铁路工程施工总价承包合同价的形成与验工计价工作实务探析
２０１８年９月 铁路工程技术与经济 ·４１·
铁路工程施工总价承包合同价的形成与
验工计价工作实务探析
兰 剑
（西成铁路客运专线陕西有限责任公司，陕西西安７１００４３）
摘要：铁路建设项目施工阶段主要采用施工总价承包模式下的工程量清单计价方式。此文对施工总价承
包合同价格和调整合同价格的形成过程以及各项费用的含义进行阐释。对验工计价的操作实务进
行探讨，并针对验工计价过程中可能出现的问题提出处理意见和建议，有助于相关专业人员理解验
工计价的实质，对促进铁路建设项目规范管理具有积极意义。
关键词：铁路建设；施工总价承包合同；验工计价；探析
中图分类号：Ｆ２８４ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００７—９８９０（２０１８）０５—００４１—０５
Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｔｈｅ Ｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ Ｃｏｎｔｒａｃｔ Ｐｒｉｃｅ ｏｆ Ｒａｉｌｗａｙ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ Ｔｏｔａｌ
Ｐｒｉｃｅ ａｎｄ Ｐｒａｃｔｉｃｅ ｏｆ Ｗｏｒｋ Ａｃｃｅｐｔａｎｃｅ ａｎｄ Ｖａｌｕａｔｉｏｎ
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｓｔａｇｅ ｏｆ ｒａｉｌｗａｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｒｏｊｅｃｔ，ｔｈｅ ｂｉｌｌ ｏｆ ｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ ｖａｌｕａｔｉｏｎ ｍｅｔｈｏｄ ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ
ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｔｏｔａｌ ｐｒｉｃｅ ｃｏｎｔｒａｃｔ ｍｏｄｅ ｉｓ ｍａｉｎｌｙ ａｄｏｐｔｅｄ．Ｔｈｅ ｃｏｎｔｒａｃｔ ｐｒｉｃｅ ｆｏｒ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｔｏｔａｌ ｐｒｉｃｅ，
ｔｈｅ ｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｃｏｎｔｒａｃｔ ｐｒｉｃｅ ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ ａｎｄ ｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ ｏｆ ｇｅｎｅｒａｌ ｅｘｐｅｎｓｅｓ ａｒｅ ｅｘｐｌａｉｎｅｄ． Ｔｈｅ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｐｒａｃｔｉｃｅ ｏｆ ｗｏｒｋ ａｃｃｅｐｔａｎｃｅ ａｎｄ ｖａｌｕａｔｉｏｎ ｉｓ ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ．Ａｎｄ ｔｈｅ ｈａｎｄｌｉｎｇ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｆｏｒ
ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｔｈａｔ ｍａｙ ａｒｉｓｅ ｉｎ ｔｈｅ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｗｏｒｋ ａｃｃｅｐｔａｎｃｅ ａｎｄ ｖａｌｕａｔｉｏｎ ａｒｅ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ．Ｉｔ ｉｓ ｈｏｐｅｆｕｌ
ｔｏ ｈｅｌｐ ｔｈｅ ｒｅｌｅｖａｎｔ ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｓ ｔｏ ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄ ｔｈｅ ｅｓｓｅｎｃｅ ｏｆ ｗｏｒｋ ａｃｃｅｐｔａｎｃｅ ａｎｄ ｖａｌｕａｔｉｏｎ，ａｎｄ ｈａｓ
ｐｏｓｉｔｉｖｅ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ ｆｏｒ ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｔｈｅ ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｒａｉｌｗａｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｒｏｊｅｃｔｓ． Ｋｅｙ Ｗｏｒｄｓ：Ｒａｉｌｗａｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｒｉｃｅ ｃｏｎｔｒａｃｔ；Ｗｏｒｋ ａｃｃｅｐｔａｎｃｅ ａｎｄ ｖａｌｕａｔｉｏｎ；Ａｎａｌｙｓｉｓ
铁路建设项目施工阶段，主要采用施工总价
承包模式下的工程量清单计价方式，合理确定施
工总价承包合同价。在工程实施过程中，规范验
工计价工作更是履约合同、支付工程款、控制投资
的关键环节。全面理解施工总价承包合同价的形
成，是做好验工计价的基础，也是规范开展验工计
价工作，实现合同价值的重要体现。本文对施工
总价承包合同价的形成进行阐释，并对验工计价
的操作实务进行探讨。
１合同价的形成
施工总价承包合同一般是通过施工招投标形成
的。铁路建设项目在施工图审核合格、施工图预算 已经核备或批准后，才能开展施工招投标。
１．１最高限价的确定
在建设工程施工招投标活动中，编制最高限价
是防止投标人围标、无限制的哄抬标价，避免给招标
人造成损失的有效手段，对控制工程投资、规避投资
风险起到重要作用，同时也体现出招标过程的公开、
公平和公正。根据《铁路建设工程施工招标投标实
施细则》（铁建设［２０１２］９２号）的规定，招标人可以
根据建设项目情况，在不超过施工图预算的前提下，
自主确定最高投标限价。最高投标限价不包括甲供
物资的费用，工程总承包风险费由招标人根据项目
实际情况确定，并按国家规定在招标文件中载明安
全生产费用。
·４２· 铁路工程技术与经济 ２０１８年９月
招标人通常委托设计单位在施工图预算的基础
上，根据标段划分的工程范围进行招标预算分劈，并
编制工程量清单。招标人在招标预算的基础上，根
据项目特点、考虑市场价格等因素，设定一个招标预
算下浮幅度（一般在１．５％一６．Ｏ％之间），招标预算
与最高投标限价的差额纳入建设项目招标降造费管
理。在招标文件中，招标人应公布最高投标限价
（含总承包风险费及安全生产费并单独计列），甲供
物资费用随着工程量清单提供。根据“铁道部关于
铁路工程设计概算执行《企业安全生产费用提取和
使用管理办法》有关问题的通知”（铁建设［２０１２］
２４５号）要求，安全生产费按建安费用的２％计列。
招标人按照招标预算对应的建安费的２％计列，纳
入最高投标限价。总承包风险费是招标人根据建设
项目情况，按照招标预算扣除甲供物资费用后的一
定比例（一般是１．５％）设定限额，纳入最高投标限
价。
１．２投标报价
在施工招标文件中，招标人应公布工程量清单、
最高投标限价，提供施工图纸、指导性施工组织设计
等。投标人根据招标文件，结合自身实力、施工能
力、管理水平、市场价格、施工和环境条件等因素，编
制投标文件、进行投标报价。经过评标委员会评审
后，将中标人的投标报价清单形成施工合同清单。
甲供物资费用不包含在施工合同价格中。
经过施工招投标形成的施工合同价，根据《铁
路工程工程量清单计价指南（土建部分）》（铁建设
［２００７］１０８号），其综合单价包括但不限于人工费、
材料费、施工机械使用费、填料费、措施费、间接费、
税金和一般风险费用。需要指出的是，一般风险费
用是指投标人可以预见的费用，比如一定幅度范围
内的物价上涨风险，工程量清单增加或减少对综合
单价的影响风险等。
１．３总承包风险费
总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费
用计列的金额，并在招标文件中载明限价。投标人
根据项目情况和自身经验自主报价，但不能超过招
标文件中载明的额度，同时保证费用组成的合理。
总承包风险费实行包干，不予调整。总承包风险费
包括但不限于以下７项内容。 （１）激励约束考核费用。激励约束考核费是根
据中国铁路总公司有关文件，按照承包合同总价的
固定比例计列，由建设单位进行考核。
（２）工程保险费。工程保险费是指工程一切险
和第三者责任险。不包括机械设备财产保险和人身
意外伤害险。一般按合同金额的０．２％～０．４％计
列。
（３）约定额度内由承包人承担的Ⅱ类变更设计
费用（统称为ＩＩｂ类变更设计，一般指金额３００万元
以下的Ⅱ类变更设计）。
（４）非发包人供应的材料设备价差（除按国家
和中国铁路总公司有关规定需要调整的费用以
外）。可以理解为投标人报价时所有自购材料设备
的价格与施工过程中实际采购的价格之差，扣除前
述政策性材料设备价差调整的费用。
（５）非不可抗力造成的损失及对其采取的预防
措施费用。
（６）实施性施工组织设计调整造成的损失和增
加的措施费。
（７）由于变更施工方法、施工工艺所引起的费
用增加。
（５）、（６）、（７）这３项费用可以理解为施工企业
在施工过程中除了包含在工程量清单、施工图、变更
设计、工程保险承保、业主承担、第三方负担等之外
的所有合理的费用。比如增加便道长度、增设临建
设施、窝工费用、自发电增加费等。
１．４安全生产费
安生生产费是用来完善和改进施工企业安全生
产条件的资金，属于企业安全生产经费。招标文件
中公布的安全生产费，是按招标预算对应的建安费
的２％计列的。投标人应按照招标文件要求进行安
全生产费报价。投标人报价时要考虑建安费降造，
所以形成合同价时，安全生产费与建安费的比例通
常会大于２％。
１．５自购设备费 施工承包合同中的设备费，包括自购设备费和
自交货地点至安装地点的运杂费之和。投标人在招
标人提供的设备清单基础上报价形成设备费清单，
作为施工合同价的一部分。自购设备费清单包括设
备名称、规格型号、交货地点、数量、单价、合价等。
第３３卷第５期 兰剑：铁路工程施工总价承包合同价的形成与验工计价工作实务探析 ·４３·
１．６施工图量差 在采用施工图招投标时，出现的施工图量差是
指施工图与招标图纸不一致，导致招标工程量清单
与施工图数量的差异。从理论上讲，采用施工图招
标，不应出现施工图量差。但在实际建设过程中，出
现施工图量差的主要原因有：施工招标阶段，由于建
设周期等原因要求先出施工招标图纸，然后再出正
式施工图；有的项目施工图预算批准后，国家或行业
发布新的标准或规范，正式施工图设计要执行新规
定，这样便产生了施工图量差。另外，因工程量清单
编制单位的工作疏忽，设计过程中造成差错漏碰，也
会产生施工图量差。
建设项目采用工程量清单计价，体现了风险合
理分担的原则。招标人应对工程量清单的准确性和
完整性负责。投标人对投标报价的单价、成本负责，
对工程量因计算等原因引起的错误不承担责任。对
存在的施工图量差，可以采取以下３种方式处理：一
是按照实际差额调整合同价格；二是按照变更设计
程序办理；三是在施工总承包风险费中计列。遵循
工程量清单计价的原则，从公平、公正的角度考虑，
按照第一种方式处理较为合理。
２补充合同价的形成
施工总价承包合同，可以调整合同价的范围包
括：非承包人原因引起的Ｉ类变更设计、约定额度及
以上由发包人承担的非承包人原因引起的Ⅱ类变更
设计（统称为Ｉ１ ａ类变更设计，约定额度一般为３００
万元）、新增工程、修改或补充初步设计、自购材料
设备价差调整、合同范围调整、招标漏项、暂估价项
目、建设单位委托的其他事项、国家政策性变化等。
２．１变更设计类
非承包人原因引起的Ｉ类变更设计、ＩＩ ａ类变
更设计、新增工程、修改或补充初步设计统称为变更
设计类。在做变更设计类施工图预算时，按照原设
计、变更设计、增减金额进行计算，按报批流程上报，
最后按增减金额批复。因甲供物资费用未包含在承
包合同价中，因此补充合同价应扣减甲供物资费用。
建议在清单总金额末尾处直接扣减甲供物资费总
额，不建议将甲供物资费折算出费率，逐项乘以费
率，在单价中扣减的做法。同时，将甲供物资清单单 独列出作为合同清单的一部分，再按照招标降造率
逐项扣减降造费后形成工程量清单。不建议在清单
总价末尾直接核减一笔降造费的做法。最终合同金
额为扣除降造费和甲供物资费后的金额。
在计算降造率时，应注意降造费为招标预算与
投标报价之间的差额，即包括招标预算与最高投标
限价的差额和最高投标限价与投标报价的差额两部
分。 ２．２ 自购材料设备价差
自购材料设备费价差，根据《关于铁路建设项
目实施阶段材料价差调整的指导意见》（铁建设
［２００９］４６号）（以下简称《［２００９］４６号价差调整意
见》）编制上报，中国铁路总公司最终按总额批复。
阐述铁路工程末次验工计价方法
阐述铁路工程末次验工计价方法
摘 要:近年来，铁路建设是非常活跃，它是社会发展到一定阶段的产的，也满足人民生活水平的需要。作为铁路工程的项目之一，验工计价是否合理决定着施工单位的发展和资金周转，对于施工单位的现代化建设起着重要作用。在此，为了更好地掌握验工计价内容，本文将深入研究铁路工程末次验工计价的方法，并进一步提出了存在问题的解决方案，以供借鉴。
关键词：铁路工程；末次验工计价；方法
所谓铁路工程的验工计价，它主要指的是对铁路建设项目工程承包合同中完成的合格工程数量或工作进行验收、计量事项等进行计价活动的总称，而且还是办理工程价款结算的基本依据。作为一门管理科学，验工计价涉及多个学科，比如工程技术、物资采购等诸多专业，通过价值的形式反映已经完工的建设工程规模。对于末次验工计价而言，它主要计价承包合同范围内全部已完成的、验收合格的工程量，而且需要经批准，方可进行结算，即铁路工程末次验收工计价对于整个施工单位起着举足轻重的作用。
一、我国铁路工程现有的计价模式
目前，尽管我国的铁路工程建设事业有了相当大的进展，但是基于传统工作模式的影响，整个工作效益不是很理想。对于铁路工程来说，现有的计价模式依然占据主要比重，即现阶段主要应用工程量清单计价模式，其工程数量难以招标是核心问题，而且各个投标人只能在统一计价规定下，根据他们本身已有的施工经验、技术和项目管理水平，或者是通过调查获得的相关信息进行自主报价。
二、铁路工程验工计价的主要依据
对于铁路工程来说，其验工计价算是最为关键的一个环节，办理此项工作时，一定要实事求是，坚决实行”统一领导、归口管理、分级审核“基本施工原则。也就是说，作为现代化建设的工程管理人员，在从事验工计价方面，务必严格依照铁路工验工计价工作的相关明文规定，将规章制度作为验工计价工作运行的基本依据，具体规定：依法签订工程承包合同，比如监理之类的服务合同，以及设备采购合同等等；经批准后，才可以开出竣工报告；铁路工程建设时，施工组织一定要经业主批准，才可以进行设计工作；一切工程建设环节，必须由上级主管部门下达；一旦设计文件获得审核批准，应当及时变更设计；施工应按照合同约定的质量合格证明文件进行；还要认真依据招投标书、各种会议纪要、往来信件以及工程日志等相关资料。
对上对下验工计价及铁路合同解读
对上对下验工计价及铁路合同解读
随着社会经济的不断发展和建设项目的不断增多，对工程建设验工计价及合同解读的需求也越来越大。在工程建设中，对上对下验工计价是一项非常重要的工作，它决定了工程的销售价格和合同的履行情况。与此同时，铁路合同作为一种特殊的合同形式，也需要我们对其进行深入的了解和解读。本文将就对上对下验工计价及铁路合同进行一些相关的解读和分析。
首先，对上对下验工计价是指在工程项目中，通常由业主或建设单位的监理或验收部门对施工单位施工完成的工作进行质量验收和工程计价的过程。这个过程涉及到对工程项目施工质量、施工进展、工程量完成程度等方面进行评估，最终形成对施工单位的付款依据。对上对下验工计价的主要目的是保障工程的质量和支付的公正性，确保施工单位按照合同约定的质量标准和工程量完成情况进行结算。
在具体的实施过程中，对上对下验工计价一般包括以下几个步骤：
1. 施工单位根据工程合同要求完成工程施工，并按照施工进度及质量要求提交相关工程量证明资料和照片等；
2. 业主或建设单位的监理或验收部门对施工完成的工程项目进行检查和验收，包括工程质量和工程量的评估；
3. 监理或验收部门根据验收情况，进行工程计价，并形成计价报告；
4. 业主或建设单位根据工程计价报告进行付款。 从以上的步骤可以看出，对上对下验工计价着重考核了工程项目的质量和工程量的完成情况，对于施工单位来说，需要具备一定的技术实力和工程管理能力，以确保工程质量和工程量的合规完成。
接下来，我们来解读一下铁路合同。
铁路合同是指在铁路建设或维护项目中，相关工程主体与业主或建设单位达成的一种法律约束力的文件。铁路合同的签订对于保障铁路建设及维护的顺利进行至关重要。铁路合同的内容一般包括以下几个方面：
1. 合同的基本信息，包括合同双方的名称、联系方式、签订地点和日期等；
2. 工程的基本信息，即工程项目的名称、规模、工期和地点等；
3. 合同价款和支付方式，即合同金额及其支付方式和付款时间等；
对铁路施工总价承包合同在执行过程中相关问题的思考和建议
对铁路施工总价承包合同在执行过程中相关问题的思考和建议
摘要:施工总价承包合同目前是铁路建设的主导合同模式，对高铁建设起到了不可忽视的作用。但在合同执行过程中，合同双方对签订补充合同的条件出现了不同的解读，导致合同争议发生。基于此，如何正确解读合同相关条款、规避潜在的合同风险成为铁路建设各方面临的关键问题。本文对铁路总价承包合同条款中常见的问题和争议进行了深入分析，对签订补充合同的条件进行了探讨，并提出相关建议。
关键词：施工总承包、工程量偏差、招标限价、合同外新增工程
铁路施工总承包模式先后从以初设深度进行包干发展到以施工图深度进行包干，目前以后者为主要操作模式。结合操作中遇到的问题，标准合同版本也从《铁路建设项目总价承包标准施工资格预审文件和施工招标文件补充文本》（铁总建设〔2015〕200号）过渡到《铁路建设项目标准施工招标资格预审文件和招标文件补充文本》（铁建设【2021】47号），后者主要在合同总价调整的专用条款中增加了“合同外新增工程”的约定。
一、在合同条款解读方面，经常在以下方面出现争议。
1.合同总价包干的条件如何界定，对是否应签订补充合同调整合同总价出现争议。
2.合同外新增工程如何定义。
3.对Ⅱ类变更设计中的“工点”如何定义出现较大争议，如路基和弃碴场的调配方案变化、桥梁桩基变化、隧道围岩未发生变化但支护措施发生变化、站房装修和结构发生变化、站场中的雨棚或天桥发生变化等。对招标后出现的标准变化时，按变更设计管理办法不属于Ⅰ类变更设计，按Ⅱ类变更设计办理时，工点又不能合并，如TQI值变化等技术标准变化，若按工点办理则不能调整合同总价。
4.工程量偏差和工程量清单缺项应如何解决，是纳入合同风险包干费项下解决，还是通过签订补充合同调整合同总价来解决。
5.“三改工程”和“三电拆改”出现变化时，是按合同专用条款约定的金额进行变更，还是按实际发生的数量调整合同总价。
6.招标时，对未达到施工图深度的工程项目如何纳入招标范围并如何约定。
关于铁路建设工程验工计价的探讨
创新管理 ２ ］９ ： Ｓｃｉｅｎｏｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｌｎｎｏｖｅｔｉｏｎ Ｈｅｒｅｌｄ
ＤＯＩ：１０．１６６６０／ｊ．ｃｎｋｉ．１６７４－０９８Ｘ．２０１６．０１．０９１
关于铁路建设工程验工计价的探讨
赵建翔
（中铁十二局集团电气化工程有限公司北京１０００７１）
摘要：随着我固经济实力的提升，且我固地理面积较大，为了能够使促进交通便利，我国比较注重铁路的建设。然而铁路建设
工程涉及地理范围较大，需要较长的工作周期，以及较高的经济投资，因此为了能够节约成本和保障结算工作的顺畅，需要注重
验工计价。该文主要分析了工程验工计价存在的问题，阐述了工程验工计价的相关规定，并针对铁路建设工程计价的规范措施进
行ｊ，研究和探讨，以期起到控制工程投＿资、提高工程建设效率等作用，推动我固铁路建设事业的发展。 关键词：铁路建设工程验工计价虚验工
中图分类号：Ｕ２１５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４－０９８Ｘ（２０１６）０１（ａ）一０ｏ９卜ｏ２
随着我国加大铁路建设工程，有效推动了我国交通事业
的发展。由于铁路建设工程需要涉及到范围较广的地理位 置，因此其建设规模大、地质环境复杂，导致施工周期相对
较长。验工计价作为施工单位和建设单位结算的凭据，即施
工单位主要依靠验工计价从建设单位手中拿到资金，如果其
出现相应的问题，则会给施工单位的经济效益造成影响。因 Ｉ比为了能够保障施工单位的经济效益，其相关工作人员应该
密切关注国家政策及其他非施工单位责任引起的外部条件
变化对验工计价的影响。
１工程验工计价的规定 根据我国财政部和建设部颁发的相关规定，施工单位 和建设单位没有根据招标文件进行签订合同，或施工单位和
建设单位出现违反合同行为出现的工程价款纠纷，此时施工 单位和建设单位另行签订的协议无效，必须加以改正。对于
工程价款结算合同内容不够详细，需要根据国家相关规定
和制度进行办理。为了保障铁路建设工程的经济效益，原铁
关于铁路工程验工计价的思考
低碳经济 ０ ＣＡ ０Ⅳ ０ 工Ｄ ２ＤＪ６
关于铁路工程验工计价的思考
黄 麒（中铁十五局集团有限公司，上海市２０００７０）
【摘 要】铁路工程的验工计价，是施工单位规范合同管理和控制施工成本的关键环节，本文通过介绍国家和行业有关铁路工程验工计价规
定，分析当前铁路工程施工企业验工计价的现状及存在的主要问题，就如何规范验工计价进行探讨，提出可采取的几项措施。
【关键词】铁路工程；验工；计价
【中图分类号】Ｕ２１５．１ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】２０９５—２０６６（２０１６Ｉ１１－０１９８—０２
１引言
验工计价是指对施工建设过程中已完合格工程数量或工 作进行验收、计量核对验收、计量的工程数量或工作进行计价 活动的总称．是办理工程价款结算的依据。铁路工程项目具有
规模大、施工工期长、地质条件复杂、工程专业多、投资大、影 响成本控制的因素多等特点．铁路总公司、建设单位对铁路工
程投资和验工计价的控制日趋规范，验工计价作为施工单位
合同管理和工程成本控制的关键环节［１１．越来越受到各单位的
重视，施工方案的规划、过程管理控制要求细致到位。如果出 现不该验工的而办理了验工计价，或者虚验工致使结算工程
量超过设计量等，就会造成项目成本增加。因此。规范验工计
价工作．加强工程项目验工计价管理．不仅可以合理控制工程
施工成本．有效推进施工生产．而且可以保证工程结算的顺利 进行。 ２验工计价有关行业规定
铁路项目发包人与承包人按照招标文件和中标承包人的 投标文件订立合同．工程价款结算应按合同约定办理．合同未
作约定或约定不明的．按照国家有关法律、法规和规章制度、 国务院建设行政主管部门等发布的工程造价计价标准、计价
办法等规定，以及建设项目的合同、补充协议、变更签证和现
场签证等办理。 铁路总公司关于印发《铁路建设工程验工计价办法》的通 知（铁建｛￣［２００６１２１１号）文件规定，验工计价应遵循合法、诚
铁路工程验工计价管理
铁路工程验工计价管理
5.5.1 总则
1. 概述
⑴ 为加强和规范铁路建设项目投资管理，规范验工计价行为，
合理确定和控制工程造价，维护各参建方的合法权益 , 根据铁道部
《铁路建设工程验工计价办法》 （铁建设[ 2006]211 号），结合项目 的实际情况，制订本办法。
⑵ 验工计价是指对铁路建设项目工程承包合同 （包括补充合同、 协议）中已完合格工程数量或工作进行验收、计量和对经验收、计量 的工程数量或工作进行计价活动的总称， 以下简称验工计价。
验工计 价是办理工程价款结算的依据。
⑶ 本办法适用于建设项目的验工计价。本项目完成的所有投资
都应进行验工计价。建筑安装工程、设备工器具、征地及拆迁、其他
工程等均须通过验工计价来确认已完工程数量和计算工程价款； 勘察
设计费、工程咨询费、 监理费等其他投资费用须通过验工计价来确认
已完工作的数量和计价； 建设单位管理费在批准的预算内， 应按有效 支付凭证进行归类统计计价。
⑷ 验工计价应按照合同（或协议）约定方式或相关规定进行。
建设项目实行工程总承包的， 如合同约定采用合同总价下的节点工期 计价方式，验工计价应与合同约定的计价节点相对应。
2. 主要依据
⑴ 依法签订的工程承包合同、监理、咨询、设计等合同（含补
充合同或协议）；
⑵ 经批准的开工报告；
⑶ 建设单位批准的施工组织设计；
⑷ 年度投资计划（含调整计划） ；
⑸ 经审核合格的施工图及批准的变更设计；
⑹ 合同约定的工程或工作质量合格的证明文件。
3. 计价原则
⑴ 验工计价的办理必须实事求是，根据实际完成且质量合格的
工程数量或工作内容进行验工计价， 验工计价工作按先验工后计价的
原则进行，真实反映工程和投资完成情况。
⑵ 联合体中标实施的工程，指挥部只对联合体牵头人进行验工
计价。
5.5.2 管理机构与职责
1. 管理
验工计价管理实行统一领导、 归口管理。 计划财务部负责牵头组 织，工程管理部、安全质量部、物资设备部共同参与，分级审核。
怎样做好工程验工计价1
怎样做好工程验工计价1
怎样做好工程验工计价1
怎样做好工程验工计价
验工计价工作直接关系到企业的经济利益和效益。验工计价是指对建设项目工程承包合同中已完成的合格工程进行验工和计价活动的总称。为了做好验工计价工作，下面把怎样进行验工计价做一下介绍。
我们四电就目前来说所施工的大部分工程为铁路工程。铁路工程是按照铁道部《铁路建设工程验工计价办法》铁建设〔201*〕211号文进行验工计价的。
一、验工计价的依据：1、工程承包合同；2、批准的开工报告；
3、建设单位批准的施工组织设计；4、建设单位下达的计划；
5、经审核合格的施工图及批准的变更设计；6、质量合格证明文件。
二、对外验工计价的要求：
1、建设项目由联合体中标实施的，建设单位只对联合体牵头人进行验工计价。
2、工程承包单位作为验工计价的提议方，应在工程完成并经检验合格后提交验工计价申请，并对验工计价申请资料的真实性负责。
3、施工承包、施工总承包验工计价采用季度验工计价和末次验工计价方式，工期不满三个月的项目，实行竣工后一次验工计价。
4、季度验工计价应在次季度首月十日前完成，末次验工计价应在初验
后、正式验收前完成。
三、对外验工计价的实际操作
1、在实际验工计价时，每个建设单位都会根据工程的特点制定适合本工程的《验工计价管理办法》。各个工程指挥部（甲方）各自都有一定的统一格式，和具体的时间要求，可根据要求进行编制。 2、一般验工计价表包括：封面（验工计价金额表）；表一（验工计价汇总表）；表二（验工计价表）及建设单位要求填报的其他表格。验工计价报表应包括本期、本年、开累验工数量和计价金额。
3、每季末验工计价人员要主动先与甲方联系，按甲方要求预先做好准备（例如；找监理签认工程数量、编制验工计价表、在验工封面中间一栏请总监理工程师签字并加盖监理单位公章），在甲方要求的时间内及时进行验工计价。
4、包价外的变更设计、清算索赔、新增工作量等，验工计价手续比较烦琐，一定要按甲方要求在验工计价前办理好一切批准手续，验工时就可以顺利计价。
验工计价(铁路)
铁路建设工程验工计价办法
第一条 为规范铁路建设工程验工计价工作，依据国家有关法律法规和铁道部相关规定，制定本办法。
第二条 验工计价是指对铁路建设项目工程承包合同中已完成的合格工程进行验工和计价活动的总称，以下简称验工计价。
第三条 本办法适用于铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目参照执行。
第四条 建设单位应严格执行铁道部下达的年度投资计划和铁路建设基金预算，合理组织建设，及时验工计价。
第五条 验工计价是办理工程价款结算的依据，铁路建设项目工程承包合同范围内工程价款结算均应在验工计价后进行。
第六条 验工计价应遵循合法、诚信的原则，按照规定的程序，先验工、后计价，禁止虚假验工计价。
第七条 验工计价的依据：
1．工程承包合同；
2．批准的开工报告；
3．建设单位批准的施工组织设计；
4．建设单位下达的计划；
第八条 建设项目施工实行单价承包的，采用工程量清单方式进行验工计价，根据合同约定的单价和审核合格的施工图确定并经监理单位验收合格的工程数量进行计价。
第九条 建设项目实行工程总承包的，可采用合同总价下的节点式计价方式；计价节点一般按工程类别和工点设置，根据工点和工程类别的工作内容和工作量将总费用分劈到各节点；具体节点设定和相应费用根据项目情况在总承包合同中约定。
建设单位对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期重大调整，以及由于人力不可抗力造成重大损失的，应签订补充合同，在批准费用项下计费。
第十条 建设项目由联合体中标实施的，建设单位只对联合体牵头人进行验工计价。
第十一条 工程承包单位作为验工计价的提议方，应在工程完成或达到节点并经检验合格后提交验工计价申请，并对验工计价申请资料的真实性负责。
第十二条 监理单位受建设单位委托，负责验工计价申请资料的审核确认工作，按照公平、公正的原则进行审核，提出审核意见，对确认计价工程的质量和数量，以及审核意见负责。
第十三条 建设单位作为验工计价的受理方，应及时对工程承包单位的验工计价申请和监理单位审核意见进行审查确认。建设单位对验工计价结果负责。
铁路建设项目验工计价方法的规定.doc
铁路建设项目验工计价方法的规定
下面是下面给大家带来关于铁路建设项目验工计价方法的规定相关内容，以供参考。
1、建设项目施工实行单价承包的，采用工程量清单方式进行验工计价，根据合同约定的单价和审核合格的施工图确定并经监理单位验收合格的工程数量进行计价。
2、建设项目实行施工总承包的，采用合同总价下的工程量清单方式进行验工计价。工程量清单范围内的工程，按合同约定的单价进行计价。
工程全部验收合格后，承包合同计价剩余费用一次拨付施工总承包单位。
3、建设项目实行工程总承包的，可采用合同总价下的节点式计价方式；计价节点一般按工程类别和工点设置，根据工点和工程类别的工作内容和工作量将总费用分劈到各节点；具体节点设定和相应费用根据项目情况在总承包合同中约定。
4、建设项目由联合体中标实施的，建设单位只对联合体牵头人进行验工计价。
5、工程承包单位作为验工计价的提议方，应在工程完成或达到节点并经检验合格后提交验工计价申请，并对验工计价申请资料的真实性负责。
6、监理单位受建设单位委托，负责验工计价申请资料的审核确认工作，按照公平、公正的原则进行审核，提出审核意见，对确认计价工程的质量和数量，以及审核意见负责。
7、建设单位作为验工计价的受理方，应及时对工程承包单位的验工计价申请和监理单位审核意见进行审查确认。建设单位对验工计价结果负责。
8、工程承包单位对建设单位确认的验工计价结果有异议的，可以提请建设单位复审。
9、施工承包、施工总承包验工计价采用季度验工计价和末次验工计价方式，工期不满3个月的项目，实行竣工后一次验工计价。
验工计价方式由建设单位在招标文件中明确，并纳入工程合同。
10、度验工计价应在次季度首月10日前完成，节点验工计价应在工程总承包单位提出申请后10日内完成；末次验工计价应在初验后、正式验收前完成。
末次开累验工计价总额应与合同价款总额数量一致。
铁路建设工程验工计价综述
铁路建设工程验工计价综述
1对咨询类工作验工概念不清
1.1在对设计、监理、咨询的验工计价中，只有计价单或计价联签单，没有完成工作的验收评价或考核评价资料(即验工资料)。
1.2只对批准的Ⅰ类变更设计增减费用进行计价，而没有对核减的原设计进行计价，导致变更设计验工计价不真实或不完整。除绝对的新增工程外，铁道部批准的Ⅰ类变更设计或建设单位批准的变更设计，其增加或减少的费用是用变更设计的工程费用减去原设计的工程费用而得出的增减投资额，如果只对增减额进行计价，就无法真实反映出完成变更设计所应该得到的计价额。前述2种做法均属于典型的对验工概念不清的问题。
2验工计价报表层次不清、数据没有逻辑性和关联性
2.1有的承包人(项目部)存在对所属项目分部或作业队和对建设单位验工计价两张皮的现象。即对建设单位为编制验工计价报表(非现场验工，实为逐级汇总)，对所属项目分部或作业队为据实验工计价，造成验工数量缺乏逻辑对应关系。
2.2有的建设项目编制的合同清单外计价表笼而统之，既包括Ⅰ类变更设计，又包括政策性调差(如外来料及燃油料调价差等)和风险包干费等，且无计价事项的明细清单等。
2.3有的建设项目编制的验工计价报表，不管以前、当季或当年工程计价事项发没发生，均未累计和打印出来，造成验工计价的当季、当年与累计完成数据关系的混乱。 3规范验工计价行为的探讨及措施
从铁道部发布的有关验工计价的规定和其含义来看，验工计价应遵循条件具备、依据充分、计量(评估)准确、手续完备的原则，除特殊要求外，项目建设中完成的所有投资均应通过验工计价来确定。通过验工，对完成的工程量看是否符合承发包合同约定的质量、进度和效果，并进行确认;按照合同明确的单价进行计价，确定已完工程量的费用，然后由财务部门按照合同约定的程序支付验工结算款，理论上是这样。但实际建设工程中如何规范验工计价，如何解决验工计价中出现的问题，在此进行进一步分析与探讨。
3.1验工计价的依据