浅析完善国家信息化水平测度指标体系的探讨

论文关键词:信息化测量比较分析评价指标

论文摘要:20世纪印年代美国与日本等国学者对信息化水平的测度理论与方法进行过研究，为信息化发展的定量研究莫定了基础。2001年7月我国公布了《国家信息化指标构成方案》。但是，随着信息化理论与实践的发展，需要我们对原有的研究成果进行客观而公正的评价，并对我国国家信息化水平测度指标体系做进一步完善，使其更加科学、合理。

1美国学者信息化水平的测度理论与方法及其评价

1.1马克卢普、波拉特信息化水平测度的理论与方法

一般认为，最早对信息经济进行研究的是美国经济学家弗里茨·马克卢普(F. Macluph ) , 1962年，他在《美国的知识生产与分布》一书中提出知识产业的概念，并在分析知识生产机制的基础上，通过对产业部门的划分从中分离出知识产业，并用它们在国民经济中的比重反映美国知识产业的发展状况。1977年，美国经济学家马克·波拉特( M. Porat)出版了专著《信息经济》，在研究马克卢普提出的理论基础上，第一次比较系统地提出了信息经济的测算方法，建立了一个以信息部门占国民生产总值(GNP)比例为指标体系的测算模型，人们把这种方法称为波拉特法。波拉特法的核心是将信息部门划分为一级信息部门(指直接从事信息活动且直接向市场提供信息产品和服务的部门)和二级信息部门(指依附于其他部门，所生产的信息产品和服务不直接向市场出售，而是直接为所依附的部门消费的部门)，并分别对其占GNP的比重和信息劳动者就业占总劳动人口就业的比重进行测度。一级信息部门和二级信息部门GNP的测算方法如下。

1)一级信息部门。测算一级信息部门GNP的基本方法是最终需求法。其计算公式为:

GNP二C+I+G+ (X一M)

式中:

GNP-一一一级信息部门的GNP值;

C(消费)—消费者对最终产品和服务的需求和消费量;

I(投资)—企业对最终产品的需求和消费量;

G(政府购买)—政府对最终产品和服务的需求和消费量;

X- M(出口净额)—产品和服务的国外销售额减去从国外的购买额。

2)二级信息部门。波拉特认为这类不直接进入市场的信息产品和服务的产值由以下两方面的投入量构成:①在非信息行业的信息劳动者的收入构成;②非信息行业购入的信息资产(如用于信息生产和服务的各种机器设备等固定资产)的折旧。

将一级信息部门和二级信息部门的GNP相加就得到信息产业的GNP。

马克卢普和波拉特从产业发展的角度对信息经济进行了定量研究，提出了信息产业的概念、范围和定量测度方法，但是由于时代的局限他们并没有提出信息化的概念及内涵，只是通过定量分析研究信息产业的发展规模及其在国民经济中比重的变化等，反映信息产业在国民经济中的地位和作用的变化。因此，国际上一些学者认为信息产业在国民经济中比重的变化过程就是信息化发展的过程，并认为波拉特法是信息化水平的一种测度方法。依据波拉特法，许多国家在20世纪70 ~80年代结合本国信息产业的特点及规模，对各自信息化发展程度进行了测算。

1.2对马克卢普、波拉特信息化水平测度的理论与方法的评价

美国学者关于信息化水平测度的理论与方法，其理论贡献在于:

1)在研究马克卢普有关理论与方法的基础上，波拉特首次以信息商品是否进人市场交换为标准，将信息产业划分为一级信息部门和二级信息部门，使人们对信息产业的概念、结构和产值构成有了比较清晰的认识。这种划分方法可以使人们不仅能通过市场交换，而且可以在社会生产和经济运行过程中认识信息产品的生产和消费过程。

2)波拉特第一次比较系统地提出了信息经济测度的理论与方法，并具有较强的可操作性，

为我们间接对信息化发展水平进行定量研究提供了一定的理论基础和评价方法。因为信息产业与信息化是生产与应用、供给与需求的关系，信息产业的发展变化是信息化水平不断提高的结果。

3)波拉特法为我们以价值指标(信息技术产品的价值形态)测度信息化发展水平提供了理论与方法，因为信息技术、信息产品和服务是通过在社会生产和生活中的消费来实现其价值的。假设在信息技术产品进出口额大体相等的情况下，用信息产业GNP及其占国民生产总值的比重这一指标，就可以间接地大致反映一个国家一定时期的信息化发展水平，并对不同国家信息化发展进程进行分析比较。

4)波拉特法可以避免单纯以实物指标(信息技术产品的实物形态)测度信息化发展水平时，不同国家不同时期因信息化指标选择上的不同，或指标选取的多少而造成的测度结果的不可比性或进行比较时出现困难。

但是，在他们的理论与方法中也存在着一些缺陷，表现在:

1)用波拉特法直接测度信息化发展水平，模糊了信息产业与信息化的概念。信息产业是指社会经济活动中从事信息技术开发研究、生产信息设备和产品以及提供信息服务的产业集合体。信息化是指现代信息技术、产品以及信息资源在社会生产和生活中应用范围不断扩大，程度不断加深，从而加快国家实现现代化的过程。信息产业是信息化的供给和前提条件，而信息产业的发展又是信息化不断深化的结果。

2)从实践发展看，由于经济全球化和一体化的不断深人，导致各国信息产业的发展不仅仅以本国对信息技术和信息产品的需求为导向，特别是以“出口导向型”发展信息产业的国家，信息产品的出口额在信息产业中占有较大的比重，其一定时期信息产业GNP及其占国民生产总值的比重，就不能准确地反映该国家一定时期的信息化发展水平(出口的信息产品只能反映别国的信息化水平，反之亦然)。

3)由于波拉特法仅仅通过对信息产业GNP占国民生产总值的比重测度信息化发展水平，因而使信息化过程中其他因素的发展状况不能得到全面的反映。例如，信息化基础设施建设水平、信息化主体水平等。同时波拉特法对信息化水平的反映不够直观、具体，而且测算复杂，对统计资料的要求较高。因而各国在应用该方法时都相应作了一些变通。

2日本的信息化指数法及其评价

2.1日本小松喃清介的信息化指数法

信息化指数法是由日本经济学家小松畸清介于1965年首先提出并使用的。日本的信息化指数模型由4个二级指标和11个三级指标构成。4个二级指标包括:信息量、信息装备率、通信主体水平、信息系数。

信息量指标包括5个三级指标:人均年使用函件数、人均年通话次数、每百人每天报纸发行数、每万人书籍销售点数、每平方公里人口密度。

信息装备率指标包括3个三级指标:每百人电话机数、每百人电视机数、每万人电子计算机数。

通信主体水平包括2个三级指标:第三产业人数的百分比、每百人中在校大学生人数。

信息系数又包括1个三级指标:个人消费中除衣食住外杂费的比率。

日本信息化指数法计算采取的是平均算术法。由于三级指标具有不同的量纲，无法直接进行比较，所以首先需要将指标值转换成无量纲的指数值，最后求得反映信息化程度的总指标值—信息化指数值。

2.2对日本信息化指数法的评价

信息化指数法的贡献在于:

1)信息化指数模型既可以纵向比较一个国家或地区不同时期信息化发展水平的变化和趋

势，又可以从横向截面上考察某一年度不同国家信息化水平的差别，并且显示出测度指标直观、数据易查找，测算简便、实用等特点。

2)信息化指数法可以从一个国家一定时期社会生产和生活中对信息技术、信息技术产品以及信息资源实际应用的角度(产品的实物形态)，直接测度一个国家一定时期的信息化水平，从某种意义上避免了用波拉特法进行测度时进出口因素的影响。免费论文下载中心 3)信息化指数法从理论上在一定程度上揭示了信息产业与信息化概念上的区别，从而使人们能够对信息产业与信息化的内涵和二者之间的关系有比较清楚的认识。

但是日本信息化指数法也存在缺陷，主要反映在:

1)该指标模型反映的指标体系还不够完善。囿于理论发展和对信息化概念内涵理解上的局限，该模型指标体系的四要素显得过于简单。该模型没有设计反映信息基础设施建设状况的指标，也没有反映与信息化密切相关的信息产业供给能力的指标，因而该指标体系显得不完整，从而不能全面和准确地反映国家信息化发展水平。

2)该指标模型仅选取实物测度指标，从而使指标体系缺乏长期稳定性。信息化指数法，没有选取价值测度指标(产品的价值形态)来反映信息化的发展水平，而仅从信息产品实物应用的角度，测度国家信息化发展水平，这样会因为不同国家在指标选择上的不一致或同一国家在不同时期指标选取的不一致，而造成对测度结果的不可比性或不可连续性。

3)信息化指数法在计算上采用平均算术法，对其指标体系中的4个二级指标和11个三级指标没有赋予不同的权重，从而不能区分出指标变量对最终信息化指数贡献的不同。因此，有些学者在对该模型进行补充或修正的基础上，对不同的指标通过赋予权重系数的方法区别各种变量的作用，并根据权重系数测算最终的加权信息化指数。

3对我国国家信息化水平测度指标体系的评价与完善

3.1我国国家信息化水平测度指标体系的建立

与世界发达国家相比我国信息化建设起步较晚，对信息化理论和信息化发展水平测度理论与方法的研究在加世纪80年代中期才刚刚开始。国务院信息化工作领导小组在1997年全国信息化工作会议上，提出了国家信息化的定义:国家信息化就是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用信息技术，深人开发、广泛利用信息资源，加速国家实现现代化的进程。同时，根据上述定义，确定了信息化体系框架，包括:信息资源、国家信息网络、信息技术应用、信息技术与产业、信息化人才、信息化政策法规和标准等6个方面。与此同时，我国的专家学者也取得了一些相关的研究成果。

在此基础上，2001年7月，国家信息产业部公布了《国家信息化指标构成方案》，设计提出了20项信息化水平测度指标，分别为:①每千人广播电视播出时间;②人均带宽拥有量;③人均电话通话次数;④长途光缆长度;⑤微波占有信道数;⑥卫星站点数;⑦每百人拥有电话主线数;⑧每千人有线电视用户数;⑨每百人互联网用户人数;⑩每千人拥有计算机数; （11）每百人拥有电视机数;（12）网络资源数据库总容量;（13）电子商务交易额; （14）企业信息技术类固定投资占同期固定资产投资的比重;（15）信息产业增加值占GDP的比重;（16）信息产业对GDP增长的直接贡献率;(17)信息产业研究与开发经费支出占全国研究与开发经费支出总额的比重;(18)信息产业基础设施建设投资占全部基础设施投资比重;(19)每千人中大学毕业生比重;(20)信息系数。

《国家信息化指标构成方案》的公布，标志着我国对信息化水平测度理论与方法的研究已经取得了一定的发展和比较成熟的研究成果。

3.2对我国国家信息化水平测度指标体系的评价

我国公布的《国家信息化指标构成方案》与美国和日本学者提出的信息化水平测度的理

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关于我国信息化发展状况分析(doc 71页)(正式版)

我国信息化发展状况分析

信息产业部电信研究院

2008年4月正文目录

一、对信息化的基本理解 ---------------------------------------------------- 1

1.1 信息化的内涵与目标 ---------------------------------------------------- 1

1.1.1 信息化的内涵 -------------------------------------------------------- 1

1.1.2 信息化的目标 -------------------------------------------------------- 3

1.2 我国信息化的发展历程 ------------------------------------------------- 4

1.3 我国信息化的分类与7要素体系 ------------------------------------- 5

1.4 我国信息化的管理体制 ------------------------------------------------- 6

1.5 信息化与工业化的关系 ------------------------------------------------- 7

1.5.1 信息化与工业化道路的选择 -------------------------------------- 7

1.5.2 推进信息化与工业化融合 ----------------------------------------- 9

1.6 信息化与信息服务业 --------------------------------------------------- 11

1.6.1 信息服务业的涵义及其与电信业的关系 ---------------------- 11

我国各地区信息化水平的综合评价

ｆＩＡｚＨＡＮ・ＸＵＥｓＨＵｚｏＮＧＨＥＮＧ　学术纵横　我国各地区信息化水平的综合评价　摘要：本文通过比较分析国际上　对信息化水平的不同测度方法，在国内　外现有信息化水平评价的统计指标体　系基础上，科学、客观地选择了适合中　国的地区信息化评价指标体系，并采用　了多元统计方法中的因子分析，对全国　各地区的信息化水平进行综合评价并　说明其在全国的地位。　关键词：信息化因子分析综合　评价　随着人类社会的进步和科学技术　的发展，世界信息化的迅速发展对各国　经济发展产生了极其深远的影响。近年　来，信息化相关产业在国民生产总值中　所占的比重和从事信息化相关工作的　劳动者所占全社会劳动者的比重逐步　提高，社会信息化程度的加快，推动工　业经济社会逐渐向信息经济社会转化，　对产业结构、劳动方式、生活方式和思　维方式均产生深远的影响。信息化在国　民经济发展中的作用和地位就变得越　来越重要，信息化发展的水平将是衡量　一个国家的社会与经济现代化的重要　标志。　一、信息化水平测评方法的比较　目前，国际上对信息化水平的评价　表１　指标的特征值及方差贡献率　口张明军　方法没有统一标准。１９７３年美国社会　学家丹尼尔・贝尔在《后工业社会的来　临》一书中正确指出美国社会的一些重　大的变化，他指出后工业社会的经济是　服务性经济，现在看来，后工业社会实　际就是信息社会。随后，便出现在了信　息化宏观测评研究中。影响较大、应用　较广的主要有两个方向：　（一）信息经济结构法　从经济学范畴出发的以信息经济　为对象的宏观计量，大多由经济学家进　行研究。　１９７７年由美国马克・波拉特教授　创立的经济结构法，又称波拉特法。这　种指标体系和测评方法的中心思想是　看信息产业对国民经济的贡献率。波拉　特教授把信息产业划分为第一类信息　部门和第二类信息部门。第一类信息部　门是所：有向市场提供信息产品和信息　服务的企业。第二类信息部门是应用信　息技术和设备的企业和政府管理部门。　将这两类信息部门的年增加值综合后，　看其在国内生产总值（ＧＤＰ）中所占的　比重。以这一数值来衡量一个国家、地　区城市信息化水平的高低。　这种方法的主要优点是选取了经　济学的角度和经济学语言。它首次从国　民经济各部门识别　出信息行业，并开拓　性的以定量方式反　映出信息行业或信　息劳动力在整个经　济部门中的比重及　其变化。波拉特方法　较适合对整个国家　和社会的信息化水　平进行测算，但它的　运算非常复杂，对统　计资料的要求也较　高。　（二）信息化指　数法　日本电讯与经　济研究所（ＲＩｒＩ’Ｅ）提　出用“信息化指数”来测度不同社会阶　段或不同国家或地区的信息化发展测　度，并建立“ＲＩＴＥ信息化指数模型”。日　本电讯与经济研究所的信息化指数模　型共由１１个要素组成，其中这１１个又　被划分成四组。这四组为：信息量、信息　装备率、通信主体水平和信息系数。　２００１年我国国家信息化办公室拟　定了国家信息化指标体系：由２Ｏ个指　标组成。分别为：“信息资源”。指标为：　每千人广播电视播出时间、人均宽带拥　有量、人均年电话通话次数、长途光缆　长度、微波占有道数、卫星站点数、每百　人拥有电话主线数、每千人拥有有线电　视台数；“信息网络”。指标为每百万人　互联网用户数、每千人拥有计算机数、　每百户拥有电视机数、网络资源数据库　总容量；“信息技术应用”。指标为电子　商务交易额；“信息技术和产业”。指标　为企业信息技术类的固定资产投资占　同期固定资产投资总额的比重、信息产　业增加值占ＧＤＰ的比重、信息产业对　ＧＤＰ增长的直接贡献率、信息产业研　究与开发经费支出占全国研究开发与　经费支出总额的比重、信息产业基础设　施建设投资占全部基础设施投资的比　重；“信息人才”。指标为每千人中大学　生比重、信息指数。　二、信息化水平综合评价　（一）评价指标体系的构建　波拉特教授的信息化评价指标在　信息产业对经济的贡献率上一定程度　可反映社会信息程度，但对社会生活、　公用公益事业的促进方面则反映很弱；　另一方面，信息产业的范畴还没有确　定，而且我国仍处于工业化社会阶段，　信息产业发展水平相对较低，所以，用　这一种方法来评价我国信息化水平，很　难准确的反映。　本文在参照日本的ＲＩＴＥ信息化　指数模型和国家信息化指标体系基础　上，构建一个能客观反映我国各地区信　息化水平的综合指标。由信息主体、信　息资源、信息技术三项组成。其中，“信　２００９年第Ｏ５期，总第２２３期　１

农村现代化水平评价指标体系构建与测度分析

一、本文概述

随着中国社会经济的快速发展，农村现代化已成为推动国家整体现代化进程的关键环节。本文旨在构建一套全面、科学的农村现代化水平评价指标体系，并对当前我国农村现代化水平进行深入的测度分析。本文首先对农村现代化及其评价指标体系的研究背景和意义进行了阐述，接着回顾了国内外在该领域的研究现状和发展趋势，指出了现有研究的不足和本文的创新点。在此基础上，本文提出了一套包括经济发展、社会进步、生态环境、科技创新、文化教育等五个维度的农村现代化水平评价指标体系，并运用统计分析和综合评价方法，对我国农村现代化水平进行了定量评估。本文根据评价结果，深入分析了当前我国农村现代化进程中的优势与不足，提出了针对性的政策建议和发展路径，以期为我国农村现代化建设提供理论支持和决策参考。

二、农村现代化评价指标体系的构建

在构建农村现代化评价指标体系时，需要综合考虑多个维度和因素，以全面、客观地反映农村现代化的发展水平。本文构建的农村现代化评价指标体系包括经济发展、社会进步、生态环境、科技创新和文化发展五个一级指标。经济发展指标是衡量农村现代化水平的基础，包括农业生产效率、农民收入水平、农村产业结构优化等方面。这些指标能够反映农村经济实力和发展潜力，是评价农村现代化水平的重要指标。

社会进步指标关注的是农村社会的和谐稳定和发展水平，包括农村教育、医疗、社保等公共服务设施的完善程度，以及农民生活质量和幸福感等。这些指标能够反映农村社会进步的程度，是评价农村现代化水平的重要方面。

生态环境指标是评价农村可持续发展能力的重要指标，包括农村环境质量、生态保护、资源利用等方面。这些指标能够反映农村生态环境的状况和变化趋势，是评价农村现代化水平不可忽视的方面。

科技创新指标是评价农村现代化发展潜力的重要指标，包括农业科技创新、农村信息化水平、人才培养等方面。这些指标能够反映农村科技创新的能力和水平，是评价农村现代化水平的重要方面。

北京市农村信息化评价指标体系研究

第２２卷第１期　２００８年１月　北京农业职业学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｂｅｉｊｉｎｇ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｖｏｃａｔｉｏｎ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｖ０１．２２　Ｎｏ．１　Ｊａｎ．２００８　北京市农村信息化评价指标体系研究　张喜才　，秦向阳　，张兴校　（１．国家农业信息化工程技术研究中心，北京　１０００９７；　２．云南农业大学，云南　昆明　６５０２０１）　【摘要】农村信息化是发展现代农业和建设社会主义新农村的重要内容，北京市正在大力发展都市型现代农　业，农村信息化是建设都市型现代农业的重要支撑，其农村信息化的水平处于全国的前列。但目前农村信息化还没有　形成一个公认的评价指标体系，也就为信息化建设水平的评估带来了一定的困难。因此，应用农村信息化产业链理　论，设计了一套包括６个一级指标、２３个二级指标的农村信息化评价指标体系。　【关键词】农村信息化；评价指标；北京市　【中图分类号】Ｆ４９　【文献标识码】Ｂ　【文章编号】１６７１—７２５２（２００８）０ｌ一００４２—０５　一、北京市农村信息化发展的现状　根据首都城市总体规划，郊区县主要功能定　位为城市发展新区和生态涵养发展区。截至　２００５年年底，ｌ０个郊区县总面积１５　０４２平方公　里，占全市面积的９１．６６％；人口４５９．７万人　（农业人口占８６．７５％），占全市人口的３８．９３％；　共有１５１个乡镇，有３　９００多个行政村。ｌ０个郊　区县对于首都经济、社会协调发展具有战略　意义。　近年来，北京市在农村政务信息化、农业信　息服务平台建设等方面取得了一系列进展。全市　ｌ０个郊区县中９２．１％的行政村实现“村村通”　光纤网络工程，７４．６％的农村实现了宽带人村；　每百户农民家庭拥有电视机１０６台、计算机４　台、移动电话１０２部；４　０２３个村全面应用北京　农村管理信息系统，实现了村级事务的计算机管　理和基础数据的报送，并初步实现了网上村务公　开和财务公开；市级２２１综合信息服务平台共整　合了２２个基础数据库和ｌ８个应用系统资源，本　市３５个市级民俗旅游村和３０个重点观光果园的　信息资源全部实现网上发布。农业电子商务得到　有效应用，部分特色农产品实现网上销售，大兴　西瓜网、平谷大桃网已成为郊区特色农产品宣传　与销售的重要途径。统筹建立了农村综合信息服　务体系，促进了农村信息服务和信息化培训工　作。全市共建成“农村数字家园”１９１个，“爱　农信息驿站”２７７个，“农业信息服务站”５６３　个，“远程教育站点”３３４个。２００６年在房山区　开展了国家县域信息化试点工作，在平谷区、密　云县开展了农村信息化综合信息服务试点，带动　了北京市郊区信息化的建设与应用。　然而，北京市在郊区信息化建设方面还存在　着一些不足。一是不同区县之间信息化重视程　度、投入水平和推进力度差别很大，地区间信息　化建设很不平衡。二是重复建设、分散投入、多　头投人情况严重，资源和设备共享程度较低、利　用水平不高。三是信息技术应用水平不高，特别　是以３ｓ技术为特征的数字农业技术和资源管理　技术在生产管理中应用水平较低。四是投入主体　和服务主体单一，郊区信息化主要靠政府推动，　社会化、多元化投入机制还没有完全形成。五是　多元化的服务模式还没有形成，信息服务“最　【收稿日期】２００７—１１—１９　【作者简介】张喜才（１９８２一　），男，河南郑州人，国家农业信息化工程技术研究中心实习研究员，硕士。研　究方向：信息经济学、农村发展、现代农业。　一

网络分析法在环境信息化水平评价指标体系中的应用

网络分析法在环境信息化水平评价　

指标体系中的应用　

王立群　（天津市环境保护科技信息中心，天津３００１　９１）　

【摘要］环境信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是促进环境保护工作发展的重要推动力量。　开展环境信息化水平的评价研究，有利于提高管理机构的科学管理水平，提升环境保护系统的行政　效率和业务能力。在深入分析大量环境信息化研究成果的基础上，选取６个一级指标和１　８个二级　指标，构建了环境信息化水平评价指标体系，应用网络分析法（ＡＮＰ）在Ｓｕｐｅｒ　Ｄｅｃｉｓｉｏｎｓ软件中　建立了指标体系的教学模型，并对模型进行了求解　

［关键字】环境信息化；评价指标体系；网络分析法（ＡＮＰ）　

中图分类号：Ｘ３２　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７４－６２５２（２０１　１）０２－００１８－４　

１．引言　

环境信息化作为国家信息化的重要组成部分，作　

为环境管理现代化的重要内容之一，是环境保护工作　

的基础和关键，其发展程度将直接决定管理机构综合　

决策能力、环境监管能力、公共服务能力、环境应急　

反应能力所能达到的水平［１　。　

党中央、国务院高度重视环境信息化工作，２００５　

年，国务院在《关于落实科学发展观加强环境保护的　

决定》中明确提出要求，要完善环境监测网络，建设　

“金环工程”，实现“数字环保”，加快环境与核信息　

系统建设，实行信息资源共享机制。２００７年，环保总　

局、发展改革委制定的《国家环境保护“十一五”规　

划》中对环境信息化建设提出了更高要求，要建设　

“金环工程”，建设国家和地方环境保护信息系统，构　

建环境保护信息基础网络平台，建设国家环境数据信　

息库和环境管理决策支持体系，建立高效、便捷的环　

境污染事故应急指挥信息传输系统，构筑数字环保，　

完善信息发布制度，促进环境信息共享【１】。　

目前，我国环境信息化工作在发展规划与管理制　度的完善、管理机构建设、基础网络建设、政府门户　

网站与内部办公平台建设、应用系统建设等方面，已　

高校科研管理信息化测度指标体系构建

２００８年１１月　第６期　浙　江教育　学　院　学报　ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＺＨＥＪＩＡＮＧ　ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ　ＩＮＳＴＩＴＵＴＥ　Ｎｏｖｅｍｂｅｒ　２００８　ＮＯ．６　

高校科研管理信息化测度指标体系构建　

潘　琼　

（浙江教育学院学报编辑部，浙江杭州３１００１２）　

摘　要：高校科研管理信息化测度指标体系是一个由若干相互联系、相互补充、　

具有层次性和结构性的指标组成的有机系列，包括基础设施建设、信息资源、信息化　应用、组织并口管理、人力资源和信息化效益等６个维度。　

关键词：高校科研管理；信息化测度；指标体系　中图分类号：Ｇ４７２．５文献标识码：Ａ文章编号：１６７１—６５７４（２００Ｅ￣，０６—００４３—０５　

科研管理信息化是高校科研管理改革和创新的必然趋势。经过多年的信息化建设，当前　高校已形成了良好的信息网络基础，部分高校基本实现了科研管理业务的信息化，但整体水平　

仍不高。诸如对科研管理信息化的本质缺乏充分认识、现有组织机构模式的不适应、管理者的　信息素养和能力结构不能适应信息化建设的需要等问题成为了制约高校科研管理信息化快　

速、健康发展的瓶颈。开展高校科研管理信息化测度的研究，分析和突破发展瓶颈，规范和引　导科研管理信息化的进程，已成为当前重要而紧迫的任务。而测度指标体系的构建是高校科　研管理信息化测度研究从定性走向定量的前提。本文试图综合前人研究思路和成果，采用目　

标分解法，对高校科研管理信息化测度指标体系的设计原则、构成要素和指标规范化处理作一　探讨。　

一、国内外相关研究　国外信息化测度研究始于２０世纪６０年代，现已推出了多种信息化评价指标体系。比较　

典型的有美国经济学家马克・尤里・波拉特提出的波拉特法和日本经济学家小松峙清介提出的　信息化指数法…１，但都侧重于社会信息化程度的分析。美国在教育信息化方面一直走在世界　

前列，他们对教育信息化评估的措施、方案和量表的研究比较全面。美国教育技术ＣＥＯ论坛　在Ｑｕａｌｉｔｙ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｄａｔａ（ＱＥＤ）技术测量指标基础上开发了用以衡量地区和学校教育信息化发　

城建档案信息化指标体系构建

５４　ＪＳＸＸ０２／２０１０　城建档案信息化指标体系构建　

◎北京市城市建设档案馆魏松　

一、研究背景：　

２００２年ｌ１月２５日，国家档案局中央档案馆印发　全国　

档案信息化建设实施纲要》，标志着档案信息化建设在我　

国档案界正式启动。从档案信息化建设的目标、任务到具　

体的信息技术应用　体系构建，可谓是无所不包。档案信　

息化评估体系作为绩效评估的前提和重点，对此的研究必　

然成为理论研究的重点和热点，且是难点所在。　

二、研究问题及方法：　

近年来我国的域建档案信息化工作已取得一定的成　

就，但仍存在许多问题亟待解决。而城建档案信息化评估　

体系的构建就是解决这些问题的关键所在。　

本文在对国家信息化建设的大背景和城建档案信息化　

建设的现状综合分析的基础上，进行归纳总结，采用文献　

法和案例研究法，通过专家访谈形成的调查问卷的形式获　

取一手数据进行实证计算，所采集得到的数据使用ＳＰＳＳ　

Ｖ１　５软件进行相关性科学分析，最终形成一个较为科学．　

完整和实用的评估体系。　

三　现状：　

城乡建设档案（以下简称城建档案）信息化，是指通　

过运用现代信息技术，配置城建档案计算机辅助管理的基　

础设施．建立和完善城建档案信息资源库，依据城建档案　

信息化的标准规范体系，以城建档案网络为平台，依托高　

素质的信息人才，对城建档案信息资源进行处置、管理和　

提供利用服务的活动和过程。　

我国城建档案信息化的发展经历了三个阶段，第一阶　

段是从上世纪８０年代中后期到１９９３年，该阶段是城建档案　

工作现代化的初步探索时期；第二阶段是从１９９４年到１９９８　

年，这是一个全面发展．成果显著的阶段；第三阶段是从　

１９９８年到当前是一个巩固发展的阶段。　

所存在的问题整体来看是总体水平较低．信息服务有待　

提高，具体主要有以下几个方面：１　自身技术和信息化基　

础设施落后，２，档案馆仍未走出封闭状态，３、档案介质仍　

囿于传统形式，４、资源共享观念淡薄，５、档案资源的深度　

四川省信息化水平测度及发展对策研究

＝　０　；　｝　；　譬ｊ　。。ｊ＊　《　

四川省信息化水平测度及　

发展对策研究　

■　张子妍郑循刚（四川农业大学经济管理学院　四川雅安６２５０１　４）　

▲　基金项目：国家科技支撑计划项目（２（）（）６ＢＡＪ０５Ａ１３）　

◆　ｑ－图分类号：Ｆ２（１８　文献标识码：Ａ　

内容摘要：信息化作为新生产力的代　

表，已逐渐成为衡量国家和区域竞争　

力的重要标志。本文在借鉴国内外关　

于信息化水平测度的理论和经验基础　

上，结合四川省省情，建立了四川省信　

息化评价指标体系。并对四川省１　９９８—　

２００７年信息化水平发展状况进行了测　

度，预测了２０１（）年的信息化水平，最后　

就如何提高四川省信息化水平提出了　

我国农业信息化水平指数测度研究

科技情报开发与经济　ＳＣＩ—ＴＥＣＨ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ　２０１３年第２３卷第１　１期　

文章编号：１００５—６０３３（２０１３）１１－００９８—０３　收稿日期：２０１３—０５—２２　

我国农业信息化　卜平指数测度研究术　

刘利永，李道亮　

（中国农业大学信息与电气工程学院，北京，１０００８３）　

摘要：介绍了我国农业信．￥－－Ｉ￣水平评价指标体系的构建，阐述了基于层次分析法的　

指标权重测算和我国农业信息化发展水平指数的计算，分析了指数测度结果。　

关键词：农业信息化；评价指标；水平指数　

中图分类号：Ｇ２０３　文献标识码：Ａ　

信息化是当今世界发展的大趋势，发展农业信息化是中国政　

府解决“三农问题”的重要举措；而测算农业信息化水平指数，对于　

准确把握我国农业信息化发展形势、理清发展思路、做出科学决　

策，具有重要意义。为了测算我国农业信息化的水平指数，笔者根　

据我国农业信息化的特点，运用层次分析法，构建农业信息化发展　

水平的评价指标体系；通过专家咨询打分，确定了一级指标与二级　

指标的权重；然后通过查阅《中国统计年鉴》《中国农村统计年鉴》　

《中国信息年鉴》等文献资料，采集到了农业信息化指标体系的基　

础数据，并对数据进行归一化处理及加权整理，得出我国近十年来　

农业信息化发展水平指数以及各一、二级指标的指数，并据此对我　

国当前农业信息化面临的发展形势进行了分析。　

１我国农业信息化水平评价指标体系的构建　

农业信息化水平指数的测度，首先要建立农业信息化水平评　

价指标体系。根据我国农业信息化的特点、信息经济的测度理论及　

相关专家意见，在注重科学性、系统性、可操作性、实用性等原则的　

基础上，我们从农业信息化发展环境、农业信息化基础设施、农业　

信息资源建设、农业信息化人才、农业信息化技术应用５个方面，　

选取了１８个具体的评价指标。指标的选取充分结合了《中国统计　

年鉴》《中国农村统计年鉴》《中国互联网报告》《中国信息年鉴》等　

装备保障信息化评价指标体系的构建与分析

生　ｌ羔　—一　一　～黑　

・军事物流・　

Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　Ｉｎｄｅｘ　Ｓｙｓｔｅｍ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ　Ｓｕｐｐｏｒｔ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｚａｔｉｏｎ　

张晓康，贾红丽，赵　苏　（军械工程学院，河北石家庄０５０００３）　

ＺＨＡＮＧ　Ｘｉａｏ—ｋａｎｇ，ＪＩＡ　Ｈｏｎｇ—ｌｉ，ＺＨＡＯ　Ｓｕ（Ｏｒｄｎａｎｃｅ　Ｅｎｇｔｎｅｅｒｉｎｇ　Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｓｈｉｊｉａｚｈｕａｎｇ　０５０００３，Ｃｈｉｎａ）　

摘要：在装备保障信息化建设中，需要建立一套信息化指标评价体系，用于科学评价目前的信息化建设水平并指导今后　

的信息化建设。本文针对我军装备保障信息化建设的现状并借鉴国家信息化评价体系的研究方法．构建装备保障信息化指标体　

系。对其权重和量纲及评价方法进行分析。　

关键词：装备保障信息化；评价指标；指标体系　

中图分类号：Ｅ９２　文献标识码：Ａ　文章编号：１００２—３１００（２ｏｏ６）１２—００８１—０３　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｎ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ＇ｉｎｄｅｘ　ｓｙｓｔｅｍ　Ｃａｌｌ　ｂｅ　ｕｓｅｄ　ｔｏ　ｅｖａｌｕａｔｅ　ｔｈｅ　ｉｎｆｏｒｍａｔｉｚａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ　ｓｕｐｐｏｒｔ　ａｎｄ　ｇｕｉｄｅ　ｔｈｅ　ｉｎｆｏｒｍａｔｉ－　

ｚａｔｉｏｎ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｆｕｔｕｒｅ．Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ　ｔｏ　ｔｈｅ　ａｃｔｕａｌｉｔｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ　ｓｕｐｐｏｒｔ　ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｚａｔｉｏｎ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ　ａｎ　

ａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅ　ｆａｃｔｏｒｓ　ｔｈａｔ　ａｆｆｅｃｔ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ　ｓｕｐｐｏｒｔ　ａｎｄ　ｂｕｉｌｄｓ　ａｎ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｉｎｄｅｘ　ｓｙｓｔｅｍ．　

Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ　ｓｕｐｐｏｒｔ　ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｚａｔｉｏｎ；ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｉｎｄｅｘ；ｉｎｄｅｘ　ｓｙｓｔｅｍ　

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