会事业，使发展成果更多更公平惠及全体人民，保障人民平等参与、平等发展权利。
”2016年10月发布的《中国的减贫行动与人权进步》白皮书掷地有声地阐明了中国特色扶贫开发道路的人民性、民本性。
新中国成立特别是改革开放以来，我们党团结和带领全国各族人民，曲折但持续不懈向贫困宣战，使7亿多农村贫困人口成功脱贫。
单纯从国家行为讨论，中国作为联合国千年发展目标的签署确认国家，无疑也是世界上减贫成就最为突出的国家，也是完成减贫人口最多的国家。
根据联合国《2015年千年发展目标报告》显示，中国极端贫困人口比例从1990年的61%，下降到2002年的30%以下，2014年又下降到4.2%，中国对全球减贫的贡献率超过70%。
中国的减贫成就一方面深刻体现了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性，同时也切实彰显了中国特色扶贫开发道路的民生导向和民意关切。
中国扶贫开发工作以勇毅笃行的政治担当，以排除万难的坚定勇气，以落实人民的生存权、发展权为核心问题，着眼人民对公平正义的追求，不断满足人们共享发展成果的美好愿望。
道路的创设和举措的实施，真正使得中国扶贫开发理论有了确定的价值导向，也因此创造了中国的减贫奇迹，创造了中国脱贫攻坚的辉煌成就。
二、严挺核心要素：中国特色扶贫开发理论的基准体系中国特色扶贫开发理论是对我国扶贫体制机制及政策体系的系统概括，但要使得理论具有确定的话语主张，特别是在国际减贫事业层面。
那么，对理论的阐释就不仅仅是导向性的提法，而是需要解析其核心要素，并将之构造为可以具体理解的确定要素体系。
从理论上讲，这些核心构成要素使得扶贫开发的各类关涉行为有了实践导向，并使得扶贫开发的举措方略成为互相关联的结构体系。
也就是说，正是这些核心要素影响着我国扶贫开发的决策导向和施策效能，并最终成就了我国的减贫奇迹。
因此这些核心要素构成了中国特色扶贫开发理论的基准体系，对这一基准体系的界定有三个要点：一是核心构成要素属于中国扶贫开发理论的根本内容；二是核心构成要素不仅彼此关联而且决定施策导向；三是核心构成要素从根本上规范我国扶贫开发的政策行为。
习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，“新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战。
经过改革开放37年来的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。
”这是党中央首次将党团结和带领人民实施扶贫开发工作的起点定位于新中国成立之时，从而切实建构了中国国家减贫事业的历史渊源表述；同时总书记在中央扶贫开发工作会议上着重强调，“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。
”总书记针对我国脱贫攻坚任务的部署强调，表明了我们党对中国特色扶贫开发理论的基准体系要求，这种要求是切实建立在社会主义本质上的科学定位，也是对中国脱贫攻坚战所面对的时代主题的精准判断。
因此，这些要求构成了中国特色扶贫开发理论必须严挺在前的核心要素，主要包括以下几点。
第一是以坚持党对扶贫开发工作的领导为根本标志。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国最广大人民的根本利益。
扶贫工作事关民众切身利益，也事关在基层厚植党的执政基础，使广大人民更公平的共享改革发展成果，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。
习近平总书记多次明确指出农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会的最艰巨任务。
因此脱贫攻坚是事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的大事，必须始终坚持发挥党对扶贫开发工作的领导核心作用，只有坚持党在总揽全局、协调各方，制定扶贫开发大政方针方面的政治领导、组织领导和思想领导，才能从根本上保证我国脱贫攻坚事业取得最终胜利。
第二是以坚持人民为中心作为价值导向。
中国特色扶贫开发理论必须着眼坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展作为价值导向，从根本上说，这是社会主义本质的规定性所决定。
社会主义的本质包含了消除贫困和实现共同富裕，我们党始终认为人民是推动发展的根本力量，因此扶贫工作坚持以人民为中心也就是坚持了全面促进贫困人口经济、社会、文化权利的保障落实，坚持了以人民为中心的发展思想，坚持了我们党对社会主义本质的切实践行，坚持了完整兑现党和政府对人民的庄严承诺，坚持了力求实现中华民族几千年来消除绝对贫困的共同美好愿望。
第三是坚持以实现全体人民共同富裕为引领目标。
我们党把扶贫开发摆到治国理政的重要位置，特别是在十八大以后将之提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的新高度，体现了党对脱贫攻坚的特殊重视，因此在理论完善方面必须良好把握脱贫攻坚总体目标与中国特色扶贫开发道路引领目标二者之间的关系。
2015年11月中央扶贫开发工作会议颁布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，打赢脱贫攻坚战的总体目标是：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；而引领目标是社会主义本质要求在中国特色扶贫开发道路中的具体体现，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是中国共产党的重要使命。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央为彻底解决贫困问题，高瞻远瞩地将扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策部署，充分发挥政治优势和制度优势，要求举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。
因此，将坚持实现全体人民的共同富裕，构造为中国特色扶贫开发道路的引领目标正是丰富理论的切实之举。
第四是以坚持加快发展经济为带动力量。
从经济社会发展全局部署脱贫工作，是中国特色扶贫开发道路的优良传统。
从”三西”专项扶贫计划到精准扶贫方略的提出，我国扶贫事业始终以经济建设为中心，坚持阶段性切实部署和长效科学发展，创新扶贫工作的体制机制，务实求真地利用两个市场、两种资源，为脱贫攻坚提供了强大动力和有效保障。
把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容，以坚持加快发展经济为带动力量，有利于体现中国特色扶贫开发理论在扎实推进脱贫攻坚方面的动力解释，有利于凸显理论在促进减贫事业与经济社会发展、人权保障等各领域工作统筹兼顾、有机联动和协调发展的特殊意义。
第五是以坚持政府主导的开发扶贫为根本途径。
中国特色扶贫开发道路以政府主导的开发扶贫为根本途径，鼓励社会帮扶与农民主体作用相结合、倡导协作扶贫和内源产业扶贫相联动、实施普惠性政策与特惠性政策相配套、确保自力更生与政府扶持相衔接，使得我国脱贫攻坚战持续拓宽了前行道路。
因此政府主导主要是擎旗引导、组织动员、维护公平正义、保障平等参与；开发扶贫关键在于充分调动人民积极性、主动性、创造性，真正造就脱贫的内源动力。
正是坚持了政府主导的开发扶贫为根本途径，中国特色扶贫开发道路方才取得规模成就。
因此，中国特色扶贫开发理论正是因为将政府主导的开发扶贫宣示为根本途径，才有效涵养了中国扶贫的模式化经验，也使得这些经验被世界更多国家和地区所吸收借鉴。
三、立足基本国情：中国特色扶贫开发理论的实践基础中国正是沿着自己的历史轨道通过体制机制创新和政策选择，走出了一条中国特色扶贫开发道路，中国特色扶贫开发理论也由此创设。
中国扶贫开发政策的实施环境是否良好？社会公共产品的供给条件是否具备？政策实施体系和监察问责配套措施是否完善？对经济社会持续发展的效能影响如何？扶贫的相关标准系列是否可以根据经济社会发展成就进行务实调整……这些系列问题构成了中国特色扶贫开发理论的创设依据。
也就是说，正是这些立足于国情的重大问题，给我国的扶贫开发理论打下了深深的中国特色烙印。
中国作为世界上最大的发展中国家，有13亿多人口，发展是我们党执政兴国的第一要务，也是解决中国所有问题的关键。
习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出，“要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。
关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
”习近平总书记高屋建瓴地指出打赢脱贫攻坚战“找准路子、构建好的体制机制”的重要性，正是对中国特色扶贫开发理论提出了基本的理论自觉要求，也就是说，扶贫开发理论的中国特色，必须立足基本国情，彰显政治优势和制度优势，理论指导下的中国扶贫模式能够首先回答中国自己的问题。
了解中国的区域协调发展和精准扶贫
加强区域政策的顶层设计和整体谋划，完善财政、税收、金融等政策 支持体系，促进区域协调发展。
03 精准扶贫政策解 读
政策背景及目标
消除贫困
中国政府致力于全面消除贫困，实现 贫困人口全面脱贫。
推动区域协调发展
实现共同富裕
精准扶贫政策是中国实现共同富裕的 重要途径，通过帮助贫困人口增加收 入、提升能力，促进社会公平和谐。
02 中国区域协调发 展现状及挑战
现状分析
区域发展差异
中国各地区在经济发展、产业结构、资源禀赋等方面存在 显著差异，东部沿海地区相对发达，中西部地区发展相对 滞后。
城市化进程
中国正处于快速城市化阶段，城市数量和规模不断扩大， 但同时也面临着城市间发展不平衡、城市规划不合理等问 题。
跨区域合作
近年来，中国加强了跨区域合作，通过建立城市群、经济 带等模式，推动区域协调发展，形成了一批具有国际竞争 力的区域经济增长极。
政府在区域协调发展和精准扶贫中应发挥主导作用，加强政策引导 和支持力度，推动形成多元化、可持续的扶贫格局。
注重市场机制作用
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发贫困地区内生发展 动力，提高扶贫工作的针对性和有效性。
加强社会参与
广泛动员社会力量参与扶贫工作，形成政府、市场、社会协同推进的 大扶贫格局，营造全社会共同关注、支持和参与扶贫的良好氛围。
05 未来展望及建议
区域协调发展趋势预测
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区域经济一体化
随着交通和通信技术的不断发展，区域经济一体 化趋势将更加明显，各地区之间的经济联系将更 加紧密。
城市化与乡村振兴
未来中国将继续推进城市化和乡村振兴，促进城 乡区域协调发展，实现城乡共同繁荣。
中国特色社会主义扶贫道路的理论和实践探究
中国特色社会主义扶贫道路的理论和实践探究作者：郭雅媛来源：《中国经贸导刊》2021年第05期摘要：中国特色社会主义扶贫思想是在马克思主义反贫困理论与中国共产党领导扶贫开发的实践中逐步形成和发展起来的。
中国特色社会主义扶贫道路是中国特色社会主义道路的重要组成，展现了中国特色社会主义制度的优越性。
乡村振兴是当前农村发展的主题，从中国特色社会主义扶贫道路的理论和实践中总结经验，有效衔接脱贫攻坚和乡村振兴战略，对于消除相对贫困、最终实现共同富裕意义重大。
关键词：反贫困理论中国特色社会主义扶贫道路贫困贯穿于人类社会的发展历程，是一切罪恶的根源。
新中国成立后，面临着历史遗留的艰巨的扶贫问题。
中国共产党始终秉承全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，不仅承认了贫困问题的存在，并且毅然决然带领人民一起开启了消除贫困和改善民生的减贫事业。
在马克思主义反贫困理论的指导下，中国特色社会主义扶贫思想在我国扶贫开发的实践中不断发展。
中国特色社会主义扶贫道路展现了中国特色社会主义制度的优越性;中国特色社会主义扶贫开发成果，也是中国特色社会主义理论的实践成果。
习近平总书记在2017年就明确阐述了扶贫与现代农业、乡村振兴、美丽乡村建设之间相辅相成、共同促进的客观必然性[1]。
研究中国特色社会主义扶贫道路的理论和实践，对实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接具有重要意义。
一、中国特色社会主义反贫困理论的发展消除贫困是全世界人类之殷殷期望，联合国在《2030年可持续发展议程》中把“减贫”作为了首要目标，全世界人民都在为减贫事业而奋斗。
习近平总书记指出：“消除贫困，自古以来就是人类梦寐以求的理想，是各国人民追求幸福生活的基本权利。
”[2]人们在不断探索减少、减缓并最终消灭贫困问题的过程中形成了一系列的反贫困理论，包括最早的马克思主义反贫困理论。
基于这些理论，中国在社会主义制度下紧密结合国情和七十多年来的扶贫实践与经验，逐渐孕育出中国特色社会主义反贫困理论。
扶贫的理论、模式、难点及路径（5篇）
扶贫的理论、模式、难点及路径（5篇）第一篇：扶贫的理论、模式、难点及路径扶贫的理论、模式、难点及路径一、扶贫的主要理论国外学者对扶贫开发问题的研究早于我国，他们称之为反贫困理论，经过半个多世纪的发展，形成了较为完善的理论系统。
1、纳克斯提出的“贫困恶性循环”理论哥伦比亚大学教授纳克斯(Nurkse)在他的《不发达国家资本的形成》一书中认为，发展中国家贫困的主要原因是经济中存在着两个恶性循环，一个是因为低收入而导致低储蓄、低资本形成、低生产率、低产出、再到低收入；一个是低收入导致低购买、低投资、低资本形成、低生产率、低产出、再到低收入。
这两个循环相互作用，阻碍了经济发展，使得发展中国家一直处于经济缓慢发展和难以摆脱贫困的境地。
纳克斯认为发展中国家要发展经济，走出贫困，就一定要加大投资力度，提高国民储蓄能力，进而促进资本的积累与形成。
该理论指出了发展中国家贫困的主要原因，也为这些国家摆脱贫困指明了方法，但由于过于强调储蓄和资本在经济发展中的功用而受到非议。
2、纳尔逊的“低水平陷讲”理论美国经济学家纳尔逊认为，发展中国家的人均收入基本处在维持生命或者接近这一水平的均衡状态，也就是所谓的“低水平均衡陷讲”。
他认为当人均收入低于人均收入这一理论值时，国民经济收入的增长就会被比国民经济收入增长更快的人口增长所抵消，从而使得人均收入倒回到维持生命的阶段；而当人均收入大于人均收入这一理论值时，国民经济收入增长又超过了人口增长，人均收入就会相应增加；然而一旦国民经济收入水平下降到与人口增长水平一致，那么这两者之间就会达到一种新的均衡。
故在最低人均水平增长到人口增长率相等之间，就存在着所谓的“低水平均衡陷讲”。
该理论分析了资本不足、人口增长过快对经济增长的阻碍，强调了资本积累和形成对摆脱“低水平均衡陷讲”的决定性作用。
3、舒尔茨的促进人力资本形成理论1960年舒尔茨在著名的《人力资本投资——一个经济的观点》的演说中提出：经济发展受诸多因素的影响，但最重要的是人的因素。
精准扶贫理念的内涵解读
精准扶贫理念的内涵解读作者：公丕宏来源：《求知》 2017年第6期党的十八大以来，习近平总书记高度重视精准扶贫脱贫攻坚，对扶贫工作提出一系列新思想、新论断、新要求、新举措。
2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时强调要因地制宜，要精准扶贫，切忌好高骛远。
这是总书记首次明确提出“精准扶贫”一词。
2014年3月7日，习近平总书记明确指出“精准扶贫就是要对扶贫对象实行精细化管理，对扶贫资源实行精确化配置，对扶贫对象实行精准化扶持，确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困山区”。
2015年6月，习近平总书记明确提出“六个精准”，阐释了精准扶贫的内涵特征及努力方向，把精准扶贫确定为新时期中国扶贫开发战略。
2015年11月底，中共中央、国务院颁布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫。
2016年12月，精准扶贫精准脱贫作为遵循原则与指导思想写入《“十三五”脱贫攻坚规划》。
精准扶贫理念的提出，从时间维度上看，是我国扶贫开发事业进程的纵深延续；从空间维度上看，标志着我国扶贫路径从大规模宏观减贫向集中针对贫困人口脱贫的转变，更是中国特色扶贫开发模式与贫困治理能力现代化的路径变革。
习近平总书记关于精准扶贫的论述形成了一个成熟的战略体系，内涵丰富，博大精深，深刻揭示出脱贫攻坚工作的基本特征和科学规律，精辟阐述了脱贫攻坚工作的有力举措和有效路径，是在全面建成小康社会决胜阶段打赢脱贫攻坚战的战略指引。
一、精准扶贫理念是党的思想路线的坚持与发展1.坚持解放思想、实事求是，以问题为导向推进脱贫攻坚。
首先，要从贫困地区的实际出发，从贫困地区的具体情况入手，准确把握不同贫困地区的新变化新特点，创造性地开展工作。
习近平总书记在河北阜平考察时强调“要坚持因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，能做什么就做什么，不要勉强搞一些东西，一定从实际出发，真正使老百姓得到实惠。
在符合实事求是精神的前提下，贫困地区要优先安排，各级政府都要给予支持”。
社会保障学课件 第16章--扶贫开发
4.社会方面：保障公 民基本权利
4.社会方面：保障公民基本 权利
生存权和发展权是公民 的基本权利，离开了生存与 发展的权利，一切发展将会 失去目标，没有任何意义。
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16.1 扶贫开发概述
16.1.3 农村扶贫开发与农村最低生活保障制度的 差异
比较项目 农村扶贫开发制度
目的 促进农民自我发展能力
13
16.1 扶贫开发概述
16.1.3 农村扶贫开发与农村最低生活保障制度的 差异
1.目的不同 2.工作对象不同 3. 工作手段、性质不同
4.实施主体和机制不同。
4.实施主体和机制不同。 低保工作是以民政部门为主体实
施，其工作机制是识别 低保对象，逐层进行资金和物质传递。 扶贫工作是由扶贫部 门主管，扶贫工作机制以项目实施为 主。
1.思想文化方面：体 现社会公平
3.政治方面：维护社 会秩序
2.经济方面：助推经 济发展
4.社会方面：保障公 民基本权利
4
16.1 扶贫开发概述
16.1.2 扶贫开发的意义
1.思想文化方面：体 现社会公平
2.经济方面：助推经 济发展
3.政治方面：维护社 会秩序
4.社会方面：保障公 民基本权利
1.思想文化方面：体现社会 公平
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16.1 扶贫开发概述
16.1.3 农村扶贫开发与农村最低生活保障制度的 差异
1.目的不同 2.工作对象不同 3. 工作手段、性质不同
4.实施主体和机制不同。
2.工作对象不同 农村低保制度的目标是应保尽保，
因此工作对象是农村 家庭人均纯收入低于当地最低生活保 障标准的全部贫困人口
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16.1 扶贫开发概述
中国特色减贫道路的实践探索和世界价值
中国特色减贫道路的实践探索和世界价值李月明（中共新疆区委党校《实事求是》杂志社新疆乌鲁木齐830002）摘要：消除贫困，不仅是中国人民梦寐以求的理想，也是人类社会面临的共同难题。
新时代以来我国开启了人类历史上最为波澜壮阔的减贫进程，谱写了人类反贫困历史的崭新篇章。
在中国共产党的带领下，中国人民不畏艰难，团结奋斗，取得了脱贫攻坚战的全面胜利，成功地走出了一条中国特色减贫道路，其探索与实践不仅向世界彰显了中国共产党的治理能力和社会主义制度的政治优势，也以实际行动加速了世界减贫进程，为全球贫困治理贡献了中国方案。
关键词：脱贫攻坚实践探索世界价值中图分类号：F323.8文献标识码：ADOI:10.3969/j.issn.1003-4641.2021.02.13新时代以来我国开启了人类历史上最为波澜壮阔的减贫进程，谱写了人类反贫困历史的崭新篇章。
在中国共产党的带领下，中国人民不畏艰难，团结奋斗，取得了脱贫攻坚战的全面胜利，成功地走出了一条中国特色减贫道路，其探索与实践不仅以实际行动加速了世界减贫进程，也为全球贫困治理贡献了中国方案。
脱贫攻坚战的胜利是中国共产党在成立100年之际，向历史和人民交出的一份圆满答卷，值得全党全国各族人民为之骄傲和自豪。
一、中国脱贫攻坚取得卓越成就2012年年底，党的十八大召开后不久，在以习近平同志为核心的党中央的号召下，我国拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。
经过8年的艰辛探索和团结奋斗，尤其是在经受新冠肺炎疫情暴发、自然灾害频发等多重考验下，我国脱贫攻坚如期完成并取得决定性成就。
1.创造了中国减贫史上最好成绩。
2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，“经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务”。
中国扶贫模式的特色及其对世界的贡献
【 中图分类号 】Ｆ２ １４
【 文献标识码 】 Ａ
【 文章编号 】１０—７７２１）５０３—３ ０８１４ （０００ —０００
改革开放 以来 ，我 国走 出了一 条从 国情 实 际出 发 、特点鲜 明的农 村扶贫开发道路 ，据有关 国际组织 提供 的数据 ，从 １９ 年到 ２０ 年 ，中国减贫人数 占全 ９０ ０７ 球减贫人数 的比重超过了 ７ ％，是第 一个提前实现联 ０ 合国千年发展 目标中贫困人 口比例减半 的国家… 。联合
1992年中国政府与100多个国家首脑共同签署了以减缓贫困实现社会可持续发展为目标的里约宣言这在世界减贫史上是独一无在扶贫资源的传递方面从中央省地县乡中国建立了一个世界上机构最健全的传递系统行政方面的各级扶贫办公室资金方面以政府为主导的资金动员机制可以说我国扶贫资源的传递效率是世界上最高的
Ｔ Ｅ Ｒ Ｔ Ａ Ｏ Ｉ Ｎ 中 国 特 色 社 会 主 义 研 究 Ｈ Ｏ ＥＩ Ｌ Ｒ Ｏ Ｃ Ｈ Ｚ
格的全 国性会议 ，专题研究和部署扶贫工作 ；从 １８ ９６ 年 ６ ，成立 了国务 院贫 困地 区经济 开发领导小组 ， 月
年的２５Ｌ ． 人减少 到３ ０ 万人 ，贫困发生率从 ３ ． ４ ００ ０ ％下 ７
降到 ３ ％左右。第 四阶段： 新世纪 的扶贫开发 （０ １ ２０ —
２ １ 年 ） ０ １ ，国务院颁布并实施 《 ００ 。２ ０ 年 中国农村扶 贫开发纲要 （０ １２ １）》 ０ ０ ２ ０ — ０ ０ ，２０ 年至 ２ ０ 年期间 ， ０９ 我 国低收入 以下 贫困人 口从 ９ １ 万人减少到 ３ ９ 万 ４９ ５７ 人 ，贫 困发生率从 １ ． ０１ ％减少到 ３８ ． ％。２ ０ 年 ３ ， ０９ 月
在扶贫的战略决 策方面 ，我 国政府将扶贫列入国
扶贫开发的伟大实践是对中国特色理论体系的丰富和完善
扶贫开发的伟大实践是对中国特色理论体系的丰富和完善作者：李梦竹王志章来源：《老区建设》2013年第04期提要中国特色社会主义理论体系是一切行动的指导思想。
扶贫开发的伟大实践是对中国特色社会主义理论的丰富和完善。
现阶段扶贫开发已进入集中连片特困地区扶贫攻坚的新时期，为打好新一轮扶贫攻坚战，我国必须始终坚持中国特色社会主义理论的指导。
关键词扶贫实践；中国特色社会主义理论体系；丰富；完善作者简介李梦竹（1989—），女，西南大学政治与公共管理学院硕士研究生；王志章（1957—），男，西南大学经济管理学院教授、硕导。
？穴重庆北碚 400715？雪本文系国家社科基金重点项目“连片特困地区包容性增长的扶贫开发模式研究”（12ASH004）阶段性成果；中央高校基本科研项目“连片特困地区扶贫攻坚战中的政府行为研究”（SWU1309363）阶段性成果。
中国特色社会主义理论是由邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观构成的庞大理论体系。
它既是对马列主义、毛泽东思想的继承和发展，更是包括我国扶贫工作在内的一切工作的指导方针。
改革开放30多年来，我国扶贫工作取得的伟大成就充分证明，没有这个强大的理论体系作指导，中国的贫困人口不可能由1978年的2.5亿人？眼1？演降到2011年的1.28亿人，中国人民也不可能在改造自然、改造环境中摸索出整村推进、雨露计划、产业化、连片开发、移民搬迁以及特困地区综合治理等扶贫模式，并赢得包括联合国在内的诸多国际组织和发展中国家的赞扬。
同时，我国在区域不同、条件各异、环境艰苦的背景下创新出的不同扶贫模式，不仅佐证了中国特色社会主义理论的正确性、指导性，也丰富和完善了中国特色社会主义理论体系。
一、扶贫开发是中国特色社会主义理论体系的内在要求中国特色社会主义理论体系是马克思主义同中国基本国情和时代特征相结合的产物，在不同的历史条件下分别形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，这三大理论一脉相承，把人的全面发展、科学发展和共同富裕作为其核心本质。
中国特色社会主义减贫道路主要内容
中国特色社会主义减贫道路主要内容导言为了实现人民对美好生活的向往，中国特色社会主义不仅注重经济的发展和国家的繁荣，更关注全民的共同富裕。
减贫工作一直是中国政府的重要任务之一，中国特色社会主义减贫道路主要内容包括但不限于以下几个方面。
一、精准扶贫中国特色社会主义减贫道路的核心理念是精准扶贫。
通过深入调研，政府将贫困人口分门别类，制定或调整相应的扶贫计划，确保针对性和实效性。
同时，也注重与各级政府、社会组织和群众自治结合，形成多方参与的扶贫格局。
这有助于精确了解贫困人口的实际需求，并为他们提供全面的扶贫帮扶。
二、产业扶贫中国特色社会主义减贫道路中，产业扶贫是一个重要组成部分。
通过发展适宜当地的特色产业，协助贫困地区脱贫致富。
政府重点投入在贫困地区的基础设施建设和农业生产中，同时还鼓励企业、社会组织和群众积极参与扶贫事业。
在这个过程中，引导农民从传统种植业向特色农产品、农村旅游和乡村综合服务业转型，提升贫困地区的产业竞争力。
三、生态扶贫生态扶贫是中国特色社会主义减贫道路中不可或缺的一部分。
近年来，中国通过生态保护与扶贫相结合的政策，推动贫困地区的生态文明建设。
通过植树造林、生态恢复、水土保持等措施，改善土地质量，提高生态环境的可持续性。
同时，政府积极推动绿色产业和生态旅游的发展，为贫困地区提供更多就业机会，改善居民生活水平。
四、社会保障与教育中国特色社会主义减贫道路强调社会保障和教育的重要性。
政府逐步建立健全社会保障体系，为贫困家庭提供基本医疗保障、住房保障和救助救济等服务，确保他们的基本生活权益得到保障。
同时，政府将教育纳入减贫工作的重要内容，投入更多资源改善贫困地区的教育条件，提供教育的机会和平台，推动贫困地区人民的素质和技能提升。
五、移民扶贫中国特色社会主义减贫道路中，移民扶贫也是一个重要环节。
政府通过搬迁和移民安置，将贫困地区的居民从不利条件的生活环境中解放出来，让他们享受到城市化发展带来的机遇和便利。
扶贫的概念理论
扶贫的概念理论扶贫是指针对贫困地区和贫困人口，通过政策和措施提供资金、技术、培训和服务等资源，改善他们的生活和社会地位，达到减少贫困、实现可持续发展的目标。
扶贫是一个全球性的问题，许多国家和地区都在不同程度上进行扶贫工作。
扶贫的概念和理论可以从多个方面来解释和阐述。
首先，扶贫的基本理论是消除贫困。
贫困是指一个人或一个社区生活水平极低，缺乏基本生活条件，无法满足基本的物质和精神需求。
扶贫的目标就是要通过提供基本的生活保障，改善贫困人口的生活水平，使他们能够摆脱贫困状态。
其次，扶贫的理论也涉及到公平与正义的问题。
贫困往往是由于资源和机会的不平等分配所致。
扶贫的理论认为，政府和社会应该积极倡导公平正义的原则，通过扶贫政策和措施，使贫富差距缩小，实现社会公平与正义的目标。
此外，扶贫的理论还强调可持续发展的重要性。
扶贫不仅仅是提供临时救助，更重要的是要帮助贫困地区和贫困人口实现自给自足和可持续发展。
这个理论认为，扶贫工作应该注重培养贫困人口的能力和技能，推动他们参与社会经济活动，从而实现贫困人口脱贫致富的目标。
另外，现在许多国家和地区还开始关注扶贫与环境保护的关系。
环境问题不仅仅会对经济发展造成负面影响，也会对贫困人口的生活造成威胁。
因此，在扶贫的理论中，逐渐涌现出了以可持续发展为中心的扶贫模式，旨在将扶贫与环境保护有机结合，实现经济、社会和环境的协调发展。
扶贫的概念和理论不仅仅是一种减少贫困的方法和手段，更是一种关怀弱势群体、追求社会公平与正义、促进可持续发展的价值观。
当我们理解和应用扶贫的概念和理论时，应该注重结合实际情况，因地制宜，综合运用各种扶贫措施和方法，形成科学有效的扶贫体系，以实现全面脱贫的目标。