国家质量基础的共性技术
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1页 “国家质量基础的共性技术
研究与应用”重点专项形式审查条件要求
申报项目须符合以下形式审查条件要求。
1. 推荐程序和填写要求
（1）由指南规定的推荐单位在规定时间内出具推荐函。
（2）申报单位同一项目须通过单个推荐单位申报，不得多头申报和重复申报。
（3）项目申报书（包括预申报书和正式申报书，下同）内容与申报的指南方向基本相符。
（4）项目申报书及附件按格式要求填写完整。
2. 申报人应具备的资格条件
（1）项目及下设课题负责人应为1958年1月1日以后出生，具有高级职称或博士学位。
（2）受聘于内地单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家可作为重点专项的项目（课题）负责人，全职受聘人员须由内地受聘单位提供全职受聘的有效证明，非全职受聘人员须由内地受聘单位和境外单位同时提供受聘的有效证明，并随纸质项目申报书一并报送。
（3）项目（课题）负责人限申报1个项目（课题）；国家重点基础研究发展计划（973计划，含重大科学研究计划）、国家高如有你有帮助，请购买下载，谢谢！
2页 技术研究发展计划（863计划）、国家科技支撑计划、国家国际科技合作专项、国家重大科学仪器设备开发专项、公益性行业科研专项（以下简称“改革前计划”）以及国家科技重大专项、国家重点研发计划重点专项在研项目（含任务或课题）负责人不得牵头申报项目（课题）。
国家重点研发计划重点专项在研项目负责人（不含任务或课题）不得参与申报项目（课题）。
（4）特邀咨评委委员不能申报项目（课题）；参与重点专项实施方案或本年度项目指南编制的专家，不能申报该重点专项项目（课题）。
（5）在承担（或申请）国家科技计划项目中，没有严重不良信用记录或被记入“黑名单”。
（6）中央和地方各级政府的公务人员（包括行使科技计划管理职能的其他人员）不得申报项目（课题）。
3. 申报单位应具备的资格条件
（1）是在中国境内登记注册的科研院所、高等学校和企业等法人单位，政府机关不得作为申报单位进行申报。
（2）注册时间在2016年9月30日前。
（3）在承担（或申请）国家科技计划项目中，没有严重不良信用记录或被记入“黑名单”。 如有你有帮助，请购买下载，谢谢！
3页 4. 本重点专项指南规定的其他形式审查条件要求
项目执行期为3年，如无特殊说明，每个项目下设课题数不超过6个，项目所含单位数不超过15个。
本专项形式审查责任人：秦媛
产业共性技术的研究与创新
产业共性技术的研究与创新
随着工业化和信息化发展的不断推进，产业共性技术成为了推动经济发展的新基础。在各个领域中，都有着许多的共性技术，这些技术的研究与创新，都是关系到行业和国家的未来发展的重要问题。本文将从产业共性技术的概念入手，论述其研究与创新的重要性，并重点探讨目前产业共性技术研究与创新的现状及其未来发展方向。
一、产业共性技术的概念
产业共性技术是指某一类产业中，不同企业间共同使用的、可以减少成本、提高生产效率、提高产品质量、缩短产品研发周期，最终促进产业升级的技术。它们既可以是某一技术领域的基础技术，也可以是某一企业通用的技术，例如，微电子技术、信息技术、新材料技术等。它们的研究和创新将会对全球制造业产生深刻影响，是连接产业链上下游的一张纽带，也是各个企业间紧密协作的基础。
二、研究与创新的重要性
产业共性技术研究与创新不仅是企业自我发展的必要条件，也是行业和国家经济发展的重要支撑。首先，它可以帮助企业解决技术难题，提升产品核心竞争力。其次，在研究和创新共性技术的过程中，企业可以获取更多的行业资源和市场信息，增加企业的竞争优势。最重要的是，产业共性技术的研究和创新能够提高整个产业的技术水平和知识产权创造能力，促进产业的升级和转型。
三、现状及未来发展方向
目前，我国的产业共性技术研究与创新已经取得了一定的成果。然而，在全球化、智能化、绿色化的背景下，面临着新的挑战与机遇。产业共性技术的研究和创新需要在以下方面加强：
1. 注重基础研究，增强自主知识产权创造能力。基础研究是产业共性技术发展的根基，只有在这个基础上才有可能形成与之相适应的技术体系。而自主知识产权是企业长期发展的关键保障，也是比较优秀的公司和中小企业进入国际市场和与外资企业竞争的基础。
2. 加强产业的合作与联盟。目前，随着生产要素全球化和生产要素的区域集聚愈加明显，产业组织形式越来越多元化，多数公司都倾向于围绕业务上更加紧密的相关关系组织。产业联盟就是企业的一种合作形式，是为了共同开展科学研究、开发新产品和市场拓展等合作而联合在一起的产业机构。
社会治安综合治理基础数据规范解读与应用
专题研究：社会治理综合服务标准化
社会治安综合治理基础数据规范解读与应用
■ 李忠强 黄 帅 邢立强
（中国标准化研究院）
摘 要：在国家治理体系和治理能力现代化建设的大背景下，社会治安综合治理标准化工作快速推进，这项工作对综治信息化和数据标准提出了更高要求。本文对社会治安综合治理基础数据规范进行了解读，并分析了综治信息化对标准的需求，提出下一步开展社会治理综合服务相关标准化工作的重点思考。关键词：社会治理，社会治安综合治理，社会治理综合服务，社会管理和公共服务DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2021.15.004
Interpretation and Application of Basic Data Specification for Comprehensive Management of Social Security
LI Zhong-qiang HUANG Shuai XING Li-qiang（China National Institute of Standardization）Abstract: Under the background of the modernization of national governance system and governance capability, the standardization of comprehensive management of social security has been promoted rapidly, which puts forward higher requirements for the informatization and data standard of comprehensive management. This paper interprets the basic data specification of comprehensive management of social security, analyzes the standards demand of comprehensive management informatization, and puts forward the key thoughts to carry out the comprehensive management of social security in the future.Keywords: social governance, comprehensive management of public security, comprehensive service of social management, social management and public service
国家质量基础设施建设迭代升级的实践探索
智慧监f2021-5
(8家质量糸础试施達後达代計级的宴残稼索
刘曙光孙洪安
摘要：国家质量基础设施是现代产业体系建设的重要基础，是经济社会高质量发展的技术支撑。
山东省烟台市在国家质量基础设施建设和应用上积极探索，打造“线上线下一体化”协作联动的烟台 NQI+服务云平台，为广大企业提供了“全方位、一站式、零距离”服务，推进了质量基础设施建设的迭
代升级，让企业办事进入“零跑腿”时代，有效助力企业高质量发展。
关键词：质量基础设施迭代升级质量创新实践探索
国家质量基础设施（NQI)是现代产业体系建设
的重要基础，是经济社会高质量发展的技术支撑。
2018年7月，烟台市聚焦质量强市战略，整合标准、
计量、检验检测、合格评定等质量提升要素，先行先试
建成全国首家NQI综合服务中心。2020年12月，烟
台市在全国率先建成烟台NQI+服务云平台，打造“线
上线下一体化”服务的烟台样板，以质量基础设施的
大融合、大共享、大发展，助力企业高质量发展，推进
质量基础设施建设的迭代升级。
一、国家质量基础设施迭代升级的背景意义国家质量基础设施（NQI)2005年由联合国贸易
发展组织、世贸组织共同提出。多年的实践证明，国
家质量基础设施是世界经济可持续发展的技术支柱，
对支撑产业升级、加强质量安全、保护消费者、促进公
平竞争、推进国际贸易便利化、营造商业环境具有积
极促进作用。
党中央、国务院历来高度重视质量基础设施建
设，作出了一系列部署。党的十九届五中全会将完善
国家质量基础设施纳入《国民经济和社会发展“十四
五”规划和二〇三五年远景目标建议》。山东省委、省
政府在《关于开展质量提升行动实施方案》中，要求保
持省市县三级质量基础设施系统完整，推动质量基础
设施效能充分释放，并提出探索“互联网+质量服务”
的新思路。烟台市委、市政府专门出台《关于全面推进国家质量基础设施建设的实施意见》，设定了五年的 发展目标，明确要求建设烟台NQI服务云平台，探索
产业共性技术创新平台的构建与实现研究_龚毅
经济论坛EconomicForumMar.2013Apr.513No.042013年4月总第513期第04期
一、产业共性技术与创新平台
一般来说，技术可以分为三个层次和类型，即
基础技术、共性技术和专有技术。产业共性技术是
指在产业范围的很多领域内已经或将来有可能被广
泛应用，其研究开发的成果可以共享，并对整个产
业或与其相关的多个产业产生深刻影响的一类技
术。产业共性技术在整个技术创新链和产业价值链
中处在基础性的地位，它的有效供给能够大大提升
企业获取技术的能力，降低企业后续应用性研发所
承担的技术风险，往往成为企业通过创新掌握核心
技术或依靠技术转移吸收外部技术，提高竞争力，
强化企业技术储备的关键。同时,产业共性技术的
研发对于一个国家的产业进步和经济社会发展具有
巨大的推动作用，例如部分发达国家和一些新兴国
家所具有的垄断地位、战略地位或领先地位的产业
所对应的产业共性技术：芯片技术、新型药物技
术、储能技术、生物质能源技术、航天航空技术、
高级功能材料技术和新光源技术。
产业共性技术虽然不一定直接面向市场，在具
体分类中界定为关键性、基础性和一般性三大类，
但是要实现产业共性技术的研发，发挥其关联、激
励和示范的作用，必须通过创新驱动，从而带动产
业技术跨越和产业结构升级，促进整个产业技术水平的迅速提高。同时产业共性技术研发又是企业创
新的基础，以此形成企业核心技术和特色优势，实
现自主创新和可持续发展。
从国际先进经验和我国发达地区及新兴产业的
成功实践来看，大多数创新型企业在产业协同联盟
或产业集聚区内实现技术创新（产品创新、工艺创
新等）、市场创新及服务创新时，都需要提供一个
以产业共性技术为支持，助推企业创新能力的提
高，催生核心技术实现的创新平台。这一平台，通
过政府、行业协会、企业、高校科研单位和社会团
体等利益相关者相机、自愿、有规划、可持续的组
织构建，以企业需求为核心要务，实现包括技术支
持（研发、推广、检测、标准形成等）、技术服务
我国产业共性技术供给和扩散 2010 李纪珍
1
我国产业共性技术供给和扩散的发展历程1
李纪珍2
（教育部人文社会科学重点研究基地 清华大学技术创新研究中心 北京 100084）
摘要：在系统回顾建国后我国产业共性技术发展过程的基础上，从产业共性技术是否具有竞
争性或排他性的角度，本文将我国产业共性技术的发展过程划分为纯公共品、准公共品和市
场品3个历史阶段。并在此基础上提出，科研院所转制的深层次影响在于将共性技术的供给
和扩散推向市场。目前我国产业共性技术不仅具有知识产权意义上的“排他性”，还呈现出
显著的“竞争性”。因此，与基于供给的科学推动共性技术发展模式相比，基于扩散的需求
拉动发展模式更加值得重视。
关键词：产业共性技术、供给、扩散、科学推动、需求拉动
从我国产业共性技术的供给和扩散情况看，根据不同时期共性技术表现出的“竞争性”
和“排他性”特点，本文将建国后我国共性技术的发展历史划分为3个阶段：纯公共品阶段
（不具有竞争性、也不具有排他性）、准公共品阶段（不具有竞争性、具有排他性）和市场
品阶段（既有竞争性又有排他性），其中市场品包含了“失灵品”阶段（1998年研究院所
体制改革后至2006年之前）。
“竞争性”的两种表现形式是：（1）边际供给成本不为零，增加一个使用者将对供给
者带来新的边际成本；（2）边际拥挤成本不为零，增加一个使用者会影响其他使用者的利
益。“排他性”是指个体对物品享有独占性或专有性，可以将其他潜在使用者排除在该物品
的利益之外。
1．作为“纯公共品”的产业共性技术（1949年至1978年）
新中国成立之初，我国的工业基础极其薄弱，建设经验几近空白，又面临西方资本主
义阵营的经济封锁和技术封锁，以苏联为源头的产业共性技术引进、消化和吸收在这个历史
阶段发挥了重要作用。“156项工程”是20世纪50年代苏联援建的项目3
，主要目的是帮
助中国建立比较完整的基础工业骨架和国防工业体系。“156项工程”的构成是：军事工业
企业44个（航空工业12个、电子工业10个、兵器工业16个、航天工业2个、船舶工业4
国家工业基础标准体系建设指南
Ｆｏｃｕｓ ｆ聚焦
１ ８ 国家工业基础标准体系建设指南
编者按
近日，国家标准化管理委员会、工业和信息化部印发了《国家工业基础标准体系建设指
南》。该《指南》旨在贯彻实施《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》、 《中国
制造２０２５１和《装备制造业标准化和质量提升规划》的有关部署，提出了核心基础零部件（元 器件）标准研制、先进基础工艺标准研制、关键基础材料标准研制、基础共性技术标准研制等 领域的重点任务，以健全优化工业基础标准体系，支撑工业基础领域质量提升行动。现全文刊
登．以馈读者。
为贯彻实施《中共中央国务院关于开展质量 提升行动的指导意见》、 《中国制造２０２５１和
《装备制造业标准化和质量提升规划》的部署和 要求．优化工业基础标准体系．集中力量弥补工 业基础标准短板。提升工业基础标准化水平和国 际竞争力．支撑工业基础领域质量提升行动．满 足制造业提质增效、转型升级、改善供给的需
要．特制定本指南．
１ 体系建设的重要意义
经过多年发展．我国工业总体实力迈上了新
台阶．已经成为具有重要影响力的工业大国．航 天、轨道交通、核电等优势产业国际竞争力显著
提高。钢铁、汽车、工程机械等竞争产业产能大 幅增长．制造业对国民经济贡献凸显 同时带动
形成了门类较为齐全、能够满足整机和系统一般 需求的工业基础配套能力 但是。与主机产业和 重点工程相比，工业基础发展相对滞后．核心基
础零部件（元器件）、关键基础材料严重依赖进
口，量大面广的基础零部件（元器件）产品质量 和可靠性难以满足需要。先进工艺技术和装备供
给不足 工业基础支持能力不足．高端主机配套 产品空心化普遍存在．严重影响整机产品的性能 质量和品牌信誉．制约我国工业创新发展和转型
升级．已成为制造强国建设的短板 工业基础标准在产品设计、制造、检测、认
证、流通、使用、运维、退役和再制造全生命周 期中起到了支撑、优化和规范作用．是提升产品
中华人民共和国科学技术进步法
中华人民共和国科学技术进步法
作者：
来源：《科学导报》2022年第01期
（1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议第一次修订 2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第二次修订）
第一条 为了全面促进科学技术进步，发挥科学技术第一生产力、创新第一动力、人才第一资源的作用，促进科技成果向现实生产力转化，推动科技创新支撑和引领经济社会发展，全面建设社会主义现代化国家，根据宪法，制定本法。
第二条 坚持中国共产党对科学技术事业的全面领导。
国家坚持新发展理念，坚持科技创新在国家现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，走中国特色自主创新道路，建设科技强国。
第三条 科学技术进步工作应当面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，为促进经济社会发展、维护国家安全和推动人类可持续发展服务。
国家鼓励科学技术研究开发，推动应用科学技术改造提升传统产业、发展高新技术产业和社会事业，支撑实现碳达峰碳中和目标，催生新发展动能，实现高质量发展。
第四条 国家完善高效、协同、开放的国家创新体系，统筹科技创新与制度创新，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，充分发挥市场配置创新资源的决定性作用，更好发挥政府作用，优化科技资源配置，提高资源利用效率，促进各类创新主体紧密合作、创新要素有序流动、创新生态持续优化，提升体系化能力和重点突破能力，增强创新体系整体效能。
国家构建和强化以国家实验室、国家科学技术研究开发机构、高水平研究型大学、科技领军企业为重要组成部分的国家战略科技力量，在关键领域和重点方向上发挥战略支撑引领作用和重大原始创新效能，服务国家重大战略需要。
国家质量基础的共性技术研究与应用重点专项
国家质量基础的共性技术研究与应用重点专项
甲：国家质量基础共性技术研究与应用重点专项是国家开展基础性科学研究的一项重要战略，旨在满足基础科学研究的发展需求，促进所涉及领域的技术创新，促进基础性科学研究的快速发展，进而推动国民经济的高质量发展。
国家基础性共性技术研究与应用重点专项，重点开展共性技术研究，实行“研发对口、产业拓宽、商业落地”的战略，形成一系列新技术和新产品，其所产生的新知识、新技术和新产品，具有普遍的应用价值和商业前景，都可以把握产业发展的机会，为公共政策、行业政策和产品技术政策，提供科学依据和技术参考。
专项项目的研究和应用，是探索共性技术发展路径、改善共性技术水平、提升共性技术产业竞争力的重要方式，是建设共性技术体系、实现共性技术质量的重要途径。一方面，专项要求技术领域的研究者，加大基础性研究的力度，解决科技创新的关键性问题；另一方面，专项要求科研院所和企业要深入开展技术转化，把共性技术研究成果及时转化为产品和服务，促进社会全面进步。
另外，专项还规定了对于各个行业应用的技术发展支持。
我国机械工业基础共性技术领域标准体系现状分析
Ｆｏｃｕｓ Ｉ聚焦
机 械 工 业 标 准 化 与 质 量
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１４ 我国机械工业基础
共性技术领域标准体系现状分析
基础共性技术标准体系由是电流电压等级和
频率、电气信息结构文件编制和图形符号、．机械
振动与冲击、铸造、焊接、无损检测、金属与非
金属覆盖层、锻压、热处理、螺纹、机器轴与附
件、技术产品文件、筛网筛分和颗粒分检方法、
机械安全、电工术语、产品尺寸和几何技术规
范、激光修复技术、微机电技术、绿色制造等范
围内容构成 这一标准体系是机械工业产品设
计、制造、检验、包装、使用以及回收再利用等
机械工业产品生命周期中的基础共性支撑技术。
其在机械工业中起着非常重要的关键作用。
１ 基础共性领域开展标准化工作的重要性
和必要性
在我国两万多项国家标准范围内有三分之一
是机械方面的标准．而基础共性技术标准是这些
众多机械类标准的重要基础。基础共性技术标准
在我国的建筑机械、矿山机械、石油机械、煤矿
机械、道路交通机械、采矿机械、船舶机械、航
空航天机械、运输机械以及发电设备、输变电设
备、石化装备、军工装备等领域以及大专院校的
各种教科书、工程设计手册中得到广泛的应用。
基础共性技术标准为我国的机械制造业发展做出
了重要贡献。在我国的国民经济建设中有着非常
大的重要性和必要性
另外．基础工艺与技术是国家标准化管理委
员会根据《国民经济和社会发展第十一个五年规 划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲
要（２００６年～２０２０年）》，并结合标准化工作实
际而制定的《标准化“十一五”发展规划》的主
要任务中的重点领域。
２ 基础共性技术领域现行标准总体构成
情况
截至２００９年９月．现有基础共性技术领域
标准已超过一千项，其中行业标准约２６７项；
国家标准约６６７项。见表１和表２。
表１ 基础工艺与技术行业现行行业标准总体构成情况项
指导性 强制性标准 推荐性标准 技术文件 基础通用标准 ７１ 产品标准 ４４ 方法标准 １４８ 管理标准 ３
猪肉质量分级-编制说明
《猪肉质量分级》征求意见稿编制说明
一、制定标准任务来源
《猪肉质量分级》是国家重点研发计划 “国家质量基础的共性技术研究与应用 ”专项
项目 “重要农林产品现代加工质量提升共性技术标准 ”课题五 “重要畜禽、水产品和动物
皮毛加工技术标准研究 ”（2016YFF0201905）任务内容，于 2019 年 10 月列入国家标准
制修订计划，项目计划号为： 20193373-T-328。标准由中国农业科学院农业质量标准与
检测技术研究所（简称 “质标所 ”）和全国畜牧总站共同承担研究制定工作。
二、制定标准的背景和意义
1. 我国是猪肉生产和消费大国，猪肉在国民生活中占据主导地位。
我国是世界第一猪肉生产大国，猪肉产量占世界的一半。以2014 年为例，全球猪
肉产量 11047.6 万吨，我国猪肉产量为 5671 万吨，占全球产量的 51.33%。猪历来是我国肉食品的主要来源，全球猪肉消费量 10995.4 万吨，我国猪肉国内消费量为 5716.9
万吨，占全球的 52%。 2017 年全国肉类总产量 8546.8 万吨，其中猪肉产量 5340 万吨，超过了牛羊肉产量的总和（分别为 726 万吨和 468 万吨），占比超过 60%。自古以来我国人民就以食用猪肉为主。本世纪 70 年代，猪肉占到我国肉类消费总量的 95%，现在比例有所下降， 但仍为我国消费的最主要肉类。 猪肉在我国消费结构乃至世界消费结构中占据着重要地位，猪肉贸易是世界肉类贸易的重要组成部分。
2.猪肉质量分级是规范我国猪肉市场贸易的迫切需要。
国外肉类行业发达的国家都拥有一套成熟的适合本国国情的猪肉等级标准体系， 发
达国家的猪肉质量分级经验证明， 统一的质量分级制度和以质论价的收购政策会激励瘦肉型猪的生产， 有效地调控了养猪业的发展方向。 随着我国经济的发展和人民对高品质生活的追求，人们对猪肉品质消费也有自身的需求。 我国目前在猪肉质量分级方面有两个行业标准 （ NY/T1759-2009 猪肉等级规格 、 NY/T 3380-2018 猪肉 分级（原