郑州市环境保护局关于印发郑州市环境信访突出问题集中治理活动方
郑州市环境保护局关于印发郑州市环境信访突出问题集中治
理活动方案的通知
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】郑环办[2007]122号
【发布部门】郑州市环境保护局
【发布日期】2007.08.02
【实施日期】2007.08.02
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
郑州市环境保护局关于印发郑州市环境信访突出问题集中治理活动方案的通知
（郑环办〔2007〕122号）
各县（市）、区环保局，市局各有关单位：
为进一步做好信访工作，迎接党的十七大胜利召开，市委、市政府决定在全市范围内开展信访突出问题集中治理活动。
按照全市集中治理活动方案要求，结合环保工作实际，我局研究制订了《郑州市环境信访突出问题集中治理活动方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇七年八月二日
郑州市环境信访突出问题集中治理活动方案
为进一步做好全市环境信访工作，为党的十七大胜利召开营造良好的社会环境，迎接国家环保总局对我市的创模验收，根据《市委办公厅市政府办公厅关于印发在全市开展信访突出问题集中治理活动方案的通知》要求，市环保局自2007年8月1日至10月31日，在全市开展环境信访突出问题集中治理活动。
方案如下。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
坚持执政为民，紧密联系实际，将集中治理活动与环保专项行动、环境综合整治、创建国家环保模范城三项重点工作结合起来，夯实工作基础、化解突出矛盾、建立长效机制，进一步规范环境信访工作，规范环保信访秩序，为党的十七大召开创造和谐稳定的社会环境。
（二）目标与任务
本次集中治理活动的工作目标是：在整个活动期间，特别是在党的十七大召开和我市创模验收期间，确保我市不发生赴京、到省集体上访，杜绝因环保信访引发的恶性事件的发生。
集中治理活动的重点任务有两项：一是集中时间和精力处理解决突出环保信访问题，最大限度地减少。
生态环境部关于印发《关于改革完善信访投诉工作机制推进解决群众身边突出生态环境问题的指导意见》的通知
生态环境部关于印发《关于改革完善信访投诉工作机制推进解决群众身边突出生态环境问题的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2019.11.27•【文号】环厅〔2019〕106号•【施行日期】2019.11.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定,信访正文关于印发《关于改革完善信访投诉工作机制推进解决群众身边突出生态环境问题的指导意见》的通知环厅〔2019〕106号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），军委后勤保障部军事设施建设局，新疆生产建设兵团生态环境局，机关各部门，各派出机构、直属单位：为完善信访投诉工作机制，创新信访投诉工作方法，探索推进生态环境治理体系和治理能力现代化，助力打好污染防治攻坚战，我部制定了《关于改革完善信访投诉工作机制推进解决群众身边突出生态环境问题的指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。
生态环境部2019年11月27日关于改革完善信访投诉工作机制推进解决群众身边突出生态环境问题的指导意见为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和党的十九届四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，创新和完善生态环境信访投诉工作机制，探索推进生态环境治理体系和治理能力现代化，助力打好污染防治攻坚战，提出以下指导意见。
一、进一步提高政治站位，充分认识解决群众身边突出生态环境问题的重大意义解决群众身边突出生态环境问题，是坚持党的根本宗旨、不忘初心、牢记使命的时代要求；是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现；是防范化解生态环境风险、促进社会和谐稳定发展和实现环境效益、经济效益、社会效益多赢的关键环节。
信访投诉是群众参加社会治理的重要途径，是发现群众身边突出生态环境问题的主要渠道之一，是解决群众身边突出生态环境问题的有力抓手。
各级生态环境部门要把改革完善信访投诉工作机制、解决群众身边突出生态环境问题作为重点工作任务，积极探索生态环境治理体系和治理能力现代化，既要发挥联系群众的“桥头堡”作用，又要成为服务生态环境保护工作的“信息源”和检验生态文明建设成效的“试金石”。
郑州市环境保护局关于印发2007年度巩固国家卫生城市创建成果工作方案的通知
郑州市环境保护局关于印发2007年度巩固国家卫生城市创建成果工作方案的通知文章属性•【制定机关】郑州市环境保护局•【公布日期】2007.04.13•【字号】郑环办[2007]56号•【施行日期】2007.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文郑州市环境保护局关于印发2007年度巩固国家卫生城市创建成果工作方案的通知（郑环办〔2007〕56号）各区环保局，局属各单位，机关各处室：为了进一步巩固创卫成果，落实《国家卫生城市标准》和《关于开展市直及驻郑单位爱国卫生杯竞赛活动的通知》（郑爱卫〔2007〕3号）的要求，结合我局工作实际，现将《郑州市环保局2007年度巩固国家卫生城市创建成果工作方案》印发给你们，望遵照执行。
二○○七年四月十三日郑州市环境保护局2007年度巩固国家卫生城市创建成果工作方案为了进一步巩固国家卫生城市创建成果，落实《国家卫生城市标准》和《关于开展市直及驻郑单位爱国卫生杯竞赛活动的通知》（郑爱卫〔2007〕3号）的要求，结合我局工作实际情况，特制定本工作方案。
一、指导思想以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院《决定》，以改善环境质量、保护人民群众健康为根本，继续巩固创卫成果，不断提高城市环境综合整治水平，圆满完成国家卫生城市各项目标任务。
二、加强领导，成立组织经研究决定，成立巩固国家卫生城市创建成果工作领导小组。
领导小组人员组成如下：组长：刘炳辰局长副组长：朱嵩山副局长刘建武副局长成员：任岩综合处处长张勇办公室主任黄群污控处处长权瑞监测中心站站长李保环境监察支队支队长陈涛机动车监察支队支队长马海红信息中心主任张绍军危废中心主任陈羽机关服务中心主任领导小组下设办公室，地点设在综合计划处，由任岩兼任办公室主任。
办公室其他组成人员：副主任：陈显伦马磊成员：王田王纪军朱中原靳蕊娜王晓莉韩成宾三、目标任务与工作分工目标任务：巩固国家卫生城市创建成果，确保各项指标稳定达到国家卫生城市标准要求。
河南省环境保护厅关于进一步践行群众路线加大力度督办重点环境信访案件的通知
河南省环境保护厅关于进一步践行群众路线加大力度督办重点环境信访案件的通知文章属性•【制定机关】河南省环境保护厅•【公布日期】2013.10.17•【字号】〔2013〕94号•【施行日期】2013.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文关于进一步践行群众路线加大力度督办重点环境信访案件的通知各省辖市、省直管试点县（市）环境保护局，厅机关各处室、直属各单位：近日，环保部和省委、省政府连续召开信访推进会议，要求加大工作力度，尽快解决信访重点案件，确保社会大局稳定，以实际行动深化当前宗旨教育的成果、深入践行群众路线。
为认真贯彻落实上级指示精神，进一步推进全省来省赴京重点信访案件解决，现就有关要求通知如下：一、要从思想上高度重视。
近期，我省来省赴京的环境信访案件不断增多，环境信访形势严峻，尤其突发性群体信访事件日益突出，对此，各单位领导一定要增强政治意识、大局意识，确实站到维护社会稳定的高度推进信访问题的解决，单位主要负责同志对来省赴京的信访案件，要亲自组织召开协调会议，亲自部署，落实责任，尽快解决问题，确保我省环境信访形势大局稳定。
二、要抓紧化解环境矛盾纠纷。
凡来省赴京的环境重点案件，特别是环保部交办的重信重访案件，各单位要通过实行包案责任制等方法，抓紧落实有关信访措施，属于环境污染问题的信访案件，尽快解决到位、息诉罢访。
三、积极做好维稳工作。
对因污染死鱼、经济纠纷、厂群矛盾等超过环境行政职权范围的问题，要切实从践行群众路线高度的积极进行协调处理，依法依规做好群众的解释和疏导工作，同时尽快向地方党委和政府进行报告，提出切实可行的意见，完善手续、做好移交。
要及时做好维稳研判工作，对可能发生有影响的闹访、群体访等信访案件，做到未雨绸缪，早发现、早报告、早化解，积极配合地方党委、政府把问题解决在萌芽状态。
四、认真履行职责，提高办理信访案件的效率。
凡是环保部和省委、省人大、省政府、省信访局交办和省环保厅领导批办的信访案件，有关单位接到通知后，务于两天内到现场进行查处，并在1个月内按照要求上报结案材料。
郑州市人民政府关于印发郑州市2015年主要污染物总量减排计划实施方案的通知-郑政〔2015〕11号
郑州市人民政府关于印发郑州市2015年主要污染物总量减排计划实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于印发郑州市2015年主要污染物总量减排计划实施方案的通知郑政〔2015〕11号各县 (市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:现将《郑州市2015年主要污染物总量减排计划实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
2015年3月14日郑州市2015年主要污染物总量减排计划实施方案为全面贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》 (国发〔2011〕35号)和《河南省减少污染物排放条例》,进一步做好我市环境保护工作,确保我市2015年及“十二五”主要污染物减排目标圆满完成,根据《郑州市人民政府关于加强十二五污染减排工作的意见》 (郑政〔2011〕64号),制订本方案。
一、2014年主要污染物总量减排目标完成情况2014年,我市坚持结构减排、工程减排、监管减排多措并举,深化清洁生产,降低产污强度,取得了较好的效果。
经国家环保部和省环保厅核查认定,我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放总量分别为9.747万吨、1.21万吨、9.42万吨、17.08万吨, 减排比例分别为11.6%、12.1%、10%、8.87%,圆满完成了省政府下达的主要污染物总量减排目标。
二、2015年主要污染物总量减排目标和任务(一)指导思想以科学发展观为指导,把污染减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手,突出抓好电厂、水泥厂、污水处理厂和规模化畜禽养殖场 (养殖小区)等减排工程建设,严格控制煤炭等高污染能源消耗量,加强环保执法检查和环境监管,严格总量预算,从源头抑制主要污染物的过快增长,确保2015年及“十二五”总量减排约束性指标的圆满完成,推动我市经济社会又好又快发展。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省环境保护局职能配置、内投机构和人员编制规定的通知
河南省人民政府办公厅关于印发河南省环境保护局职能配置、内投机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2000.05.22•【字号】豫政办[2000]46号•【施行日期】2000.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省环境保护局职能配置、内投机构和人员编制规定的通知（豫政办[2000]46号）《河南省环境保护局职能配置、内投机构和人员编制规定》经省政府批准、现予印发。
二000年五月二十二日河南省环境保护局职能配置、内设机构和人员编制规定根据中共河南省委、河南省人民政府《关于印发＜河南省人民政府机构改革实施意见＞的通知》(豫文[2000]40号)，设置河南省环境保护局。
河南省环境保护局是主管全省环境保护工作的省政府直属机构。
一、职能调整(一)划出的职能制定全省环境保护产业政策和发展规划及相关政策、措施的职能，交省经济贸易委员会，省环境保护局参与有关工作。
(二)划入的职能1、监督全省生态环境保护工作的职能；2、机动车污染防治职能、生物技术环境安全职能。
(三)转变的职能将环境保护科技项目推广、环境标志产品认证以及其他有关的资质认证技术性工作、环境保护产品认定技术检验、环境监测技术管理、环境统计、环境信息技术性和机关事务性等工作交给直属事业单位。
二、主要职责根据以上职能调整，省环境保护局的主要职责是：(一)贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律、法规，拟定并监督实施全省环境保护政策、法规、规章和规范性文件；对全省环境保护工作实施统一监督管理。
(二)参与制定全省经济社会发展中长期规划，受省政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；审核城市总体规划中的环境保护内容；拟定并组织实施全省环境保护规划；组织编制和监督实施全省环境功能区划。
(三)组织开展全省环境保护执法检查活动，依法查处各种环境违法行为；指导全省环保系统依法行政工作；负责全省环境监理和环境保护行政稽查。
郑州市环境保护局关于成立郑州市环保局信访工作领导小组的通知
郑州市环境保护局关于成立郑州市环保局信访工作领
导小组的通知
文章属性
•【制定机关】郑州市环境保护局
•【公布日期】2005.08.01
•【字号】郑环办[2005]113号
•【施行日期】2005.08.01
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】信访
正文
郑州市环境保护局关于成立郑州市环保局信访工作领导小组
的通知
（郑环办〔2005〕113号）
机关各处室，局属各单位：
为进一步加强和改进环保信访工作，切实维护社会稳定，根据《省委办公厅省政府办公厅关于进一步完善信访工作党委政府责任制的意见》（豫办〔2004〕17号）及市委、市政府、市信访局有关文件精神，经局党组研究决定成立郑州市环保局信访工作领导小组。
组成人员如下：
组长：刘炳辰
副组长：杨照建
成员：权瑞李保陈涛马海红张绍军张勇
冯保河徐宏彬杨超王利任岩黄群
都小尚方平朱贵基翟中保
领导小组下设办公室，由黄群兼任办公室主任，地点设在政策法规处，负责具体事宜。
二○○五年八月一日。
郑州市环境保护局关于印发《2006年全市环保系统民主评议政风行风工作实施方案》的通知
郑州市环境保护局关于印发《2006年全市环保系统民主评议政风行风工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】郑州市环境保护局•【公布日期】2006.07.31•【字号】郑环办[2006]112号•【施行日期】2006.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文郑州市环境保护局关于印发《2006年全市环保系统民主评议政风行风工作实施方案》的通知（郑环办〔2006〕112号）各县（市）、区环保局，局属各单位，机关各处室：根据省环保局《2006年全省环保系统民主评议政风行风工作实施方案》（豫环文〔2006〕72号）和省、市纪委有关指示精神，经市局党组研究，制定本方案。
现将《2006年全市环保系统民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○六年七月三十一日2006年全市环保系统民主评议政风行风工作实施方案根据省环保局《2006年全省环保系统民主评议政风行风工作实施方案》（豫环文〔2006〕72号）的通知精神，为贯彻落实省、市纪委会议和全省民主评议政风行风工作电视电话会议精神，切实加强全市环保系统政风行风建设，实现“进位、争优、保先”的目标，进一步提高行政效率，根据上级统一部署和要求，经市环保局党组研究决定，今年在全市环保系统开展以“构建和谐社会、服务经济发展”为主题的民主评议政风行风活动，现制定本实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和标本兼治、纠建并举的方针，紧紧围绕建设一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的高素质环保队伍，以促进全市各级环保部门以民为本、转变作风、不断提高行政执法和服务水平为重点，以解决环保部门存在的履行职责不到位、损害群众利益的行业不正之风为目标，以群众满意为标准，进一步推进全市环保系统政风、行风建设，为促进经济社会环境协调发展提供坚强有力的保证。
河南省环境保护厅关于依照法定途径分类处理环境信访问题的实施意见
河南省环境保护厅关于依照法定途径分类处理环境信访问题的实施意见文章属性•【制定机关】河南省环境保护厅•【公布日期】2016.04.05•【字号】豫环文[2016]108号•【施行日期】2016.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文河南省环境保护厅关于依照法定途径分类处理环境信访问题的实施意见豫环文[2016]108号各省辖市、省直管县（市）环境保护局，厅机关各处室、直属各单位：为贯彻国务院和省委、省政府关于信访制度改革精神，进一步厘清环境信访受理范围，提高环境信访工作法治化水平，规范环境信访秩序，依据环保部《关于改革信访工作制度依照法定途径分类处理信访问题的意见》，结合我省实际，提出如下意见。
一、统一思想认识，推进环境信访制度改革党的十八届三中、四中、五中全会从全面推进依法治国的战略高度提出，强化法律途径在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求，依法维护权益，要求把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。
近年来的信访工作实践证明，深化信访制度改革需要法治定向，信访法制化是破解信访难题的必然选择。
群众提出诉求时，只要现行法律对诉求的处理途径已经作出规定的，应当优先考虑通过既有的法定途径解决问题，不能以信访程序代替法律程序。
长期以来，我省环境信访工作存在着投诉与信访交织、法定渠道不畅通、受理范围宽泛、群众信访不信法、以访施压牟利等问题，严重制约着我省环境信访工作有序推进，严重影响群众合法权益的维护。
因此，扎实推进依照法定途径分类处理环境信访问题，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于信访制度改革的重大举措，是攻克环境信访工作难点、推进环境信访工作有序发展的必然要求，是推进建设法治河南的重要内容。
依照法定途径分类处理环境信访问题，是环境信访工作回归使命的必要保证，是环境信访问题及时有效得到解决的必由之路。
郑州市人民政府关于印发2012年郑州市环境综合整治实施方案的通知-郑政[2012]7号
郑州市人民政府关于印发2012年郑州市环境综合整治实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于印发2012年郑州市环境综合整治实施方案的通知（郑政〔2012〕7号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：现将《2012年郑州市环境综合整治实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年二月十五日2012年郑州市环境综合整治实施方案为进一步改善我市环境质量，确保完成我市与省政府签定的环境保护责任目标和污染减排目标，根据省环境综合整治工作要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号），紧紧围绕科学发展主题、转变发展方式主线和建设生态文明新要求，抢抓中原经济区和郑州都市区建设等战略机遇，继续强化流域水污染治理、饮用水水源地专项整治、重点区域污染防治和重点行业污染治理，加强环保基础设施建设和生态环境建设，巩固、提高环境综合整治成果，促进环境质量的稳步改善和环保目标的全面完成，加快资源节约型、环境友好型社会建设步伐，促进经济社会又好又快发展。
二、总体目标深入开展以“三强化、两提升、两突出”为重点的环境综合整治工作，即：强化贾鲁河、双洎河流域环境综合整治和饮用水水源地专项整治，提升城区环境综合整治水平和重点行业污染治理水平，突出中原区须水镇和郑州高新区区域环境综合整治。
进一步夯实环保基础设施建设，着重解决事关民生的突出环境问题，促进重点流域区域环境质量的持续改善，实现“四个确保”，即：确保出境河流断面水质达到省定目标要求，确保城市集中饮用水水源地水质达标率达到98%以上，确保城区环境空气质量优良天数达到310天以上，确保省、市政府目标任务全面完成。
郑州市人民政府关于印发郑州市环境保护大检查工作实施方案的通知-郑政文〔2015〕137号
郑州市人民政府关于印发郑州市环境保护大检查工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于印发郑州市环境保护大检查工作实施方案的通知郑政文〔2015〕137号各县 (市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:现将《郑州市环境保护大检查工作实施方案》印发给你们,请遵照执行,抓好落实。
2015年6月12日郑州市环境保护大检查工作实施方案按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》 (国办发〔2014〕56号)精神,为深入排查环境风险隐患,加强环境监管执法,加快解决影响科学发展和损害群众健康的突发环境问题,着力推进我市环境质量改善,根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省环境保护大检查工作方案的通知》 (豫政办〔2015〕8号)要求,市政府决定于2015年6月至2015年12月在全市范围内开展环境保护大检查。
为做好此项工作,结合我市实际,制定本方案。
一、总体要求认真贯彻党中央、国务院关于加强环境监管执法的一系列重要部署,按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的目标要求,深入开展环境保护大检查。
重在依法查处和严厉打击环境违法行为,确保对各类环境违法行为与突出环境问题查处到位、整改到位;重在进一步摸清各类产业聚集区 (工业园区)、养殖小区和排污单位污染物排放情况,全面落实治理污染与保护环境责任;重在全面深入排查环境风险隐患,建立健全环境风险防范体系,保障环境安全;着力清理废除阻碍环境监管执法的“土政策”,营造环境监管执法良好氛围;着力解决环境管理能力不强、体制不顺问题,全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、部门联动、司法联动、执法能力建设等工作基础,建立健全环境监管执法长效机制。