支持实体经济发展若干财税措施的实施方案
支持实体经济发展若干财税措施的实施方案
为全面贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署，积极应对经济下行压力，发挥财政政策引导作用，着力支持实体经济发展，实现稳中求进目标，经省政府同意，现提出如下实施方案。
一、减轻企业税收负担
（一）继续落实完善营改增试点政策。将现行增值税四档税率简并为三档，进一步减轻企业税收负担。（省财政厅、省国税局、省地税局）
（二）积极落实西部大开发税收优惠政策。对内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税；符合条件的企业减按15%征收企业所得税。（省财政厅、省国税局、省地税局）
（三）落实高新技术企业税收优惠政策。对认定的高新技术企业，企业所得税适用15%的优惠税率。对企业研发费用，按照50％加计扣除。科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。对X创业投资企业采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业的，给予企业所得税优惠；继续落实小微企业增值税、企业所得税、印花税等优惠政策，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，纳税期限由按月纳税延长为按季纳税；落实软件集成电路行业税收优惠政策，对符合条件的软件信息技术服务业企业增值税超过3%部分即征即退，并减免企业所得税。对符合条件的软件和集成电路企业减免企业所得税，对国家列名的集成电路企业增值税期末留抵税额予以退还。（省财政厅、省国税局、省地税局）
（四）研究制定资源税优惠政策。对鼓励利用的低品位矿提取的矿产品减按40%征收资源税，对废石、尾矿、废渣、废水、废气等提取的矿产品免征资源税。（省财政厅、省地税局）
（五）实施城镇土地使用税和房产税优惠政策。对纳税确有困难的企业，经省政府同意，减免城镇土地使用税和房产税；对中国（X）自由贸易试验区内的新设企业、经省级有关部门批准新建的特色产业小镇，城镇土地使用税按所在地现行标准降低一个等级执行，房产税减除比例由20%提高到30%，按房产原值的70%征收。（省地税局、省财政厅）
二、加大收费清理和降费力度
（六）严格落实国家清理取消部分涉企行政事业性收费和政府性基金。从X年4月1日起，取消城市公用事业附加、新型墙体材料专项基金，对残疾人就业保障金征收标准设置上限，取消停征计量收费、环境监测服务费等41项行政事业性收费。从7月1日起降低重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金2项政府性基金和无线电频率占用费、公民出入境证件费、机动车行驶证工本费等5项行政事业性收费标准。（省财政厅、省物价局、省工业和信息化厅等相关部门）
（七）继续清理和规范省级涉企行政事业性收费项目。按照“取消一批，转出一批”的思路，对省级设立的涉企行政事业性收费进行清理，确保X年底实现省级涉企“零收费”。（省财政厅、省物价局）
（八）降低我省部分基金和收费标准。继续执行对载货类车辆3年内通行费标准下调9%的优惠政策；将特种设备检验检测费下调20%；水利建设基金减按销售商品收入和提供劳务收入的0.6‰征收，其中中国（X）自由贸易试验区和X国家自主创新示范区减按销售商品收入和提供劳务收入的0.4‰征收；将全省各市城市基础设施配套费统一下调15%。（省财政厅、省交通运输厅、省质监局、省地税局、省住房城乡建设厅、省物价局）
（九）规范经营服务性收费管理。严格实行行政许可中介服务收费目录清单管理，各地各部门均不得违规新增行政许可中介服务收费项目。坚决查处碰口费、管网建设费等垄断行业乱收费，提升“放管服”质量，降低制度性交易成本。（省物价局、省财政厅、省工业和信息化厅、省民政厅）
（十）继续实施阶段性降低失业、工伤、生育保险费率。截至X年6月30日前，失业保险费率执行1%、工伤保险费率执行0.2—1.9%、生育保险费率执行0.2—0.3%；钢铁、煤炭行业化解过剩产能涉及企业欠缴的养老保险费，可与征收机构签订还款协议或申请缓缴。企业欠费期间到龄的退休人员，可按照“退一补一”办法，在单位和个人补清欠费（含利息）后，办理退休手续纳入统筹支付基本养老金。（省人力资源社会保障厅、省财政厅）
（十一）加快剥离国有企业办社会职能。整合省级国有资本经营预算和省级国企改革发展专项等资金，对省属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交、厂办大集体改革等费用给予适当补助。加快剥离国有企业办社会职能，X年后，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。（省国资委、省财政厅等）
三、促进供给侧结构性改革
（十二）支持工业稳增长、促投资。对重大技术改造和新产业培育项目给予300万元—1000万元支持；对首台（套）应用、消费品超销售给予奖励，对工业品促销活动给予补贴；对新能源汽车置换城市公交车、出租车等车型给予补贴；对符合《X省工业企业技术改造指导目录（X—X）》方向且具备一定投资规模的战略性新兴产业项目，进行绩效评估，按财政贡献增量额度由省、市、县分别给予适当奖补；优先在新能源汽车、机器人、无人机、新材料、智能终端、增材制造、生物医药、电力装备、节能环保等领域形成一批示范企业，省上给予每户300万元—500万元支持。（省工业和信息化厅、省财政厅）
（十三）推动军民融合发展。对列入国家军民融合重大专项计划的项目，省上按照国家资助金额给予配套，最高资助1000万元。对民口企业通过竞标承担的军品科研项目，按科研项目经费的35%给予不超过300万元后补助。对民口单位承担的军贸出口生产任务项目，按实际研发投入的20%给予不超过500万元补贴。（省工业和信息化厅、省国防工办）
（十四）支持县域经济和中小企业发展。发挥省级县域经济发展等专项资金作用，采取贷款贴息、风险补偿、以奖代补、政府与社会资本合作等多种方式，支持县域产业聚集发展；支持X市国家小微企业创业创新基地城市示范项目建设；对确定的省级小微企业创业创新示范市（县）给予400万元奖励，对获得省级认定的示范基地给予50万元奖励；对50个重点示范县域工业集中区基础设施、标准化厂房和公共服务平台建设给予资金支持；对新培育的规模以上企业每户奖励10万元，市、县财政应视财力再给予奖励；对知识产权质押贷款，按贷款利息30%给予2年贴息；放大省级中小企业发展基金规模，引导市、县建立本级中小企业发展基金，支持初创期和成长期的中小企业特别是小微企业发展；行政事业单位在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。（X发展改革委、省中小企业局、省财政厅）
（十五）支持培育骨干文化企业。对省属重点文化企业，经省政府批准，X年底前可免缴国有资本经营收益。做X文化产业投资基金规模，参股影视、动漫等产业子基金，重点培育文化龙头企业，扶持一批小微文化企业。整合中省文化产业发展专项资金，对文化创意、动漫游戏、文化+科技+金融等中小文化企业孵化平台给予30万元—50万元的一次性奖励，对省级和国家级文化产业示范园区给予50万元—200万元的一次性奖励，对出口文化企业按照每出口1美元给予01元奖励。对省上确定的重点文化产业项目和产业园区建设资金新增国内贷款部分，按照实际发生利息的30—50%给予贴息补助。（省委宣传部、省财政厅）
（十六）支持农业产业化发展。支持“十百千万”工程，对认定的X企业给予120万元—150万元一次性补助，对农民专业合作社示范社给予20万元以上补助，对粮食家庭农场和家庭牧场给予不超过10万元的补助；在认定的省级现代农业园区基础上，创建国家级现代农业产业园区；对年度动态监测合格的国家级和省级农业产业化经营重点龙头企业当年新增技术改造和流动资金贷款给予贴息扶持。（省农业厅、省财政厅） （十七）支持依托高校开展农业科技推广。支持X大学开展“大学+试验示范站（基地）+农户”农业科技推广模式，对学校在省内新建试验示范站一次性补助每站100万元。凡市县政府安排专项资金支持试验站与当地协同开展科研攻关与示范推广的，省财政按照省与市县1∶1配套支持，主要用于支持引进新品种、集成组装配套实用新技术、推广及技术培训。（省农业厅、省财政厅）
（十八）支持现代农业特色产业示范园建设。围绕果、畜、茶、菜四大产业，在现有政府认定的园区和产业发展基础上，用3年时间，建成50个“种养基地+生产加工+现代服务+其他”的“3+模式”现代农业优势特色产业示范园，打造现代农业园区转型升级版，促进一二三产融合发展，推动优势特色产业全环节升级、全链条增值。X年，启动实施20个现代农业优势特色产业示范园建设。（省财政厅）
（十九）支持外贸稳增长调结构。对外贸企业的技术改造、新产品研发和境外营销网络建设给予补助；对实施X名牌产品出口暨外贸孵化工程、外经贸综合服务平台建设、开拓国际市场给予补助；对符合《鼓励进口技术和产品目录》引进的先进设备和技术、关键零部件银行贷款给予贴息。对企业开展境外投资、承包工程、劳务合作等给予支持。（X商务厅、省财政厅） 四、支持科技创新和成果转化
（二十）支持科技创新。支持实施X科技重大专项，在智能制造、航天动力、能源资源清洁利用、电子信息等领域遴选启动一批重大科技项目和工程，省上给予一定支持。继续支持国家增材制造创新中心建设。对新认定的设在规模以上企业的国家级工程技术研究中心、重点实验室，给予一次性300万元奖励。对新认定的国家级和省级企业技术中心，分别给予50万元和30万元奖励。支持企业依托高等院校建立产学研深度融合的新型研发中心（中试基地），设立联合基金，省上按总额20%的比例出资支持。对初创期科技型中小企业科技创新给予20万元—40万元无偿支持。支持企业加大科技研发投入，大中型企业、高新技术企业和创新型企业研发经费占销售收入比重超过规定标准的，按超出部分的2%给予不超过100万元的奖励。（省科技厅、省中小企业局）
（二十一）支持科技成果转化。对就地成功实施转化的重大科技成果实施双向补助，根据产业化规模和纳税总额，给予成果供给方和吸纳方总额合计30％、最高不超过150万元的后补助或贷款贴息；用好省科技成果转化引导基金，加速科技成果转化和企业孵化。鼓励高等院校、研发机构成果完成人创办企业，可按现金出资额度的20%申请引导基金；通过专项资金引导、风险补偿等，培育发展天使投资人和创投机构，支持初创期科技企业成果转化。建设20个有影响力的示范众创空间，给予每个50万元—100万元支持；对获得国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国家自然科学奖在X落地转化的项目，分阶段（技术成果购买、中间试验、工业性生产试验、重大产品或装备产业化）给予资金补助，单个项目最高资助总额不超过X万元。（省科技厅、省财政厅）
（二十二）实施人才激励政策。扩大“百人计划”实施范围，对入选专家给予每人50万元—100万元补助。对入选高层次人才特殊支持计划的专家，给予每人20万元—200万元科研经费补助。对入选的三秦学者每年10万元、所带科研团队每年10万元、企业创新团队每年15万元补助。实施“三秦工匠计划”，对引进的技术技能人才给予每人5万元—10万元奖励。在“百人计划”和“特支计划”中专设青年项目，给予每人30万元—100万元科研启动经费；对新建成的省级人才发展示范基地，给予50万元—100万元的奖励。对新建成的省级技术技能人才发展示范基地，给予200万元的实训设备补助。（省委组织部、省人力资源社会保障厅、省财政厅）
安徽应对疫情支持实体经济发展最新政策清单258条
安徽应对疫情支持实体经济发展最新政策清单258条
依据近期省委省政府及省有关单位印发加强疫情科学防控有序做好企业复工复产等文件，省“四送一服”办编订《应对疫情有序推动企业复工复产支持实体经济发展政策清单》最新版，共258条，现发布如下：
安徽省应对疫情有序推动企业复工复产支持实体经济发展政策清单（上半部分）
一、财税支持政策（73条）
1. 按规定对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除；对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，免征增值税。（皖发〔2020〕4号）
2. 疫情防控期间，对通过技改新增产能的重点疫情防控物资生产企业，按增购设备投资额的50%给予一次性补助。（皖发〔2020〕4号）
3. 自2020年3月1日至5月31日，增值税小规模纳税人适应3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税。（皖办明电〔2020〕21号，省财政厅、省税务局等按职责分工负责）
4. 2021年12月31日前，对增值税小规模纳税人减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加和文化事业建设费。（皖办明电〔2020〕21号，省财政厅、省税务局等按职责分工负责）
5. 对按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元）的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加。（皖办明电〔2020〕21号，省财政厅、省税务局等按职责分工负责）
6. 对疫情期间实际停业但未能及时办理停业的双定户，先行免缴税款，后续补办停业手续；对受疫情影响，增值税起征点以上的双定户，适当下调定额。（皖办明电〔2020〕21号，省财政厅、省税务局等按职责分工负责）
7. 对采购中小微企业产品和服务的企业，各地可适当给予补贴。（皖办明电〔2020〕21号，各市、县（市、区）政府负责）
湖北省经济和信息化厅关于印发湖北省数字经济高质量发展若干政策措施的通知
湖北省经济和信息化厅关于印发湖北省数字经济高质量发展若干政策措施的通知
文章属性
• 【制定机关】湖北省经济和信息化厅
• 【公布日期】2023.05.05
• 【字 号】鄂政办发〔2023〕14号
• 【施行日期】2023.05.05
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】发展规划
正文
湖北省经济和信息化厅关于印发湖北省数字经济高质量发展若干政策措施的通知
鄂政办发〔2023〕14号
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《湖北省数字经济高质量发展若干政策措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2023年5月5日
湖北省数字经济高质量发展若干政策措施
为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于数字经济发展的重要论述，落实省第十二次党代会关于打造全国数字经济发展高地的决策部署，加快推进全省数字经济高质量发展，制定以下政策措施。
一、加快新型基础设施建设 1.加快5G网络建设。支持以5G为代表的“双千兆”网络建设。2023年至2025年对电信服务企业新建5G宏基站超出上一年度总数的部分给予奖励，按每个5G宏基站1万元进行奖补，力争5G基站数量继续保持中部领先、全国靠前。（责任单位：省经信厅、省通信管理局、省财政厅，各市、州人民政府）
2.加快创新基础设施建设布局。积极争取国家数字经济重大基础设施、国家级研究院等平台载体落户湖北。加快国家网络安全人才与创新基地、国家工业互联网标识解析（武汉）顶级节点、城市数字公共基础设施国家试点、国家新型互联网交换中心试点建设，对相应的国家重大基础设施建设项目，采取“一事一议”的方式予以支持，每个项目一次性补助最高不超过500万元。对在北斗、量子网络、新型数据中心、人工智能计算中心、高性能计算等领域，新建且投入超过2亿元以上的创新基础设施，择优按资金投入一定比例给予建设和运营经费补贴，每个最高不超过500万元。对省内新建的工业互联网二级节点、区块链骨干节点，按资金投入10%给予一次性运营经费补贴，每个最高不超过200万元。（责任单位：省经信厅、省通信管理局、省发改委、省广电局、省财政厅，各市、州、县人民政府）
促进产业有序转移财政支持支持方案
促进产业有序转移财政支持支持方案
为了促进产业有序转移，财政支持是至关重要的。以下是一些可能的财政支持方案：
1. 减税政策：针对产业转移的企业，可以给予一定的减税政策，例如减免企业所得税、增值税等税收。这将减轻企业负担，提高其转移意愿和能力。
2. 资金支持：设立专项基金，为产业转移提供资金支持。这些资金可以用于企业搬迁、设备更新、人员培训等方面，帮助企业顺利完成转移过程。
3. 土地优惠政策：为转移的企业提供土地使用优惠，例如降低土地租金、延长租赁期限等。这将减少企业转移的成本，增加其在新地区的竞争力。
4. 人才支持：为转移的企业提供人才引进和培养支持，例如设立人才交流平台、提供人才补贴等。这将帮助企业解决转移过程中的人才需求问题，提高其转移效率和竞争力。
5. 市场开拓支持：为转移的企业提供市场开拓支持，例如提供市场调研、推广和营销等方面的服务。这将帮助企业快速融入新市场，扩大其销售和业务范围。
以上是一些可能的财政支持方案。当然，具体的支持政策需要根据不同地区和产业的实际情况来确定，政府可以根据具体情况制定相应的支持政策，为产业有序转移提供必要的财政支持。
(财税[2015]45号)关于开展涉企收费专项清理规范工作的通知
![(财税[2015]45号)关于开展涉企收费专项清理规范工作的通知](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/74fcbedc240c844769eaeeac.webp)
关于开展涉企收费专项清理规范工作的通知
财税[2015]45号
各省、自治区、直辖市人民政府，党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，高法院，高检院：
为进一步加强涉企收费管理，推进普遍性降费，激发市场活力，支持实体经济发展，经国务院批准，现就在全国范围开展涉企收费专项清理规范工作有关事项通知如下：
一、清理规范的目标
取消、降低一批涉企收费，切实减轻企业负担；加快建立完善监管机制，坚决遏制各种乱收费；对确需保留的涉企收费基金项目，建立依法有据、科学规范、公开透明的管理制度。
二、清理规范的范围
行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体收取的涉企行政事业性收费和政府性基金，行政审批前置、涉及市场监管和准入以及其他具有强制垄断性的涉企经营服务性收费，行业协会商会涉企收费等，均纳入清理规范的范围。
三、清理规范的措施
（一）坚决取缔违规设立的收费基金项目。凡没有法律、行政法规依据且未经国务院批准，越权设立的政府性基金项目一律取消。凡未经国务院和省级人民
政府及其财政、价格部门批准，越权设立的行政事业性收费项目一律取消。《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》（国办发〔2014〕30号）印发后，省级人民政府及其财政、价格部门未报经国务院批准，新设立的涉企行政事业性收费项目要予以取消。违反规定擅自提高行政事业性收费和政府性基金征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行。行政事业单位利用行政权力或资源，强制企业参加培训、学术研讨、考核评比并收费的，按乱收费行为查处。
（二）严格落实国家明令取消、停征和减免收费基金的政策。对国家明令取消、停征、免征的行政事业性收费和政府性基金项目，以及降低的收费标准，要逐项落实到位，各地区和有关部门不得以任何理由拖延或者拒绝执行，不得变换名目或者转为经营服务性收费继续收取。要落实好对小微企业、养老医疗服务业、保障性住房建设、高校毕业生就业等减免收费基金的政策，加大对小微企业、服务业和就业创业的支持。
创新金融服务实体经济发展的若干建议——以宿迁市为例
创新金融服务实体经济发展的若干建议
——以宿迁市为例
梁丽丽熊建文
摘要：金融与实体经济关系的破题关键在于四点：一是准确定位，厘清地方政府职能；二是创新金融，加大金融支持实体经济力度；
三是多措并举，防范地方性金融危机；四是引入保险机制，探索金融风险分担机制和处置机制。 关键词：创新；金融；实体经济
２０１３年以来，宿迁市经济保持平稳较快发展，金融支持实体经济力 度加大。１Ｏ月末，全市金融机构各项贷款余额１２４３．２亿元，比年初增
加２４０．３亿元，增长２４％。１—１０月份，全市新增贷款主要投向工业、
农业和个人消费领域，其中工业贷款增加４８．９亿元，增长ｌ７％；农业
贷款增加４５．６亿元，增长１７．９％ 。同期。全市不良贷款余额突破
１９亿元，新增不良贷款１．６４亿元，增长率为９．４％。以上数据表明， 宿迁市经济、金融形势值得关注，有关创新金融服务实体经济发展的探
索显得尤为迫切。
一、准确定位。厘清地方政府职能
目前，中央政府、地方政府、民营经济就金融创新的必要性和迫切
性已达成共识，但具体方案分歧较大。中央目标是提高金融效率，加大
金融对实体经济支持。希望借力金融市场化，优化金融体系结构、夯实
金融制度基础，防范和化解金融危机。地方着眼点则在于金融对地方经 济、财税的贡献，重点在于本地法人机构，如存镇银行、小贷公司的发
展。而民营经济则期待放松金融监管，得以更加深入地参与金融事务，
如放宽投资银行限制、参与银行治理等。 因此，在金融创新中，地方要妥善处理好三者关系。要有超常胆
识，争取有根本性突破。在具体方案设计中，要兼顾其他利益主体诉 求，尽可能达到“激励兼容”：一是积极争取国家政策倾斜，给地方金
融创新以更多的风险容忍，甚至允许试错。二是放松对金融业的准入限
制。提高民间资本涉足金融业的深度，不仅是股权层面介入，还应有更
大自由度参与，甚至是主导银行经营管理。三是促进实体经济与金融体
稳企纾困举措实施方案
稳企纾困举措实施方案
一、背景分析
当前，受全球经济形势不确定性增加、国内宏观经济政策调控等因素影响，一些企业面临着经营困难，需要政府出台相关举措来稳定企业经营，纾解企业困难。因此，制定并实施稳企纾困举措实施方案，对于支持企业发展，促进经济稳定具有重要意义。
二、稳企纾困举措实施方案
1. 资金支持
为解决企业资金周转问题，政府将加大对受困企业的财政资金支持力度，通过贴息贷款、小额贷款、担保贷款等方式，为企业提供必要的资金支持。
2. 税收优惠
针对受困企业，政府将出台相应的税收优惠政策，减免企业税负，降低企业经营成本，提高企业盈利能力，缓解企业经营压力。
3. 用地支持
针对受困企业，政府将提供用地支持政策，降低企业用地成本，为企业发展提供更多的发展空间。
4. 市场拓展
政府将组织相关部门，帮助受困企业拓展市场，寻找新的商机，提升企业竞争力，促进企业发展。
5. 人才支持
政府将出台人才支持政策，鼓励企业吸引和留住优秀人才，提升企业核心竞争力，推动企业发展。
6. 创新创业
政府将加大对受困企业的创新创业支持力度，鼓励企业不断创新，拓展新的业务领域，提升企业发展动力。
7. 法律保障
政府将加强对受困企业的法律保障，维护企业合法权益，保障企业正常经营。
三、实施方案的重点
1. 精准施策
针对不同类型、不同行业的受困企业，政府将采取精准施策，量身定制相应的支持政策，确保政策措施能够有效落地。
2. 整体推进
稳企纾困举措实施方案需要整体推进，政府各部门要密切配合，形成合力，确保政策措施全面实施。
3. 风险管控
在支持受困企业的同时，政府要加强风险管控，防范各类风险，确保支持政策的可持续性和稳定性。
四、实施方案的保障措施
1. 监督检查
政府将建立健全的监督检查机制，对稳企纾困举措实施情况进行定期检查，发现问题及时解决。
2. 宣传引导
利用政府扶持企业发展政策措施
利用政府扶持企业发展政策措施 提高企业竞争力与抗风险能力
一、扶持企业发展政策措施出台的背景
目前，全球正处于金融危机之中。这场金融危机的起因主要是美国银行或金融机
构长期以来对只有次级资信评级（还款能力较差、收入不稳定）的个人和机构发放大量
贷款，加之美国经济逐渐下滑，这些个人和机构收入水平逐渐下降导致还款能力逐渐下
降，日积月累引发不能按期还款的现象大量发生，造成银行收不到应该收的钱而出现资
金周转困难，因此由次贷危机引发变成金融危机。这场源于次级抵押贷款，迅速升级为
全球金融风暴的金融危机，波及到美国经济的各个领域及更多的国家。随着金融危机在
全球的蔓延，各主要经济体的金融市场和实体经济将会收缩。虽不能断言世界经济在
2009年陷入衰退，但增长速度大幅下降，金融危机不会消除已成为定局。
次贷危机引发的全球性金融危机已经波及到实体经济，造成中国外需市场明显减
弱，对出口依赖程度相对较高的企业所受影响首当其冲，尤其是中小企业面临的困难相
对较多。我国部分地区和行业的中小企业停产倒闭现象增多，吸纳就业减少，企业融资
困难，而且有进一步蔓延的趋势。针对形势的变化，近期政府抓紧出台了一系列政策措
施来稳定和促进中小企业的发展。企业应密切关注各项政策措施的出台，充分利用各项
有利于企业发展的政策，抓住机遇，为企业的发展注入强劲的动力。
二、我国各级政府出台的扶持企业发展的政策措施概述
（一）国家级政策措施概述
中央针对金融危机对我国影响的日益加剧，果断提出实行积极的财政政策和适度
宽松的货币政策，并提出“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的工作要求，
迅速研究出台了一系列政策措施。特别是提出了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增
长的十措施而确定4万亿元投资计划。2008年11月26日，国务院总理温家宝主持召开
的国务院常务会议，研究部署解决企业困难，促进经济发展的政策措施。会议研究确定
了解决企业困难，促进经济发展的政策措施，主要包括大力支持重点产业发展；加快推
各项财税支持政策落实情况
各项财税支持政策落实情况
根据具体的财税支持政策，各项政策的落实情况会有所不同。以下是一些常见的财税支持政策及其落实情况：
1. 减免税政策：政府通过减免企业的所得税、增值税等税项，来支持企业发展。落实情况视地区和企业类型而异，一般来说，政府会根据企业的经营情况进行审核，对符合条件的企业进行减免税。
2. 投资优惠政策：政府通过给予投资者一定的税收优惠，来鼓励投资活动。落实情况与地区和投资项目相关，一般来说，政府会根据投资项目的类型和投资金额等因素来确定是否给予税收优惠。
3. 资金补贴政策：政府通过给予企业资金补贴，来支持企业的发展。落实情况与地区和企业类型有关，政府会根据企业的规模、发展潜力等因素来确定是否给予资金补贴。
4. 南亚财团赠款政策：政府通过向南亚财团申请赠款，来支持企业的发展。落实情况与申请的赠款项目和资金有关，政府会对赠款申请进行审查，然后根据审查结果来确定是否发放赠款。
需要注意的是，财税支持政策的落实情况可能存在差异和变化，具体情况需根据政府相关部门的官方通知和政策文件为准。
湖北省政府办公厅关于加强支小支农金融服务促进实体经济健康发展的意见-鄂政办发[2014]38号
湖北省政府办公厅关于加强支小支农金融服务促进实体经济健康发展的意见
制定机关
公布日期 2014.07.02
施行日期 2014.07.02
文号 鄂政办发[2014]38号
主题类别 银行业监督管理
效力等级 地方规范性文件
时效性 现行有效
正文：
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湖北省政府办公厅关于加强支小支农金融服务促进实体经济健康发展的意见
（鄂政办发〔2014〕38号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
当前，全省经济总体保持平稳增长态势，信贷投放和社会融资规模总量适度增长、结构持续优化，但实体经济特别是小微企业和涉农经济主体仍然存在“融资难、融资贵”等问题。为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国办发〔2013〕67号）、《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87号）和《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》（国办发〔2014〕17号）精神，切实加大金融支持小微企业和服务“三农”发展的力度，增加金融供给，培育有效需求，促进实体经济健康发展，经省人民政府同意，现提出如下意见。
一、发挥金融整体功能，做实金融支小支农服务工作
（一）培育一批符合贷款条件的小微企业和涉农信贷主体。组织全省各金融机构集中开展信贷营销活动，对小微企业和涉农主体（农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场和专业大户等新型农业经营主体）金融需求情况进行全面摸底调查，在此基础上大力开展“审批＋培植”的信贷服务。对于符合信贷条件的企业，及时足额发放贷款，满足其合理资金需求；对于经营前景好但暂时不满足信贷条件的企业，建立培植档案、实施信贷辅导、规范财务管理，逐步提高信用等级，促其达到授信门槛。全年力争实现新增信贷客户数比上年增长20%以上，新增贷款金额比上年增长20%以上，小微企业贷款和涉农贷款增幅高于同期全省贷款增幅，增量高于上年同期水平。（责任单位：省政府金融办、人民银行武汉分行、湖北银监局、各金融机构）
促进实体经济发展工作方案
促进实体经济发展工作方案
一、引言
随着经济社会的发展，实体经济作为国民经济的基础和支撑，对于全面建设小康社会和实现高质量发展具有重要意义。为了推动实体经济发展，我们制定了以下工作方案。
二、加大政策支持
1. 深化改革，减少企业负担：落实减税降费政策，降低企业成本，提高市场竞争力。简化行政审批程序，鼓励创新创业，推动企业转型升级。
2. 完善金融服务，优化融资环境：加强银行信贷支持，增加中小微企业贷款额度，降低融资成本。拓宽直接融资渠道，支持实体经济发展。
三、加强科技创新
1. 提升研发投入：增加研发经费，加大对科技创新的支持力度。加强科研人员培养和引进工作，提高创新能力。
2. 加强产学研合作：鼓励企业与高校、科研院所建立合作关系，促进科技成果转化。推动科技创新与实体经济深度融合，提高产业竞争力。
四、拓宽市场空间 1. 多元化市场开拓：拓展国内市场，加大对消费者需求的研究和了解，推出适合市场需求的产品。积极开拓国际市场，提高品牌竞争力。
2. 加强供应链管理：优化供应链，提高资源配置效率，降低成本，提高价值链竞争力。加强物流体系建设，提升配送效率。
五、培育发展新动能
1. 推动绿色发展：加大环境保护力度，鼓励企业实施清洁生产，减少污染排放，推动绿色制造。支持可再生能源开发利用，推动绿色能源产业发展。
2. 培育新兴产业：加大对新兴产业的支持力度，培育战略性新兴产业和高新技术企业。推动互联网、人工智能、物联网等技术与实体经济深度融合。
六、加强人才队伍建设
1. 加强职业教育培训：建立职业教育培训体系，提供多样化的技能培训。鼓励企业与高校合作培养适应实体经济发展需求的人才。
2. 完善人才评价机制：建立科学、公正的人才评价体系，激励人才创新创业。提高人才引进政策支持力度，为实体经济发展提供人才支撑。
七、加强监督与落实
1. 建立健全监督机制：加强对实体经济发展的监管和指导，落实政策措施。加强对金融风险的防范和处置。 2. 落实工作责任：明确各方责任，加强工作协调和配合。建立工作督导制度，确保工作方案有效实施。