土地整治工程管护措施
河南省土地综合整治项目管理暂行办法
河南省土地综合整治项目管理暂行办法河南省土地综合整治项目管理暂行办法豫国土资发【2009】85号第一章总则第一条为规范土地综合整治项目管理，严格落实耕地保护政策，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省土地专项资金管理试行办法》等有关法律法规和政策，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称土地综合整治项目（以下简称项目），是指明将增减挂钩项目和土地整理复垦开发项目整合，对田、水、路、林、村统筹规划，综合整治的项目。
第三条项目管理按照权责一致的原则，实行分级管理。
（一）省级国土资源管理部门负责研究制定项目管理政策、计划下达、项目规划及设计审查论证以及省级重大项目审查、验收和监督检查等工作；（二）市级国土资源管理部门负责省级重大项目的组织及申报工作，负责省级重大项目以外所有土地综合整治（整理复垦开发）项目的立项批准、规划设计批复与概算审查，指导项目实施，负责项目竣工验收等工作；（三）县级国土资源管理部门在当地人民政府的组织领导和市级国土资源管理部门的指导监督下开展工作。
对项目管理和实施的合法性、真实性、合规性负责。
负责本行政区域内项目选址，组织项目可行性研究报告、规划设计及概算的编制审查、监督管理项目实施、组织实施权属调整，组织项目初验等工作；（四）县级国土资源土地整理机构为项目承担单位，对项目建设履行法人责任，负责组织项目的实施等工作；（五）经县级人民政府同意，项目法人可委托项目所在地乡（镇）级人民政府负责组织项目实施。
第二章项目库管理第四条各级国土资源管理部门应根据土地利用总体规划、土地后备资源状况和国家土地整理复垦开发政策，制定本地区土地综合整治规划和阶段性整治方案。
第五条市级国土资源管理部门应建立项目库制度。
指导项目申报单位按照国家、省有关规定编制项目建议书。
第六条市级国土资源管理部门对上报的项目建议书进行审查，审查合格可进入项目库。
入库项目实行动态管理，及时调整充实。
箱七条项目申报条件（一）符合土地利用总体规划、土地整理复垦开发规划（综合整治规划）以及当地农业发展和新农村建设等相关规划；（二）土地相对集中连片，片块一般不超过2片，具备基本的农业生产条件；（三）项目区无土地权属纠纷，经项目涉及地村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。
土地整治工程施工方案
土地整治工程施工方案一、项目概况1.1 项目背景土地整治工程是指对土地进行基础设施建设、生态环境保护、资源利用等综合治理工作。
本项目旨在提高土地利用效率，改善生态环境，实现可持续发展。
1.2 项目目标• 提高土地资源利用率• 改善土地生态环境• 促进农村经济发展二、施工范围2.1 地理范围本项目位于XX地区，涉及面积约XX平方公里。
2.2 工程内容• 地表平整• 水土保持工程• 绿化工程• 农田基础设施建设三、施工流程3.1 前期准备1.制定施工方案3.采购施工设备材料3.2 施工实施1.地表平整工程–清理杂草–开展土方平整2.水土保持工程–建设排水系统–防止水土流失3.绿化工程–种植草木–建设森林防护带4.农田基础设施建设–完善灌溉系统–建设道路交通设施3.3 收尾工作1.清理施工场地2.汇总工程数据四、施工质量控制4.1 施工监管• 指派专人负责施工现场监督• 定期检查施工进度和质量4.2 质量验收• 完成每个施工步骤后进行验收• 再次检查整体工程质量五、施工安全保障5.1 安全意识•严格遵守施工安全规范• 加强安全教育培训5.2 应急处置• 制定应急预案• 配备应急救援设备六、施工后续管理6.1 管护工作• 定期对绿化植被进行养护• 维护农田设施的正常运行6.2 监测评估• 建立定期监测评估机制• 分析工程效果，优化管理措施七、总结与展望本土地整治工程施工方案对于提高土地利用效率、改善生态环境具有积极意义。
未来我们将继续加强工程管理，保障施工质量和安全，实现工程目标，为实现可持续发展贡献力量。
土地综合整治项目中存在的主要问题及对策
119Huabei Natural Resources论文华北自然资源作者简介：王慎俊（1985—），女，山西太谷人，工程师，硕士，毕业于太原理工大学水利工程专业，主要从事国土整治工作。
（邮箱）****************所谓土地综合整治项目，主要指在规定时间与空间范围之内，通过合理运用资金与人力物力等，针对项目区域范围内的田地、水源与林业进行有效整治，从而提升耕地面积，确保该地区的农业生态条件得到有效改善。
但是，结合当前我国土地综合整治项目的运行现状，项目在实施的过程中仍存在一些问题，影响最终的实施效果，故本文重点分析土地综合整治项目实施中存在的核心问题与解决措施。
1 加强土地综合整治项目管理的重要意义1）加强土地综合整治项目实施力度，可以明显提升土地资源的利用效率。
项目的全面落实，能够确保部分地区的土地资源实现可持续利用目标，减少土地资源浪费。
同时，针对已经受到严重损害的土地，加大修复力度，针对尚未利用的土地资源，遵守合理性开发原则，从而确保当地土地资源得到良好利用。
2）有效落实土地综合整治项目，可以提升项目的总体利益。
随着项目发展规模的不断扩大，管理难度逐渐增加，通过加强落实力度，可以明显减少不规范行为的出现，确保各项活动可以如期开展，从而显著提高项目的整体利益。
2 土地综合整治项目中存在的主要问题2.1 对生态建设工作缺乏重视对于各级地方政府有关部门来讲，土地综合整治项目的核心目标是确定耕地的具体面积，实现耕地占补的平衡目标，对生态建设工作缺乏一定的重视，项目建设和周围环境之间无法实现和谐发展。
例如，在某农村地区由于土地综合整治项目内容不够完善，和周围环境无法实现协调发[1]展，影响各项资金的使用效果。
另外，在项目落实期间，由于生物措施的运用不合理，使得该项目的功能过于单一，土地治理效果较差，严重影响项目的后续运行，使得项目的整体效益不断下降。
2.2 忽视项目实施效果通过落实土地综合整治项目，可以有效补充原有的耕地产能指标，确保耕地产能指标更加完善准确，但是，根据项目的落实情况可以看出，由于相关部门对项目实施效果缺乏重视，管理机制不够完善，特别容易出现撂荒与弃耕等现象，降低了土地资源的整体利用效率，严重影响土地整治工作的有序开展。
旱改水项目后期管护实施方案
旱改水项目后期管护实施方案为规范土地整治项目后期管护工作（以下简称“后期管护”），确保土地整治项目工程的正常运转和长效使用，充分发挥土地整治项目的经济效益、生态效益和社会效益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《海南省关于进一步加强耕地保护工作的若干措施》等有关法律法规和文件精神，结合项目区实际情况，特制定本项目后期管护实施方案。
（一）、后期管护的基本原则（I）坚持镇（区）督促、部门指导、村组实施、群众参与；（2）确保项目区基础设施的长效使用，维护项目区群众的利益；（3）坚持责、权、利相统一，明确后期管护各方的利益与责任；（4）坚持因地制宜的原则，积极探索后期管护新机制，扎实有效地做好后期管护工作。
（二）、后期管护的内容（1）对田间道路和排灌设施进行管护，确保道路和灌排系统的完整，满足项目区生产的需要；（2）对耕地的管护，确保不发生挖沙取土、植树和挖塘养鱼等破坏耕地行为，不出现弃耕、抛荒现象；（3）对地力的管护，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染土地，确保土壤的肥沃程度稳中有升。
（三）、后期管护的方式（1）谁主导、谁负责的方式。
在海口市有关政府部门的指导下,乡镇村的监管下，由项目公司主导和负责后期管护总体工作。
（2）鼓励利用市场方式。
在受益村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的前提下，依法通过承包、租赁等多种市场方式，落实后期管护主体，由产业实施方具体负责管护事宜。
（3）成立农民自行管护的组织。
对于未流转的土地除村民委员会负责监督本项目区后期管护工作外，还可由项目所在地的群众成立项目管护协会等组织，对灌溉与排水、田间道路等基础设施进行维护。
（四）、后期管护年限、管护资金的保障一）、后期管护年限：自项目验收合格之日起三年（36个月）为耕种管护期。
旱改水指标范围内保证每年至少耕种一季水稻。
二）、管护资金的保障1、在工程质保期内的由工程施工单位预留的质保金中开支。
2、在项目业主规定的管护期内的通过项目公司预算专项开支。
土地整治项目实施和管理要点
土地整治项目实施和管理要点摘要：伴随当前科学技术快速发展，人们的生活水平逐步提高，对土地的依赖逐步增加。
加强土地整治工作在推动城乡一体化发展、新农村建设以及国家粮食安全，促进生态文明建设方面意义重大。
为了让土地治理的水平进一步提高，需要重视对当前土地治理项目实施过程中出现的问题进行深入地分析，并且积极总结以往在土地整治过程中的各种方法，为后期土地治理项目的管控提供服务。
关键词：土地整治项目；管理；内容；实施；要点1 土地整治项目实施和管理的意义土地整治工作是一项利国利民的工程，当前我国的土地整治方面初见成效，在确保国家粮食安全以及加快生态文明建设方面取得了一定的成果，近些年来我国在工业化、城市化方面发展的速度加快，在土地的需求方面日益增加，这就导致我国土地资源的利用矛盾进一步尖锐。
我国西北地区是传统的农业地区，在土地利用方面的矛盾非常突出，面临着供应量有限、供需求量不断增长等问题。
在发展过程中出现了农业生产后劲不足的问题。
在新任务新形势下，如何加强土地的整治工作，合理地将土地资源价值发挥出来，成为维护地区稳定，提升可持续发展的重要基础。
因为土地整治工作的社会背景非常复杂，自然、经济因素影响大，而且技术要求较高。
在实践过程中可能会出现各种各样的问题，对工程实施和项目质量产生影响，在此条件下需要重视对土地整治的发展方向进行研究，根据土地整治的特点在实践的过程中分析出现的问题，并且对土地整治项目的实施和管理要点进行总结，希望能够为后续国家土地整治项目的管理发展带来帮助[1]。
2 土地综合整治项目实施和管理过程中出现的问题2.1 建设周期长、不可预见因素多土地综合整治和管理工作是复杂而又长期的，在规划、设计、勘察、定位、工程招标、财务审计、检查验收等各个方面都需要相当长的时间进行操作。
在完成项目之后，还需要进行土地监管以及建设等诸多流程。
土地综合治理都需要依照规范要求进行深入落实，与此同时，在土地进行综合整治过程中，还涉及到电力部门、质检部门、安监部门、自然资源管理等诸多部门，各部门在土地自然资源实践当中都具有不同的分工和职责。
自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见
自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.08.05•【文号】自然资发〔2024〕149号•【施行日期】2024.08.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见自然资发〔2024〕149号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：为深入贯彻习近平总书记关于浙江“千万工程”重要指示精神，认真落实党的二十届三中全会关于完善城乡融合发展体制机制、深化土地制度改革的决策部署，现就深入推进全域土地综合整治工作提出如下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，深刻领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央、国务院关于统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴的决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，学习运用“千万工程”经验，充分发挥全域土地综合整治的平台作用，依据国土空间规划，以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元，综合运用耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩、农村集体经营性建设用地入市等政策工具，促进城乡要素平等交换、双向流动，优化农村地区国土空间布局，改善农村生态环境和农民生产生活条件，助推农村一二三产业融合发展和城乡融合发展，助力建设宜居宜业和美乡村。
开展全域土地综合整治要坚持人民至上、共建共享，充分尊重群众意愿，充分发挥农村集体经济组织、村民委员会的作用，注重解决群众生产生活面临的实际问题，对于群众反对意见强烈的坚决不干；要坚持规划先行、统筹谋划，既切实维护“三区三线”划定成果的严肃性，又充分发挥土地整治工作的综合效益；要坚持实事求是、量力而行，一切从各地实际出发，充分考虑基层情况，因地制宜、分类施策，不搞“大呼隆”“一刀切”“齐步走”；要坚持立足当下、谋划长远，循序渐进、久久为功，保持战略定力，一张蓝图绘到底。
全域土地综合整治试点工作的实施方案
全域土地综合整治试点工作的实施方案全文共3篇示例，供读者参考全域土地综合整治试点工作的实施方案1为扎实推进东区环境综合治理工作，优化环境卫生，改善人居环境，提升城市建设品质，助力我县省级文明县城创建工作，根据县委、县政府关于东区治理要求，我局积极谋划、创新治理举措，通过规范市容市貌，维护市政设施安全，改善环境卫生等专项综合治理措施，以解决东区脏、乱、差人居环境问题为目标，着力提高东区精细化管理水平。
现结合东区治理现状，特制定本行动方案。
一、指导思想协调推进“四个全面”，实现“五位一体”总体布局，抓住现阶段城市高质量发展关键期，助力推进城市管理精细化、现代化建设进程，突出重点、补齐短板、综合提升，以标准化、规范化、智慧化为着力点，立足实际，聚焦重点、聚焦民生，以网格化管理、社会化服务为主要方向，深入实施城市精细化管理，积极创新城市管理方式，提升城市管理效能，努力建设秩序优良、环境优美、特色鲜明、和谐宜居的洁净鳌城。
二、目标任务组织实施“市容环境整治、市政设施维护、环卫设施更新”等三个行动计划。
根据县委、县政府部署要求，强化东区综合治理专项整治，以市容市貌、市政设施、环卫设施、园林绿地、占道经营、户外广告等工作为重点，以点带面，从细微入手，全面推进城市精细化管理，确保东区市容环境始终保持在较高水平，并紧紧围绕东区整治目标，明确工作职责，规范工作流程，夯实工作责任，以“三个”提升行动为主要任务，充分利用3个月时间，构建完善市容环境整洁有序、市政设施配套完善、园林绿化提档升级、行政执法严格高效的城市管理新体系，全面提高精细化管理水平，努力营造城市良好环境。
（一）科学谋划，重点整治（20xx年7月底）。
制度科学合理有较强针对性的实施方案，明确整治目标，细化任务分工，健全工作机制，落实工作责任，以前期摸排数据为重要抓手，深入开展“五化”提升工程，以“三个”专项行动为重点任务，通过整治占道经营、乱堆放、乱张贴、公共设施损坏、公园绿地杂乱、环卫设施更新等城市管理领域突出现象，补齐治理短板，全面提升东区主次干路管理水平，打造东区精细化管理示范街区，提升城市环境形象。
山西省土地整治条例-
山西省土地整治条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省土地整治条例（2014年5月29日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）第一章总则第一条为了规范和促进土地整治工作，增加有效耕地面积，提高耕地质量，实现耕地占补平衡和总量动态平衡，保障土地资源的可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事土地整治及其相关活动，应当遵守本条例。
本条例所称土地整治，是指对田、水、路、林、村进行综合整理，对宜农未利用土地进行开发，对历史遗留损毁和自然灾害损毁土地进行复垦的活动。
第三条土地整治应当坚持统筹规划、因地制宜、数量和质量并重、优化土地利用结构、提高土地利用率、保护和改善生态环境的原则。
第四条县级以上人民政府组织领导本行政区域内的土地整治工作，其所属的国土资源主管部门具体负责本行政区域内土地整治的统筹工作。
县级以上人民政府发展和改革、财政、国土资源、环境保护、交通运输、水利、农业、林业等部门按照各自的职责，做好土地整治的相关工作。
乡（镇）人民政府协调做好土地整治的相关工作。
村民委员会支持和配合有关部门做好土地整治工作。
第五条鼓励土地权利人自筹资金和其他民间资本参与土地整治活动。
第二章规划与计划第六条县级以上人民政府根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划，组织编制本行政区域的土地整治规划。
土地整治规划的主要指标及重点工程布局应当与上一级土地整治规划相衔接。
土地整治规划应当明确土地整治目标，进行土地整治分区，安排土地整治任务，落实土地整治项目，提出土地整治保障措施。
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土地整治工程管护措施
土地整治工程是指通过对土地进行改造、调整和综合治理，以提高土地利用效益和生态环境质量的工程。
土地整治工程管护措施是指在土地整治工程实施过程中，采取的一系列措施，以确保工程质量和效果，保护生态环境，并最大限度地提高土地资源的可持续利用效益。
一、前期准备
在土地整治工程开始之前，需要进行充分的前期准备工作。
首先，要进行详细的土地调查和评估，了解土地的现状和问题。
同时，要进行环境影响评价，评估工程对周边环境的影响，制定相应的环境保护措施。
此外，还要制定工程施工方案和管理办法，明确工程的目标、范围和实施步骤，确保工程的顺利进行。
二、施工过程管理
土地整治工程的施工过程需要严格按照设计方案和施工图纸进行。
在施工过程中，要加强现场管理，确保施工质量和进度。
同时，要加强施工现场的安全管理，制定安全生产措施，防止事故的发生。
此外，还要进行现场环境监测，监测施工对周边环境的影响，及时采取措施进行调整和修正。
三、生态环境保护
土地整治工程的一个重要目标就是保护生态环境。
在工程实施过程
中，要采取一系列措施，保护和改善生态环境。
例如，在土地整治过程中，要合理布置绿化带和植被覆盖，增加植被的种植密度，提高土地的保水保肥能力。
同时，要加强对水资源的管理和保护，避免工程对水体的污染。
此外，还要加强对土地生物多样性的保护，保护和恢复受损的生态系统。
四、工程质量监督
土地整治工程的质量是保障工程效果的关键。
在施工过程中，要进行严格的质量监督，确保工程符合设计要求和规范标准。
对施工过程中的关键节点和关键工序，要进行抽查和检验，确保施工质量。
同时，要加强对工程材料的管理，确保材料质量符合要求。
此外，还要建立健全的质量管理体系，对整个工程进行全面的质量控制。
五、工程验收和运维管理
土地整治工程完成后，需要进行工程验收，确保工程达到设计要求和规范标准。
对工程的各项指标和效果进行检查和评估，确保工程质量。
同时，还需要制定工程的运维管理措施，对工程进行定期检查和维护，确保工程效果的长期稳定。
此外，还要加强对工程的监测和评估，及时发现和解决问题，确保工程的可持续发展。
土地整治工程管护措施是保障土地整治工程质量和效果的重要手段。
通过加强前期准备工作、严格施工过程管理、保护生态环境、进行工程质量监督以及做好工程验收和运维管理，可以确保土地整治工
程的顺利实施和长期效益。
同时，还需要加强对土地整治工程的监测和评估，及时发现和解决问题，不断提高土地资源的可持续利用效益。