教育机会均等问题
浅议教育机会均等问题
（写于2003年6月8日 ）
徐剑
教育机会均等是人类公平之理想的一个重要组成部分，是所有与教育有关的人最关心的一个问题。本文就长江三角洲义务教育阶段的教育机会均等问题谈几点看法。
一、教育机会均等涵义界定
什么是教育机会均等呢？瑞典著名教育家托尔斯顿·胡森认为教育机会均等应有下列三种涵义:
1. 起点均等。即人人都有受教育的权利，都可以进学校，使所有的人入学机会平等。胡森主张政府要办学校专供穷人子女上学，尽管在私有制条件下社会是不平等的，但要为劳动人民子女提供一个进入不平等社会的平等起点。
2. 过程均等。过程均等就是学校提供的条件、设备、教师等方面水平差不多。过程均等不是说上同一所学校就是公平，还要强调因材施教，能够按照学生的能力给学生以适当的教育，即根据学生的能力和条件得到相应的发展。
3. 结果均等。结果均等即保证每个学生都有取得成功的机会。结果均等不是说人人都得到同一类最高学历，而是能够考虑到学生的差别，要给学生最好的出路，这个学生适合于上大学他就上大学，那个学生适合于搞手艺就给他一技之长和相应的职业。
实施教育机会均等，要求社会对每一个成员，不论民族、性别、社会背景、家庭出身和个人条件，都要给他们提供相同量与质的教育，使每个社会成员接受教育的机会相等，人人有机会获得同样的社会地位、职业和收入。然而，教育机会均等仅是一种理想，做到教育的起点、过程、结果完全均等是不可能的。由于社会阶层的差别、个体的遗传差异是不可回避的事实，要求教育结果相同更是不可能的，过分强调“公平”实际上是不现实的。当然，在义务教育阶段，要力争做到“三个均等”。我们倡导教育机会均等，对长江三角洲地区来说，目标要消除三类不平等：城乡差别给孩子教育机会的不平等；由经济、文化、社会和环境的不同使孩子教育机会的不平等；以及孩子在发挥潜能方面的机会不平等，这就是根据我们地区对教育机会均等的界定。
二、教育机会均等现状分析
长江三角洲义务教育走在全国的前面，16个城市在上世纪末全面实现了“普九”目标，现在小学入学率达到100%，初中入学率达到98%以上，已达到了“人人能上学”，实现了 “起点均等”。但仍存在教育机会不均等，诸如地理位置、农村与城市地区、经济条件、文化状况、社会地位等不同而带来的 过程不均等和 结果不均等。对长江三角洲义务教育来说，主要有下列几种教育机会不均等：
（一）江南与江北不均等。江南江北不均等主要表现在江苏省范围内，教育资源、师资力量以及教育质量，江北三市没有江南六市好，特别是师资方面江北好教师容易流失，曾出现过“孔雀东南飞”现象。曾有一个中学一学期外流了10多名教师，外流比例超过13%。 教师外流的去向，基本上是向苏南和浙江。外流的原因是多方面的，工资收入是其中的一个因素。在扬州地区一个初中教师，月收入大约在1300元左右，如这位教师比较优秀，他到了苏南，可以能拿到2000—3000元，而在浙江则更多，比如在温州，可以拿到4000元以上。好教师外流，势必造成江北学校师资力量变得薄弱，影响教育质量，对学生来说，江南江北，所受教育过程不均等，继而享受的教育结果也不均等。当然这几年江苏省已采取措施，实施义务教育均衡策略，教育投资向苏北倾斜，注重加强苏北师资建设，促使扬州、泰州和南通三地区“普九”成果进一步巩固，不断缩小与江南距离。
（二）城市与农村不均等。城市农村不均等首先表现在办学条件不均等。虽然在不少农村，最漂亮的建筑在学校，最美的环境是校园，但与城市比起来，校舍、实验条件、教育教学设备、图书资料等还差得很远。农村有些薄弱学校还未得到改造，一些村小还在简陋的教室上课，教学的基本设施很不完备，有的学校连电脑、实验室都没有。特别是农村师资力量更不如城市，不少学校骨干教师流失严重。目前江北地区“城里教师往南飞，农村教师往城挤”是普遍现象，有能力的教师不是往江南走，就是往县城调，这对农村学校是一种恶性循环。从师资的数量看，城市教师远远多于农村，不少学校人员超编，而农村一些学校却有缺编的倾向。从师资的质量看，农村中小学教师的学历合格率、继续教育达标率大大低于城市。由于办学条件、教师素质、教学水平的差异，城乡学校教育质量的差距是客观存在的，造成了城市孩子与农村孩子受苦教育过程不均等，当然以后教育结果也不均等。
（三）重点校与一般校不均等。长江三角洲有很多县市前几年办了不少重点学校，这是当时为推进教育事业的发展而采取的措施。这些具有示范性、实验性的学校，师资配备、办学条件、经费安排等方面均较一般学校优越。然而办重点学校是通过各级政府的公共财政和其他公共资源的优先支持而形成的，这样就剥夺了其它非重点学校的公共资源的支持，由于进入重点学校等接受优质教育的仅仅是适龄人口中的极少数，这样就造成了义务教育的不公平分配。由于重点中小学优先发展，条件较好，人人都想上重点学校，重点学校又不可能把所有的学生招进去，于是促使人们择校现象愈演愈烈。择校的结果又加剧了教育机会不均等，突出体现在：第一，“有钱上重点校”。上重点学校收费是比较高的，如重点学校中的“贵族学校”只能使有钱人的子女上得起，才能接受高质量的教育。而社会存在贫富差距，人们的经济收入有很大的差异，大多数家庭可提供的教育投资有限，尤其是贫困家庭更希望通过教育改变其生活状况，有限的支付能力使他们不能如愿以偿，因而这对他们来说实在不公平。其实少数有钱人的择校，享受优质教育是以排斥多数一般学生为代价形成的，造成了多数人在受教育的起点上，品尝到不公平的涩果。第二，“高分上重点校”。前几年小学升初中，可以通过考试，取得高分能进入重点学校。现在统考取消后，而仍有不少重点学校初中招生进行变相的考试，搞什么“素质摸底检测”、“学习能力考查”等。以分择校，分数面前看似平等，但是，不管什么样的的检测，分数并不能完全代表学生的学习潜力和发展前途，对于“没能考好”的录取不到重点学校的学生，显然是不公平的。第三“钱分上重点学校”。上重点学校既要有高分，还要有钱，这种做法也不公平。如对于贫困家庭来说，尽管孩子最有培养前途的，分数也达到重点校，但家长拿不出钱，仍不能让孩子接受高质量的教育。在“分”的基础上让“钱”参与，实施“小升初”高收费，是以满足一部分家长选择优质教育资源的愿望为代价，却人为拉大了初中学校之间的差距，造成了许多负面影响。根据家境经济条件和学生的智商，把学生送到不同的学校，偏移了义务教育最终目标，形成精英教育与大众教育之分。
（四）男孩与女孩不均等。在长江三角洲地区，男孩与女孩接受义务教育的差异总体上不大。但在一些重点学校女孩比例偏低，如一个县城重点初中，女生比例只占39.3%。此外，在不少农村学校，女生的学习成绩、发展水平不如男生，这可能与家庭背景有关。
（五）优等生与后进生不均等。在同一学校优等生与后进生是客观存在的，优等生能得到教师更多的关爱和学习指导，能参加包括竞赛在内各种活动，而后进生得不到教师更多的关爱，参加活动机会少，如有一个村小，只让后进生学习语文数学，不参加课外活动，连电脑也不让后进生学习。当然优等生与后进生教育不均等不是每个学校都是这样，有的学校做得比较好，如江都市提出“转化一个后进生与输送一个优秀生同样重要”，在转化后进生方面投入了大量人力和精力。
造成教育机会不均等既有外部的经济、政治、文化、自然地理和人口等因素，也有教育内部的管理机制，教育结构等原因。
1、经济原因。曾有专家研究指出，义务教育的普及程度与当地经济发展水平存在着某种正相关的关系。首先看地区差别，经济发展不平衡是教育机会不均等的根本原因。在江苏省地区，江北三市与江南六市相比，人均国内生产总值之比为1.88:3.85，差距还是比较大的，因而江北的教育投资不可能有江南多。前几年由于义务教育财政责任的基层化﹐地区之间经济发展和财力的差距拉大﹐加上中央和省级政府义务教育财政转移支付力度不足﹐使江南江北义务教育财政资源的进一步不均等。再看城乡差别﹐由于实行二元经济结构，使得义务教育财政资源分布重城市、轻农村。特别是农村费税以后要改革,不再征收“农村教育费附加”，如何保证教育经费，面临着新的情况、新的挑战。一些落后的农村学校，连正常运转的经费也难以保证，于是有的学校为减少电费开支，只能将教室里本来亮度不够的半数日光灯的继电器卸掉，影响了学生的身心健康；有些学校的电话只能接，不能打；本来已上网的学校也被迫停止上网；学校的日常办公、教研活动和培训工作也受到影响。我们再来看家庭差别，家庭经济条件的好坏，更是教育机会不均等的首要因素。如择校，有钱上重点学校，没钱上一般学校。又如辍学，处于高收入家庭中的学生的辍学率要低于处于低收入家庭中的学生。辍学的孩子中有64.8%的孩子是因为家庭贫困，有些家庭的贫穷程度难以维持子女正常学习开支，子女就不得不被迫失去受教育机会。此时，家庭的经济条件就成了阻碍实现机会均等的重要原因。
２．家庭文化因素。家庭文化背景差异，也直接影响着教育机会的均等。如在农村，女孩与男孩受教育机会不均等直接是由家长重男轻女的封建思想造成的。在这部分家长看来，女儿以后要嫁人的，现在不必多读书，因而就对女孩的教育不能以积极指导和影响。父母的文化素质是家庭背景中的重要因素。父母的文化素质越高，他们的封建思想和传统观念就越淡薄，支持子女接受教育的积极性越高。反之，父母文化程度越低，尤其是文盲半文盲的家长， 囿于自己的生活经历，不支持子女学习。调查发现，在辍学的学生中，其家长有36.4%的是一方文盲，20%的是双方文盲。
3、教育本身原因。重点校与一般校不均等，是由教育指导思想和本身造成的；优等生与后进生不均等，是由学校陈旧落后的教育观点教育方式引起的。从教育制度上，目前有不少地方仍然实行筛选教育，如初中会考，按分多少升上不同的学校，优等生可以上重点校，即“好学生上好学校”，“好学校招好学生”，这样做有利于培养少数的“精英”，但事实上排斥了普通人受优质教育的机会。对于低分学生来说，他们在竞争性考试中失利说明没有达到一定的能力，而能力是靠后天教育培养的，从人道主义的观点和发展心理学的观点看，这些人比起同伴更需要培养。因此筛选教育本身就是含有某种社会的不公正，与教育机会均等是不相容的。
三、教育机会均等实施策略
对长江三角洲地区来说，实施教育机会均等有如下策略：
(一)打造长三角教育机会均等圈 。
长江三角洲以占全国1%的土地和6%的人口，创造了18%的国内生产总值，不仅是我国经济最发达的区域，也是教育的“高地”。近年来，江浙沪三省市积极推进经济一体化进程，速度不断加快。经济一体化必然要求教育均衡化，打破体制壁垒，冲破行政区划的“藩篱”，促进江浙沪三地资源共享、优势互补、互利共赢、共同发展。上海、南京、杭州这三大城市要多发挥作用，有责任与其他13城市开展教育协作，尤其要加大教育援助和智力支持，扩大优质教育资源的辐射力；江南要帮江北，在开展教师培训、实施新课程方面江南要做出更大的贡献；城市对农村，要实施“先富帮后富”策略，全力支援农村义务教育；重点学校的优质教育资源也要让一般学校共享，也要与一般学校一同解决贫困学生读书问题。16个城市要共同努力，打造长三角教育机会均等圈 ，实现本地区义务教育机会均等，争取早日消除三类不平等：城乡差别给孩子教育机会的不平等；由经济、文化、社会和环境的不同使孩子教育机会的不平等；以及孩子在发挥潜能方面的机会不平等。
教育公平与机会均等
教育公平与机会均等
教育公平与机会均等是现代社会发展的重要标志，它不仅关乎个人的成长与发展，更影响到整个社会的和谐与进步。在全球化快速发展的今天，教育公平的重要性愈加凸显，成为各国政府和社会各界广泛关注的话题。
教育公平的内涵
教育公平是指每一个人都应享有平等的教育机会，不论其出身、性别、地区、经济状况或其他社会身份。教育公平关注的不仅是教育资源的分配，更是受到政策和措施保障的全体公民在接受教育时的权利与机会。实现教育公平，意味着消除一切形式的歧视和不平等，使每个人都能在公平的环境中获得学习和发展的机会。
机会均等的意义
机会均等意味着在教育过程中，所有学生都应被视为平等的学习者，并获得相同的机会接受优质教育。机会均等不仅仅体现在入学方面，还包括教育过程中的资源获取、师资力量、学习环境等方面。它强调的是每个人都有可能通过自己的努力和才智获得成功，而不是因家庭背景或其他因素而受到限制。
教育公平与机会均等的现状
尽管许多国家在促进教育公平和机会均等方面取得了一定进展，但仍然面临着诸多挑战。在许多地区，由于经济条件、地区差异及政策执行不到位，教育资源仍然存在明显的不平衡。例如，城市与乡村、富裕地区与贫困地区之间的教育资源差距，往往使得农村和低收入家庭的孩子面临着更大的教育困境。
此外，性别歧视、民族问题等也在一定程度上阻碍了教育公平的实现。在一些国家和地区，女孩的教育机会被忽视，少数民族孩子在接受教育时面临语言和文化的障碍，这些都影响了他们的学习和发展机会。
促进教育公平与机会均等的措施
为了实现教育公平与机会均等，各级政府和教育部门应采取积极措施。首先，政府应加大对教育的投资，特别是对贫困地区和弱势群体的支持，确保教育资源的合理分配。其次，应建立健全促进教育公平的法律法规，明确各级学校的责任和义务，确保每一个孩子都能在公平的环境中学习。
同时，社会各界也应积极参与教育公平的实践。通过志愿服务、捐赠、奖学金等方式，支持教育资源的投入，帮助那些在教育上面临困难的孩子。此外，家庭和学校应共同关注孩子的个体差异，提供适合每个孩子发展的教育方案，帮助他们发挥潜能。 结论
教育机会均等
一、何为“机会”与“教育机会”?
教育机会均等问题的另一位卓越研究者胡森(Torsten Husen)认为，“在分析教育面前机会均等这一概念时，重要的不仅是要界说‘平等’，还要界说‘机会’”[3]。笔者认为，他的这一看法是非常有道理的，因为“平等”只是分配的原则，而“机会”是分配的对象。离开了对“机会”与“教育机会”的界定，“平等”原则也就失去了适用的正当对象，相关的政策安排很可能也会误用教育机会均等的原则。基于经验研究的需要，胡森给“机会”或“教育机会”下了五组操作性的定义：(1)学校外部的各种物质因素，即学生家庭经济状况、学习开支总额、学校地理位置和上学的交通工具；(2)学校的各种物质设施，即学校建筑物总的质量、实验室、图书馆和教科书等；(3)家庭环境中某些心理因素，其中主要包括家长对子女在学习方面的期望、家长对掌握知识所持有的总的态度，以及家庭为子女提供的独立自主的口头表述等习惯；(4)学校环境中某些心理因素，如教师的能力、教师对各学生组的态度、学生的学习动机等；(5)学习机会，如教学条件、教师实际的教学时数、教师要求学生实际完成的课外作业的总量等。[4]这些可测定的“教育机会”概念既包括了物质的方面，还包括了社会的与心理的方面，可谓详尽。然而，为什么以及如何能够把如此众多的教育因素和相关因素都纳入到“教育机会”的概念里面，胡森并没有作出理论说明。在其他的一些经验研究和社会评论中，也存在同样的问题。人们似乎可以随心所欲地把自己意图分析或评论的教育因素或相关因素都纳入到“教育机会”概念之中，“教育机会”概念的边界日益模糊。
什么是“机会”?《辞海》中的定义是：“①行事的际遇时会；时机。韩愈《与鄂州柳中丞书》：‘动皆中于机会，以取胜于当世’。……②事物的关键。《三国志．蜀志•杨洪传》：‘汉中则益州咽喉，存亡之机会，若无汉中则无蜀矣。’”[5]《剑桥国际英语词典》则将“机会”(opportunity)定义为“使某人有可能做他想做或不得不做的某事的时机或境遇，或做某事的可能性”[6]。比较起来，两者的内涵差别不大，都把“机会”看成是“做事或行动的可能性”，或者可以进一步表述为“有意义的或有价值的做事或行动的可能性”。从英文的词源来看，opportunity一词起源于拉丁词opportúnus。据说，创制这个词并赋予其意义的是一些讲拉丁语的水手。在凭借风力航海的时代，对于水手们来说，最令人沮丧的事情莫过于在驶向港湾的途中风平浪静或风向逆转，于是他们便发明了opportúnus一词。opportúnus的意思是“(风力)适时地使航船驶向港湾”。[7]后来，opportúnus引申为“合时宜的、及时的、便利的”。在现代英语中，opportunity尽管还保留“适时或正当其时”的意思，但侧重于强调“一些理想的境遇所提供的可能性”[8]。看来，“机会”一词在内涵上有三个关键内容：第一，某种做事或行动的可能性；第二，这种可能性与一组外部的条件相联系，或者说是由一组相关的外部条件所产生的；第三，这种可能性的把握及其实现有赖于行为人自身的素质，并不必然地、命定地导致理想的结果。
教育不平等对社会公平和机会均等的影响和应对策略
教育不平等对社会公平和机会均等的影响和应对策略
教育是社会进步和个人发展的关键因素之一。然而，在现实中，教育不平等的问题日益凸显，对社会公平和机会均等带来了负面影响。本文将探讨教育不平等的影响，分析其原因，并提出应对策略。
一、教育不平等的影响
教育不平等导致了社会公平和机会均等的削弱。首先，教育不平等造成了贫富差距的加剧。贫困地区的教育资源匮乏，学校设施简陋，教学质量低下，限制了学生的发展机会，使贫困家庭的子女很难获得良好的教育。相比之下，富裕地区的学校条件优越，教师水平高，学生能够接受更好的教育，形成了明显的差距。
其次，教育不平等影响了社会的流动性。教育不平等使得教育机会主要集中在社会上层阶级，阻碍了社会底层人士向上流动的可能性。教育资源的不公平分配使得社会阶层的固化加剧，导致社会变得不公平，人们难以获得实现自身价值的机会。
最后，教育不平等可能导致社会矛盾和不稳定因素的增加。当一部分人因教育机会不公而感到失望和愤怒时，他们可能会对社会产生不满情绪，增加社会不稳定的因素。教育不平等也使得社会底层人士意识到自己权益的受损，可能加剧社会的分裂和冲突。
二、教育不平等的原因
教育不平等的形成与多种因素有关。首先是地区差异。经济欠发达地区的教育资源较为匮乏，而经济发达地区则拥有更好的教育条件，造成了地区间的教育不平等。
其次是家庭背景的影响。家庭条件优越的学生可以接受更好的教育，而贫困家庭的子女则往往受制于家庭环境的限制。家庭背景在很大程度上决定了一个人在教育中的机会和发展。
此外，教育资源的不平等分配也是导致教育不平等的原因之一。一些学校拥有更好的师资力量和教学设施，而另一些学校则面临教师短缺和教学条件不良的问题。这种不公平的分配加剧了教育不平等的现象。
三、应对教育不平等的策略 为了解决教育不平等问题，我们需要采取一系列的策略。首先，政府应该加大对教育的投入，提高教育资源的整体水平。政府应该注重贫困地区和农村地区的教育建设，改善学校设施，提高教师待遇，确保教育资源的公平分配。
教育机会均等研究述评
●
南方论刊・２０１０年第１期 工作研究
教育机会均等研究述评
征玉韦’王德军
（１．铜仁职业技术学院贵州铜仁５５４３００；２．陕西理工学院陕西汉中７２３００１）
【摘要】教育机会均等问题受到中外教育问题研究者的长期关注，对教育机会均等问题内涵的争论一直存在，从而也
使提出的判断标准和改革措施相去甚远，因此回顾分析主要观点对深入认识教育机会均等得含义、评判标准及提出有效的 改革方案具有引导作用。 ， 【关键词】教育；机会平等；述评
每年高考报名、录取过程中，各
级政府都严格筛查高考移民，而且处
理越来越严厉，但是，由于高考分数
线、录取率的区域差异及接受高等教
育的利益驱使，仍有不少冒险者。高
考移民、高等教育机会平等问题近年
来一直都是公众、学者、政府讨论、
关注的焦点之一。如何促进高等教育 机会平等，真是“仁者见仁，智者见
智”，难以达成一致，争论的根本在
于高等教育机会平等的内涵。梳理相
关研究成果则有利于理清对高等教育
机会平等内涵界定的发展脉络，有助
于为深入研究加深理论认识。
国外关于教育机会平等的理论
研究成果较为丰富，这些研究的主要
内容集中于种族和阶层的教育平等问
题。在研究中，他们将教育机会均等
与教育机会平等视为相同概念使用。
国内关于教育机会平等的研究领域包
括城乡之间、省市之间或地区之间、
阶层之间的教育机会差异问题。教育
机会平等作为教育公平的主要内容，
国内外对教育机会平等的研究均涉及 教育平等的内涵、原则和价值定位等
方面。
１．教育机会均等的内涵
对教育机会均等内涵的探讨比较
多，主要涉及教育机会均等的标准、
原则等问题。西方学者和国际组织对
教育机会均等的含义阐释得十分广
泛，为我国学者的研究提供了有益借
７６ 鉴。
美国社会学家科尔曼提出了教育
机会均等的四项内容：一是进入教育
系统的机会均等，即“提供一个免费
教育，使劳动力的教育程度达到入职
要求；为所有儿童，不问背景提供一
我国教育机会均等的历史回溯与现实分析
我国教育机会均等的历史回溯与现实分析
摘要：本文回顾了我国教育机会均等思想的历史，分析了由于历史与现实等因素造成的目前教育机会的不均等现象。
关键词：教育机会均等 地区不均等 阶层不均等 性别不均等 城乡不均等
教育机会均等是教育民主化的重要内容，是世界教育改革的主要目标之一，也是教育社会学研究的一个重要课题。在致力于实现社会公正、构建和谐社会的今天，教育机会均等问题显得更为重要和紧迫。我们要树立正确的教育机会均等观念，客观地分析我国当前的教育机会分布状况，采取有效措施，实现教育平等，推进社会公正。
一、我国教育机会均等思想的历史回溯
我国教育机会均等思想的出现最早可以追溯到孔子，但真正开始关注和研究这一问题始于近代。孔子的教育机会均等思想主要表现在“富而后教”、“有教无类”和“因材施教”上。但在其后整个封建时代，教育的大门并不向每个有教育需求的人敞开。与封建等级制度相适应，教育机构的设立、就学机会的获得与个体的身份、社会等级相联系，教育具有森严的等级性。劳动人民的子弟只能在乡间私塾、蒙学等低级教育机构接受教育，而官员的子弟按照规定进入不同类型的学校。如唐朝的国子学“掌教三品以上及国公子孙、从二品以上曾孙为生者”，太学“掌教五品以上及郡县公子孙、从三品曾孙为生者”，四门学“掌教七品以上，侯伯子男子为生及庶人子为俊士生者”。
近代以来，民主思想渐入人心，一些进步思想家和革命家把教育作为开启民智、感化风尚、建设国家、推动社会的武器，对教育机会均等问题给予了关注。孙中山先生一生坚持“平人类不平等”的革命信念，把教育机会均等看成是建立社会政治平等的重要条件。他对旧时代的教育机会严重不均进行了深刻的批判，指出：“圆颅方趾，同为社会之人，生于富贵之家却能受教育，生于贫贱之家却不能受教育，此不平甚也。社会主义学者主张教育平等，凡为社会之人，无论贫贱，皆可入公共学校，不特取学膳等费，即衣履书籍，公家任其费用……庶几教育之惠，不偏为富人所独普，其贫困不能造就者，亦可免其憾矣。”陶行知一生致力于推行生活教育和普及教育，他批判旧中国教育“成了少爷、小姐、政客、书呆子的专用品”，提倡“教育为公”的思想，认为普及教育的对象应不分民族、性别、老少和阶级，人人机会平等，不仅要作到“来者不拒”，而且能作到“不能来者送上门去”。
教育公平与机会均等演讲稿
教育公平与机会均等演讲稿
尊敬的各位领导、老师和同学们：
大家好！今天我想和大家分享的主题是教育公平与机会均等。教育作为一个国家和社会发展的基石，其公平与机会均等至关重要。然而，在现实生活中，我们却发现教育资源的分配并不公平，机会也并非均等。这种不公平的现象，不仅令人痛心，更是一种对人才的浪费和对社会发展的障碍。
首先，让我们来看看教育资源的分配问题。在一些地区，优质的教育资源集中在城市，而农村地区的教育条件却相对较差。这导致了城乡教育差距的加大，让农村孩子们与城市孩子们之间的起跑线存在明显的差异。这种不公平的现象，不仅剥夺了农村孩子们接受优质教育的机会，也限制了他们的个人发展和社会进步。
其次，教育机会的不均等也是一个严重的问题。在一些家庭中，由于经济条件的限制，孩子们无法接受良好的教育。而在一些少数民族地区，由于文化和语言的差异，孩子们也面临着教育机会不足的困境。这种情况下，孩子们的人生轨迹往往被早早地限制在了某个特定的范围内，无法展现自己的潜能和才华。
那么，面对这些问题，我们应该怎么办呢？首先，我们需要加大对教育资源的投入，缩小城乡教育差距，让每一个孩子都能享受到优质的教育资源。其次，我们需要建立完善的教育扶贫制度，确保每一个家庭都能够承担起孩子接受教育的责任。最后，我们需要加强对少数民族地区的教育支持，保障他们能够接受到符合自身特点和需求的教育。
教育公平与机会均等，不仅是每个孩子应有的权利，更是一个国家和社会发展的需要。让我们携起手来，共同努力，为实现教育公平与机会均等而努力奋斗！
谢谢大家！
我国高等教育的机会均等：现状与对策
２０１０年第５期 高教探索
Ｈｉｇｈｅｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ
我国高等教育的机会均等：现状与对策
吴小绒
摘要：教育的机会均等是教育公正的应有内涵。但就教育的机会均等而论，我国的高等教育却存在着经
济壁垒、基础教育累积的不平等和高考选录的城市化导向等不足，为解决这些问题，诉求高等教育的机会均
等，我们不仅要改革高等教育的收费制度、选录制度，而且要缩小基础教育所累积的不平等，从而逼近教育公
正，为国家的可持续发展和社会的和谐发展创造条件。
关键词：高等教育；机会均等；教育公正
教育公正的观念源远流长，追求教育公正是人
类社会古老的理念。从历史上看，古希腊的大思想
家柏拉图最早提出教育公平的思想，亚里士多德则
首先提出通过法律保证自由公民的教育权利。在两
千年前我国古代的大教育家孑Ｌ子也提出“有教无类”
的朴素教育民主思想。１９４９年，新中国成立之后，
《共同纲领》便确定了“民族的、科学的、大众的”
新民主主义的教育方针，体现了新中国重视社会公
平、教育公平的基本价值。当下在构建社会主义和
谐社会的新时期．教育公正问题成为党和政府关注
民生的重要体现。公平的教育应表现为每个社会成
员都享有受教育的权利，亦即教育机会的均等，它
既有利于合理分配我国有限的教育资源，从而充分
发挥其效用，还能营造一种自由竞争的公平环境，
激发社会的活力，提高社会的文明程度和发展质量。
因此，构建和谐社会，我们首先必须在发展观与政
策理念上重塑教育的理想与目标，必须清楚教育是
实现社会公正理想的途径与重要手段。
一、教育的机会均等是教育公正的应有内涵
“百年大计，教育为本”，教育是一种资源，如
何分配这种资源就出现了教育是否公正的问题。普
遍认为，教育公正是指公民拥有教育权利和教育机
会均等的权利。如杨东平先生认为，教育公正是社
会公平价值在教育领域的延伸和体现。包括教育权
利平等和教育机会均等这样两个基本方面。徐华认
教育公平与机会均等对弱势群体学生发展的影响
教育公平与机会均等对弱势群体学生发展的影响
教育公平和机会均等是现代社会中不可或缺的重要理念，特别是在促进弱势群体学生的发展方面。这些群体包括低收入家庭的孩子、残疾学生、少数民族儿童以及城乡差异下的学生。他们在教育资源的获得、学习条件的改善以及未来发展机会等方面面临众多障碍。通过分析教育公平与机会均等的重要性及其在弱势群体学生发展中的影响，可以更好地理解如何通过政策和实践为这些学生创造更有利的成长环境。
教育公平不仅意味着所有学生都应平等地获得教育资源，还意味着不同背景的学生能够在相应的支持下获得发展机会。具体而言，教育公平涵盖了多方面的内容，包括资金分配的合理性、师资力量的均衡、课程设置的多样化、学习环境的改善等。这些方面的不足往往会加剧教育不平等状况，进而对弱势群体学生的发展产生深远影响。
教育资源的分配是影响教育公平的重要因素。发达地区通常拥有更优质的教育资源，如经验丰富的教师、良好的校舍和丰富的课外活动。而经济欠发达地区的学校则常常面临资金短缺的问题，缺乏合格的师资和完善的基础设施。这样的差距使得弱势群体学生在学习过程中，影响其学业成就与心理发展。一个高质量的学习环境能够激发学生的学习兴趣和求知欲，而一个贫乏的环境则可能导致学生丧失信心，甚至选择辍学。因此，如何确保每个孩子都能在良好的环境中学习，将是实现教育公平的重要突破口。
师资队伍的素质直接关系到教学质量。在许多地区，优秀教师往往愿意留在经济条件较好的学校，这使得贫困地区或边远地区的学校缺乏经验丰富、教学能力强的教师。研究显示，优秀教师与普通教师之间的教学效果差距可能会造成学生之间学业成绩的巨大差距。为此，建立合理的人力资源配置机制是保证教育公平的重要措施。需要鼓励优秀教师前往偏远地区任教，并提供相应的激励政策，以此提高这些地方的教学质量。
课程设置也是影响教育机会均等的重要因素。理想情况下，课程应该根据学生的需求、兴趣以及未来发展的目标进行灵活调整。然而，在一些地区，尤其是经济欠发达地区，课程往往过于单一，缺乏实践性和创新性。这使得学生无法在课堂上充分发挥其潜能，也限制了他们未来发展的可能性。为此，教材和课程内容需要进行改革与创新，特别是在职业教育和技能培训方面，为弱势群体学生铺设更多的发展道路。 政府政策在促进教育公平和机会均等方面发挥着关键作用。一些国家实施了多项政策，以确保所有儿童都能接受到平等且高质量的教育。如设立针对特殊教育需求学生的专项资金、减免贫困家庭学生的学费、提供助学金等。这些措施能够有效缓解经济问题对教育机会造成的影响，使更多弱势群体学生能够获得学习和发展的机会。
高等教育中的教育公平与机会均等
高等教育中的教育公平与机会均等
高等教育是社会进步和个人发展的重要途径之一，而教育公平与机会均等则是确保每个人都有平等接受高等教育的权利和机会。然而，在现实中，仍存在教育资源不平等、择校现象、家庭背景影响等问题，这都对教育公平与机会均等提出了挑战。因此，我们需要采取一系列措施来促进高等教育中的教育公平与机会均等。
1. 提供平等的教育资源
教育资源的分配不均衡是导致教育不公平的一个主要原因。政府应该加大对教育的投入，提高教育资源的配置效率，确保每个学校都能够提供高质量的教育。此外，还应该积极推进教育信息化建设，通过互联网等技术手段，让教育资源更加均衡地分布到每个地区，减少城乡教育差距。
2. 建立公平的选拔机制
高等教育的选拔机制必须公平、公正，避免以成绩为唯一标准，而应该综合考虑学生的素质、潜力和特长等因素。政府和高校应该加大对贫困地区和农村学生的扶持力度，针对他们的特殊情况，建立一套特殊的录取和奖助政策，确保他们能够享受到与城市生源同等的机会。
3. 加强职业教育与技能培训
高等教育不仅仅是指传统的文理科大学教育，还包括职业教育和技能培训。职业教育和技能培训是高等教育的重要组成部分，应该得到重视。政府和高校应该加大对职业教育的投入，提高职业教育的质量，为社会培养更多有实际技能的人才，提升整个社会的就业竞争力。
4. 加强对经济困难学生的资助
经济困难是影响教育公平的一大因素。为了确保每个有能力接受高等教育的学生都不因为经济问题而辍学，政府和高校应该加大对经济困难学生的资助力度，建立完善的助学金体系和贷款制度，让他们能够顺利完成学业。
5. 培养学生全面发展
高等教育不仅仅是传授知识，更重要的是培养学生的综合素质和能力。因此，高校应该注重培养学生的创新思维、实践能力和团队合作精神，为他们提供一系列的培养活动和实践机会，使每个学生都能够充分发挥自己的潜力。
综上所述，高等教育中的教育公平与机会均等是一个复杂而重要的问题，需要政府、高校和全社会的共同努力来解决。只有通过提供平等的教育资源、建立公平的选拔机制、加强职业教育与技能培训、加大对经济困难学生的资助和培养学生全面发展等举措，才能真正实现高等教育中的教育公平与机会均等。这将不仅有助于社会的进步与发展，也能让更多的人受益于优质的高等教育。
教育机会均等问题的城乡对比分析
教育机会均等问题的城乡对比分析 教育探索
教育机会均等问题的城乡对比分析
王宁铂 （西南交通大学公共管理学院 四川成都６１１７５６）
【摘要１ 教育机会均等是实现社会公平的前提条件，是建立和谐社会的基本指标，正确理解并分析我国的教育机会均等问题是指导当 前我国教育实践的关键。在当前，由于社会经济发展水平和教育资源短缺等因素的制约，我国教育机会不均等的现象依然存在。本文着重从
同一地区的城乡教育均等状况与不同地区的城区教育均等状况两个角度分别进行对比分析，从而分析出当前教育发展过程中存在的机会均 等问题，并针对问题提出有效的措施。
【关键词】教育机会；均等；公平；对策
我国是发展中的社会主义国家，经济发展水平比较低，特别是存在
着巨大的地区间、城乡间的发展不均衡，反映在教育问题上则体现为教
育机会的不均等。农村贫困地区入学率低，进入重点学校机会低，且在 参与教育的过程中，农村地区的学生在享受的教育条件以及师资数量
与质量方面都与城区的学校有较大的差距。为了反映并解决这一问
题，笔者从乐山市五通桥区城区与农村之间的比较以及成都市郫县城
区以及乐山市五通桥区城区的比较中分别展开分析，从而分析出解决 问题的可行性措施。
～、教育机会均等问题对比分析
１、乐山市五通桥区城区与乡镇（农村）教育机会均等状况比较分析 （同一地区的城乡对比分析） 乐山市五通桥区位于四川省西南部，距乐山城区约２０千米，本区 由乡镇ｌ２个，初中ｌ５所，其中城区３所，小学（中心校）２２所，村小３０
余所。本地区城区和农村地区在教育机会均等方面的差距主要表现在
以下几个方面：
首先，本地区学校在课程的设置方面，城区学校开设的课程较为合
理，都设有艺体课程并且相关部门会严格要求艺体课程的开展情况。 同时为了丰富城区学生的生活，相关部门会定期开展一些艺术比赛，比
如书法或绘画比赛，从而使该地区城区的教育教学活动面向具有不同
爱好的学生，使每个学生的综合素质能达到应有的水平，其注重特长的 做法必将促进每个学生自身的潜力得到充分发挥。 但是这～地区的城区在教育方面也存在一定的问题，在学校的师