深化国土资源管理体制改革
深化国土资源管理体制改革
省部 级 领 导 访谈“针对我部参与宏观调控的新职能和深化国土资源管理体制改革的新情况，我们把在全系统开展‘完善体制、提高素质’活动，贯穿于先进性教育活动的始终。”在接受记者采访时，孙文盛部长首先强调了这一点。
孙文盛介绍说，“完善体制、提高素质”，主要是抓了三种能力的提高，即通过教育培训、调研考核和抓体制改革，提高国土资源系统党员干部依法行政、参与宏观调控的能力；沟通协调、推进工作的能力；清正廉洁、自我约束的能力。在活动中，全部着力在转变机关作风上下功夫，大兴调查研究之风，组织开展了多次大规模的调研活动，部党组成员和三分之二的机关干部都参与了调研。广大党员干部进一步树立了服务社会、执政为民的理念，机关作风出现了新变化。特别是基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。在先进性教育活动中，干部职工提出了一系列便民、为民的具体措施，国土资源工作出现了新局面。
“十一五”期间，要确保我国耕地保有18亿亩，我们必须从严保护耕地特别是基本农田，大力节地挖潜，推进土地开发整理，有效缓解土地供需矛盾。必须在我国的重点成矿区带，找到具有全局影响的大型矿产地，解决我国石油等战略性矿产资源供应紧张的问题。广大党员干部把教育活动激发出来的热情转化为做好本职工作的动力，进一步以科学发展观统领各项工作，重点围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的工作思路，注重在履行职能上体现先进性。各级国土资源部门严把土地供应闸门，严格调控建设用地供应总量，加强和改善了参与宏观调控工作，在促进经济平稳较快发展中发挥了重要作用。我部及时研究提出了支持社会主义新农村建设的六项措施，并加大了资金和政策支持力度。切实维护被征地农民的合法权益，控制征地范围，拓展安置途径，完善补偿标准，规范征地程序，确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。通过开展这次教育活动，大大巩固了党的执政基础，提高了党的执政能力；有力地促进了国土资源管理工作，提高了对经济社会发展的保障能力；进一步树立了“立党为公、执政为民”的思想，密切了党和政府与广大人民群众的血肉联系。可以说，这次教育活动成效显著、意义重大、影响深远。
先进性集中教育活动结束后，部党组和部直属机关各级党组织在落实各项整改措施的同时，认真总结先进性教育活动的好做法、好经验，积极探索建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。部党组制定下发了《关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的意见》，提出建立健全长效的党员学习培训、管理、联系群众服务群众、监督和保障机制。今年以来，部里连续举办了三期党章集中学习培训班，开展了党的先进性建设征文、研讨和演讲等系列活动，在建立长效机制上做了新的探索。
国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知-国办发明电[2004]20号
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国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知
制定机关 国务院办公厅
公布日期 2004.04.29
施行日期 2004.04.29
文号 国办发明电[2004]20号
主题类别 土地资源
效力等级 国务院规范性文件
时效性 现行有效
正文：
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国务院办公厅关于深入开展
土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知
（国办发明电[2004]20号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为制止乱占滥用土地，防止突击批地，抑制一些行业、地区固定资产投资过快增长，保证国民经济平稳运行，牢固树立和落实科学发展观，切实落实最严格的耕地保护制度，推进国土资源管理体制改革，国务院决定在全国范围内继续深入开展土地市场治理整顿。现将有关问题通知如下。
一、继续深入开展土地市场治理整顿
各省、自治区、直辖市人民政府要依据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律法规的规定，从现在开始，集中半年左右的时间，继续深入开展土地市场治理整顿。治理整顿的主要内容包括：
（一）清理检查去年以来的土地占用情况，整顿未批先用、征而未用、乱占滥用和随意改变土地用途等问题；
（二）清理检查去年以来的土地审批情况，重点是新上项目的用地情况，整顿违反国家产业政策、超规划、超计划、越权和分拆批地等问题；
（三）清理检查耕地占补平衡数量和质量的情况，整顿占优补劣，占多补少甚至不补等问题；
（四）清理检查新增建设用地土地有偿使用费的征收和使用情况，整顿随意减免和侵占、挪用土地有偿使用费等问题； （五）清理检查征用农民集体土地的补偿、安置情况，继续整顿降低补偿标准，挪用、截留和拖欠被征地农民补偿费等问题；
国家发改委关于2004年经济体制改革的意见
国家发改委关于2004年经济体制改革的意见
文章属性
• 【制定机关】国家发展和改革委员会
• 【公布日期】2004.04.14
• 【文 号】
• 【施行日期】2004.04.14
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】经济体制改革
正文
国家发改委关于2004年经济体制改革的意见
（2004年4月14日）
党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，根据全面建设小康社会新阶段的客观要求，提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务，对今后一个时期的改革作了全面部署，是指导我国经济体制改革的纲领性文件。2004年是全面贯彻落实《决定》精神的第一年，扎实推进2004年的经济体制改革，对完善社会主义市场经济体制具有重要意义。各级领导干部，尤其是从事经济体制改革工作的领导干部要认真学习《决定》精神，进一步明确推进经济体制改革的指导思想、基本原则和主要任务，按照“五个统筹”要求和“五个坚持”原则，切实做好2004年的经济体制改革工作，力争在关键领域和环节上取得新的突破。
根据《决定》精神和中央经济工作会议部署，经国务院同意，现就2004年经济体制改革提出以下意见。
一、2004年经济体制改革的重点工作 (一)进一步调整和完善所有制结构，继续推进国有企业改革
加快调整国有经济的布局和结构。对现有国有企业进行分类排队，研究制定国有经济布局和结构调整的指导性意见。积极推动企业重组、联合、兼并和转让，继续做好企业政策性关闭破产与国有商业银行改革的衔接。发展一批具有国际竞争力的大公司和大企业集团。继续采取多种方式，放开搞活国有中小企业。
积极推进国有企业改革。加大外资和民间资本参与国有企业改制改组的力度，大力发展混合所有制经济。以调整、完善产权结构为重点，积极推行股份制。进行国有独资公司建立董事会试点。完善企业领导人员的聘任制度，扩大运用市场方式选聘企业领导人员的试点范围。探索年薪制、股权激励等多种薪酬制度，着手规范企业领导人员职务消费。继续推进国有大中型企业主辅分离、辅业改制，进一步完善各项配套措施。
信局长在“两整治一改革”工作动员大会上的讲话
在崇信县国土资源局开展
“两整治一改革”专项治理工作动员大会上的讲话
市国土资源局副调研员、县国土资源局党组书记、局长信永泽
（二○一○年九月三十日）
同志们：
从源头上防腐，已成为从中央到地方的共识，中央有关会议和中央领导在很多重要会议上有过阐释；温家宝总理在今年国务院第三次廉政工作会议上强调，要加强重点领域反腐倡廉制度建设。9月28日上午，省国土资源厅在兰州召开了全省国土资源系统开展“两整治一改革”专项治理工作电视电话会议，厅党组成员、纪检组长宋亚彬同志宣读了《甘肃省国土资源厅党组2010年开展“两整治一改革”专项治理工作实施方案》，厅党组书记、厅长张力学同志作了重要讲话。我、梁局长、秦组长、关队长4人在平凉分会场参加了会议（晏局长出差，未能参会）。市局也对专项治理工作进行了安排部署，成立了领导小组和办公室，制定了实施方案。局党组决定，今天召开我局开展“两整治一改革”专项治理工作动员大会，主要任务是传达、学习上级部门会议精神要求，安排部署我局“两整治一改革”专项治理工作。刚才晏局长宣读了市局党组开展“两整治一改革”专项治理工作实施方案、领导小组及办公室组建方案；梁局长宣布了我局专项治理工作领导小组及办公室；秦组长宣布了我局专项治理工作实施方案。下面，我再讲两点意见：
一、统一思想，提高认识，深刻领会专项治理工作的重要性和必要性
近年来，我局党组按照国土资源部、省厅、市局的总体要求，高度重视反腐倡廉建设，把党风廉政建设和国土资源业务工作一起抓，着力推进“两配置一补充”为主要内容的制度体系建设，着力推进源头防腐和制度创新，不断规范权力运行，建立公开、公正、公平的工作程序，党风廉政建设和反腐败工作取得了积极成效，为国土资源事业改革发展提供了有力保障。但是，我们也应该清楚的看到，随着经济社会事业的快速发展，土地、矿产资源供需矛盾日益突出，国土资源工作的任务、压力逐步显现，利益主体多元化和关联进一步复杂化，社会和老百姓关注度进一步集中，国土资源市场配置机制还不够健全，管理体制、监督制度还不够完善，对一些环节的权力运行还缺乏有效制约，产生腐败问题的危险点没有得到彻底治理，涉地涉矿腐败案件时有发生，在社会上造成了很大影响，损害了国土资源部门的形象。这充分说明我们国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作形势严峻、任务艰巨。我们要统一思想，站在讲政治、讲大局的高度，充分认识这次全国国土资源领域专项治理工作的重大意义，认真贯彻落实中纪委等四部委召开的全国国土资源领域腐败问题治理电视电话会议、全省国土资源系统“两整治一改革”专项治理工作会议精神，严格按照国土资源厅、市纪委、市局的总体部署和要求，把专项治理作为今明两年的重点工作，主要领导亲自抓，分管领导分头抓，纪检部门协调配合，积极动员全系统干部职工，全力以赴地投入到专项治理工作中去，确保活动取得实效。。
创新管理方式 完善体制建设 全面推进国土资源系统依法行政
口 洛 阳 市 国 土 资 源 局 开展依法行政是贯
彻党中央依法治国、建设
社会主义法治国家、加强 社会主义民主法制建设的
重大举措。几年来，我局
始终把依法行政放在国土 资源管理的突出位置，贯
穿于国土资源管理的全过
程，落实于国土资源管理 的全领域，积极探索国土
资源管理依法行政的模式
和途径，通过完善制度、
制衡权力、改进服务、提 高效率，不断强化法制意
识，多功能、多层次、全 方位深入开展依法行政工
作。
一、以管理创新为
目标的职能转变取得突破
政府管理创新关键 在于政府职能转变取得实
质性进展，这是推进依
法行政的一个重要基础。
２００６年以来，我局先后三
次集中开展了行政审批事 项的清理，共压减审批、
备案类行政审批事项２６
项。在此基础上，积极参
与宏观调控，严把土地
“闸门”，采取多种措施
对建设用地供应实行“有 保有压”；进～步整顿规范矿产资源勘查开发秩序，从严
打击各种矿业违法行为。在资源需求持续增长、资源形势
日益严峻的情况下，妥善处理了经济发展与资源保护的关
系，取得了“双保双赢”的效果。
二 以窗口办文为代表的新型办事制度全面建立 推进依法行政，公开程序、高效便民是根本。近年
来，全系统通过窗ＦＩ办文、简化程序、规定时限等，建立
起公开便民、高效快捷的新型办事制度。市国土资源局在
市政府行政服务大厅设立了三个行政服务窗口，对全局各
类审批事项实行统一窗１２１式管理、一条龙服务。全面实行
窗口办文制度、首问负责制度、限期办结制度、政务公开
制度、责任追究制度，保证了各项审批业务的高效、规范 运行。
三、以民主决策为主要内容的依法决策机制更加健全 按照科学、民主、法制的要求，大力推行科学民主的
依法决策机制。我局进一步规范了行政决策行为。重大行
政行为均在前期召开业务例会的基础上报局长办公会议研
资源导刊２０１ １／１ ０ 究决定。积极探索公众参与、专家论证和部门决定相结合
江苏省政府关于深化土地使用制度改革若干问题的通知-苏政发[1998]16号
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江苏省政府关于深化土地使用制度改革若干问题的通知
制定机关
公布日期 1998.02.19
施行日期 1998.02.19
文号 苏政发[1998]16号
主题类别 土地资源
效力等级 地方规范性文件
时效性 失效
正文：
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省政府关于深化土地使用制度改革若干问题的通知
（苏政发〔1998〕16号 1998年2月19日）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
近几年来，全省各地在加强土地管理、切实保护耕地的同时，努力推进土地使用制度改革，取得了一定成效。当前，经济结构调整和经济体制改革对土地使用制度改革提出了新的要求，迫切需要加大土地使用制度改革的力度，加快改革步伐，扩大土地有偿使用范围，规范土地使用权流转，加强土地资产管理，逐步建立起适应社会主义市场经济体制需要的土地使用制度。从我省的实际情况出发，在深化土地使用制度改革中，当前要着重抓好国有企业、乡村集体企业改革中土地使用权处置、中心村建设用地管理和调整闲置非农业建设用地工作。现就有关问题通知如下：
一、国有企业改革中土地使用权的处置
国有土地既是重要的生产要素，又是国有资产。处置国有划拨土地使用权，是国有企业改革中的一项重要工作。目前我省国有企业资本金投入普遍不足，资产负债率较高，但企业的土地资产又未能充分发挥作用。今后要努力显化企业的土地资产，将土地资产作为国有资本金注入企业，扩大土地市场容量，优化土地资源配置。
（一）对部分企业注入国有土地资产。
结合企业结构调整和企业改制，按照先试点规范、再逐步推开的原则，对原通过划拨方式取得国有土地使用权的省重点企业集团、部分市重点企业集团、支柱产业重点企业、现代企业制度改革试点单位等国有或国有控股企业进行盘活存量建设用地、显化国有土地资产并作为资本金注入企业的运作。
《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》解读
政策 编辑符振彦 图
《国务院关于加强土地调控有
关问题的通知》孵演
口丁新华
党中央、围务院高度重视土地管理工作。党的十六届五中全会
关于“十一五”规划的建议、国民经济和社会发 “十一五”规划纲
耍，都对加强土地管理工作提 了明确耍求。中央把国土资源部门
作为宏观管押部门．强调要积极运用上地政策参与宏观调控，管住
蕾好“地根”，』ｆ作出丫改革省以下田土资源管理体制的重大决策。
国务院在部署开展土地市场治理整顿的基础上，于２００４年１０月作
出了《关于深化改革严格土地管理的决定》，今年叉Ｆ发了《关于建
圈家土地督察制度有关问题的通知》。针对当前经济运行和土地
管理中存在的突出矛盾和问题，国务院专门召开会议，研究加强土
地调控工作，最近下发了《同务院关于加强土地调控有ｌ芙问题的通
知》，（以下简称《通知》）。《通知》是新时期力『１强土地管理和调控丁作
的叉一个重要文件，为土地管理工作进一步指明了方向。
如何正确认识当前的土地管理
工作形势？
近年米，任党中央、国务院的正确领导下，在有＿芙部门和地方党
委、政府的火力支持下，国土资源系统坚持以科学发 观为统领，按
照“保护资源、保障发展、维护权益、服务仕会”的总体思路，坚持“依
法依规、从严从紧、有保有压、节约集约”的基本原则，土地管理各项
工作取得了显著成效。运用土地政策积极参与宏观调控，促进了国
民经济平稳较快发展；强化上地规划计划管理，耕地保护特别是基
本农田保护工作取得了新的成效：重视解决农村征地中的突出问
题，有效维护了群众的合法权益；深化土地有偿使用制度改革，市场
配置资源的基础性作用进一步发挥；大力推进节约集约用地，土地
利用水平得到捉高；全面推进依法行政，治理整顿上地市场成效明
显；实施“金ｊ：工稗”乖口“科技兴地”战略．基础业务建设进一 步加强；
深入开展“完善体制、提高素质”活动，深化国土资源管理体制改革，
干部队伍素质得到提升。国土资源管珲工作的形势很好，国土资源
关于推动自然资源综合执法体制改革的思考分析
关于推动自然资源综合执法体制改革的思考分析
摘要：为了全面保障自然资源保护与开发利用工作的有序进行，在开展自然资源管理工作的过程中，应当高度重视综合执法这一环节，全面推动自然资源综合执法体制改革工作的落实。本文对自然资源的基本情况作出了分析，指出了现阶段自然资源综合执法工作中所存在的缺陷与不足之处，明确了自然资源综合执法体制改革的主要措施，旨在更好地推动我国自然资源综合执法工作的实施，并为相关的研究工作提供一定的理论参考。
关键词：综合执法体制；改革；自然资源；措施
引言
伴随着我国法治化建设进程的加快，各个领域都应当全面实施依法行政，自然资源管理也不例外，其法治建设工作所取得的成果有目共睹。在自然资源管理工作中，自然资源法治工作的重要性也在不断提升。为了帮助自然资源法治建设进入全新的阶段，在具体的管理工作中，应大力组织自然资源综合执法体制的改革工作。
一、自然资源的概述
自然资源也被称之为天然资源，主要指的是在自然界中能够直接被人类运用于生产与生活活动的物质。在划分时，可以将自然资源划分成生物资源、农业资源、森林资源、国土资源、矿产资源、海洋资源、气候气象、水资源等。其中，生物资源指的是，在现阶段的社会经济技术基础上，人类能够运用。与可能运用的生物，动植物资源与微生物资源属于主要内容。其信息栏中包含多个子栏目，比如：植物资源信息、微生物资源信息、动物资源信息等。在植物资源中，主要指的是在目前的社会经济技术环境下，人类能够运用和可能运用的植物，陆、海、湖中的普通植物与部分稀缺濒危植物属于其范畴，普遍应用于生活、工业、农业与医药领域中。关于动物资源方面，是指在日前的社会经济技术环境下，人类能够运用和可能运用的动物，包含陆、海、湖中的普通植物与部分稀缺濒危动物，其不仅仅是人类优质蛋白的来源，还能够提供皮毛、纤维素及特种药品，应用领域比较广。关于国土资源方面，在广义的国土资源中，包含了主权国家管辖范围内的领土、领海、领空、大陆架及专属经济区在内的所有资源。狭义上则是指主权国家管辖范畴中的自然资源。通常来说，国土资源包括两个方面，即：土地资源与矿产资源。
浅析国土资源部门现行管理体制利弊（完整版）
浅析国土资源部门现行管理体制利弊 浅析国土资源部门现行管理体制利弊 本网讯 201X年以来，我国国土资源管理体制实行了自改革开放以来最为重大的改革，即省以下国土资源管理部门实行垂直管理模式。勿庸置疑，新管理体制实施后，有效遏制了地方政府的圈地热、国土资源部门执法无力等疑难杂症，改进了旧管理体制中的不足，推动国土资源管理更加依法规范。然而，我国的国土资源管理体制是建立在社会主义土地公有制和实行市场经济体制的特殊国情上，国内外均没有现成的模式可照搬照用。这就决定了我国的国土资源管理体制改革是一个动态发展的过程，既不能一蹴而就，更不能一成不变。 现结合自新的国土资源管理体制运行以来，给实际工作带来的变化影响，笔者作一下利弊两方面的浅显分析。 一、现行管理体制的实质和特点 1、现行管理体制的实质 现行管理体制的实质是垂直和半垂直管理模式并存，也就是国外所说的混乱式管理。省级国土资源主管部门维持现状不变；市、县国土资源管理部门主要领导实行以上级国土资源管理部门考核任命为主的双重管理体制，经费、人员编制以地方为主，也就是通常所说的“只管帽子，不管袋子”；区、乡镇国土机构实行绝对式垂直管理，人员、经费均由上级国土资源管理部门统一安排。 2、现行管理体制的主要特点主要表现为： 实行国家和省两级管理以省为主的管理模式，强化了省级政府的国土资源管理职能；土地审批权力上收，弱化了市、县地方政府对土地资源的支配权；具体划分了中央与地方各级人民政府及其国土资源行政主管部门的国土资源管理权。 二、现行管理体制发挥的重要作用 1、增强了依法管理国土资源的能力 新管理体制实施后，有效避免了市、县、乡级政府乱批乱占土地的行为，人事上的改革也较大的消除了地方国土资源管理部门的后顾之忧。不仅增强了国土资源部门依法履职的能力，更为统一规范本区域内的土地使用提供了制度保障。 2、遏制了地方政府滥用土地的高发态势新体制实施后，土地审批
[国土计生]开展自然资源资产管理体制改革调研自查报告范文
[国土计生]开展自然资源资产管理体制改革调研自查报告范文
为落实党的十八届三中全会和国家生态文明体制改革总体方案的要求，按照（达市国土资发〔20某某〕160号）文件要求，我局高度重视，根据本次调研内容积极开展自查工作，现将自查情况报告如下：（板书：5升——5个1000毫升一—5000毫升8000毫升——8个1000毫升
一、某某县自然资源资产现状
某某县全县土地总面积平方公里，耕地平方公里，占辖区面积的%；园地平方公里，占辖区%；林地平方公里，占辖区%；草地平方公里，占辖区面积%；城镇及工矿用地平方公里，占辖区面积%；水域用地平方公里，占辖区面积%；其他土地平方公里，占辖区面积%。某某县自然资源主要包括以下几个方面：机交易也属于实物交易课件相信有很多朋友会知道，我以前店铺高中语文，语文试
（一）水流和滩涂
全县共有水域及水利设施用地面积公顷，占全县辖区面积%。其中河流水面公顷，占水域及水利设施用地的%；水库水面公顷，占%；坑塘水面公顷，占%；内陆滩涂公顷，占%；沟渠公顷，占%；水工建筑物公顷，占%。来，曾有某些所谓“专家”开始建议大学生大量高中语文，语文试卷，计算机进入
某某县境内河流呈树枝状分布，溪河共有105条，总长约公里，有水库3座。新宁河，流程42公里，支河长126公里，流域面积平方公里，多年平均流量立方米/秒，天然落差287米，理论水能蕴藏量3216千瓦。拔妙河，流程公里，支河长公里，流域面积平方公里，多年平均流量立方米/秒，天然落差270米。任市河，境内主要流程公里，支河长公里，境内流域面积平方公里，多年平均流量立方米/秒，天然落差30米。白岩河，流程公里，支河长103公里，天然流域面积平方公里，多年平均流量立方米/秒，天然落差米。
宝石桥水库（宝石湖），位于明月江支流——白岩河上游，水库正常蓄水位米，总库容量9230万立方米，最大容量可达10070万立方米。2007年该水库灌溉面积4600公顷。明月水库（明月湖），位于县城西南6公里的原明月坝乡明月坝村，库容面积57公顷，汇水面积平方公里，蓄水量万立方米。宝城寨水库，位于拔妙乡，库区面积公顷，可容水680万立方米。可以应用商不变的规律，在被除数和除数末尾去掉相同个数的0，这样计算
解读《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》
～．
本栏编辑：默元
解读《国务院关于加‘强土地
调控有关问题的通知》
如何正确认识当前的土地管理工作形势？ ● Ｉ 党中央、国务院高度重视土地管理工作。党的十六
届五中全会关于“十一五”规划的建议、国民经济和社会
发展”十一五”规划纲要，都对加强土地管理工作提出 了明确要求。中央把国土资源部门作为宏观管理部门。 强调要积极运用土地政策参与宏观调控。管住管好”地
根”。 并作出了改革省以下国土资源管理体制的重大决 策。国务院在部署开展土地市场治理整顿的基础上。于 ２００４年１ Ｏ月作出了《关于深化改革严格土地管理的决
定＞，今年又下发了《关于建立国家土地督察制度有关问
题的通知＞。针对当前经济运行和土地管理中存在的突 出矛盾和问题，国务院专门召开会议，研究加强土地调控 工作。最近下发了《国务院关于加强土地调控有关问题
的通知＞，以下简称《通知＞）。《通知＞是新时期加强土地
管理和调控工作的又一个重要文件。为土地管理工作进
一步指明了方向。 近年来，在党中央、国务院的正确领导下，在有关部 门和地方党委、政府的大力支持下，国土资源系统坚持
以科学发展观为统领。按照”保护资源、保障发展、维护
权益、服务社会”的总体思路。坚持”依法依规、从严从 紧、有保有压、节约集约”的基本原则，土地管理各项工 作取得了显著成效。运用土地政策积极参与宏观调控，
促进了国民经济平稳较快发展：强化土地规划计划管理， 耕地保护特别是基本农田保护工作取得了新的成效：重
视解决农村征地中的突出问题，有效维护了群众的合法 权益：涞化土地有偿使用制度改革，市场配置资源的基础
性作用进一步发挥：大力推进节约集约用地。土地利用水
平得到提商全面推进依法行政治理整顿土地市场成效
・１８・ ●王洛
明显：实施”金土工程”和”科技兴地”战略。基础业务 建设进一步加强：深入开展”完善体制、提高素质”活 动，深化国土资源管理体制改革。干部队伍素质得到提